УДК 340 Понятие и признаки предела правового регулирования

УДК 340
ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРЕДЕЛА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Золотарёва Евгения Юрьевна,
студентка 1 курса Юридического института
Сибирского Федерального Университета
Научный руководитель:
Деменишин Андрей Витальевич,
ст. преподаватель кафедры
Теории государства и права ЮИ СФУ
Прежде чем говорить о понятии и признаках предела правового регулирования
необходимо четко представлять себе, что понятие предела правового регулирования
зависит от того подхода к правопониманию, который мы используем для познания
природы права. Например, при государствоцентристском подходе к правопониманию
сущность предела правового регулирования сводится к исключительно
государственным установлениям, ограничивающим сферу правового регулирования
наиболее важными общественными отношениями (для государства – в первую
очередь) посредством применения специальных средств принудительно-обязывающего
характера. При человекоцентристском подходе к правопониманию понятие предела
правового регулирования зависит от многих факторов, среди которых ключевыми
являются возможность непосредственного участия правоактивной личности при их
установлении, предоставление широкого спектра прав и свобод, обеспеченное
методами позитивного воздействия, что, в свою очередь, отодвигает предел
правового регулирования.
Итак, предел правового регулирования нами будет рассматриваться именно с
позиции человекоцентристского подхода к правопониманию.
В научной литературе при рассмотрении вопроса о сфере правового
регулирования в одних источниках выделяются «границы правового регулирования»1, а
в других - «пределы правового регулирования»2. По нашему мнению, понятие
«граница» и «предел» стоит отождествлять, поскольку этимологически данные понятия
синонимичны и определяются одно через другое. Как следует из толкового словаря С.И.
Ожегова, слово «граница» определяется как линия раздела между территориями,
рубеж; предел, допустимая норма. 3В свою очередь, слово «предел» обозначается как
пространственная или временная граница чего-нибудь; последняя, крайняя грань,
степень чего-нибудь.4
Таким образом, отождествляя указанные понятия, мы можем определить
предел (граница) регулирования как крайне допустимую грань, в рамках которой
происходит регулирование чего-либо. Так как нас интересует понятие предела
правового регулирования, а предел правового регулирования есть разновидность
1
Акопян О. А. «Изменение границ правового регулирования в финансовом праве»//Журнал Российского
права. М., №6, 2010 - С. 91;
2
Белякович Е. В. Понятие и пределы правового регулирования // Сибирский юридический вестник №4
(35), 2006 – С. 3; Лазарев В. В. Сфера и пределы правового регулирования. // Советское государство и
право. 1970. №11 – С. 38; Минникес И. А. Индивидуальное правовое регулирование: проблемы теории и
практики. / монография. - Иркутск : Институт законодательства и правовой информации, 2008 — С.46.
3
Ожегов, С.И. Словарь русского языка : около 53 000 слов / С.И. Ожегов; под общ. ред. проф.
Л.И.Скворцова. – 24-е изд., испр. – М.: ООО Издательство «Оникс»: ООО «Издательство «Мир и
Образование», 2005. – С. 182.
4
Ожегов, С.И. Словарь русского языка : около 53 000 слов / С.И. Ожегов; под общ. ред. проф.
Л.И.Скворцова. – 24-е изд., испр. – М.: ООО Издательство «Оникс»: ООО «Издательство «Мир и
Образование», 2005. – С. 748.
предела социального регулирования, то для наиболее точного определения данного
понятия необходимо выделить существенные признаки, которые отличают его от
других видов пределов социального регулирования.
Данный вопрос не получил широкой разработки в отечественной юридической
науке, что ещё раз подтверждает актуальность выбранной темы исследования.
Итак, во-первых, предел правового регулирования зависит от роли государства,
которая отводится ему в обществе, поскольку государство является ключевым
субъектом правового регулирования. Если государство рассматривается как «машина
для подавления угнетенного, эксплуатируемого класса»5, то сфера правового
регулирования будет включать в себя лишь те отношения, которые будут направлены на
подчинение одного класса другим. Если же государство понимается как организация
для обеспечения благоприятной жизни всего общества, то и соответственно, сфера
правового регулирования будет включать в себя более широкий круг отношений,
отвечающих данной цели.
