Положение об охранной зоне

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Читинской области
ПОЛОЖЕНИЕ
об охранной зоне государственного природного
биосферного заповедника «Даурский»
I. Общие положения
1. Охранная зона государственного природного биосферного заповедника
«Даурский» (далее - охранная зона) образована в целях защиты государственного
природного биосферного заповедника «Даурский» (далее - заповедник) от неблагоприятных
антропогенных воздействий, создания условий для сохранения естественных экосистем
Юго-Восточного Забайкалья и устойчивого социально-экономического развития
прилегающих к заповеднику территорий.
2. Охранная зона имеет границы и представляет собой три участка общей площадью
163530 га, которые располагаются вокруг компактно расположенных участков заповедника
на территории Ононского (76550 га), Борзинского (85880 га) и Оловяннинского (1100 га)
районов. Границы охранной зоны обозначаются на местности предупреждающими
информационными знаками.
3. На территории охранной зоны осуществляется ограниченный режим
природопользования в соответствии с настоящим Положением.
4. Использование земельных участков, диких растений и животных в пределах
охранной зоны осуществляется с соблюдением установленного настоящим Положением
особого правового режима.
5 . Территория охранной зоны учитывается при разработке перспективных планов
социально-экономического развития, схем землеустройства и районной планировки, а
также в территориальных комплексных схемах охраны природы.
6. Режим охранной зоны обеспечивается дирекцией государственного природного
биосферного заповедника «Даурский».
Пребывание лиц (в том числе сотрудников заповедника) на территории заповедника,
попадающей в пределы пограничной зоны, согласовывается с пограничными
соединениями Забайкальского регионального пограничного управления.
7. На территории охранной зоны осуществляется выполнение следующих задач:
1) систематическое проведение природоохранных, научно-исследовательских и
регуляционных мероприятий для сохранения и восстановления охраняемых природных
комплексов и объектов;
2) контроль за ведением хозяйственной и иной деятельности, предусмотренной
настоящим Положением, изучение ее воздействия на охраняемые природные комплексы и
объекты;
3) оказание помощи организациям и отдельным гражданам в реализации ими
ресурсосберегающих технологий и экологически чистых производств;
4) проведение эколого-просветительской, рекреационной и туристической
деятельности;
5) выделение, обозначение на местности и обустройство зон отдыха населения,
выделение и сертификация экскурсионных маршрутов.
8. Осуществление туристической, экскурсионной и рекреационной деятельности, а
также пользование животным миром на территории охранной зоны осуществляется
исключительно на основании договоров в рамках, оговоренных настоящим Положением.
Указанные виды деятельности при их чрезмерном воздействии на экосистемы
охранной зоны или заповедника ограничиваются или временно прекращаются.
9. На территории охранной зоны запрещается проведение работ, нарушающих
установленные нормы и правила по охране и использованию животного и растительного
мира, среды их обитания, оказывающие негативное воздействие на условия размножения и
миграции диких животных, а также вызывающие иные нарушения режима охранной зоны.
10. Контроль за соблюдением режима охранной зоны осуществляется дирекцией
заповедника, работниками специализированных природоохранных служб и подразделений
пограничной службы России в порядке, установленном действующим законодательством
Российской Федерации.
11. Юридические и физические лица, нарушающие режим охранной зоны,
привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
12. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в пределах охранной
зоны, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке
таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим
затратам на их восстановление.
