ПРоект адм.регламента утверждение границ охранной зоны

УТВЕРЖДЕН
приказом департамента
имущественных и земельных
отношений Ярославской области
от ____________ № _______
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги
по утверждению границ охранной зоны объекта газоснабжения
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент предоставления государственной
услуги по утверждению границ охранной зоны объекта газоснабжения
(далее – Административный регламент) разработан в соответствии с
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением
Правительства области от 03.05.2011 № 340-п «Об утверждении Порядка
разработки и утверждения административных регламентов предоставления
государственных услуг» в целях повышения результативности и качества,
открытости и доступности предоставления государственной услуги по
утверждению границ охранной зоны объекта газоснабжения (далее –
государственная услуга), создания комфортных условий для участников
отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги,
сокращения сроков и оптимизации административных процедур при
осуществлении полномочий по исполнению государственной услуги.
1.2. Заявители, обратившиеся за предоставлением государственной
услуги
1.2.1. Заявителями государственной услуги являются физические или
юридические
лица,
собственники
объекта
газоснабжения
или
эксплуатационная организация (за исключением государственных органов и
их территориальных органов, органов государственных внебюджетных
фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления),
заинтересованные в предоставлении земельного участка либо их
уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий
государственную услугу - департамент имущественных и земельных
отношений Ярославской области (далее - департамент), с заявлением о
предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной форме
(далее - заявитель, заявители).
1.2.2. При предоставлении государственной услуги от имени
заявителей вправе подавать заявление их законные представители,
действующие в силу закона, иных правовых актов и учредительных
2
документов без доверенности, или их представители на основании
доверенности.
1.3. Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
1.3.1. Информацию о порядке предоставления государственной услуги
можно получить в департаменте.
1.3.2. Сведения о месте нахождения, графике работы и телефонах
Правительства области.
Местонахождение
Правительства
области:
г.
Ярославль,
Советская пл., д. 3.
Почтовый адрес Правительства области: Советская пл., д. 3,
г. Ярославль, 150000.
График работы Правительства области:
понедельник - четверг: с 8 час. 30 мин. до 12 часов. 00 мин., с 12 час.
48 мин. до 17 час. 30 мин.;
пятница: с 8 час. 30 мин. до 12 час. 00 мин., с 12 час. 48 мин. до 16 час.
30 мин.
В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.
Телефон отдела служебной корреспонденции административноконтрольного управления Правительства области: (4852) 40-15-22, 40-15-11.
Официальный адрес электронной почты Правительства области:
gov@adm.yar.ru.
Адрес
страницы
Правительства
области:
http://www.yarregion.ru/default.aspx.
1.3.3. Сведения о месте нахождения, графике работы и телефонах
департамента имущественных и земельных отношений Ярославской
области (далее - департамент).
Местонахождение департамента: г. Ярославль, пл. Челюскинцев,
д. 10/3.
Почтовый адрес департамента: пл. Челюскинцев, д. 10/3, г. Ярославль,
150000.
График работы департамента:
понедельник - четверг: с 8 час. 30 мин. до 12 час. 00 мин., с 12 час.
48 мин. до 17 час. 30 мин.;
пятница: с 8 час. 30 мин. до 12 час. 00 мин., с 12 час. 48 мин. до 16 час.
30 мин.
В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.
Телефон департамента: (4852) 40-14-31.
Контактные телефоны:
(4852) 40-14-26, 40-14-32 - отдел управления земельными ресурсами
комитета земельных отношений департамента;
(4852) 40-11-04, 40-11-14 - отдел документационного обеспечения
деятельности и кадровой работы департамента.
Официальный адрес электронной почты: dizo@region.adm.yar.ru.
3
Адрес страницы департамента на официальном сайте органов
государственной
власти
Ярославской
области:
http://www.yarregion.ru/depts/dugi/default.aspx.
1.3.4. В предоставлении государственной услуги также принимают
участие следующие органы, осуществляющие взаимодействие с
департаментом:
- органы, осуществляющие функции по государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним (телефон для справок:
(4852) 30-14-93, факс: 30-17-52); официальный сайт: www.to76.rosreestr.ru);
- органы по оказанию государственных услуг в сфере ведения
государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного
кадастрового учёта недвижимого имущества, кадастровой деятельности,
государственной
кадастровой
оценки
земель,
землеустройства,
государственного мониторинга земель, геодезии и картографии (телефон
для справок: (4852) 64-03-77, факс: 30-57-97, официальный сайт:
www.to76.rosreestr.ru);
- налоговые органы (телефон для справок: (4852) 48-81-35, факс:
46-39-14, официальный сайт: www.r76.nalog.ru).
Информацию о месте нахождения, справочных телефонах и графике
работы организаций, участвующих в предоставлении государственной
услуги, можно получить, используя:
- официальные сайты указанных организаций, в том числе с
использованием федеральной государственной информационной системы
«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
- средства массовой информации.
1.3.5. Информирование о правилах предоставления государственной
услуги проводится в форме консультирования (индивидуального
информирования) и публичного информирования. Информирование
осуществляется на русском языке.
Информацию о правилах предоставления государственной услуги
заявитель может получить:
- лично;
- по телефону;
- посредством почты, в том числе электронной;
- посредством информационных стендов и публикаций в средствах
массовой информации;
- с использованием Единого портала государственных и
муниципальных услуг (функций).
1.3.6. Информирование о правилах предоставления государственной
услуги осуществляется специалистами, ответственными за предоставление
государственной услуги, по следующим вопросам:
- о местонахождении органов исполнительной власти Ярославской
области, предоставляющих государственную услугу, режиме работы,
справочных телефонах, адресах интернет-сайтов, адресах электронной
почты;
4
- о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление
государственной услуги;
- о перечне документов, представление которых необходимо для
предоставления государственной услуги;
- о ходе предоставления государственной услуги и исполнении
отдельных административных процедур;
- о сроках предоставления государственной услуги;
- о перечне оснований для отказа в предоставлении государственной
услуги;
- о перечне лиц, ответственных за предоставление государственной
услуги;
- об иной информации, связанной с предоставлением государственной
услуги.
