Комплексная оценка территории муниципального образования

Сельское поселение Буньковское входит в
состав Ногинского муниципального района Московской области. Расположено
в восточной части района, в 62 километрах от Москвы.
- на западе – совпадает с границей города Ногинска, далее проходит по
железной дороге, соединяющей города Ногинск и Электросталь и
совпадает с юго-восточной границей города Электросталь;
- на севере – по территории Пригородного лесничества Ногинского
МЛХ, включая спецтерриторию;
- на востоке и на юго-востоке – совпадает с границей Ногинского
муниципального района.
Транспортное сообщение с сельским поселением Буньковское
осуществляется автомобильным транспортом. Основная транспортная
магистраль, пересекающая рассматриваемую территорию с запада на восток и
связывающая ее с городом Москвой и другими административными районами,
является автодорога федерального значения Москва – Нижний Новгород –
Казань («Волга»), которая делит сельское поселение Буньковское на северную
и южную части. Остальные внутренние дороги, большинство из которых
находятся в муниципальной собственности, примыкают к федеральной трассе.
Ряд дорог и проездов строились промышленными предприятиями для
осуществления сообщения с федеральной трассой.
Площадь территории сельского округа в условных границах составляет
7,6 тыс.Га (8% от общей площади Ногинского муниципального района).
Сельское поселение Буньковское включает в себя следующие
населенные пункты: деревня Большое Буньково, село Богослово, поселок
Затишье, деревня Караваево, поселок Новостройка,
поселок Турбаза
«Боровое». Площадь территории населенных пунктов в установленных
границах составляет 415,3 га. Численность постоянно проживающего
населения в сельском поселении - 6542 человека, что составляет 3% от
населения Ногинского муниципального района. Основной водной артерией
является река Клязьма, протекающая с севера-запада на юго-восток, с
притоками рек Шерна и Плотня. Самое крупное озеро –
Боровое,
используемое в настоящее время для рекреационных целей. На берегу озера
расположена одна из крупнейших в области «Центр активного отдыха» –
Боровое (турбаза «Боровое» МО) на 745 мест.
Фактически все земли сельскохозяйственного назначения принадлежат
ЗАО «Ногинская птицефабрика».
В южной части сельского поселения Буньковское обширную территорию
занимают месторождения полезных ископаемых, представленные песчаногравийными строительными материалами.
На территории сельского поселения Буньковское расположено
достаточно большое количество коллективных садов, общая площадь отводов
298,6 га. (3604 участка) сезонное население которых составляет более 10,0 тыс.
человек. Ведется освоение территории под индивидуальное строительство.
Центром сельского поселения Буньковское является деревня Большое
Буньково. Жилая застройка деревни, исторически сформировавшаяся вдоль
бывшей Владимирской дороги, в настоящее время продолжает развиваться по
обе стороны федеральной автодороги «Волга». Численность населения
деревни составляет 5,2 тыс. человек.
История Богородского края тесно связана со стариной Владимирской
дорогой, упоминание которой прослеживается в исторических документах Х11
– Х111 столетия, со времен основания Москвы. Упоминание о первых
крупных населенных пунктах, расположенных вдоль трассы, в т.ч. Богослово и
Большое Буньково, появляются с ХV111 – Х1Х веков.
Согласно архивным материалам, экономическому развитию деревни
Большое Буньково способствовала почтовая, а затем и торговая Владимирская
дорога, соединяющая Москву с Владимиром и имеющая выход к Уралу и в
Сибирь, поэтому Владимирскую дорогу называли еще Сибирским трактом.
Большое Буньково стало типичным придорожным селом с типичными
занятиями для населения: содержание постоялых дворов, трактиров, питейных
заведений, продажа продовольствия и фуража, различные услуги, связанные с
ямской гоньбой.
Край отличался малоплодородными почвами, дававшими низкие урожаи
хлеба. Это обстоятельство вынуждало крестьян изыскивать какие-либо другие
занятия. Богородская земля «рожала» мастеров на все руки. Особенно
популярным был гончарский промысел, развивающийся на ценных белых
глинах. Используя залежи белой глины, изготавливали посуду, изразцы,
кирпич, черепицу, игрушки.
