Отчет Национального объединения строителей об участи в
advertisement
Отчет Национального объединения строителей об участии в 39-ом заседании Технического Комитета СЕН/ТК 250 «Еврокоды» 26-27 мая 2011 года на базе Объединенного исследовательского центра Еврокомиссии в г.Испра (Италия) Представители Национального объединения строителей принимали участие в работе заседания ТК 250 в соответствии с договоренностью, достигнутой в ходе конференции, проходившей 2 марта 2011 года в Санкт-Петербурге на базе Санкт-Петербургского Государственного Политехнического Университета. Заседание ТК 250 проводилось на базе Объединенного исследовательского центра Еврокомиссии, расположенного в г. Испра, расположенного в Италии (см. справку). Заседание ТК 250 проводилось в течении двух дней. В заседании принимали участие представители от каждой страны Европейского союза, руководители рабочих групп по каждому из 10-ти Еврокодов, а также наблюдатель от Еврокомиссии по линии СЕН и СЕНЕЛЕК. Кроме представителей Национального объединения строителей от стран не водящих в Евросоюз присутствовали представители Министерства регионального развития и строительства Украины, а также эксперт из Южно-Африканской Республики. Заседание проводилось под руководством Председателя ТК 250 ЖанаАрмана Калгаро. В начале заседания Председателем было особо подчеркнуто, что данное заседание является первым, на котором присутствуют не только члены Евросоюза, но и наблюдатели из других стран, что о говорит о том, что Еврокоды начинают внедрятся в практику проектирования за пределами Евросоюза, что позволит облегчить и унифицировать процесс проектирования и дальнейшего строительства для различных стран. Далее был представлен отчет Председателя об основных мероприятиях, проведенных ТК 250 в течении года, в том числе 2 визита в Москву в декабре 2010 и марте 2011 года. Также было доложено об участии стран ЕС в процессе развития и внедрения Еврокодов. В данном направлении особо была выделена Германия, так как в данной стране ассоциации производителей самостоятельно изыскивают средства на продвижение Еврокодов внутри собственных профессиональных сообществ, что могло бы служить примером для остальных стран-членов ЕС. В ходе заседания озвучивались предложения по дальнейшему развитию Еврокодов, в связи с тем, что в настоящее время идет подготовка к разработке их третьего поколения. Одним из основных требований, которое было озвучено к будущему поколению Еврокодов, являлось упрощение самих документов с точки зрения их понимания более широким кругом пользователей. На заседании ТК 250 было принято решение, что данный вопрос требует дальнейшей проработки и будет обсуждаться в будущем, в том числе в рамках существующих рабочих групп. По каждой части Еврокодов были проведены выступления от рабочих групп, где озвучивались основные предложения по совершенствованию Еврокодов. Кроме того, проводились выступления представителей от стран ЕС, которые рассказывали о специфике применения Еврокодов в их странах и указывали на те вопросы, которым необходимо уделять большее внимание в будущем поколении Еврокодов. Завершающие вопросы заседания ТК 250 касались общего распространения Еврокодов, как в странах ЕС, так и за их пределами. По вопросу внедрения Еврокодов внутри ЕС было доложено о том, что процесс внедрения Еврокодов, с отменой национальных противоречащих норм, в основном, подходит к завершению. При этом, в некоторых странах, переходный период ещё не завершился. Например, в Испании, в настоящий момент, продолжаю действовать 2 параллельные системы, система национальных испанских строительных норм и система Еврокодов с испанскими национальными приложениями. Кроме того, в Германии на применение Еврокодов также наложен ряд ограничений, указанных в национальных документах, причем такие ограничения не оговорены национальными приложениями. Также, активно идет процесс перевода национальных приложений стран ЕС на английский язык и загрузка этих приложений в единую базу данных ТК 250. Данная работа позволит странам-участникам ЕС обмениваться информацией в более эффективном режиме и делится накопленным опытом по применению Еврокодов в каждой отдельно взятой стране. В настоящий момент, в базу данных загружено уже 20% всех национальных приложений стран ЕС. По вопросу продвижения Еврокодов в третьих странах выступил