Информирование о правилах предоставления государственной услуги
должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Специалисту, ответственному за информирование, необходимо дать полный
и оперативный ответ на поставленные вопросы.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о
наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,
отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно
ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть
переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся
гражданину должен быть сообщен номер телефона, позвонив по которому
можно получить необходимую информацию.
Ответ на устное обращение дается незамедлительно после обращения.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время,
специалист, ответственный за информирование, может предложить
заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде
либо предложить повторное консультирование по телефону через
определенный промежуток времени.
Ответ на письменное обращение направляется по почте в срок, не
превышающий тридцать календарных дней со дня регистрации
письменного обращения в департаменте, время телефонного разговора не
должно превышать пятнадцати минут.
Консультации
и
справки
в
объеме,
предусмотренном
Административным регламентом, предоставляются в течение всего срока
предоставления государственной услуги.
Публичное письменное информирование осуществляется путём
публикации информационных материалов о правилах предоставления
государственной услуги в средствах массовой информации, в интернете, в
том числе на веб - узле департамента на официальном портале органов
государственной власти Ярославской области.
1.3.7. В помещениях департамента на информационных стендах, веб узле департамента на официальном портале органов государственной
5
власти Ярославской области, Едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) и Портале
государственных и муниципальных услуг Ярославской области
(www.yar.gosuslugi.ru) размещается следующая информация:
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- основные положения законодательства Ярославской области и
Административного регламента, касающиеся порядка предоставления
государственной
услуги,
блок-схемы
порядка
предоставления
государственной услуги (выполнения отдельных административных
процедур в рамках предоставления государственной услуги) с указанием
ответственных лиц, содержания и последовательности административных
процедур, сроков их исполнения;
- перечни документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, и требования к ним;
- место размещения специалистов и время приема ими заявлений;
- местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов и
адрес электронной почты департамента;
- справочная информация о сотрудниках департамента (Ф.И.О.
директора департамента, заместителя директора департамента председателя комитета земельных отношений департамента, курирующего
вопросы по утверждению границ охранной зоны объекта газоснабжения, а
также специалистов);
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной
услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия
специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги.
Информационный стенд с материалами расположен на первом этаже
здания департамента.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги – «Утверждение границ
охранной зоны объекта газоснабжения».
2.2. Орган исполнительной власти Ярославской области,
предоставляющий государственную услугу
2.2.1. Наименование органов исполнительной власти Ярославской
области, предоставляющих государственную услугу: Правительство
6
Ярославской области, департамент имущественных и земельных отношений
Ярославской области.
2.2.2. В целях получения документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, информации для проверки
сведений, представляемых заявителями, департамент осуществляет
взаимодействие с:
- органами, осуществляющими функции по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- органами по оказанию государственных услуг в сфере ведения
государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного
кадастрового учёта недвижимого имущества, кадастровой деятельности,
государственной
кадастровой
оценки
земель,
землеустройства,
государственного мониторинга земель, геодезии и картографии;
- налоговыми органами.
2.2.3. Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления
действий, в том числе согласований, необходимых для получения
государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные
органы, органы местного самоуправления, муниципальные образования
области, организации, за исключением получения услуг и получения
документов и информации, представляемых в результате предоставления
таких услуг, включённых в Перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственных
услуг органами исполнительной власти области и оказываются
организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг
органами исполнительной власти области, утверждённый постановлением
Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении Перечня
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственных услуг органами исполнительной власти
области».
2.3. Форма предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в очной
форме (при личном присутствии заявителя), в заочной форме (без личного
присутствия заявителя - посредством почтовой связи).
2.4. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является
принятие одного из следующих решений:
- утверждение границ охранной зоны объекта газоснабжения в форме
постановления Правительства области; направление (выдача) заявителю
постановления Правительства области;
- принятие решения об отказе в утверждении границ охранной зоны
объекта газоснабжения в форме письменного в форме письменного
7
сообщения с направлением (выдачей) сообщения заявителю (далее –
сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги).
2.5. Срок предоставления государственной услуги
2.5.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет
30 рабочих дней с даты получения документов указанных в пункте 2.7.2.
подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента.
2.5.2. Срок направления заявителю копии постановления
Правительства области составляет не более семи рабочих дней со дня
принятия постановления.
2.5.3. Срок направления копии постановления Правительства области
в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление государственного кадастрового учета недвижимого
имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, составляет
не более десяти дней со дня принятия постановления.
2.5.4. Срок направления копии постановления Правительства области в
управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии, составляет не более десяти дней со дня принятия
постановления.
2.5.5. Выдача сообщения об отказе в предоставлении государственной
услуги на руки заявителю осуществляется в течение трех дней с момента
принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Если по истечении трех дней с момента принятия решения об отказе в
предоставлении государственной услуги заявитель не явился и ему не было
выдано сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги, то
сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги
направляется посредством почтовой связи заказным письмом с
уведомлением.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые
основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги регулируется:
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 31 марта 1999 года № 69- ФЗ
«О газоснабжении в Российской Федерации» (Российская газета, от 08
апреля 1999, N 67);
- Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ
«О землеустройстве» (Собрание законодательства Российской Федерации,
от 25 июня 2001, № 26, ст. 2582);
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О
государственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства
Российской Федерации, от 30 июля 2007, № 31, ст. 4017);
8
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
(Российская газета, от 30 июля 2010, № 168);
- Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 года № 878
«Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» (Собрание
законодательства Российской Федерации, от 27 ноября 2000, N 48, ст. 4694);
- Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 года № 618
«Об информационном взаимодействии при ведении государственного
кадастра недвижимости» (Российская газета, от 27 августа 2008, N 180);
- Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2009 года № 621 «Об
утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к
ее составлению» (Собрание законодательства Российской Федерации, от 10
августа 2009, N 32, ст. 4038);
- Законом Ярославской области от 1 октября 2010 г. № 30-з «Устав
Ярославской области» (Документ - Регион, от 14 октября 2010, № 79);
- постановлением Администрации области от 02.04.2007 № 116
«О создании департамента по управлению государственным имуществом
Ярославской области» (Губернские вести, от 11 апреля 2007, № 23);
- постановлением Губернатора области «О Регламенте Правительства
Ярославской области» от 03.09.2008 № 660 (Губернские вести, от 11 января
2009, № 1).