Залежи песков и глины дали возможность открыть стекольное
производство уже в ХV11 веке. Стекольный завод славился своими изделиями,
где по преданию работали венецианские мастера. В дальнейшем на его месте
был построен завод по производству белого кирпича, а в 1954 году по
производству санитарно-строительных изделий и облицовочной плитки
(Буньковский завод керамических изделий). Кроме того, село было известно
изготовлением ременной конской упряжи, которая славилась на всю Россию и
называлась «Буньковской упряжью». Развивается шелкоткацкий промысел,
строится ткацкая фабрика по производству шелковой ленты, тафты, платков
(ТПТФ). Развитие промышленности притягивает в Богородский уезд, в т.ч.
село Буньково и окрестные села, большое количество крестьян, тем самым
превращая его в крупный промышленный центр, уступающий по численности
работающих только Москве.
В настоящее время, сохранившееся историко-культурное наследие
рассматриваемой территории невелико. Согласно данным Комитета по
культуре Московской области на территории сельского поселения
Буньковское сохранились следующие памятники архитектуры, истории и
археологии:
Церковь Успенская в селе Богослово, Х1Х век. Выполнена в
стиле ампир. Кирпичное, с белокаменными деталями здание состоит из
бесстолбового, увенчанного купольной ротондой храма 1826 г., трапезной и
колокольней в четыре яруса, завершенных во второй половине Х1Х в.
Памятник истории – братская могила советских воинов 1941-1945 г.г. Обелиск
установлен в 1955 г.
Памятник археологии – селище 11-13 в. расположено в 150 м. к северу от
центральной части села по водораздельной возвышенности между реками
Шерна и Клязьма. Площадь селища около 0,6 га. Керамика гончарная
древнерусская. Стекольный завод 17 в. Находится 50 м. к западу от югозападной окраины деревни, 1,9 – 1,2 км. к юго-западу от моста через реку
Плотня на Нижегородском шоссе. Керамика гончарная позднесредневековая, в
том числе сероглиненая и чернолощеная. Выявлены остатки деревянных
сооружений с бревенчатыми настилами, внутри которых помещались печи и
небольшие срубы-колодцы. Памятник является остатками недолго
существовавшего стекольного завода.
Часовня – Столб, каменная, конец Х1Х в. Предложена отделом культуры
Ногинского района к включению в список памятников истории и культуры как
вновь выявленный памятник (№ 31 от 09.02.2001 г.).
Архитектурно-планировочная организация территории
сельского
поселения Буньковское определяется, прежде всего, исторически
сложившимися
сельскими
образованиями,
расположенными
вдоль
центральной Владимирской трассы (автодороги «Волга»), в пойме реки
Клязьма и ее притоков, окруженными крупными лесными массивами.
Большое влияние на градостроительное развитие территории сельского
округа имеет его географическое положение – непосредственная близость
таких крупных промышленных центров как город Ногинск, город
Электросталь и федеральная автодорога «Волга», соединяющая сельский округ
с Москвой и другими регионами России.
Сложившаяся планировочная организация территории определяет
градостроительную стратегию ее дальнейшего развития.
В планировочной структуре сельского поселения Буньковское, в
западной его части, явно прослеживается связь с территорией городов
Ногинска и Электростали, где расположены промышленные и коммунальные
предприятия, в том числе Ногинская птицефабрика, инженерные сооружения
городов, санитарно-защитные зоны которых оказывает негативное влияние на
природный комплекс рассматриваемой территории.
Несмотря на богатство природных ресурсов (высокая степень
заселенности и наличие развитой гидрологической сети) способствующих
развитию отдыха, рекреационный комплекс территории сельского поселения
Буньковское развит недостаточно и используется неэффективно.
Проведенный анализ существующего положения рекреации показал, что
первенство в данной сфере деятельности, как Ногинского района в целом, как
и сельского поселения Буньковское в частности, принадлежит развитию
коллективного садоводства и кратковременному отдыху. В то же время, на
достаточно низком уровне находится стационарный отдых и туризм, именно те
формы отдыха, которые могут приносить существенный доход в бюджет.
