Специфика взаимодействия общества и права
advertisement
Специфика взаимодействия общества и права ПЛАН Введение Основная часть Заключение Список источников 2 Введение Цивилизация выработала множество различных правил, которыми люди руководствуются в своей повседневной жизни и деятельности. Среди них – моральные, правовые, политические, эстетические, корпоративные, религиозные обычаи, традиции, привычки, нравы, деловые обыкновения, обряды, ритуалы, требования этикета, корректности, приличия и др. Нормы – это определенные стандарты, образцы, эталоны, модели поведения участников социального общения. Без них невозможно никакое человеческое общежитие, тем более функционирование таких сложных образований, как государство, общество. И в связи с этим особое значение приобретают правовые нормы (право). Право возникает одновременно с государством на основе ранее сложившихся обычаев. Каждый народ создает свою систему права для регулирования вновь сложившихся отношений между отдельными индивидами, социальными группами, классами и т. д. Для различных режимов создается соответствующая правовая база. При переходе к иной обшественно-экономической формации, как правило, меняется и право, но в ряде случаев право может лишь незначительно измениться. Вышеизложенное обуславливает актуальность данной работы, посвященной специфике взаимодействия общества и права. Объект исследования – комплекс вопросов, связанных с установлением сущности права и его взаимодействием с обществом. Базой исследования стали работы А.А.Алексеева, Н.И.Матузова, А.В.Малько, В.С.Нерсесянца и других авторов. Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка источников. 3 Основная часть Право, как и государство, является продуктом общественного развития. Оно регулирует общественные отношения. Без права невозможно существование цивилизованного общества. Право относится к числу фундаментальных ценностей мировой культуры, выработанных человечеством в ходе его развития. Ценностные свойства права обусловлены его значением как особой формы общественных отношений, его местом и задачами в социальной системе общества. Концептуальный подход к праву как элементу культуры и цивилизации позволяет характеризовать истоки, значимость и социальную ценность права в широком, общесоциологическом плане. Как глубинный элемент культуры право не только вбирает в себя ее ценности, но и реализует основополагающие требования и достижения цивилизации1, обеспечивая тем самым сохранение, а в известной мере и преумножение потенциала материальных, социальных и духовных богатств общества. Наряду с раскрытием гуманистической сущности права (утверждения идеалов гуманизма, свободы и равенства) в оценке права надлежит видеть и его роль в закреплении, рациональной организации и преобразовании всей системы общественного устройства. Государственно-правовые явления предопределены взаимосвязями, закономерностями и т.д., действующими в сфере социальных отношений, а вместе с тем здесь проявляются разнообразные по своей сущности социальные процессы и взаимодействия. Право имеет нормативно- регулятивную значимость для общества, и в этом его ценность. С помощью права обеспечивается достижение многообразия целей социального бытия: воспроизводство материальных благ, утверждение социальных ценностей, определение границ свободы, закрепление правовых 1 Нерсесянц В.С. Философия права: Учебник для вузов. – М.: Норма, 1997. – С.126. 4 основ власти, охрана естественных условий обитания, обеспечение всеобщего устойчивого правопорядка. Воплощая целый мир отношений – от главных, глубинных пластов жизни до самых житейских, - право тем самым объективизирует и реализует в законах требования культуры, социального прогресса, цивилизации в целом2. Сложность взаимодействия экономики, социальной структуры, политического строя, культуры, динамизм развития общества обосновывают необходимость социально-нормативного регулирования в целом, в том числе и его сердцевины – права. Достижение рациональности общественного устройства с закреплением, а в известной мере и интеграцией разнообразных социальных (классовых, национальных, частных) интересов обусловливает общезначимость права как государственного, социально необходимого регулятора отношений в обществе. Необходимость правового регулирования присутствует всегда, но особенно она ощутима в условиях, когда меняются реалии жизни, появляются новые области отношений, требующие упорядоченности, либо ускоряется динамика общественных процессов. Людям в любом обществе привычно жить не по обстоятельствам, а под надежным, разумным началом закона, что подтверждается многочисленными исследованиями в этой области. Подавляющая часть населения России хочет жить по закону, а не по «понятиям»тюремной субкультуры. В этой связи заслуживает особого внимания характеристика права как нормативно-ценностной регулирующей системы. Право, вводя в жизнь нормативные начала, представляет собой не просто совокупность социальных норм; это государственно-властный императив, закрепляющий и охраняющий самоорганизацию гражданского общества. 