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.7.1. В целях получения государственной услуги заявители
обращаются в департамент с заявлением о предоставлении государственной
услуги (заявлением об утверждении границ охранной зоны объекта
газоснабжения).
Заявление об утверждении границ охранной зоны объекта
газоснабжения составляться в единственном экземпляре-подлиннике или по
желанию заявителя в двух экземплярах-подлинниках.
Заявление об утверждении границ охранной зоны объекта
газоснабжения подписывается и представляется заявителем или
уполномоченным им лицом.
2.7.1.1. В заявлении об утверждении границ охранной зоны объекта
газоснабжения указываются:
- полное и (если имеется) сокращенное наименование лиц в том числе
фирменное наименование, организационно-правовая форма, юридический
адрес (если юридический адрес не совпадает с фактическим (почтовым)
адресом юридического лица, то также указывается фактический (почтовый)
адрес), ИНН, КПП, ОГРН или фамилия, имя, отчество гражданина, адрес,
номер телефона;
- сведения о наименовании объекта газоснабжения;
- протяженность объекта газоснабжения;
9
- площадь охранной зоны объекта газоснабжения;
2.7.1.2. Форма заявления приведена в приложении 1 к
Административному регламенту.
2.7.2. Документы, прилагаемые к заявлению об утверждении границ
охранной зоны объекта газоснабжения:
2.7.2.1. Документы, прилагаемые к заявлению об утверждении границ
охранной зоны объекта газоснабжения, которые заявитель должен
представить самостоятельно:
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя – для
физических лиц;
- копия доверенности, оформленной надлежащим образом (в случае
подачи заявления представителем заявителя);
- карта (план) охранной зоны объекта газоснабжения, составленная по
форме и в соответствии с требованиями, установленными постановлением
Правительства РФ от 30 июля 2009 года № 621 « Об утверждении формы
карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению» в
трех экземплярах;
- копия сведений о характерных точках границ объекта
землеустройства в электронном виде, в формате, предоставляемом в орган,
осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра
недвижимости в местной системе координат или СК-76 на дискете или CDдиске;
- исполнительная съемка объекта газоснабжения;
- согласие правообладателей земельных участков, расположенных в
пределах границы охранной зоны, - для проектируемых объектов
газоснабжения.
2.7.2.2. Документы, подлежащие предоставлению в рамках
межведомственного информационного взаимодействия:
- копия свидетельства о государственной регистрации физического
лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных
предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации
юридического лица (для юридических лиц) или выписка из
государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном
предпринимателе, являющемся заявителем;
- при наличии объекта газоснабжения на земельном участке - выписка
из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и
сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на объект газоснабжения,
находящийся на земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП
запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах и копии
документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такой объект
газоснабжения, если право в соответствии с законодательством Российской
Федерации признаётся возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
2.7.2.3. Заявитель вправе представить в департамент по собственной
инициативе вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок
документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного
10
информационного взаимодействия о предоставлении государственной
услуги, а также может дополнительно представить иные документы,
которые, по его мнению, имеют значение для предоставления земельного
участка на соответствующем праве.
Копии документов, не заверенные надлежащим образом,
представляются заявителем с предъявлением оригиналов.
2.8. Основания для отказа в приёме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.
2.9. Основания для отказа в предоставлении
государственной услуги
2.9.1. В предоставлении государственной услуги отказывается в
случаях, если:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- не представлены документы, необходимые в соответствии с
подразделом 2.7 данного раздела Административного регламента, в
случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена
на заявителя;
- заявителем представлены документы, не отвечающие требованиям
законодательства, а также содержащие неполные и (или) недостоверные
сведения, выполненные карандашом и (или) имеющие подчистки либо
приписки, зачёркнутые слова и иные неоговорённые в них исправления;
имеются
противоречия
между
заявленными
и
уже
зарегистрированными правами;
2.9.2. В сообщении об отказе в предоставлении государственной
услуги сообщаются причины, послужившие основанием для отказа в
предоставлении государственной услуги, с указанием соответствующих
положений Административного регламента и иных нормативных правовых
актов.
Приостановление
предоставления
государственной
услуги
законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
В перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги департаментом, включена
услуга по предоставлению сведений, содержащихся в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
(далее - ЕГРП) о правах на объект газоснабжения, выписка из
11
государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном
предпринимателе, являющемся заявителем.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной
услуги, и способы её взимания
Предоставление
безвозмездной основе.
государственной
услуги
осуществляется
на
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной
услуги, и способы её взимания
Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди
2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги не должен превышать
пятнадцати минут.
2.13.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении
результата предоставления государственной услуги не должен превышать
пятнадцати минут.
2.14. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги
2.14.1.
Срок
регистрации
заявления
о
предоставлении
государственной услуги составляет не более десяти минут.
2.14.2. Порядок регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги предусмотрен в подразделе 3.1 раздела 3
Административного регламента.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
2.15.1. Вход в здание оборудуется информационной табличкой
(вывеской), содержащей информацию о наименовании и месте нахождения
департамента.
2.15.2. Кабинет, в котором предоставляется государственная услуга,
оборудован информационной табличкой с указанием:
- номера кабинета,
- названия отдела.
12
Помещение, в котором производится прием и выдача документов,
располагается на втором этаже здания департамента в кабинете 204.
2.15.3. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано
персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым
информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочего места должна быть предусмотрена
возможность свободного входа в помещение и выхода из него при
необходимости.
2.15.4. Места для информирования, предназначенные для
ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для оформления документов.