Рекреационный комплекс рассматриваемой территории представлен
учреждениями стационарного отдыха, коллективными садами («дачной
рекреацией»), территорией лесопарка, используемой под кратковременный
отдых.
Учреждения стационарного отдыха представлены тремя детскими
оздоровительными лагерями в настоящее время не функционирующими,
конно-спортивным комплексом, расположенным восточнее деревни
Караваево, (занимает площадь 7,6 га) и турбазой «Центр активного отдыха»,
принадлежащей Министерству обороны Российской Федерации. Общая
площадь территории, занятой под объектами стационарного отдыха составляет
116,0 га. Наиболее крупным и значимым объектом является туристическая
база «Боровое» занимающая 85,0 га территории вокруг озера и рассчитана на
750 мест, которая расположена в сосновом бору на берегу чистейшего озера
Боровое в 67 км. от Москвы. К услугам туристов благоустроенные корпуса с
2,3,4-х местными номерами, спортивный и тренажерный залы, кафе,
дискоклуб, клубный комплекс, библиотека, теннисный корт, бильярдный зал,
сауна, баня. Природа средней полосы России - хвойные леса, река, озеро –
создает неповторимые условия для активного отдыха в любое время года.
Окрестности реки Шерны – прекрасное место для рыбалки, сбора грибов и
ягод. Любителям активного отдыха предлагаются 2-6 – дневные водные (на
лодках) и пешие походы, зимой – прогулки на лыжах. На базе действует
прокат туристского и спортивного инвентаря, в том числе лодок и
катамаранов. В зависимости от сезона организуется катание на лошадях, в
фаэтоне, на санях, снегоходах, водных лыжах. Центр активного отдыха
пользуется спросом у местного населения и привлекает большое количество
отдыхающих в летние выходные дни.
Основную нагрузку на природный комплекс территории в основном
создают садоводы и жители прилегающих городов, выезжающие на
кратковременный отдых. При этом, основная масса отдыхающих
концентрируется преимущественно в лесных массивах, расположенных в
непосредственной близости от коллективных садов и водоемов.. Некоторые
участки территории превратились в стихийные зоны отдыха. Чтобы все это
превратить в цивилизованную зону отдыха необходимо провести мероприятия
по благоустройству зон отдыха - прокладку дорожно-тропической сети,
оборудование пляжей, организацию автостоянок, точек питания. Это
перспектива для развития малого предпринимательства на территории
сельского поселения Буньковское.
При определении перспективной численности трудовых ресурсов
сельского поселения Буньковское учитываются динамики изменения
численности населения в трудоспособном возрасте, численности инвалидов в
трудоспособном возрасте и льготных неработающих подростков и
пенсионеров. Население в трудоспособном возрасте составляет 4,24
тыс.человек.
Наличие транспортной магистрали федерального значения «Москва –
Уфа» и непосредственная близость к районному центру – городу Ногинску
несколько повышают миграционную привлекательность территории сельского
округа, что должно способствовать механическому приросту населения и
предположительно перекроет естественную убыль населения.
Численность постоянного населения сельского поселения Буньковское –
6542 человека.
Население округа расселяется в 6 сельских пунктах, причем 78%
населения сконцентрировано в деревне Большое Буньково и полелке
Новостройка, образующих единое селение.
В другом селении –
на территории деревни
Караваево и поселке турбазы «Боровое» проживают 1,26 тыс. человек или
19,5% населения округа. Изолировано расположены 2 мелких населенных
пункта – поселок Затишье (население 152 человека) и село Богослово
(население 32 человека).
Возрастная структура сельского округа, незначительно отличаясь от
возрастной структуры Ногинского муниципального района, характеризуется
высоким удельным весом лиц старших возрастов и низким удельным весом
детских возрастов, что связано со снижением рождаемости и происходящим
процессом «старения» населения и в целом определена как неблагоприятная.
