ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ Выпуск #12 (393), 2010 16 – 28 июля ЦИТАТА НОМЕРА
advertisement
ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ Выпуск #12 (393), 2010 16 – 28 июля ЦИТАТА НОМЕРА “Для нас категорически неприемлемы недавние публичные высказывания президента Ирана Ахмадинежада, искажающие объективный подход России, нашу самостоятельную, конструктивную линию в отношении иранской ядерной программы с целью нахождения политико-дипломатического урегулирования ситуации вокруг нее, вызывающей законную озабоченность международного сообщества”. Заявление МИД Российской Федерации СОДЕРЖАНИЕ КАЛЕНДАРЬ 16 – 28 июля ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ Иранское ядерное досье Ядерно-ракетная программа КНДР Процесс ратификации договора СНВ Международное атомное сотрудничество ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА Новые проекты ПИР-Центра Скоро в ПИРе О бюллетене КАЛЕНДАРЬ 19 июля - Совет Федерации одобрил в понедельник на заседании закон, предусматривающий создание национального исследовательского центра “Курчатовский институт”. На реализацию программы “Курчатовского института” в 2010-2012 годах планируется дополнительно выделить 10 миллиардов рублей, сообщил ранее премьер-министр РФ Владимир Путин. По его словам, программа затрагивает совместную деятельность “Курчатовского института” и ряда других ведущих исследовательских центров - Института ядерной физики имени Константинова, Института физики высоких энергий, Института теоретической и экспериментальной физики. 19 июля - ОАО “Машиностроительный завод” выпустит первую партию ядерного топлива для активных зон реакторов плавучих энергоблоков (ПЭБ) в 2011 году. “При изготовлении ядерного топлива будет использована инновационная технология - лазерная обработка циркония на установке волоконного лазера. Технология позволяет перевести на новое оборудование раскрой всего циркониевого материала”, - отмечается в сообщении ОАО “ТВЭЛ”. 19 июля - Группа океанологов и геофизиков приступила к изучению будущего места установки плавучей атомной теплоэлектростанции в акватории порта чукотского города Певек, сообщил представитель управления информационной политики Чукотского АО. Сейчас Певек является вторым местом в России, где ОАО “Концерн “Росэнергоатом” планирует установить плавучую атомную станцию. Первый такой объект, корпус которого был торжественно спущен на воду в конце июня 2010 года, предполагается разместить в акватории камчатского города Вилючинск. 23 июля - Первый в этом году испытательный пуск морской баллистической ракеты “Булава” состоится в августе-сентябре с атомной подводной лодки (АПЛ) “Дмитрий Донской”, при благополучном исходе испытаний всего до конца года будут проведены три испытательных пуска, сообщил высокопоставленный представитель Главного штаба ВМФ РФ. 24 июля - Все находящиеся в резерве атомные ракетные крейсеры проекта 1144 будут возвращены до 2020 года в боевой состав военно-морского флота РФ. “Крейсеры “Адмирал Нахимов”, “Адмирал Лазарев” и “Адмирал Ушаков” будут модернизированы и возвращены в боевой состав ВМФ РФ в течение 10 лет. Под замену пойдет все внутреннее оборудование кораблей, в том числе оружие, энергоустановка, боевые системы управления кораблей” - сообщил РИА Новости высокопоставленный представитель главного штаба ВМФ РФ. ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ Иранское ядерное досье МИД РФ приветствует готовность Ирана к переговорам по обмену топливом.РИА Новости. 28 июля 2010 Москва приветствует намерение Ирана провести технические переговоры по вопросу поставок обогащенного до 20% урана для работы тегеранского научноисследовательского реактора, сообщил 27 июля Департамент информации и печати МИД РФ. 26 июля Тегеран направил в адрес генерального директора МАГАТЭ Юкио Аманописьмо, в котором, в частности, дал согласие на проведение встречи экспертов для обсуждения технических вопросов реализации схемы топливозамещения для тегеранского исследовательского реактора. “Мы к такой технической встрече готовы. Подтверждаем также важность приглашения для участия в ней представителей Бразилии и Турции. Мы приветствуем этот шаг со стороны Тегерана. Он позволяет приступить к практическому обсуждению технических аспектов, связанных с реализацией проекта обеспечения топливом тегеранского исследовательского реактора на основе