2.15.5. Места ожидания и информационный стенд с материалами,
указанными в пункте 1.3.5 подраздела 1.3 раздела 1 Административного
регламента, расположены на первом этаже здания департамента и
оборудованы столом и стульями для возможности оформления документов.
2.15.6. Места для заполнения заявления оснащаются стульями,
столами и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими
принадлежностями.
2.15.7. Места ожидания приема должны соответствовать санитарноэпидемиологическим нормативам, предусмотренным для общественных
помещений.
В местах ожидания приема должны быть соблюдены требования к
освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен
свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.
В местах ожидания на видном месте размещаются схемы размещения
средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников
департамента.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности и качества государственной услуги
являются:
- возможность получения информации о государственной услуге,
о ходе предоставления государственной услуги непосредственно в органах,
предоставляющих государственную услугу, а также с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- предоставление государственной услуги в соответствии со
стандартом предоставления государственной услуги, в указанные в
подразделе 2.5 настоящего раздела Административного регламента сроки и
без превышения установленного времени ожидания;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей;
- удовлетворенность заявителей доступностью и качеством
государственной услуги, которая определяется на основании мониторинга
мнения получателей государственной услуги;
13
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами и их
продолжительность.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для
предоставления государственной услуги;
- рассмотрение документов, подготовка сообщения об отказе в
предоставлении государственной услуги;
- выдача (направление) заявителю сообщения об отказе в
рассмотрении заявления;
- рассмотрение заявления и документов, прилагаемых к нему,
осуществление необходимых проверок, принятие решения по результатам
проверок, подготовка проекта постановления Правительства области;
согласование проекта
постановления
со
структурными
подразделениями
аппарата
Правительства
области,
органами
исполнительной власти области и вынесение проекта постановления
Правительства области на заседание Правительства
- рассмотрение проекта постановления и принятие постановления на
заседании Правительства области;
- направление копии постановления в федеральный орган
исполнительной
власти,
уполномоченный
на
осуществление
государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение
государственного кадастра недвижимости;
выдача
(направление)
заявителю
копии
постановления
Правительства области.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении
государственной услуги приведена в приложении 2 к Административному
регламенту.
3.1. Прием, регистрация и первичная проверка заявления и документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является
обращение заявителя в департамент с письменным заявлением и
комплектом необходимых документов, указанных в пунктах 2.7.2 и 2.7.3
подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента (далее документы).
3.1.2. Прием заявления и документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, осуществляется отделом
документационного обеспечения деятельности и кадровой работы
департамента.
14
3.1.3. Датой приема заявления и документов является дата их
поступления в департамент, подтверждаемая соответствующей отметкой на
заявлении, записью в журналах регистрации и внесенная в систему
электронного документооборота.
3.1.4. Ответственными за выполнение административной процедуры
являются:
- сотрудник отдела документационного обеспечения деятельности и
кадровой работы департамента, в компетенции которого находится прием и
регистрация входящих документов (далее - сотрудник ОДОДиКР);
- заместитель директора департамента - председатель комитета
земельных отношений департамента;
- начальник отдела управления земельными ресурсами комитета
земельных отношений департамента (далее - начальник ОУЗР).
3.1.5. Сотрудник ОДОДиКР в день поступления в департамент
заявления и документов:
- принимает и регистрирует заявление и документы в порядке,
установленном для регистрации входящей корреспонденции;
- передает зарегистрированное заявление и документы заместителю
директора департамента - председателю комитета земельных отношений
департамента.
3.1.6. Заместитель директора департамента - председатель комитета
земельных отношений департамента:
- налагает резолюцию о рассмотрении поступившего заявления и
документов;
- возвращает заявление и документы с резолюцией сотруднику
ОДОДиКР.
3.1.7. Сотрудник ОДОДиКР в день получения от заместителя
директора департамента - председателя комитета земельных отношений
департамента заявление и документы с резолюцией в установленном
порядке передает их начальнику ОУЗР.
3.1.8. Начальник ОУЗР в день получения заявления и документов от
сотрудника ОДОДиКР:
- осуществляет их предварительную проверку;
- налагает резолюцию о рассмотрении поступивших документов и
приложений к ним, устанавливает срок исполнения поручения;
- определяет сотрудника отдела управления земельными ресурсами
комитета земельных отношений департамента (далее - сотрудник ОУЗР) для
выполнения наложенной резолюции в установленный срок.
3.1.9. Результатом выполнения административной процедуры
является приём и регистрация документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, и принятие решения о подготовке
постановления либо сообщения об отказе в предоставлении
государственной услуги.
3.1.10. Срок исполнения административной процедуры не должен
превышать два дня.
15
3.1.11. Блок-схема административной процедуры приёма, регистрации
и первичной проверки документов приведена в приложении 3 к
Административному регламенту.
3.2. Рассмотрение документов, подготовка сообщения об отказе в
предоставлении государственной услуги
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является
передача начальником ОУЗР в установленном порядке зарегистрированных
документов и резолюции определённому начальником ОУЗР сотруднику
ОУЗР.
3.2.2. Ответственными за выполнение административной процедуры
являются:
- директор департамента;
- заместитель директора департамента;
- заместитель директора департамента – председатель комитета
земельных отношений;
- начальник ОУЗР;
- начальник юридического отдела земельных отношений
департамента (далее – начальник ЮОЗО);
- определённый начальником ЮОЗО сотрудник юридического отдела
земельных отношений департамента (далее – сотрудник ЮОЗО);
- определённый начальником ОУЗР сотрудник ОУЗР.
3.2.3. Сотрудник ОУЗР в соответствии с резолюцией начальника
ОУЗР в установленный срок рассматривает поступившие документы,
необходимые для предоставления государственной услуги.
3.2.4. Если к заявлению не приложены документы, указанные в
абзацах третьем, пятом, шестом и седьмом пункта 2.7.2 подраздела 2.7
раздела 2 Административного регламента, то они подлежат предоставлению
в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Межведомственное информационное взаимодействие в целях
представления и получения документов и информации в электронной форме
с использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем
межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в
соответствии с Положением о единой системе межведомственного
электронного
взаимодействия,
утвержденным
постановлением
Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О
единой системе межведомственного электронного взаимодействия».