2 Алексеев С.С. Теория права. – М.: БЕК, 1994. – С.57-58. 5 Право – это система общеобязательных норм, выраженных в законах, иных признаваемых государством источниках и являющихся общеобязательным критерием правомерного поведения. Сущность права раскрывается в его основных принципах, закрепленных в конституции. Конституция Российской Федерации закрепляет полновластие народа в условиях многопартийности общества, демократизм, интернационализм, защиту прав и свобод граждан. Право выражается в правовой норме, которая представляет собой общее правило поведения, обязательное для всех и санкционированное законом или иным нормативным актом. По юридической силе все правовые нормы подразделяются на законы и подзаконные акты. Есть акты общего действия, распространяющиеся на всех; акты ограниченного действия (например, на должностных лиц); акты исключительного действия (при военных действиях, стихийном бедствии). Законы принимаются высшим представительным органом государства или самим народом в результате референдума. Подзаконные акты – это правотворческие акты компетентных органов. Правовые нормы – это общепризнанные или достаточно распространенные эталоны, образцы, правила поведения людей, средства регуляции их взаимодействия. Они «страхуют», предохраняют общественную жизнь от хаоса и самотека, направляют ее течение в нужное русло. Нормы в разной степени отражают закономерности общественного развития, но сами таковыми не являются. Объективные законы, по которым развивается история, не есть нормы. Последние привносятся в жизнь общества людьми, социальной практикой. Одни из них со временем отпадают; другие – возникают, видоизменяются; третьи – навязываются определенными классами, группами или властью. То есть, процесс становления, формирования норм – фактор субъективный. 6 Так, о происхождении правовых норм Ф.Энгельс писал: «На известной, весьма ранней ступени развития общества возникает потребность охватить общим правилом повторяющиеся изо дня в день акты производства, распределения и обмена продуктов, позаботиться о том, чтобы отдельный индивид подчинился общим условиям производства и обмена. Это правило, вначале выражающееся в обычае, становится затем законом». Право – одна из нормативных систем, регулирующих отношения в обществе, действия и поведение людей, функционирование объединений и государственных органов. Право характеризуется общеобязательностью его правил, их определенностью, применением единого масштаба и меры к ситуациям и отношениям, имеющим одинаковые правовые признаки, поддержкой и охраной авторитетом и силой государства. Оно закрепляется в официальных документах государства; устанавливая всеобщую форму отношений, оно определяет меру свободы людей, их объединений, государственных органов во взаимоотношениях между ними и гарантии этой свободы. Право направлено на обеспечение устойчивости, организованности, оптимальных условий функционирования общественного организма. Специфика и роль права в жизни общества и его субъектов обусловлены тесной связью с государством и характером этой связи. Именно здесь отличие права от других нормативных систем, регулирующих общественную жизнь: норм морали, религии, традиционных поведенческих стереотипов и т. д. Только государство в состоянии обеспечить через механизм власти, управления, правосудия, разработку и реализацию единых, общеобязательных, четко определенных типовых масштабов для взаимоотношений и поведения в обществе, нарушение которых является «невыгодным», так как влечет установленные для этих случаев государственные меры воздействия. В то же время, право не только 7 поддерживается и обеспечивается государством, но, в свою очередь, поддерживает и обеспечивает его. Право выражает ценностные ориентации для государственной политики и подкрепляющего ее общественного мнения; непосредственно регулирует деятельность государственных органов и определяет условия деятельности политических объединений; противостоит попыткам произвола и беззакония. Право