zadaniex
advertisement
УТВЕРЖДАЮ Директор ОАО « Гомельский химический завод» _________________ Д.В. Черняков «_____»______________ 2015г. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ на проведение ОАО «Гомельский химический завод» открытого конкурса по выбору аудиторской компании для проведения аудита достоверности индивидуальной и консолидированной бухгалтерской отчетности ОАО «Гомельский химический завод», подготовленной в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь за 2015 год, а также проверки правильности начисления и полноты перечисления налоговых и неналоговых платежей в бюджет за 2015 год и аудита достоверности финансовой отчетности, составленной в соответствии требованиями Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) за отчетный период, закончившийся 31 декабря 2015 года. настоящая документация о закупке составлена на основании Положения «О порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств в ОАО «Гомельский химический завод» № 000-5-033, утвержденного 20.09.2013 г. Гомель 2015 1. Конкурсное приглашение. 1.1. Вид конкурса: Открытый конкурс – настоящая процедура закупки проводится в соответствии с положением «О порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств в ОАО «Гомельский химический завод», утвержденного директором Общества 20.09.2013 г. (далее – Положение) 1.2.Сведения о заказчике: Заказчиком является открытое акционерное общество «Гомельский химический завод», находящееся по адресу: Республика Беларусь, 246026, г. Гомель, ул. Химзаводская, 5, директор – Черняков Дмитрий Владимирович, факс: (0232) 23-12-42, эл. почта gochem@tut.by Проведение настоящей процедуры закупки возложить на конкурсную комиссию, созданную приказом №227 от 23.01.2015 с изменениями. Должностные лица Заказчика, которым вменено в обязанность поддерживать связь с участниками: - по организационным вопросам – и.о. начальника конкурсного отдела Лупачик Ю.А. тел. 23-12-11 - по техническим вопросам – главный бухгалтер Жогло В.В. тел. 23-12-28 Разъяснение вопросов по документации о закупке осуществляется должностными лицами Заказчика в ответ на письменный запрос участника поступивший по факсимильной связи или на электронный почтовый ящик при условии, если такой запрос получен Заказчиком не позднее, чем за 10 календарных дней до истечения окончательного срока представления конкурсных предложений. Ответы на запросы участников о разъяснении документации о закупке направляются Конкурсным отделом не позднее чем за три рабочих дня до истечения окончательного срока представления конкурсных предложений, участнику, направившему запрос, а также организациям, приглашенным к участию в процедуре закупки и организациям, приславшим заявки на участие в процедуре закупки (в данном случае наименование участника, направившего запрос, не указывается). ! Для получения официального ответа участникам необходимо обращаться официальным письмом на имя председателя комиссии по факсимильной связи 23-12-42 или на адрес электронного почтового ящика gochem@tut.by. 1.3. Источник финансирования закупки: собственные средства заказчика. 2. Предмет закупки: Аудит достоверности индивидуальной и консолидированной бухгалтерской отчетности ОАО «Гомельский химический завод», подготовленной в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь за 2015 год, а также проверки правильности начисления и полноты перечисления налоговых и неналоговых платежей в бюджет за 2015 год, и аудит достоверности финансовой отчетности, составленной в соответствии требованиями Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) за отчетный период, закончившийся 31 декабря 2015 года с одновременным консультированием специалистов заказчика по вопросам, связанным с составлением финансовой отчетности в соответствии с МСФО. Отчеты по результатам аудита: - письменная информация (отчет) (3 экз.) согласно законодательству Республики Беларусь на бумажном носителе и в электронном виде за 6 месяцев 2015 года и за 2015 год; - аудиторское заключение по индивидуальной и консолидированной отчетности (5 экз.) согласно законодательству Республики Беларусь на бумажном носителе и в электронном виде за 2015 год; - аудиторское заключение по аудиту отчетности по МСФО за 2015 год в электронном виде и на бумажном носителе на русском языке (5 экз.) и английском языке (3 экз.) Код ОКРБ 74.12 Ориентировочная стоимость – 661 000 000 бел.руб. (3 672 б.в.) Форма оплаты: любые разрешенные законодательством РБ формы оплаты. Условия оплаты: частичная предоплата, оплата по факту (отсрочка платежа). 3. Сроки подачи предложений: «20» календарных дней с момента размещения. 