В этом случае сотрудник ОУЗР в течение трёх рабочих дней со дня
предоставления начальником ОУЗР документов готовит запросы в:
- органы, осуществляющие функции по государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- органы, осуществляющие оказание государственных услуг в сфере
ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления
16
государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, кадастровой
деятельности,
государственной
кадастровой
оценки
земель,
землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и
картографии;
- налоговые органы.
Непредставление (несвоевременное представление) органом по
межведомственному запросу документов и информации в департамент не
может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю
государственной услуги.
3.2.5. Проекты запросов, направленные в органы, участвующие в
предоставлении государственной услуги, предоставляются начальнику
ОУЗР для согласования.
3.2.6. Начальник ОУЗР в день предоставления сотрудником ОУЗР
проектов запросов осуществляет их проверку, визирует их и предоставляет
на согласование заместителю директора департамента - председателю
комитета земельных отношений.
3.2.7. Заместитель директора департамента - председатель комитета
земельных отношений после представления проектов запросов
начальником ОУЗР осуществляет их проверку, визирует их и возвращает
начальнику ОУЗР.
3.2.8. Начальник ОУЗР в день представления запросов, подписанных
заместителем директора департамента - председателем комитета земельных
отношений, возвращает их сотруднику ОУЗР для регистрации и
отправления.
3.2.9. Сотрудник ОУЗР в день представления начальником ОУЗР
подписанных запросов передаёт их сотруднику ОДОДиКР для регистрации,
отправления в органы, участвующие в предоставлении государственной
услуги.
После получения документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, из органов, участвующих в предоставлении
государственной услуги, сотрудник ОУЗР подготавливает проект
постановления либо сообщения об отказе в предоставлении
государственной услуги.
3.2.10. Начальник ОУЗР в день представления сотрудником ОУЗР
проекта постановления либо сообщения об отказе в предоставлении
государственной услуги осуществляет их проверку, визирует их и
представляет на согласование заместителю директора департамента –
председателю комитета земельных отношений.
3.2.11. Заместитель директора департамента – председатель комитета
земельных отношений после представления документов начальником ОУЗР:
- рассматривает представленные документы;
- визирует один экземпляр проекта постановления либо сообщения об
отказе в предоставлении государственной услуги;
- возвращает документы начальнику ОУЗР.
17
3.2.12. Начальник ОУЗР в день представления согласованного проекта
постановления либо сообщения об отказе в предоставлении
государственной услуги заместителем директора департамента –
председателем комитета земельных отношений представляет проект
постановления либо сообщения об отказе в предоставлении
государственной услуги на согласование начальнику ЮОЗО.
3.2.13. Начальник ЮОЗО в день представления проекта
постановления либо сообщения об отказе в предоставлении
государственной услуги определяет сотрудника ЮОЗО для проведения
правовой экспертизы поступившего проекта постановления либо сообщения
об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.2.14. Сотрудник ЮОЗО в срок, не превышающий трёх рабочих дней,
проводит правовую экспертизу:
- проекта постановления либо сообщения об отказе в предоставлении
государственной услуги на соответствие требованиям, установленным
действующим законодательством;
- заявления и приложенных к нему документов на соответствие
требованиям, указанным в подразделе 2.7 раздела 2 Административного
регламента;
Указанные документы передаёт начальнику ЮОЗО.
3.2.15. Начальник ЮОЗО в день представления проекта
постановления либо сообщения об отказе в предоставлении
государственной услуги, завизированного сотрудником ЮОЗО, проверяет
проект постановления либо сообщения об отказе в предоставлении
государственной услуги, визирует его и представляет на согласование
заместителю директора департамента.
3.2.16. Заместитель директора департамента в день представления
начальником ЮОЗО проекта постановления либо сообщения об отказе в
предоставлении государственной услуги осуществляет его проверку,
визирует его и представляет согласованный проект постановления либо
сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги для
дальнейшей работы ОУЗР.
3.2.17. После внутреннего согласования проект постановления либо
сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги
размещается в ЕСЭД DIRECTUM и проходит процедуру согласования
посредством согласующей электронно-цифровой подписи;
3.2.18. Директор департамента после представления проекта
постановления либо сообщения об отказе в предоставлении
государственной услуги:
- рассматривает представленные документы;
- подписывает согласующей электронно-цифровой подписью проект
постановления либо сообщения об отказе в предоставлении
государственной услуги;
- возвращает документы начальнику ОУЗР.
18
3.2.19. На каждом этапе согласования проект постановления либо
сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги при
установлении факта несоответствия требованиям, установленным
действующим законодательством и Административным регламентом может
быть возвращён одним из лиц, ответственным за выполнение
административной процедуры, в ОУЗР для доработки.
3.2.20. Сотрудник ОДОДиКР в день получения подписанного
директором сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги
принимает и регистрирует документы в порядке, установленном для
регистрации исходящей корреспонденции - один экземпляр оставляет на
хранение в установленном порядке, а второй сообщения об отказе в
предоставлении государственной услуги возвращает в ОУЗР.
3.2.21. Результатом выполнения административной процедуры
является подготовка постановления либо сообщения об отказе в
предоставлении государственной услуги.
3.2.22. Срок исполнения административной процедуры не должен
превышать тридцати календарных дней.
3.2.23. Блок-схема административной процедуры рассмотрения
документов, подготовки постановления или сообщения об отказе в
предоставлении государственной услуги приведена в приложении 4 к
Административному регламенту.
3.3. Выдача (направление) заявителю сообщения об отказе
в рассмотрении заявления
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является
личное обращение заявителя в департамент с целью получения документов,
являющихся результатом предоставления государственной услуги.
3.3.2. Ответственным за выполнение административной процедуры
является сотрудник ОУЗР.
3.3.3. Сотрудник ОУЗР выдаёт под роспись постановление либо
сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги.