сложилось намного позже других нормативных систем и в основном на их основе. Оно стало более жестко и целенаправленно регулировать экономические и иные отношения. Равно как и вместо прежней общественной власти появилась публичная власть, уже не совпадающая с интересами всего общества и опирающаяся на особый аппарат, готовый за нарушение официально установленных и строго обязательных норм применить принуждение. Появление норм и сознательного нормативного регулирования связано с переходом от животной стадности людей к человеческому обществу, с процессом социализации отношений, с поведением человека как особого природно-биологического и общественного существа. Этот переход был длительным и постепенным, эволюция заняла несколько миллионов лет. Таков генезис правовых норм. «Исторически право возникает как бы для компенсации «недостаточности» морали, которая обнаруживается с возникновением частной собственности и политической власти». В последующем нормы права и морали тесно переплелись, взаимодействуя с другими средствами социального регулирования. Право – исторически обусловленное социальное явление. Его обособление от других нормативных систем, регулирующих общественную жизнь, связано с качественным усложнением производства, политической и духовной жизни общества в классовую эпоху, с обособлением личности как участника общественных отношений, с резюмирующим эти тенденции 8 формированием государства, для которого необходим механизм общеобязательного социального регулирования. Развитие права происходило и происходит в конкретно-исторических условиях; оно шло от санкционирования государством закономерностей общения и деятельности, которые выражались в обычаях, устойчиво повторяющихся ситуациях производства, обмена, быта и т.п. Особое место в становлении права занимали религиозные нормы, которые в древности являлись одновременно и всеобщими нормами. Позднее осуществился переход к правотворчеству: формулированию законодательной, исполнительной и судебной властью законов, подзаконных актов и прецедентов. Однако правотворческая деятельность состоит не в «изобретении» неких «правил игры», содержание которых определяется произвольно. Нормы права имеют объективную базу в виде закономерностей общественных отношений, тенденций их развития. В ходе правотворчества эти тенденции и закономерности улавливаются, открываются, и именно на их основе формулируются общеобязательные правила поведения. Люди же, уполномоченные разрабатывать нормы права, могут ошибаться в оценке объективных потребностей общества или даже пытаться бороться с ними. Но, как показывает исторический опыт, нормы права, «перескакивающие» существующие в обществе условия и возможности, либо нацеленные на торможение прогрессивных тенденция социального развития, долго не существуют. Право – это не только исторически обусловленная, но и динамическая система. Смена социально-экономических формаций, изменения социальной структуры общества, идеологии и психологии составляющих его классов, социальных слоев и групп, политическая борьба – все это обусловливало и 9 обуславливает качественные изменения содержания права, его институтов и норм. Вместе с тем можно констатировать идущую от античности тенденцию все более последовательного отражения в теории права, его принципах, нормах и институтах идеи справедливости, сбалансированного соотношения свободы и ответственности. Так, по мнению Ф.Энгельса, говорить о праве вообще нельзя, если не затрагивать вопроса о соотношении необходимости и свободы. Это высказывание полностью соотносится с классическими суждениями Гоббса об основном смысле права: «Не делай другому того, чего не хотел бы, чтобы делали тебе», категорическим императивом Канта, предусматривающим поступать так, «чтобы свободное проявление твоего произвола было совместимо со свободой каждого, сообразной со всеобщем законом», мнением Гегеля отмечавшим, что заповедь права гласит: «Будь лицом и уважай других в качестве лиц». Право, будучи формой реализации государственной политики, призванной в идеале стимулировать и поддерживать прогрессивные процессы общественного развития, отнюдь не является вместе с тем безгласной служанкой политики. Право – носитель ведущих социальных ценностей общества; оно закрепляет, в частности, основные моральные ценности, беря их под правовую защиту. Самостоятельной ценностью является принцип законности, само существование которого обусловлено наличием правовой регулятивной системы. Поэтому право содержит ориентиры для политики, построения и реализации ее дерева целей, выбора средств. Право устанавливает и границы одобряемой или допускаемой обществом политической деятельности. 