Положение о порядке закрепления охотничьих угодий

Положение о порядке закрепления охотничьих угодий для организации охотничьих
хозяйств в Кыргызской Республике (утверждено постановлением Коллегии
Госкомприроды КР от 6 марта 1995 года № 3)
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики
16 марта 1995 года. Регистрационный номер 242
Утверждено
постановлением Коллегии Государственного
комитета по охране природы
Кыргызской Республики
от 6 марта 1995 года № 3
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке закрепления охотничьих угодий
для организации охотничьих хозяйств в
Кыргызской Республике
1. Настоящее Положение определяет порядок и условия закрепления
охотничьих угодий за предприятиями и организациями в целях создания на
них охотничьих хозяйств.
2. К охотничьим угодьям в Кыргызской Республике относятся все земельные, лесные, водопокрытые площади и горные массивы, которые служат
местом обитания диких зверей и птиц, и могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства.
3. Охотничье хозяйство является сферой использования ресурсов животного мира - диких зверей и птиц, обитающих в состоянии естественной
свободы и являющихся объектом охоты, промысловой и иной деятельности, в
том числе относящейся к использованию продуктов жизнедеятельности диких
животных, а также их частей (дериватов).
4. Охотпользователями признаются государственные, общественные и
иные предприятия, организации, объединения и учреждения, осуществляющие
деятельность по ведению охотничьего хозяйства и использованию охотничьих ресурсов на закрепленных за ними охотничьих угодьях.
5. Охотничьи угодья разделяются на:
а) угодья, закрепленные за организациями с целью создания на них
охотничьих хозяйств, охота в которых производится по путевкам, выдаваемым этими организациями;
б) угодья, не закрепленные за организациями, составляющие государственный резервный охотничий фонд, охота в которых производится по
путевкам государственных органов по охране природы;
в) угодья, закрытые для охоты (тихие зоны и воспроизводственные
участки для диких животных, заповедники, заказники и другие особо охраняемые природные территории), на которых запрещается всякая охота, кроме охоты в научных, культурных и хозяйственных целях, проводимых по
разрешениям Госкомприроды Кыргызской Республики.
6. Закрепление охотничьих угодий за предприятиями и организациями
производится на базе биолого-экономического обследования охотничьих
угодий, для последующего их устройства и организации охотничьих хозяйств, с проведением в них мероприятий по охране, разведению и норми-
рованию добычи охотничьих зверей и птиц.
7. Охотничьи угодья закрепляются органами Госкомприроды за предприятиями и организациями на срок не менее 10 лет. При этом преимущественное право на отвод охотничьих угодий предоставляется специализированным охотхозяйственным предприятиям и организациям, ведущим промысловую заготовку охотничьей продукции.
Условия, на которых угодья закрепляются за предприятиями и организациями, устанавливаются Госкомприроды Кыргызской Республики.
8. Закрепление охотничьих угодий оформляется {*договором:300952:1}, заключаемым
соответствующими предприятиями и организациями с областными комитетами по
охране природы. Договор вступает в силу после утверждения его Главным
государственным инспектором Кыргызской Республики по охране
природы или его заместителем -начальником Главного контрольно-инспекционного управления. К договору прилагается паспорт установленного образца.
9. Выделение земельных участков для организации охотничьего хозяйства, без исключения их из состава земель основного землепользователя осуществляется на основании постановления (решения) областной государственной администрации.
10. Ходатайство об организации охотничьего хозяйства и закреплении
за ними угодий подается предприятиями и организациями в Госкомприроды
Кыргызской Республики, либо его органы на местах. Ходатайство должно
быть согласовано с основным землепользователем и к нему должны прилагаться:
а) паспорт охотничьего или промыслового хозяйства, включающий
обоснование места, границ, описание охотничьих угодий и охотэкономическую характеристику, перспективный план развития хозяйства, расчет
средств на его содержание и проведение охотустроительных, биотехнических и природоохранных мероприятий;
б) карта-схема организуемого хозяйства с нанесением границ хозяйства, указанием площади, егерьских участков, кордонов и подъездных путей;
в) данные о видовом составе и численности охотничьих животных в
году, предшествующем заключению договора.