Срок исполнения административной процедуры составляет не более
пятнадцати минут.
3.3.3.1. Если в течении трех дней с момента регистрации
постановления либо сообщения об отказе в предоставлении
государственной услуги заявитель не явился и ему не было выдано
постановление либо сообщение об отказе в предоставлении
государственной услуги на руки, сотрудник ОУЗР передаёт постановление
либо сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги в
ОДОДиКР для его направления посредством почтовой связи заказным
письмом с уведомлением.
3.3.3.2. Результатом выполнения административной процедуры
является выдача (направление) постановления либо письменного сообщения
об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю.
19
3.3.3.3 Срок исполнения административной процедуры не должен
превышать один рабочий день.
3.3.3.4. Блок-схема административной процедуры отправки
постановления или сообщения об отказе в предоставлении государственной
услуги приведена в приложении 5 к Административному регламенту.
3.4. Рассмотрение заявления и документов, прилагаемых к нему,
осуществление необходимых проверок, принятие решения по результатам
проверок, подготовка проекта постановления Правительства области
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является
передача начальником ОУЗР сотруднику ОУЗР зарегистрированного
заявления с приложенными к нему документами и резолюцией начальника
ОУЗР.
3.4.2. Ответственными за выполнение административной процедуры
являются:
- директор департамента;
- заместитель директора департамента;
- заместитель директора департамента – председатель комитета
земельных отношений;
- начальник ОУЗР;
- начальник юридического отдела земельных отношений
департамента (далее – начальник ЮОЗО);
- определенный начальником ЮОЗО сотрудник юридического отдела
земельных отношений департамента (далее – сотрудник ЮОЗО);
- определенный начальником ОУЗР сотрудник ОУЗР.
3.4.3. Сотрудник ОУЗР в соответствии с резолюцией начальника
ОУЗР в установленный срок рассматривает поступившие заявление и
документы.
3.4.4. Если к заявлению не приложены документы, указанные в
подпунктах 2.7.2.2 подраздела 2.7 раздела 2 Административного
регламента, то они подлежат представлению в рамках межведомственного
информационного взаимодействия.
3.4.4.1. Сотрудником ОУЗР в течение трех рабочих дней со дня
предоставления начальником ОУЗР документов направляет запросы в
органы,
осуществляющие
межведомственное
информационное
взаимодействие.
3.4.4.2. Запросы, направляемые в органы, осуществляющие
межведомственное информационное взаимодействие, предоставляются
начальнику ОУЗР для согласования.
3.4.4.3. Начальник ОУЗР в день представления сотрудником ОУЗР
проектов запросов осуществляет их проверку, согласовывает и
предоставляет на согласование заместителю директора департамента председателю комитета земельных отношений департамента.
20
3.4.4.4. Заместитель директора департамента - председатель комитета
земельных отношений департамента после представления проектов
запросов начальником ОУЗР осуществляет их проверку, согласовывает и
возвращает начальнику ОУЗР.
3.4.4.5. Начальник ОУЗР в течение одного дня с момента получения
запросов, подписанных заместителем директора департамента председателем комитета земельных отношений департамента, возвращает
их сотруднику ОУЗР.
3.4.4.6. Сотрудник ОУЗР в день предоставления начальником ОУЗР
запросов, подписанных заместителем директора департамента председателем комитета земельных отношений департамента, передает их в
ОДОДиКР для регистрации, отправления в органы и организации,
участвующие в предоставлении государственной услуги, и хранения в
установленном порядке.
3.4.5. После получения необходимых документов для предоставления
государственной услуги из органов, осуществляющих межведомственное
информационное взаимодействие, сотрудник ОУЗР подготавливает проект
постановления Правительства области.
3.4.5.1. Начальник ОУЗР в день представления сотрудником ОУЗР
проекта постановления Правительства области осуществляет его проверку,
визирует и представляет его и поступившие документы, указанные в пункте
3.1.1 подраздела 3.1 данного раздела Административного регламента, на
согласование заместителю директора департамента - председателю
комитета земельных отношений департамента.
3.4.5.2. Заместитель директора департамента - председатель комитета
земельных отношений департамента после представления документов
начальником ОУЗР:
- рассматривает представленные документы;
- визирует проект постановления Правительства области;
- возвращает документы начальнику ОУЗР.
3.4.5.3. Начальник ОУЗР в день представления заместителем
директора департамента - председателем комитета земельных отношений
департамента согласованного проекта постановления Правительства
области представляет его и поступившие документы на согласование
начальнику ЮОЗО.
3.4.5.4. Начальник ЮОЗО в день представления проекта
постановления Правительства области определяет сотрудника ЮОЗО для
рассмотрения поступившего проекта постановления.
3.4.5.5. Сотрудник ЮОЗО в срок, не превышающий трех рабочих
дней:
- проводит правовую экспертизу представленных заявления и
документов на соответствие требованиям гражданского, земельного и иного
законодательства;
- визирует проект постановления Правительства области и передает
его на согласование начальнику ЮОЗО.
21
3.4.5.6. Начальник ЮОЗО в день представления завизированного
сотрудником ЮОЗО проекта постановления Правительства области
проверяет, визирует его и представляет на согласование заместителю
директора департамента.
3.4.5.7. Заместитель директора департамента в день представления
начальником ЮОЗО проекта постановления Правительства области
осуществляет его проверку, визирует и представляет оформленный проект
постановления Правительства области и поступившие заявление и
документы для дальнейшей работы начальнику ОУЗР.
3.4.5.8. Начальник ОУЗР в день получения завизированного
заместителем
директора
департамента
проекта
постановления
Правительства области представляет его на подпись директору
департамента.
3.4.5.9. Директор департамента после представления документов
начальником ОУЗР:
- рассматривает представленные документы;
- согласовывает проект постановления Правительства области;
- возвращает документы начальнику ОУЗР.
3.4.5.10. Начальник ОУЗР в день получения подписанного директором
департамента проекта постановления Правительства области передает его
вместе с заявлением и приложенными к нему заявителем документами
сотруднику ОУЗР для последующего согласования и вынесения на
заседание Правительства области.