10 Отсюда между правом и политикой могут возникать не только отношения инструментального взаимодействия, но и конфликтные отношения. Достаточно распространены, в частности, ситуации, когда политические силы идут на обход норм права или их нарушение, противопоставляя законность целесообразности, или, наконец, стремятся внести в действующее право изменения во имя сиюминутных политических интересов. Регулятивных эффект права зависит от разрешения органически свойственного ему диалектического противоречия, выражающего необходимость «обеспечить функционирование общества как единого организма в условиях существования классов». Это противоречие проявляется и разрешается, вновь проявляется и вновь разрешается в ходе борьбы и компромиссов социально политических сил общества, заинтересованных вместе с тем в выработке определенной равнодействующей для осуществления общих дел, вытекающих из самой природы всякого общества. Право, таким образом, в обществе с различными или даже противоположными классовыми интересами выступает не только как инструмент господства определенного класса, но и как система поддержания общих условий существования людей и общества, его устойчивости и упорядоченности по отношению к дестабилизирующим воздействиям, тормозящим развитие. В процессе развития общества возникает потребность охватить общим правилом повторяющиеся изо дня в день акты производства, распределения и обмена продуктов и позаботится о том, чтобы отдельный человек подчинился общим условиям производства и обмена. Это правило, вначале выражающееся в обычае, становиться затем законом. Вместе с законом необходимо возникают и органы, которым поручают его соблюдение. Регулирующая роль права дифференцируется и конкретизируется применительно к основным сторонам общественной жизни. 11 Право регулирует отношения собственности, труда и обмена его продуктами; определяют их структуру, задачи и порядок функционирования государственного механизма, отношения между органами государства и личностью. Право устанавливает права и обязанности членов общества и гарантии их осуществления; определяет меры борьбы с посягательствами на существующие общественные отношения, профилактику и порядок разрешения конфликтов; воздействует на некоторые виды межличностных отношений, сущность которых прямо связана с интересами общества как целостности, например, отношения в сфере семьи и воспитания детей. Таким образом, система права строится по предмету регулирования, группам общественных отношений. Вместе с тем используется и комплексный подход, когда к регулированию привлекаются определенной нормы и группы институты общественных нескольких отношений отраслей права в определенной координации и субординации. В систему права входят и правоприменительная практика, правосознание общества. Руководящие принципы права формируются в теории права, его доктрине, в программах деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти. Система права взаимодействует с международным правом: системой норм и институтов, регулирующих отношения между государствами, статус лиц и их объединений в международном общении. Эти нормы и институты вырабатываются путем соглашений между государствами с участием международных организаций. Очевидно, что социальное назначение права состоит в том, что оно является регулятором общественных отношений. Быть общественных отношений означает: - закреплять сложившиеся общественные отношения; регулятором 12 - способствовать развитию существующих и появлению новых общественных отношений; - обеспечивать защиту сложившихся общественных отношений от нарушений. Социальное назначение права конкретизируется в его функциях. Функции права – это определяемые его сущностью и социальным назначением основные направления воздействия права на поведение людей, общественные отношения. Выделяют: 1. Общесоциальные функции права, их понимают двояким образом. В одном варианте под общесоциальными функциями понимают направления действия права в различных сферах, областях общественной жизни (влияние права на экономику, отношения людей в семье, в коллективе и т. д.). 