4. Информация о допуске юридических и физических лиц к участию в процедуре закупки: 4.1. Участником процедуры закупки может быть любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, которое соответствует требованиям, установленным в документации о закупке, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам и (или) в соответствии с Указом Президента от 23.10.2012 №488 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств», внесенных в реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере. К участию в процедуре закупки допускаются участники, соответствующие квалификационным требованиям, и представившие предложения, соответствующие настоящей документации о закупке. 4.2. Квалификационные требования к участникам и их подтверждение: - компании, входящие в состав группы международно признанных аудиторских компаний (первые 10 аудиторских организаций по итогам ежегодного мирового рейтинга International Accounting Bulletin (IAB) за 2014 г.) с опытом работы в Республике Беларусь под брендом международных аудиторских компаний более 2 лет на момент подачи предложения; - наличие в штате не менее 8 аудиторов (для которых эта организация является основным местом работы), с квалификационными аттестатами аудитора, выданными Министерством финансов Республики Беларусь и состоящими в штате компании не менее 6 месяцев на момент подачи конкурсного предложения; - наличие в штате не менее 5 специалистов, имеющих дипломы АССА DiplFR или сертификаты о членстве ACCA, для которых эта организация является основным местом работы, и состоящими в штате не менее 6 месяцев на момент подачи конкурсного предложения (в том числе не менее двух специалистов – полных членов Ассоциации присяжных сертифицированных бухгалтеров (АССА), для которых организация является постоянным местом работы); - наличие опыта оказания услуг по проведению аудита годовой финансовой отчетности, составленной в соответствии с национальными стандартами РБ и требованиями Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО), а также трансформации отчетности, составленной в соответствии с требованиями национальных стандартов, в отчетность, отвечающую требованиям МСФО, на промышленных предприятиях Республики Беларусь (обязательно указание наименований промышленных предприятий и период, за который было выдано аудиторское заключение); - опыт проведения аудита у предприятий концерна «Белнефтехим» или на крупных промышленных предприятиях (более 2000 человек) (наличие не менее 3 положительных отзывов от заказчиков услуг по проверке отчетности в соответствии с национальными стандартами и в соответствии с МСФО за 2012-2014 гг.); - при оказании аудиторских услуг по договору при проведении аудитов непосредственно должны принимать участие не менее 2 специалистов Исполнителя, имеющих дипломы по Международным стандартам финансовой отчетности (DipIFR-Rus), а также не менее 3 специалистов Исполнителя, имеющих квалификационные аттестаты аудитора Министерства финансов Республики Беларусь, что подтверждается гарантийным письмом участника. 5. Конкурсное предложение должно содержать: 5.1 Информация об организации (участнике): Каждый участник в соответствии с настоящими конкурсными документами должен представить в рамках своего конкурсного предложения следующие документы, подтверждающие правомерность (правомочность) его участия в процедуре закупки, а также его квалификационные данные: - заверенные руководителем копии свидетельства о государственной регистрации организацииучастника и ее учредительных документов; - заверенная руководителем копия устава; - подтверждение от руководства международной сети компании, что данная компания входит в состав сети международно признанных аудиторских компаний; - бухгалтерский баланс (форма № 1) и отчет о прибыли и убытках (форма № 2) на последнюю отчетную дату (при условии оплаты - частичная предоплата). -документальные доказательства, подтверждающие квалификационные данные участника (копия штатного расписания, аттестаты аудитора, выданные Министерством финансов Республики Беларусь, квалификационные аттестаты и международные дипломы АССА, подтверждающие квалификацию по МСФО и МСА аудиторов, состоящих в штате компании, в том числе планируемых для участия в оказании услуг); - заверенная руководителем копия страхового полиса с указанием размера суммы страхового лимита ответственности по основному риску; - документы, подтверждающие опыт работы в Республике Беларусь под брендом международных аудиторских компаний более 2 лет; - заверенные руководителем копии рекомендательных писем или первой и последней страниц договоров, свидетельствующих о наличии опыта проведения аудиторских проверок, составленных в соответствии с требованиями МСФО и законодательством РБ, на промышленных предприятиях Республики Беларусь за 2012-2014 гг.; - гарантийное письмо участника о его согласии принять участие в проведении годовой инвентаризации; - гарантийное письмо участника о том, что аудиторские услуги будут оказаны участником лично, без привлечения к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков), при этом по договору оказания аудиторских услуг при проведении аудита непосредственно будут принимать участие не менее 2 специалистов, имеющих дипломы по Международным стандартам финансовой отчетности (DipIFR-Rus или сертификаты о членстве ACCA), а также не менее 3 специалистов, имеющих квалификационные аттестаты аудитора Министерства финансов Республики Беларусь. 