3.4.5.11. На каждом этапе согласования проект постановления
Правительства области при установлении факта несоответствия
требованиям, установленным действующим законодательством и
Административным регламентом, может быть возвращен одним из лиц,
ответственных за выполнение административной процедуры, в ОУЗР для
доработки.
3.4.6. Результатом выполнения административной процедуры
является оформленный на официальном бланке проект постановления
Правительства области.
3.4.7. Срок исполнения административной процедуры не должен
превышать 30 календарных дней.
3.4.8. Блок-схема административной процедуры приведена в
приложении 6 к Административному регламенту.
3.5. Согласование проекта постановления со структурными
подразделениями аппарата Правительства области, органами
исполнительной власти области и вынесение проекта постановления
Правительства области на заседание Правительства
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является
подписание исполнителем согласующей электронной подписью текст
проекта постановления и приложения к нему;
22
3.5.2. Руководитель органа исполнительной власти области,
подготовившего проекта постановления и приложения к нему, подписывает
согласующей электронной подписью текст документа и приложения к нему,
подписывает утверждающей электронной подписью пояснительную
записку.
3.5.3. Заместитель Губернатора области, курирующий соответствующее
направление работы, подписывает согласующей электронной подписью
проект постановления.
3.5.4. Руководители структурных подразделений Правительства
области, иных органов исполнительной власти области, осуществляющие
исполнительные функции по направлениям работ, указанным в проекта
постановления, подписывают согласующей электронной подписью проект
указа, постановления, распоряжения.
3.5.5. Заместители Губернатора области, курирующие работу
структурных подразделений Правительства области, иных органов
исполнительной власти области, осуществляющих исполнительные
функции по соответствующим направлениям, подписывают согласующей
электронной подписью проекта постановления.
3.5.6.
Сотрудник
административно-контрольного
управления,
осуществляющий лингвистическую экспертизу проекта постановления,
подписывает согласующей электронной подписью проекта постановления и
приложения к нему. После распечатывания текста документа на бумажном
носителе для направления на подпись Губернатору области заверяет
постранично текст проекта постановления и приложения к нему.
3.5.7. Начальник государственно-правового управления подписывает
согласующей электронной подписью проекта постановления и приложения
к нему, после распечатывания текста документа на бумажном носителе для
направления на подпись Губернатору области заверяет постранично текст
проекта постановления и приложения к нему.
3.5.8 Начальник административно-контрольного управления (после
проведения проверки соблюдения требований Регламента, Инструкции по
делопроизводству и лингвистических норм) подписывает согласующей
электронной подписью проекта постановления.
3.5.9.
Сотрудник
административно-контрольного
управления,
осуществляющий машинописные работы, распечатывает текст проекта
постановления и приложения к нему и пояснительную записку для передачи
проекта постановления на подпись Губернатору области. Текст
постановления распечатывается на бланках установленной формы.
Ответственность за поступление на распечатку актуальной версии
документа, получившего все необходимые согласования, возлагается на
сотрудника органа исполнительной власти области, подготовившего проект
постановления.
3.5.10. Результатом выполнения административной процедуры
является вынесение проекта постановления Правительства области на
заседание Правительства области.
23
3.6. Рассмотрение проекта постановления Правительства области и
принятие постановления на заседании Правительства области
3.6.1. На заседании Правительства области принимаются
постановления об утверждении границ охранной зоны объекта
газоснабжения.
3.6.2. Результатом выполнения административной процедуры
является рассмотрение проекта постановления Правительства области и
принятие постановления на заседании Правительства области.
3.7. Направление постановления Правительства области
в управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии и в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета
недвижимого имущества и ведение государственного кадастра
недвижимости
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является
принятие
постановления
Правительства
области
на
заседании
Правительства области.
3.7.2. Ответственными за выполнение административной процедуры
является сотрудник отдела служебной корреспонденции административноконтрольного управления Правительства области.
3.7.3. Копия постановления Правительства области направляется в
управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии и в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета
недвижимого имущества и ведение государственного кадастра
недвижимости в течение десяти дней со дня его принятия.
3.7.4. Результатом выполнения административной процедуры
является направление копии постановления Правительства области в
управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии и в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета
недвижимого имущества и ведение государственного кадастра
недвижимости.
3.7.5. Срок исполнения административной процедуры не должен
превышать десять дней с момента принятия.
3.8. Выдача (направление) заявителю копии постановления
Правительства области
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры по
выдаче (направлению) заявителю копии постановления Правительства
24
области
является
передача
сотрудником
отдела
служебной
корреспонденции
административно-контрольного
управления
Правительства области сотруднику ОДОДиКР, ответственному за
регистрацию и прием входящих документов, копии постановления
Правительства области в двух экземплярах.
3.8.2. Ответственными за выполнение административной процедуры
являются:
- заместитель директора департамента - председатель комитета
земельных отношений департамента;
- сотрудник ОДОДиКР;
- сотрудник ОУЗР.
3.8.3. Сотрудник ОДОДиКР в день поступления постановления
Правительства области в департамент:
- принимает и регистрирует копию постановления Правительства
области с печатью отдела по работе с документами административноконтрольного управления Правительства области в порядке, установленном
для входящей корреспонденции;
- передает копию постановления Правительства области с печатью
отдела по работе с документами административно-контрольного
управления Правительства области заместителю директора департамента председателю комитета земельных отношений департамента;
- помещает копию постановления Правительства области в дело в
порядке, установленном для хранения входящих документов.
3.8.4. Заместитель директора - председатель комитета земельных
отношений департамента в течение одного рабочего дня после получения
документов от сотрудника ОДОДиКР:
- налагает резолюцию о приобщении к делу;
- возвращает документы с резолюцией сотруднику ОДОДиКР.
3.8.5. Сотрудник ОДОДиКР в день получения от заместителя
директора департамента - председателя комитета земельных отношений
департамента копии постановления Правительства области с печатью
отдела по работе с документами административно-контрольного
управления Правительства области в установленном порядке направляет
документы на исполнение в ОУЗР.