2. В другом варианте общесоциальные функции – это направления действия права, общие для права и иных социальных явлений. В этом случае право проявляет себя так же, как и другие явления общественной жизни (религия, политика, экономика и др.), оказывают на общество такое же воздействие, как и иные социальные феномены (это более распространенный вариант трактовки общесоциальных функций права). К общесоциальным функциям права относятся: - ценностная (ценностно-ориентационная) функция. Воздействие состоит в том, что в праве содержится, выражается определенная система ценностей. Право аккумулирует ценности, принятые в данном обществе. У каждого человека складывается своя система ценностей и когда человек сталкивается с правом, то эти две системы взаимодействуют. При этом право ориентирует людей на общепринятые ценности, закрепленные в нем; право побуждает людей строить свою жизнь в соответствии с этими ценностями, направляет их поведение на достижение и признание (уважение) этих ценностей (например, право фиксирует ценность человеческой жизни, собственности, ряда нематериальных благ, таких как здоровье, достоинство, 13 безопасность, деловая репутация и др.). Также работают иные социальные институты (религия, например, тоже отражает свою систему ценностей); - воспитательная функция. В качестве социального регулятора, тесно связанного с иными нормативными системами общества – традиционной (обычной), нравственной, религиозной (конфессиональной), - право оказывает воспитывающее воздействие на поведение субъектов как через отдельные нормы, институты и механизмы (запреты, дозволения, осуществление правосудия, правовой защиты, наказания), так и в целом как самостоятельный фактор духовной жизни страны; - информационная функция. Право представляет собой определенную информацию – о правовом и неправовом, законном и незаконном, правомерном и неправомерном, о содержании неких правовых категорий и т.д. Воздействие состоит в том, что право доносит эту информацию до человека; через определенные источники – законы, постановления, указы и т.д. – люди получают информацию о социальных возможностях того или иного поведения, что помогает им достигать поставленных целей в рамках существующего правопорядка. Специально-юридические функции – такое воздействие права, которое свойственно только праву, специфично для права, в них право реализуется через специальные, присущие только этой нормативной системе, юридические средства. Эти функции права различаются в зависимости от задач, целей, которые они решают, а также в зависимости от правовых средств, используемых для достижения этих целей. Специально-юридические функции права делятся на две группы: регулятивные и охранительные. Сущность регулятивной функции заключается в главном социальном назначении права – регулировать общественные отношения: - фиксировать субъектный состав правовых отношений; 14 - определять круг жизненных обстоятельств (юридических фактов), с которыми нормы права связывают наступление тех или иных юридических последствий; - формировать права и обязанности участников (субъектов) правоотношений. В основе регулятивной функции права лежат управомочивающие (дозволяющие) и обязывающие (предписывающие) юридические нормы. Регулятивная функция реализуется через две свои разновидности: - регулятивно-статическая функция. Ее смысл в том, чтобы закрепить, зафиксировать достигнутый уровень развития общества. Этот уровень выражается в субъективных правах. Эта функция реализует ту часть социального назначения права, которая заключается в закреплении тех или иных статусов в обществе, обеспечения стабильности и неизменности социально-правовых ценностей (например, Конституция России в гл.1 закрепляет форму правления, государственного устройства, принципы политической системы и т. д.); - регулятивно-динамическая функция. Ее задача – обеспечить положительное развитие общества; средства реализации этой функции – обязывание (позитивное). В основе регулятивной динамической функции находятся правовые нормы, направленные на обслуживание средствами права тех или иных социальных процессов (например, гражданский, торговый оборот обслуживают такие институты права, как договор (сделка), поставка, кредит, мена, дарение, завещание и т. д.). В содержание охранительной функции вкладывается понятие такого правового воздействия, которое направлено на охрану (защиту) общественных отношений, образующих наиболее важные социальноэкономические, культурно-нравственные и государственно-политические сферы деятельности людей и соответственно на вытеснение и ликвидацию отношений, опасных для человека, его жизни, здоровья, нравственности, социального и экономического благополучия. 