11. Все документы к договору о закреплении охотничьих угодий готовятся в четырех экземплярах.
12. Площади и границы угодий, используемых для организации охотничьих или промысловых хозяйств, определяются исходя из местных условий, запасов охотничьих животных с учетом их рационального использования, возможности их увеличения и рентабельности хозяйств.
13. Закрепление охотничьих угодий за организациями осуществляется
в форме срочного возмездного пользования ресурсами диких животных и не
дает права охотпользователю на землю, которая остается за основным землепользователем.
Организациям, за которыми закреплены охотничьи угодья на землях
колхозов, совхозов, крестьянских хозяйств и государственного лесного
фонда, предоставляется право обособленного пользования охотничьими ресурсами, а также проведения по согласованию с основным землепользователем комплекса биотехнических мероприятий: возведение необходимых построек, посев кормовых и защитных растений, заготовка сена для подкормки
диких животных.
14. Пользование охотничьими ресурсами осуществляется на платной
основе. Плата за пользование охотничьими ресурсами взимается в местные
и республиканский фонды охраны природы в порядке, установленном законодательными актами Кыргызской Республики.
15. В договоре на закрепление охотничьих угодий плата определяется
как сумма ежегодного возмещения, вносимого охотпользователем за право
пользования охотничьими ресурсами.
16. Предприятия и организации, за которыми закреплены охотничьи
угодья, обязаны:
а) выполнять биотехнические, воспроизводственные, охотхозяйственные и другие мероприятия в соответствии с проектами плана развития хозяйства;
б) производить охоту способами и в объемах, обеспечивающих сохранение и естественное воспроизводство популяций диких животных;
в) обеспечивать проведение на закрепленных угодьях за счет своих
средств внутрихозяйственного охотустройства в сроки, установленные договором;
г) обеспечиватъ охрану диких животных и среды их обитания, а также
соблюдение установленных правилами охоты норм и сроков пользования
охотничьими ресурсами;
д) осуществлять хозяйственную эксплуатацию охотничьих ресурсов при
условиях, исключающих ущерб состоянию этих ресурсов и нарушение среды
обитания;
ж) своевременно проводить учет численности и оценку состояния популяций диких животных на территории закрепленных охотничьих угодий;
з) пользоваться животным миром способами, не допускающими нарушения целостности естественных сообществ и обеспечивающими сохранение животных, не предоставленных в пользование;
и) предоставлять органам Госкомприроды данные по итогам хозяйственной деятельности, отчеты о результатах промыслового сезона, данные
послепромыслового и предпромыслового учета численности охотничьих животных.
17. Охрана диких животных и среды их обитания в охотничьих хозяйствах организуется и осуществляется работниками этих хозяйств, которым в
соответствии с действующим законодательством могут предоставляться права инспекторов по охране природы.
Органы Госкомприроды на местах оказывают практическую помощь охотничьим хозяйствам в охране и воспроизводстве диких животных, в организации работы по охране природы. Администрации охотничьих хозяйств предоставляют по возможности, в распоряжение соответствующих органов Госкомприроды для указанных целей транспортные средства и служебные помещения.
18. Основной охотпользователь, за которым закреплены охотничьи
угодья, вправе по согласованию с органами Госкомприроды разрешать по
договору на субарендных началах другим подведомственным предприятиям и
организациям пользоваться госохотфондом на правах вторичного охотпользователя.
19. Ответственность за охрану, воспроизводство, рациональное использование охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий, пере-
данных в пользование вторичным охотпользователям, несут предприятия и
организации, за которыми закреплены данные угодья (основные охотпользователи).