5.2 Коммерческая часть конкурсного предложения: - предмет предложения; - стоимость услуги с разбивкой по предполагаемым этапам оказания услуг. Участник при формировании стоимости услуг должен исходить из того, что стоимость аудиторских услуг по первому этапу не должна составлять более 40%, а по второму этапу – не более 30% от общей стоимости аудиторских услуг; - условия оплаты услуги: (при оплате по факту оказанных услуг, указывать точное количество банковских дней, по истечении которых будет производится оплата); - срок оказания услуг: согласно приложения №1 к заданию на закупку; - предполагаемое количество человеко-часов, необходимых для проведения аудита (с разбивкой по национальному аудиту и аудиту в соответствии с МСФО), непосредственно необходимых для проведения аудиторских процедур в месте нахождения Заказчика, а также времени, необходимого на подготовку итоговых документов (не менее 1200 человеко-часов исходя из опыта предыдущих аудитов); - список аудиторов, предполагаемых для проведения проверки (должность, квалификация, предприятия, на которых проводились проверки); - срок действия предложения: с момента вскрытия документов до момента заключения договора. 5.3 Заказчик, конкурсная комиссия осуществляют рассмотрение предложений участников на предмет соответствия требованиям документации о закупке. Данное рассмотрение включает в себя анализ квалификационных данных участников и рассмотрение на предмет соответствия технической части документации о закупке, анализ финансовой состоятельности и платежеспособности. Непредставление участником документов и сведений, указанных в п.5.1, 5.2, 4.2 документации об организации, позволяет конкурсной комиссии отклонить конкурсное предложение такого участника. Конкурсная комиссия сохраняет за собой право требования иных документов (сведений), не составляющих коммерческую тайну. Копии документов заверяются подписью лица, подписавшего конкурсное предложение (руководитель организации; лицо, уполномоченное на совершение таких действий – с предоставлением доверенности) и оригинальной печатью организации. При необходимости заказчик может потребовать предоставление оригиналов документов. Непредставление участником копий документов или затребованных оригиналов может служить основанием для отклонения предложения такого участника. Заказчик имеет право не осуществлять предоплату участнику, признанному на основании представленных документов финансово несостоятельным или неплатежеспособным. 5.4 Участники, представившие предложения, признанные соответствующими заданию заказчика, будут приглашены к участию в переговорах по снижению цены и улучшению иных условий оказания услуг по оценочным критериям. Представители Участников, прибывшие для принятия участия в переговорах по снижению цены и улучшению иных условий должны иметь с собой надлежащим образом оформленную доверенность, содержащую, в том числе, полномочия на корректировку цены и условий оплаты конкурсного предложения, а также предъявить паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность. 6. Порядок предоставления предложений: в запечатанном конверте представителем участника или посредством почтовой связи по адресу 246026, г. Гомель, ул. Химзаводская, 5, в канцелярию завода, в обязательном порядке с пометкой на конверте – «Не вскрывать до окончания срока подачи», «Предложение на закупку «Аудит достоверности индивидуальной и консолидированной бухгалтерской отчетности ОАО «Гомельский химический завод», подготовленной в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь за 2015 год и аудит достоверности финансовой отчетности, составленной в соответствии требованиями Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) за отчетный период, закончившийся 31 декабря 2015 года». Процедура закупки №___». Участникам, желающим принять участие в процедуре вскрытия и переговорах по снижению цены, необходимо иметь доверенности на право участия в данных процедурах и документ, удостоверяющий личность, руководителю компании – документ, удостоверяющий полномочия и личность. 