15 Задача охранительной функции права: вытеснить, устранить из жизни общества все то, что мешает его нормальному развитию. Правовые средства: запреты, санкции норм права, юридическая ответственность. В основе охранительной функции права находятся главным образом запрещающие правовые нормы. Содержание охранительной функции включает установление санкций и составов деяний, образующих основания для юридической ответственности (гражданской, уголовной, административной и т. д.). Разграничение охранительных и регулятивных функций права имеет определенную теоретическую условность. Все функции права реализуют основное социальное назначение права – упорядочивать общественные отношения и обеспечивать их стабильность, устойчивость, независимость от внешних негативных влияний. Право имеет смысл и ценность для личности, общества, если оно реализуется. Если же право не претворяется в жизнь, оно неизбежно омертвляется. Главное же назначение норм права состоит в том, что они помогают определить содержание права субъекта и тем самым способствуют его реализации. 16 Заключение Подытоживая вышесказанное, отметим что право, прежде всего, регулирует наиболее устойчивые отношения в обществе, определяет статус и положение гражданина. Право тесно переплетается с режимом, формой правления. В обыденном сознании право отождествляется с законом. Государство не может существовать без регулятора, каковым является право. Выступая как необходимая форма государственной политики, а в цивилизованном обществе как основная ее форма (политика через закон, его исполнение и на основе закона), право одновременно является показателем положения личности в обществе, гарантированности ее прав, инструментом их охраны и реализации. Право в его подлинном смысле рассматривает человека, его благо как цель, а не как средство функционирования общества. Чаще всего право складывается на основе национального менталитета, эволюционируя в процессе развития государства. Таким образом, взаимосвязь права и общества очевидна. Право, рожденное обществом, как раз и служит последнему. Достоинством права являются те особые его качества – нормативность, общеобязательность, формальная определенность и пр., которые делают его необходимым, достаточно эффективным средством социально-нормативного регулирования общества. Нормы права устанавливаются (санкционируются) государством в качестве общеобязательных требований ко всем гражданам, при этом сам факт их общеобязательности является важнейшим мотивом соблюдения закона. 17 На процессы общественного развития право воздействует как комплексная, структурно организованная и динамическая социальная система, действующая с высокой степенью эффективности. Право закрепляет – и в этом его высокая социальная значимость – нравственные основы и ценности в качестве реалий социальной действительности, тем самым из моральных, абстрактных пожеланий они становятся социально-правовой реальностью. Законы юридически общественного гарантируют устройства – гуманизма, реализацию принципов равенства, социальной справедливости, меры демократизма. При этом вместе с достижениями социального прогресса обеспечивается и более высокий уровень реализации этих идеалов общественного развития. Здесь цели, ожидания и начала общества находят свое цивилизованное выражение в стабильной, надежной системе законов, их взаимодействии со всей системой социально-нормативного регулирования, что позволяет формировать основные институты общества. 18 Список источников: 1. Алексеев С.С. Теория права. – М.: БЕК, 1994. 2. Гревцов Ю.И. Социология права. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. 3. Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы. – М.: Прометей, 1999. 4. Матузов Н.И. Право в системе социальных норм//Правоведение. 1996. № 2. 5. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. – М: Юристъ, 2004. 6. Нерсесянц В.С. Философия права: Учебник для вузов. – М.: Норма, 1997. 7. Общая теория права/Под ред. А.С.Пиголкина. – М.: 1996. 8. Основы государства и права/Под ред. О.Е.Кутафина. – М: Юрист, 1996. 9. Основы права/Под ред.В.В.Лазарева. – М.: 1996. 10. Плахов Д.В. Социальные нормы. Философские основания общей теории. – М.: 1985. 11. Розин В.М. Развитие права в России как условие становления гражданского общества и эффективной власти. – М.: 2005. 12. Смоленский М.Б. Право и правовая культура как базовая ценность гражданского общества//Журнал Российского права. 2004. № 11. 13. Тихомиров Ю.А., Талапина Э.В. Введение в российское право. – М.: Городец, 2003. 14. Явич Л.С. Сущность права: социально-философское понимание генезиса, развития и функционирования юридической формы общественных отношений. – М.: 1985.