20. Контроль за ведением охотничьего хозяйства осуществляют органы
Госкомприроды. Охотпользователь обязан обеспечить доступ для контроля и
отвечает за достоверность предоставляемых данных.
21. Представители контролирующих органов имеют право присутствовать при проведении учета численности охотничьих животных, проводить
выборочные и контрольные учеты собственными и привлеченными силами в
угодьях, закрепленных за охотпользователями, знакомиться в установленном порядке с производственно-финансовой, учетной и иной документацией,
с показателями объемов производства продукции охоты и услуг, с организацией хозяйственного использования охотничьих ресурсов.
22. При невыполнении охотпользователем своих договорных обязательств охотничьи угодья могут быть изъяты из пользования по решению органов Госкомприроды о расторжением договора. После расторжения договора
охотничьи угодья используются на общих основаниях в соответствии с
действующим законодательством.
Охотничьи угодья подлежат изъятию из пользования также в следующих
случаях:
а) ликвидации предприятия, учреждения и организации, за которыми
были закреплены охотничьи угодья;
б) истечения срока действия договора на пользование охотничьими
угодьями, если своевременно не подана заявка на продление договора;
в) изъятия охотничьих угодий для других государственных нужд.
23. При ликвидации охотничьего хозяйства затраты предприятий и организаций на воспроизводство, охрану, благоустройство и другие виды
проведенных работ им не возмещаются.
24. По окончании срока пользования угодьями либо досрочном расторжении договора по вине охотпользователя, органами Госкомприроды производится ревизия состояния охотничьих ресурсов.
25. При нарушении договорных обязательств, повлекших за собой
ухудшение состояния промысловых запасов, охотпользователи, которым предоставлены угодья, по требованию органов Госкомприроды проводят на них
соответствующие мероприятия по восстановлению численности охотничьей
фауны, а в случае причинения ущерба госохотфонду возмещают его в установленном порядке.
26. Продление срока пользования угодьями производится по заявкам
предприятий и организаций, подаваемым в органы Госкомприроды за три месяца до истечения срока действия договора.
27. Преимущественное право на возобновление договора предоставляется тем предприятиям и организациям, за которыми были закреплены данные угодья и которые надлежащим образом выполняли принятые на себя по
договору обязательства. Право охотпользователей на продление срока
пользования охотничьими угодьями реализуется путем заключения нового
договора.
@1 Приложение 1
ДОГОВОР
на закрепление охотничьих угодий
для ведения охотничьих хозяйств
"___"__________199__ г.
г. ____________________
район _________________
____________________________________________ комитет по охране
природы именуемый в дальнейшем "Орган охраны природы" в лице
________________ действующего на основании Положения о порядке закрепления охотничьих угодий для организации охотничьих хозяйств в Кыргызской Республике с одной стороны,
и ________________________________________________________________
именуемый в дальнейшем "Охотпользователь" в лице ______________________
действующего на основании ____________________________________________,
с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Орган охраны природе закрепляет за Охотпользователем охотничьи угодья с постоянно или временно (сезонно) обитающими дикими животными, являющимися объектами охоты, для ведения охотничьего хозяйства, сроком на ______ лет, без изъятия земель у основного землепользователя.
2. Общие положения
2.1. Охотничьи угодья, как среда обитания диких зверей и птиц, является объектом охотхозяйственной деятельности юридического лица.
Не допускается передача охотничьих угодий другому юридическому лицу без разрешения Органа охраны природы, предоставившего в пользование
эти угодья.
2.2. Общая характеристика закрепляемых за Охотпользователем охотничьих угодий соответствует нормам, изложенным в приложении (паспорте)
к настоящему договору.
2.3. Пользование охотничьими ресурсами осуществляется на платной
основе.
Плата за пользование охотничьими ресурсами устанавливается в размере ___________________________________________ в год.
2.4. Имущество охотхозяйственного назначения, находящееся на территории передаваемых в пользование "охотничьих угодий и не являющихся
собственностью Охотпользователя, используется им на условиях, определяемых отдельным договором с собственником указанного имущества.