руководитель направления Британского Института Стандартов (BSI) Кит Мойес с презентацией проведенной «Кампании по продвижению Еврокодов в третьих странах – Развитие и внедрение». Им было доложено о том, что в настоящее время определенные страны, такие как Россия и Украина уже предпринимают конкретные действия по внедрению Еврокодов в свои системы технического регулирования строительства. В некоторых азиатских странах и странах персидского залива был проявлен интерес к Еврокодам, однако в данном направлении имеется конкуренция в лице американского международного совета по кодам (ICC – Internstional Code Council), а также отсутствие конкретных решений по вопросу внедрения Еврокодов. В силу естественных причин (близости к европейскому рынку) был сделан вывод о том, что процесс продвижения Еврокодов в России, Украине и других странах, находящихся на востоке от ЕС является наиболее реализуемым, учитывая те конкретные действия, которые предпринимают данные страны для их внедрения. Далее последовало выступление Директора Департамента технического регулирования Национального объединения строителей С.В. Пугачева. Пугачевым С.В. было доложено об основных направлениях деятельности Национального объединения строителей, после чего было рассказано о процессе внедрения Еврокодов в России, проводящемся под руководством Министерства регионального развития Российской Федерации. Для ТК 250 был представлен план гармонизации европейской и российской систем нормативных документов в строительстве, одобренный на коллегии Минрегиона России, а также Программа мероприятий по гармонизации нормативных документов Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, утвержденный тремя Министрами строительства каждой из стран. Было доложено о тех работах по Еврокодам, которые ведутся в России в настоящее время, а также о планах работы на 2012 год и планируемых сроках завершения работ по переводу, техническому редактированию и подготовке национальных приложений ко всем частям Еврокодов. Основной вопрос, с которым Национальное объединение строителей обратилось к ТК 250 заключался в необходимости оказания технической помощи российским специалистам в работе над Еврокодами в связи с некоторыми различиями в подходах к расчетам, отсутствия опыта применения Еврокодов на практике, необходимости проведения разъясняющей работы. В данной связи, в адрес ТК 250 было представлено предложение создать рабочие группы по каждому Еврокоду из числа российских и европейских экспертов (10 групп, включающих, в том числе 12 европейских экспертов). В рамках рабочих групп предлагается проводить следующие работы: - обсуждение терминологии и разработка глоссария; - организация проведения сравнительных расчетов с использованием Еврокодов и национальных нормативов; - разработка национальных приложений с учетом требований CEN и опыта стран-участниц ЕС; - обсуждение путей адаптации и верификации программного обеспечения для работы с Еврокодами; - организация взаимных технических визитов в испытательные лаборатории стран-участниц Евросоюза и России; - получение информации по стандартам EN/ISO, на которые даются ссылки в Еврокодах; - перевод и внедрение справочных пособий и руководств для профильных специалистов по практическому применению Еврокодов; - организация систематических тренингов (семинаров) по тематике рабочих групп для обучения практикующих специалистов. Данные предложения были положительно восприняты членами ТК 250. После выступления С.В. Пугачева последовали выступления членов ТК 250, которые заявили о готовности принимать участие в деятельности рабочих групп. После окончания заседания ТК 250 Национальным объединением строителей совместно с представителями Украины были проведены обсуждения возможности формирования таких групп и финансовой поддержки деятельности европейских экспертов со стороны ЕС. В ходе обсуждения было выработано решение о необходимости запуска второго этапа Кампании по продвижению Еврокодов со стороны BSI при финансировании Еврокомиссии. Данное предложение было сформулировано в письменном виде и передано наблюдателю от Еврокомиссии по линии СЕН и СЕНЕЛЕК. В дальнейшем, в рамках Подгруппы по строительству Регулятивного диалога Российская Федерация – Европейский Союз, данные предложения будут озвучены в адрес Еврокомиссии и поддержаны со стороны представителей ТК 250.