7. Конечный срок подачи: до 1400 часов местного времени «30» сентября 2015 г. Вскрытие производится в 1600 «30 сентября» 2015 г. 8. Критерии для выбора наилучшего предложения и поставщика: - наименьшая стоимость услуги - наибольший опыт проверок годовой отчетности, составленной в соответствии с требованиями национальных стандартов РБ, а также проведения аудита годовой финансовой отчетности, составленной в соответствии с требованиями МСФО и также трансформации отчетности, составленной в соответствии с требованиями национальных стандартов, в отчетность, отвечающую требованиям МСФО за 20122014 г.г., проведенных на крупных промышленных предприятиях (численность работающих - более 2000 человек), (наибольшее количество предоставленных рекомендательных писем об аудиторских проверках или копий первой и последней страниц договоров) наибольшее количество специалистов компании, обладающих квалификационными аттестатами аудитора, выданными Министерством финансов Республики Беларусь и дипломами АССА DipIFR или сертификатами о членстве АССА, свидетельствующими о квалификации по МСФО и MCA (подтверждается копиями аттестатов и международных дипломов всех специалистов, состоящих в штате компании) - наилучшие условия оплаты (по каждому этапу выполнения работ согласно приложения №1 – этап оценивается в 1 балл): 100% по факту оказания аудиторских услуг с максимальной отсрочкой платежа полная или частичная предоплата 86 баллов 8 баллов 3 балла 3 балла 0 баллов Оценка предложений проводится конкурсной комиссией с учетом критериев, приведенных в документации о закупке и принятой заказчиком методики расчета, согласно приложения № 2. 9. Иные сведения: 9.1 Валюта, используемая для указания цены за единицу предмета закупки и ее общей стоимости: - белорусский рубль. 9.2 Валюта, используемая для сравнения предложений: - белорусский рубль. 9.3 Валюта договора - белорусский рубль. 9.4 Валюта платежа - белорусский рубль. 9.5 Конкурсные предложения и все прилагаемые к нему документы предоставляются на русском или белорусском языке. В случае их составления на других языках к ним должен прилагаться их точный перевод на русский или белорусский языки. При этом преимущество будет иметь русско/белорусскоязычная версия. 9.6 Заказчик, конкурсная комиссия осуществляют рассмотрение предложений участников на предмет соответствия квалификационным требованиям и анализ финансовой состоятельности и платежеспособности. Заказчик оставляет за собой право отклонить предложение участника, если участником предлагаются условия оплаты – предоплата и данный участник признается неплатежеспособным на основании представленных участником документов. В качестве показателей для оценки платежеспособности используются коэффициенты согласно Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2011 №1672 «Об определении критериев оценки платежеспособности субъектов хозяйствования». 9.7 Заказчик оставляет за собой право на прекращение всего конкурсного процесса на любой стадии. 9.8 Заказчик оставляет за собой право на изменение условий проведения процедуры закупки до вскрытия конвертов с предложениями. О таких изменениях приглашаемые участники и участники, приславшие заявки на участие, уведомляются заказчиком. 9.9 Заказчик оставляет за собой право на отклонение всех конкурсных предложений. 9.10 Участники несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей своих предложений. Заказчик не отвечает и не несет обязательств по этим расходам, независимо от характера проведения и результатов процедуры закупки. 9.11 Направление участником конкурсного предложения свидетельствует о безусловном согласии участника со всеми требованиями, условиями и заявлениями заказчика. 9.12 Договор заключается не ранее, чем через пять календарных дней после принятия решения о выборе аудиторской компании и вступления его в силу. Подписанный Заказчиком договор направляется выбранной компании в срок от пяти до десяти календарных дней после принятия решения о выборе победителя и вступление его в силу. Договор заключается в течение срока действия конкурсного предложения, но не позднее, чем в двадцатипятидневный срок со дня направления договора выбранной аудиторской компании по результатам проведения процедуры закупки на основании проекта договора, приведенного в Приложении №3 с включением существенных условий, сформированных по результатам проведения настоящей процедуры закупки, согласно предложения выбранной компании. В случае непредставления Заказчику подписанного договора в течение 25 календарных дней выбранный Победитель может быть признан отказавшимся от заключения договора. С момента принятия решения о выборе поставщика заказчик и выбранный поставщик не имеют права предпринимать какие-либо действия, препятствующие заключению договора. Если