3. Обязанности и права сторон
Орган охраны природы:
3.1. В 10-дневный срок после утверждения договора предоставить соответствующие угодья Охотпользователю для ведения охотничьего хозяйс-
тва.
3.2. Оказывать Охотпользователю практическую помощь в организации
работ по охране охотничьих ресурсов и предоставлять работникам охотничьих хозяйств (с их согласия) права общественных инспекторов по охране природы.
3.3. Осуществлять контроль за рациональным и эффективным использованием всех охотничьих ресурсов. Проводить выборочные учеты численности
охотничьих животных на закрепленных за Охотпользователем охотничьих
угодьях.
3.4. В случае стихийных бедствий, повлекший уничтожение охотничьих
ресурсов принижает вместе с Охотпользователем участие в предотвращении
этих явлений или ликвидации их последствий (пожары и т.д.) Охотпользователь.
3.5. Использовать охотничьи угодья в тех целях, для которых они
предоставлены.
3.6. Выполнять все биотехнические, воспроизводственные и природоохранные мероприятия.
3.7. Проводить послепромысловый (весенний) и предпромысловый (летне-осенний) учет численности охотничьих животных. Обеспечивать органам
Госкомприроды Кыргызской Республики беспрепятственный доступ для контроля за состоянием охотничьих ресурсов.
3.8. Внести плату за пользование охотничьими ресурсами в размере
______________________________________________________________________
3.9. До "___" ________ 199__ г. произвести остолбнение границ,
закрепленных охотничьих угодий. Опубликовать описание границ охотничьих
угодий на страницах местной печати и довести их до сведения заинтересованных организаций.
3.10. В срок до "___" ________ 199__ г. произвести внутрихозяйственное охотустройство за счет своих средств.
3.11. Предоставлять органам Госкомприроды Кыргызской Республики
сведения по итогам хозяйственной деятельности, отчеты о результатах
промыслового сезона, данные послепромыслового и предпромыслового учета
численности охотничьих животных.
3.12. Охотпользователю предоставляется право на возведение необходимых сооружений и построек, на посев кормовых полей и защитных ремиз,
и на заготовку сена для подкормки диких животных. При этом необходимая
Охотпользователю земельная площадь для возведения на ней сооружений и
построек отводится в установленном порядке, причем ходатайство об отводе земель на указанные цели Охотпользователь возбуждает самостоятельно
и от своего имени по согласованию с основным землепользователем.
3.13. Охотпользователь имеет право предъявлять в установленном порядке иск предприятиям и отдельным гражданам за ущерб, нанесенный охотничьим ресурсам.
4. Платежи и расчеты по договору
4.1. Выплаты за пользование охотничьими ресурсами производятся в
разных долях ежеквартально, вперед, с оплатой 1-го числа первого месяца
каждого квартала.
4.2. Все финансовые взаимоотношения между Органом охраны природы и
Охотпользователем, помимо настоящего договора строятся исключительно на
договорной основе.
4.3. Дополнительные расчеты по настоящему договору производятся
сторонами по истечении года на основании фактических затрат и в соответствии со специально установленными сторонами порядком.
4.4. В необходимых случаях стороны за неделю до поступления очередного платежа могут потребовать сверху расходов и арендной платы.
Разница по перерасчету доплачивается или удерживается Охотпользователем при очередном взносе платежей.
4.5. Охотпользователь вносит налоги и обязательные платежи в установленном порядке.
5. Выполнение договора
5.1. Охотпользователь вступает в права по использованию охотничьих
угодий после подписания договора и уплаты платежа.
Договор вступает в силу после утверждения его Главным государственным инспектором Кыргызской Республики по охране природы или его заместителем - начальником Главного контрольно-инспекционного управления.
5.2. В случае невыполнения Охотпользователем договорных обязательств и систематического нарушения им законодательства, положений,правил,
норм, сроков и иных требований по охране и использованию ресурсов животного мира. Орган охраны природы может досрочно расторгнуть договор,
предварительно уведомив об этом Охотпользователя.
