Мотивированный письменный отказ от присоединения

Мотивированный письменный отказ от присоединения
к Отраслевому соглашению в оценочной деятельности
в Российской Федерации на 2012–2014 гг.
Министерство здравоохранения
и социального развития Российской Федерации
Министру Т.А. Голиковой
127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский пер, д. 3
Уважаемая Татьяна Алексеевна!
Организация __________________________________ поддерживает идею
необходимости создания условия для формирования в сфере оценочной
деятельности
работодателем,
цивилизованных
необходимость
отношений
между
защиты
интересов
работниками
и
отечественных
работодателей в оценочной отрасли, обеспечению социально-трудовых прав
работников, безопасных условий и охраны труда, повышению занятости.
Однако следует отметить, что Отраслевое соглашение в оценочной
деятельности в Российской Федерации на 2012–2014 гг. не прошло
процедуру публичного обсуждения с оценочными компаниями, регулирует
нетрудовые отношения, в нем не учтены интересы участников рынка.
Соглашение в нарушение положений действующего законодательства
наделяет стороны регуляторными функциями, касающимися процедур
оказания оценочных услуг, что не должно быть предметом соглашения.
Так, п. 5.2.3 Соглашения предусматривает, что стороны должны
«разрабатывать и осуществлять в установленном порядке мероприятия по
профессиональной переподготовке, повышению квалификации специалистов
в сфере оценочной деятельности», что является компетенцией Минобрнауки
России и вузов.
Присвоение
участниками
Соглашения
функций,
не
входящих
в
компетенцию профсоюзов и претендующих на общероссийский охват, в том
числе
«аккредитация
образовательных
учреждений»
(п.
5.2.4),
«сертификации работников-оценщиков и работодателей» (п. 5.2.5), «создание
Федеральной отраслевой аттестационно-квалификационной комиссии в
Российской Федерации» (п. 7.7) и ряда других также не касается трудовых
отношений в оценочной деятельности и не может быть предметом
соглашения.
Методика определения минимального размера платы за оказание услуг по
составлению отчета об оценке и определение минимального оклада
работнику-оценщику не проработана, не обоснована и содержит ряд
противоречий. Например, в п. 1.7 Соглашения указано, что методика
разработана на основе отраслевых статистических данных, при этом в пп.
3.1–3.9 все показатели приведены без какого-либо обоснования. В
Приложении 2, п. 1.5, говорится, что затраты времени на составление одного
отчета об оценке одного объекта не могут составлять менее 8 чел.-ч, а в
следующих таблицах перечислено много объектов оценки, затраты времени
по которым составляют значительно меньше, чем 8 чел.-ч, например,
квартира – 2,5 чел.-ч, а автомобиль – 3 чел.-ч. Трудозатраты по объектам
оценки, указанные в табл. 1–12, не подтверждены никакими расчетами и
обоснованиями.
Вызывает опасение получение сторонами соглашения несвойственных им
полномочий,
фактически
сводящихся
к
регулированию
оценочной
деятельности и рынка услуг по оценке. Это может привести к его
монополизации и переходу от формата отраслевого
соглашения
к
регулированию с узурпацией сторонами соглашения нормотворческих и
контрольных функций.
Кроме
того,
ряд
положений
Отраслевого
соглашения
содержат
положения, ухудшающие условия труда работников по сравнению с
существующими в настоящее время.
Так, методика расчета приводит к необходимости платить оценщику 4%
стоимости договора, хотя в настоящее время доля дохода оценщика
составляет, по экспертным оценкам, более 20 % стоимости договора.
В случае распространения Соглашения на всю отрасль необходимо
сокращать количество оценщиков и поднимать объем выработки.
Обращаем Ваше внимание на то, что Соглашение подготовлено,
составлено и подписано узким кругом представителей оценочных компаний
(менее 0,5 %), не представляющих интересы большинства участников рынка
оценочных услуг.
Оценочную деятельность в стране осуществляют более 17 000 оценщиков
в составе 11 саморегулируемых организаций, объединенных Национальным
советом по оценочной деятельности. Наиболее активные оценочные
компании объединены тремя предпринимательскими объединениями –
партнерствами. В этой среде обсуждение Соглашения не проводилось и
мнение организаций не учтено.
В короткие сроки было создано и зарегистрировано общероссийское
объединение работодателей на основе представительства по одной компании
из чуть более половины регионов РФ, тогда как в настоящее время на рынке
действует несколько тысяч оценочных организаций.
Кроме того, ряд компаний, выступающих учредителями объединения
работодателей, оказались не информированы о том, что они являются
учредителями.
С
учетом
вышеизложенного
мы
отказываемся
присоединиться
отраслевому соглашению.
Подпись
ФИО, должность___________________________________дата
к