Анализ демографической ситуации, динамики основных параметров
воспроизводства населения позволяет сделать следующие выводы:
-произошедший в стране социально-экономический кризис ускорил переход к
модели воспроизводства населения, характерной для развитых европейских
стран (низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности);
-в возрастной структуре населения будет продолжаться процесс «старения» –
повышение доли лиц пожилого и старшего возраста в общей численности
населения и снижения доли детей и подростков, что приведет к росту
демографической нагрузки на трудоспособное население (в настоящее время
коэффициент демографической нагрузки, исчисляемый как численность
нетрудоспособных возрастов на 1000 человек трудоспособного возраста,
составляет 779 человек, что выше областного показателя - –24 человек).
Воздействие неблагоприятных демографических процессов сказывается
на формирование трудовых ресурсов сельского поселения Буньковское.
В последние годы появились следующие негативные тенденции:
-обострение обстановки на рынке труда, приведение к появлению новых
категорий трудовых ресурсов: «лица, не занятые трудовой деятельностью» и
«безработные»;
-увеличение количества работающих пенсионеров и подростков до 16 лет.
Численность трудовых ресурсов округа составляет 4,0 тыс. человек, или
59,8% общей численности населения округа. В структуре трудовых ресурсов
94% приходится на население в трудоспособном возрасте и 11,3% на
работающих пенсионеров и подростков до 16 лет. Для лиц, исключаемых из
трудовых ресурсов (это неработающие инвалиды и льготные пенсионеры в
трудоспособном возрасте), составляет 3,1% общей численности населения
округа.
Для сельского поселения Буньковское характерно отвлечение части
трудовых ресурсов в виде трудовой и учебной маятниковой миграции в
близлежащие города, преимущественно в город Ногинск, а также в города
Москву, Павловский Посад, Электрогорск, Электросталь. В то же время
наблюдается привлечение из других населенных мест рабочих на отдельные
предприятия (например, на ООО «Буньковская фабрика» осуществляется
привоз рабочих из городов Киржач, Павловский Посад и др., на ОАО
«Караваево» – из города Ногинска, на ЗАО «Никрус» – из городов Ногинска и
Электростали). Сальдо трудовой маятниковой миграции составляет 0,2 тыс.
человек.
История развития сельского поселения Буньковское напрямую связана с
градообразующими предприятиями и организациями.
Одним из первых промышленных предприятий был стекольный завод,
возникший в ХV11 веке на реке Плотня (левый берег Клязьмы) в районе
деревни Большое Буньково. Завод выпускал стеклянную посуду – чарки,
братины, лампады, стаканы, которые по своей отделке и художественной
выразительности были лучше чем у Измайловского завода. Ученые
установили, что на заводе работали венецианские мастера, а строительные
материалы привозили из: Гжели – глину; Воробьевых гор в Москве.
Наиболее известным это место стало с развитием матуфактурнотекстильного дела в Глухово Захаром Саввичем Морозовым – основателем
Богородско-глуховской матуфактуры (с 1842 г.). На месте стекольного завода
открылась Буньковская текстильная фабрика. Выросла фабрика, вырос
фабричный поселок. Фабрика славилась своей продукцией на всю округу и за
время своего существования видела много политических перемен. После
создания акционерного общества, политика производства изменилась. Люди,
работающие на фабрике остались без работы, фабрика закрылась и 6 лет
сиротливо простояла. Восстановление фабрики и организацию мероприятий по
созданию нового производства взяли на себя новые предприниматели и так
родилось новое предприятие ООО «Буньковская фабрика» - самое крупное
предприятие по численности работающих (600 человек). В октябре 2000 г.
были
приобретены
в
собственность административно-бытовые и
производственные корпуса бывшей Буньковской прядильно-ткацкой фабрики.
После проведения по ремонту производственных помещений, восстановлению
энерго-, водо- и теплоснабжения было завезено оборудование первой
технологической линии по производству полипропиленовой мешкотары. В
феврале 2001 года были смонтированы и запущены первые 24 круглоткацких
станка. В дальнейшем был произведен
монтаж и запуск линии по
производству мешкотары.