II. Режим охранной зоны
13. На территории охранной зоны запрещены следующие виды деятельности:
1) действия, изменяющие гидрологический режим территорий;
2) добыча полезных ископаемых, проектно-изыскательские и геологоразведочные
работы, нарушающие целостность растительного и почвенного покрова на площади более 10
м2. Прочие изыскательские работы осуществляются по согласованию с дирекцией
заповедника;
3) строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий
электропередач и прочих коммуникаций, за исключением случаев, предусмотренных
подпунктом 1 пункта 15 настоящего Положения;
4) выжигание любой растительности, а также разведение костров в пожароопасный
период вне специально оборудованных мест;
5) применение ядов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;
6) распашка целинных земель и залежей, в течение 30 лет, не вспахивавшихся под
сельскохозяйственные посевы (кроме противопожарных минерализованных полос);
7) превышение официально установленных для данной природно-климатической
зоны норм выпаса скота;
8) охота и другие виды пользования животным миром. Добыча диких животных,
включая рыбную ловлю, разрешается лишь в случаях, предусмотренных подпунктом 5 пункта
14 настоящего Положения;
9) уничтожение или повреждение жилищ диких животных, в том числе разорение
птичьих гнезд и сбор яиц;
10) интродукция диких растений и животных без письменного согласования с
дирекцией заповедника или федеральных государственных органов, курирующих вопросы
охраны окружающей среды;
11) беспривязное содержание на стоянках и бесконтрольный выгул собак;
12) проведение отдыха и устройство бивуаков вне отведенных для этого мест,
обозначенных на местности знаками «Зона отдыха», «Участок рыбной ловли»;
13) проведение туристических экскурсий (туров) туристическими фирмами без
заключения договора с дирекцией заповедника;
14) проведение туристических экскурсий (туров), научных исследований и иных,
организованных дирекцией заповедника мероприятий, в пределах пятикилометровой зоны
вдоль Государственной границы Российской Федерации без согласования в установленном
порядке с Забайкальским региональным пограничным управлением;
15) нахождение без разрешения дирекции заповедника в местах массового отела
дзерена, обозначенных на местности предупреждающими знаками, в период с 10 июня по 10
августа, кроме случаев, связанных с пастьбой скота, транзитного проезда по дорогам или
проезда к местам совершения религиозных обрядов, а также организованных заповедником
экскурсий;
16) нахождение в пожароопасный период в плавнях р. Улдза, кроме случаев,
связанных с деятельностью пограничной службы;
17) засорение территории бытовыми и производственными отходами, загрязнение
земель и вод, мойка автомототранспорта, остановка автомототранспорта ближе 50 м от
уреза воды;
18) проезд по льду, кроме зимника через протоку Уточи;
19) применение моторного водного транспорта, за исключением транспорта
заповедника, подразделений пограничной службы России, специализированных
природоохранных служб;
20) применение любых шумовых и иных воздействий, оказывающих
неблагоприятное влияние на условия обитания животных;
21) нахождение в охранной зоне с орудиями добывания животных: огнестрельным
оружием, капканами, петлями, рыболовными сетями, всевозможными ловушками,
сачками и прочим, кроме случаев, предусмотренных настоящим Положением;
22) сбор камнецветов, палеонтологических и археологических объектов, а также
ведение раскопок, за исключением случаев, согласованных с дирекцией заповедника и
одобренных Научно-техническим Советом заповедника, и случаев, оговоренных в
подпунктах 2 и 3 пункта 15 настоящего Положения;
23) иная деятельность, приносящая вред животным, растениям и среде их обитания,
не предусмотренная настоящим Положением и не согласованная с дирекцией заповедника.
14. На территории охранной зоны беспрепятственно допускаются следующие виды
деятельности:
1) выращивание сельскохозяйственных культур на существующих пашнях и
залежах;
2) непромышленный сбор разрешенных видов лекарственно-технического сырья;
3) выпас скота в соответствии с установленными нормативами;
4) отдых населения в специально отведенных местах;
5) лов рыбы на поплавочную и донную удочки в зонах отдыха и на участках
рыбной ловли;
6) эксплуатация и ремонт существующих жилых и производственных построек,
линий электропередач, дорог;
7) проведение противопожарных мероприятий, за исключением отжигов.