5.3. По истечении срока действия договора Охотпользователь имеет
право на его возобновление. В этом случае за три месяца до истечения
срока действия договора, стороны решают вопрос о продлении или прекращении его действия.
6. Ответственность сторон
6.1. Охотпользователь несет полную ответственность за состояние
охотничьих ресурсов, осуществляет правовую и хозяйственно-экологическую
защиту этого объекта во взаимоотношениях с любыми юридическими физическими лицами.
6.2. При установлении Факта ущерба, нанесенного охотничьим ресурсам по вине Охотпользователя, последний в установленном порядке должен
возместить ущерб, причиненный ресурсам животного мира.
6.3. В случае несвоевременного взноса Охотпользователем платежей в
нарушение сроков, установленных настоящим договором, на Охотпользователя начисляется пеня в размере _____ % в день с просроченной суммы за
каждый день просрочки.
6.4. За невыполнение какого-либо пункта обязательств, предусмотренного настоящим договором Охотпользователь уплачивает Органу охраны
природы неустойку в размере до _____ % от суммы годовой платы.
Охотпользователь не несет ответственность за исполнение обязательств по договору, если они не исполнены в силу обстоятельств, не зависящих от него.
6.5. Неуплата платежей более 3-х месяцев влечет по усмотрению Органа охраны природы либо расторжение договора, либо уплату Охотпользо-
вателем штрафа в размере _____ % от суммы годовой платы.
6.6. За непредставление в установленный срок по вине Органа охраны
природы охотничьих угодий и ресурсов в состоянии, соответствующем требованиям, изложенным в приложении к настоящему договору. Органы охраны
природы уплачивают Охотпользователю пеню в размере _____ % суммы годовой платы за каждый день просрочки.
6.7. Орган охраны природы возмещает Охотпользователю нанесенные
убытки, в случае необоснованного вмешательства в хозяйственную деятельность и неправомерных действий, повлекших снижение доходов Охотпользователя.
6.8. Уплата сторонами неустойки, предусмотренной настоящим договором, не освобождает стороны от выполнения лежащих на них обязательств
или устранения нарушений.
6.9. При взаимном согласии сторон отдельные условия договора могут
быть пересмотрены.
7. Особые условия договора
7.1. При ликвидации охотничьего хозяйства или изъятия части угодий, затраты на воспроизводство, охрану, благоустройство и другие виды
работ Охотпользователю не возмещаются.
7.2. Все споры, возникающие из настоящего договора решаются в судебном порядке.
7.3. Вопросы, не урегулированные настоящим договором, решаются
сторонами в соответствии с действующим гражданским и природоохранным
законодательством, и в соответствии с Положением о порядке закрепления
охотничьих угодий для организации охотничьих хозяйств в Кыргызской Республике.
7.4. Настоящим договором охотничьи угодья (ресурсы) передаются
Охотпользователю с правом пользования с "__" _________ 199__ г. до
"___" __________ 199__ г.
7.5. Неотъемлемой частью настоящего договора являются:
- выписка из постановления (решения) ____________________________;
- паспорт охотничьего хозяйства;
- схематическая карта охотничьего хозяйства М 1:200000 (или крупнее).
7.6. Договор составлен в 4-х экземплярах - по одному для каждой
стороны, третий - для вышестоящей организации Охотпользователя и четвертый - для Госкомприроды Кыргызской Республики.
Адреса и расчетные счета сторон
Орган охраны природы Охотпользователь
_________________________ __________________________
наименование наименование
_________________________ __________________________
адрес адрес
_________________________ __________________________
расчетный счет расчетный счет
_________________________ __________________________
в отделении банка в отделении банка
Договор подписали:
Орган охраны природы Охотпользователь
М.П. М.П.
"___"__________ 199__г. "___"__________ 199__г.