В 1868 году помещик Н.Г.Рюмин строит небольшой кирпичный завод
по производству белого кирпича. С 1954 года это ОАО «Буньковский завод
керамических изделий» по выпуску:
-санитарно-строительных
изделий
(унитазы,
бачки,
умывальники,
пьедисталы);
-керамической плитки (фасадной, интерьерной, для полов);
-плитки кислотоупорной (фарфор);
-колец Рашига (полуфарфор);
-товаров народного потребления (каминов, ваз, горшков для цветов,
сувениров).
В настоящее время завод потерял стабильность и занимается реконструкцией
производства. Количество работающих – 50 человек.
ОАО «Буньковский экспериментальный завод», который возник в
результате деления Буньковского завода керамических изделий. В такой роли
он работал 45 лет, выпускал: керамическую плитку для пола, кирпич, детали
для строительства домов на селе (коттеджи).
В 2001 году началась реконструкция завода, в 2004 году запущены
линии с современным оборудованием и новыми технологиями по выпуску
стеклотары. В настоящее время на заводе работают уже 500 человек, и в
перспективе, набор людей будет продолжаться. Строится столовая на 100 мест,
открылся здравпункт для обслуживания работающих, построено общежитие,
планируется строительство коттеджей.
В деревне Караваево на реке Шерна в 1833-1857 гг. купцом 2-ой гильдии
В.И.Усачевым была открыта писчебумажная фабрика (нынешнее название –
ОАО «Караваево»). В настоящее время предприятие выпускает оберточную
бумагу, бумагу-основу, бумагу для гофрирования, пачечную «А» и бумагу для
печати (шпульная), картон для плоских слоев гофрокартонной книги, бумагу
резанную. Предприятие работает стабильно, постоянно принимает участие в
выставочных ярмарках. На фабрике имеется свое подсобное хозяйство,
столовая, клуб, здравпункт.
Также на территории сельского поселения Буньковское, в поселке
Затишье, который был в прошлом поселком Ногинской птицефабрики
работает ЗАО «Никрус» – это предприятие, которое изготавливает наборы
мягкой мебели, диванов, кресел-кроватей, дачной мебели. Постоянно
осваивается новая технология по формам изготовления с учетом спроса
заказчиков.
Производственная сфера, отрасли которой представляют в основном
«доходную» часть, способствуют пополнению бюджета. Развитие этих
отраслей во многом зависит от конкурентоспособности производимых
товаров, а также от размеров государственного и городского заказов. В
производственную
сферу
включаются
промышленность,
научнопроизводственный комплекс, строительство, транспорт, связь, складское
хозяйство, средние учебные заведения.
На территории сельского поселения Буньковское работают три
муниципальных детских сада: на поселке Новостройка, микрорайоне Фабрики
в деревне Караваево. Имеется средняя общеобразовательная школа № 26 на
850 учеников, детская музыкальная школа, 3 клуба, 3 библиотеки.
Социальная сфера, отрасли которой в доходную часть городского
бюджета вносят незначительную долю, составляет основную затратную часть
бюджета. Эта сфера обеспечивает социальный комфорт населения. Социальная
сфера включает здравоохранение (Буньковская участковая больница на 50
мест), спорт, образование, культуру и искусство, жилищно-коммунальное и
бытовое обслуживание.
Население проживающее на территории сельского поселения
Буньковское, обслуживается магазинами и коммерческими фирмами – всего 18
торговых точек, в летнее время открываются дополнительные для обеспечения
садоводческих товариществ и зон отдыха товарами первой необходимости и
продуктами питания, открываются летние кафе-бары.
Радиотрансляция по территории сельского поселения Буньковское
ведется от СПВ «Буньково». Охват населения проводным вещанием 96%.
Всего по сельскому поселению Буньковское 499 радиотрансляционных точек.
Техническое состояние радио-технической связи удовлетворительное, но
некоторые участки требуют текущего ремонта.
Все населенные пункты, находящиеся на территории сельского
поселения Буньковское находятся в зоне уверенного приема ТВ.