15. На территории охранной зоны по согласованию с администрацией заповедника
допускаются следующие виды деятельности, не противоречащие целям и задачам охранной
зоны:
1) строительство на новых местах зданий и сооружений, дорог и линий
электропередач, трубопроводов, необходимых для деятельности организаций, крестьянских
хозяйств и граждан, осуществляющих хозяйственную деятельность или проживающих на
территории охранной зоны, а также для нужд охраны Государственной границы Российской
Федерации;
2) работа научно-исследовательских коллективов и отдельных лиц;
3) проведение учебно-производственных студенческих практик;
4) проведение биотехнических мероприятий, строительство защитных изгородей и
питомников по разведению диких животных;
5) другие мероприятия, не противоречащие целям образования охранной зоны.
16. В целях удовлетворения потребностей населения в продуктах питания и
предупреждения или ликвидации негативного воздействия диких животных в отдельные
периоды допускается добыча животных, в том числе любительский и промышленный лов
рыбы.
III. Порядок добывания диких животных
17. Мероприятия по добыванию диких, животных осуществляются незапрещенными
способами в соответствии с правилами охоты на территории Читинской области.
18. Использование автомототранспортных средств допускается только при добыче
волков, бродячих собак, волко-собачьих гибридов, а также при проведении регуляционных
или научных мероприятий.
19. При возникновении особо опасных природных явлений (замор рыбы)
принимаются меры по их предотвращению и организуется отлов рыбы с привлечением
сторонних организаций, имеющих лицензии на промышленное рыболовство.
20. Проведение регуляционных мероприятий допускается в случаях:
1) чрезмерного увеличения численности некоторых видов животных, влекущего за
собой угрозу охраняемым природным комплексам и объектам на территории заповедника
и охранной зоны, а также создающего условия для возникновения острых конфликтов с
интересами сельского, лесного и охотничьего хозяйства на сопредельных территориях;
2) нарушения естественного течения природных процессов и явлений вследствие
присутствия и жизнедеятельности, чуждых для местных экосистем видов животных;
3) возникновения неблагоприятной эпидемиологической и эпизоотической обстановки.
21. Проведение регуляционных мероприятий допускается только на основании
решений научно-технического совета заповедника по согласованию с соответствующими
специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
22. На территории охранной зоны без специального разрешения осуществляются
следующие мероприятия (кроме видов, внесенных в Красные книги Российской Федерации и
Читинской области):
1) добывание землероек, пищух и мелких грызунов;
2) отлов рыбы и водных беспозвоночных;
3) сбор коллекционного материала насекомых и других беспозвоночных животных;
4) отлов с целью мечения (кольцевания) зверей и птиц с последующим выпуском их в
естественную среду обитания;
5) отлов животных с целью временной передержки, переселения на другую
территорию или содержания в специальных питомниках или зоопарках.
23. На территории охранной зоны допускается ограниченный любительский и
промышленный лов рыбы.
24. В охранной зоне оз. Барун-Торей промышленный лов рыбы допускается только в
период ледостава.
25. Любительский лов рыбы проводится на основании разрешений (лицензий)
установленного образца, выдаваемых уполномоченными органами рыбоохраны.
26. При производстве рыбной ловли в охранной зоне запрещается:
1) нарушать режим охранной зоны;
2) производить лов рыбы по разрешениям (лицензиям), выдаваемым на водоемы
общего пользования;
3) передавать разрешение (лицензию) другому лицу;
4) превышать метраж сетей, указанный в разрешении (лицензии), а также
применять снасти (кроме поплавочных и донных удочек), не предусмотренные
разрешением (лицензией);
5) использовать плавсредства при сильном ветре и волнении, ловить рыбу (кроме
промышленного лова) далее 200 м от берега;
6) иметь при себе на берегу водоема, в том числе хранить в транспортном средстве,
запрещенные орудия лова, а также отравляющие и взрывчатые вещества.
27. Контроль за проведением рыбной ловли в охранной зоне заповедника вправе
осуществлять специально уполномоченные органы.