3.8.6. В день поступления копии постановления Правительства
области в отдел ОУЗР от сотрудника ОДОДиКР начальник ОУЗР передает
документы сотруднику ОУЗР.
3.8.7.Сотрудник ОУЗР в течение четырнадцати дней со дня принятия
постановления Правительства области копию указанного постановления с
печатью отдела по работе с документами административно-контрольного
управления Правительства области направляет почтой в адрес заявителя
либо выдает обратившемуся в департамент заявителю под роспись.
3.8.8. Копия зарегистрированного постановления Правительства
области помещается в дело в порядке, установленном для хранения
документов.
25
3.8.9. Копии постановления Правительства области выдаются в
приемные дни, указанные в подразделе 1.3 раздела 1 Административного
регламента.
3.8.10. Результатом выполнения административной процедуры
является выдача (направление) заявителю копии постановления
Правительства области.
3.8.11. Срок исполнения административной процедуры не должен
превышать четырнадцати дней.
3.8.12. Блок-схема административной процедуры приведена в
приложении 7 к Административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий
и сроков исполнения административных процедур по предоставлению
государственной услуги, соблюдением порядка принятия решений
соответствующими
сотрудниками
департамента
осуществляется
начальником ОУЗР и заместителем директора департамента председателем комитета земельных отношений департамента.
Текущий контроль осуществляется в ходе предоставления
государственной услуги путем проведения проверок текущей деятельности,
соблюдения и исполнения сотрудниками положений Административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению государственной услуги.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления государственной
услуги осуществляется в форме проверок, выявления и устранения
нарушений прав заявителей, рассмотрения обращений заявителей,
содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников,
принятия решений и подготовки ответов на них, и носит плановый
(осуществляется на основании квартальных, полугодовых, годовых планов
работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям).
Порядок и периодичность осуществления плановых проверок,
полноты и качества предоставления государственной услуги определяет
директор Департамента в установленном порядке.
Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления
государственной услуги приказом директора департамента формируется
комиссия, в состав которой включаются специалисты департамента или
структурных подразделений Правительства области.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с
предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или
отдельные вопросы (тематические проверки).
Проверка также проводится по конкретным обращениям граждан, их
объединений и организаций.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются
выявленные нарушения и указываются предложения по их устранению.
26
Акт подписывается всеми членами комиссии.
Плановые проверки проводятся не реже одного раза в три года.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному
обращению в тридцатидневный срок с момента поступления обращения
обратившемуся направляется по почте (электронной почте) информация о
результатах проверки, проведенной по обращению.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушения
прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Сотрудники, ответственные за предоставление государственной
услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и
порядка предоставления государственной услуги, неисполнение или
ненадлежащее исполнение Административного регламента.
Персональная ответственность исполнителя за неисполнение или
ненадлежащее исполнение государственной услуги закрепляется в его
должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации.
Лица, виновные в умышленном или неосторожном искажении либо
утрате информации, несут ответственность за материальный ущерб,
нанесенный в связи с этим какой-либо из сторон, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.4. Граждане вправе получать информацию о порядке
предоставления
государственной
услуги,
ходе
предоставления
государственной услуги, направлять замечания и предложения по
улучшению качества предоставления государственной услуги, а также
обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые
(принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги в порядке,
установленном в разделе 5 Административного регламента.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц,
государственных служащих департамента
5.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой (претензией) на
решения, действия (бездействия) департамента, а также должностных лиц,
государственных служащих, осуществляемые (принимаемые) в ходе
предоставления государственной услуги (далее - жалоба).
Информация для заявителей об их праве на судебное и досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) должностными лицами, государственными
служащими в ходе предоставления государственной услуги, размещается на
информационном стенде департамента и странице департамента на
официальном портале органов государственной власти Ярославской
области.
27
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу.
Заявитель также может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми
актами
Ярославской
области
для
предоставления
государственной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления
государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- требование с заявителя при предоставлении государственной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу,
должностного
лица,
государственного
служащего,
органа,
предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
государственной услуги документах либо нарушение установленного срока
таких исправлений.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,
либо государственного служащего, решения и действия (бездействие)
которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте
жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о
месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного
служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную
услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть
28
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы
заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную
услугу, подлежит рассмотрению лицом, наделенным полномочиями по
рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее
регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего
государственную услугу, либо государственного служащего в приеме
документов заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок
или в случае обжалования нарушения установленного срока таких
исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. В ходе рассмотрения жалобы департамент (уполномоченное лицо)
обязан запросить, в том числе в электронной форме, необходимые для
рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных
органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за
исключением судов, органов дознания и органов предварительного
следствия, за исключением документов, включенных в перечень,
определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг».
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий
государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения,
исправления
допущенных
органом,
предоставляющим
государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Ярославской области;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в
письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб, в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального
закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» незамедлительно направляет
имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
29
Бланк заявителя с указанием:
полного наименования,
адреса места нахождения,
почтового адреса,
контактного телефона
ИНН, КПП, ОГРН заявителя
Приложение 1
К Административному регламенту
форма
Директору департамента
имущественных и земельных
отношений Ярославской области
Заявление
об утверждении границ охранной зоны объекта газоснабжения
Прошу Вас утвердить границы охранной зоны объекта
газоснабжения ___________________________________________________
(наименование объекта газоснабжения с указанием низкого, среднего, высокого давления)
и наложить ограничения (обременения) на входящие в них земельные
участки.
объекта газоснабжения протяженностью____________м,
площадью __________________________________кв.м,
расположенного по адресу:_______________________________________
_______________________________________________________________
Результат рассмотрения заявления прошу выдать ______________________
(на руки в департаменте, почтой)
Приложение: (перечень документов
Административного регламента)
_____________________
должность
согласно
____________
подпись, дата
п.2.7.2
настоящего
__________________
Ф.И.О.