Во-вторых, предел правового регулирования характеризуется историчностью. В
период зарождения государственно-властных отношений, когда протогосударство
играет роль необходимой организации для защиты своих племен, правовому
регулированию отводился весьма узкий перечень тех общественных отношений,
которые могли и должны быть урегулированы правом. С развитием государства
расширялся и круг общественных отношений, нуждающихся в упорядочении
посредством права. В современном мире складываются тенденции к всё большему
расширению сферы правового регулирования, так как государство на данном этапе
развития человеческого общества является гарантом благоприятной жизни каждого его
члена.
В-третьих, предел правового регулирования зависит от качества тех
отношений, которые попадают под сферу правового регулирования, а именно от их
степени важности для общества и государства. Посредством правового регулирования
упорядочиваются только наиболее значимые, конкретно волевые общественные
отношения, поддающиеся внешнему контролю.6 Таким образом, под сферу правового
регулирования не попадают отношения, которые не отвечают хотя бы одному из
перечисленных признаков.
В-четвертых, предел правового регулирования обусловлен потребностью в
обществе в упорядочении конкретных общественных отношений посредством права,
поскольку другие социальные регуляторы сделать это не в состоянии. Если общество не
нуждается в урегулировании посредством права определенных общественных
отношений, то, соответственно, данные отношения не попадут под сферу правового
регулирования, и наоборот, если есть необходимость в упорядочении общественных
отношений путем правового регулирования, то указанные отношения включаются в
сферу правового регулирования.
В-пятых, предел правового регулирования зависит от юридической подготовки
лиц, работающих в государственно-правовой сфере или использующих нормативнорегулятивные средства для решения конкретных правовых вопросов. Например, если
складывается ситуация, которая не может быть урегулированной посредством нормы
права, то только некоторые юристы в силу своего развитого правосознания могут
прибегнуть к другим нормативно-регулятивным средствам для решения поставленного
Протасов В.Н., Протасова Н.В. Лекции по общей теории права и теории государства. – М.:
Издательский Дом «Городец», 2010. – С. 192.
6
Пьянов Н. А. Консультации по теории государства и права : учебное пособие. Ч. 2. - Иркутск : Иркут.
Ун-т, 2006. – С. 135.
5
вопроса, и, таким образом, данная ситуация будет урегулирована путем обращения к
праву. Все же остальные юристы, специалисты, работающие в государственной сфере и
не имеющие квалифицированную юридическую подготовку, а также граждане с низким
правовым воспитанием, оказавшись в подобной ситуации лишь основываются на том,
что данная ситуация не регламентируется правом и существует пробел.
Исходя из вышесказанного, основываясь на выявленных существенных
признаках, можно сформулировать определение предела правового регулирования.
Итак, предел правового регулирования – крайняя допустимая грань, в рамках которой
необходимо правовое регулирование, обусловленная ролью государства в обществе и
его мерой развития, потребностью в обществе в урегулировании тех или иных
социальных отношений посредством права, качеством регулируемых отношений, а
также степенью развитости, активности личности и ее места в правовой системе.
Список литературы:
1) Акопян О. А. «Изменение границ правового регулирования в
финансовом праве»//Журнал Российского права. М., №6, 2010 - С. 91;
2) Белякович Е. В. Понятие и пределы правового регулирования //
Сибирский юридический вестник №4 (35), 2006 – С. 3; Лазарев В. В.
Сфера и пределы правового регулирования. // Советское государство и
право. 1970. №11 – С. 38; Минникес И. А. Индивидуальное правовое
регулирование: проблемы теории и практики. / монография. - Иркутск :
Институт законодательства и правовой информации, 2008 — С.46.
3) Ожегов, С.И. Словарь русского языка : около 53 000 слов / С.И. Ожегов;
под общ. ред. проф. Л.И.Скворцова. – 24-е изд., испр. – М.: ООО
Издательство «Оникс»: ООО «Издательство «Мир и Образование»,
2005. – С. 182.
4) Ожегов, С.И. Словарь русского языка : около 53 000 слов / С.И. Ожегов;
под общ. ред. проф. Л.И.Скворцова. – 24-е изд., испр. – М.: ООО
Издательство «Оникс»: ООО «Издательство «Мир и Образование»,
2005. – С. 748.
5) Протасов В.Н., Протасова Н.В. Лекции по общей теории права и теории
государства. – М.: Издательский Дом «Городец», 2010. – С. 192.