выбранный исполнитель не может подписать договор в связи с тем, что в период проведения конкурса ликвидирован, оказался в процессе ликвидации, или был признан в установленном порядке экономически несостоятельным (банкротом) либо по иным объективным причинам, которые могут помешать оказать услуги на заявленном уровне, конкурсная комиссия вправе: - рекомендовать Заказчику проведение повторного открытого конкурса или иного вида процедуры закупки, либо принять другое решение; - выбрать исполнителем участника, конкурсному предложению которого присвоен следующий порядковый номер. Результат процедуры закупки вступает в силу после согласования выбранного исполнителя и условий договора с Наблюдательным советом Заказчика. *Во всем остальном, что не предусмотрено настоящей конкурсной документацией, Заказчик и Участники руководствуются Положением. Приложение №1 – срок оказания услуг Приложение №2 – методика расчета бальной системы Приложение №3 – проект договора аудиторских услуг Заместитель директора по экономике и финансам ___________________ Н.Н. Калюка Главный бухгалтер __________________ В.В. Жогло Начальник юридического отдела ___________________ Е.Г. Помазкова Приложение № 1 к заданию на закупку услуг по аудиту годовой финансовой отчетности Утверждаю Директор ОАО «Гомельский химический завод» ______________Д.В. Черняков «___» _________2015 г. График выполнения работ по проведению аудита годовой финансовой отчетности ОАО «Гомельский химический завод» за 2015 год Аудируемый период Срок оказания услуг Аудит достоверности финансовой отчетности ОАО «Гомельский химический завод», подготовленной в соответствии с национальными стандартами по I этапу – за 9 месяцев 2015 года До 10 декабря 2015 года (промежуточный отчет) Аудит достоверности финансовой отчетности ОАО «Гомельский химический завод», подготовленной в соответствии с национальными стандартами по II этапу – за IV квартал 2015 года и за 2015 год в целом До 1 марта 2016 года (выдача заключения) Аудит достоверности финансовой отчетности ОАО «Гомельский химический завод», составленной в соответствии с требованиями Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) за отчетный период, закончившийся 31 декабря 2015 года До 01 июня 2016 года (выдача заключения) Главный бухгалтер ____________________ В.В. Жогло (подпись) Приложение № 2 к заданию на закупку услуг по аудиту годовой финансовой отчетности Методика расчета бальной системы, применяемая комиссией при оценке конкурсных предложений. Сумма баллов по оцениваемому предложению (Б) будет рассчитана по формуле: Б = n i=1 Бi макс Ki, где Бi – максимально возможное число баллов, которое можно присваивать i-му критерию; Ki – коэффициент отклонения i-го показателя по данному предложению от наилучшего критерия в других предложениях; n – количество рассматриваемых критериев. 1.Количество баллов по критерию «цена» устанавливается в максимальном размере для предложения с наименьшей предложенной ценой предмета торгов, а по остальным предложениям – обратно пропорционально величинам цен, предложенных другими претендентами. Ц мин Ki = Цпредл В случае, если в процедуре закупки принимают участие участники, в отношении которых применяются различные системы налогообложения, цены предложений участников процедуры закупки будут сравниваться без учета налога на добавленную стоимость. 2.Количество баллов по критерию «наибольший опыт проверок годовой отчетности, составленной в соответствии с требованиями национальных стандартов РБ, а также аудит отчетности в соответствии с требованиями МСФО и трансформации отчетности» С аудит проверок на крупных предпр К в предложении = С аудит проверок на крупных предпр. макс 3.Количество баллов по критерию «наибольшее количество специалистов, обладающих аттестатами аудитора, выданными Министерства финансов РБ и дипломами АССА DipIFR или сертификатами о членстве АССА» устанавливается по формуле: С специалисты, имеющих аттестат Министерства финансов и диплом ACCA DipLFR или сертификаты о членстве ACCA, К в предложении = С специалисты, имеющих аттестат Министерства финансов и диплом ACCA DipLFR или сертификаты о членстве ACCA, макс 4. Количество баллов по критерию «Наилучшие условия оплаты» устанавливается в максимальном размере для предложения с наибольшей отсрочкой оплаты по факту оказания услуг по каждому этапу выполнения работ, предложенной претендентом, а по остальным предложениям – прямо пропорционально величинам отсрочки платежа по факту оказания услуг, предложенных другими претендентами. Т.е. каждый этап по данному критерию оценивается в 1 балл. В дальнейшем по критерию «Наилучшие условия оплаты» суммируются баллы по каждому этапу выполнения работ. С. кол.дней.предл Ki = С. кол.дней.макс