имеющихся предложений на этот счет с обеих сторон, включая трехстороннюю декларацию Ирана, Бразилии и Турции от 17 мая. Успешная реализация этой схемы помогла бы создать атмосферу, необходимую для поступательного движения вперед в решении всего круга вопросов, связанных с иранской ядерной программой, способствовала бы восстановлению доверия к ее исключительно мирной направленности”, - говорится в сообщении МИД. Как сообщает МИД, российская сторона рассматривает проект топливозамещения для тегеранского исследовательского реактора “в качестве лишь одного из элементов пониманий, достигнутых в ходе встречи “шестерки” Иран в Женеве 1 октября 2009 года”. “Соответственно, мы вновь призываем Тегеран к скорейшему началу диалога с “шестеркой” для поиска всеобъемлющего политико-дипломатического урегулирования ситуации вокруг иранской ядерной программы”, - отмечается в сообщении. США также подтвердили, что поддерживают намерение Ирана провести переговоры по вопросам поставок обогащенного до 20% урана для работы тегеранского научно-исследовательского реактора. "Мы действительно полностью готовы решать вопрос с Ираном, в особенности относительно предложения, затрагивающего исследовательский реактор в Тегеране, а также и по более широкому перечню вопросов с целью понять истинную суть иранской ядерной программы... Мы надеемся провести подобную встречу в течение нескольких недель", - сказал официальный представитель госдепартамента США Филип Кроули на брифинге 28 июля. Давление на Иран говорит о пренебрежении работой в “шестерке”. РИА Новости. 27 июля 2010 Давление США и ЕС на Иран демонстрирует пренебрежение принципами совместной работы в “шестерке” и СБ ООН, а также заявляет о неприемлемой практике использования односторонних или коллективных санкций в отношении этой страны, говорится в комментарии официального представителя МИД РФ Андрея Нестеренко в связи с одобрением Советом ЕС по иностранным делам дополнительных санкций в отношении Ирана. “Мы уже неоднократно заявляли, что считаем практику использования односторонних или коллективных мер санкционного воздействия на Иран, выходящих за рамки действующего в отношении этой страны санкционного режима по линии СБ ООН, неприемлемой. Это не только подрывает наши совместные усилия по поиску политико-дипломатического урегулирования ситуации вокруг иранской ядерной программы, но и демонстрирует пренебрежение к тщательно выверенным и согласованным положениям резолюций СБ ООН”, - подчеркнул дипломат. 26 июля главы МИД 27 стран Евросоюза на встрече в Брюсселе одобрили дополнительные санкции ЕС в отношении Ирана, большая часть из которых, вступила в силу 27 июля. Санкции ЕС предусматривают, в частности, замораживание инвестиций в нефтегазовый сектор страны, запрет на передачу отраслевых технологий и оборудования, а также на оказание профильных услуг. В сфере торговли предложено запретить экспорт продукции, которая может быть использована Ираном в военных целях. По словам Нестеренко, в Москве также категорически отвергают любые попытки проецировать внутреннее законодательство ЕС и США на третьи страны и использовать санкции против компаний и физических лиц государств, добросовестно выполняющих соответствующие требования резолюций СБ ООН. По его словам, одобренный ЕС набор санкций, равно как и ранее принятый США “пакет” дополнительных рестриктивных мер, “идут намного дальше решения нераспространенческих задач в контексте иранской ядерной программы и не способствуют нахождению скорейшего политикодипломатического решения проблемы”. “Учитывая укоренившуюся практику использования некоторыми участниками “шестерки” дополнительных односторонних мер санкционного воздействия на Иран, возникает законный вопрос: либо мы работаем совместно как в формате “шестерки”, так и в формате СБ ООН на основе общего системного подхода, либо каждый будет действовать исходя из своих собственных приоритетов. С сожалением вынуждены констатировать, что все последние шаги ЕС и США по наращиванию давления на Иран демонстрируют их пренебрежение принципами совместной работы”, - заключил он. Высказывания Ахмадинежада по России категорически неприемлемы. РИА Новости. 26 июля 2010 Высказывания президента Ирана Махмуда Ахмадинежада по позиции России в отношении иранской ядерной программы категорически неприемлемы, заявляет МИД РФ. Ахмадинежад 24 июля заявил, что Москва идет на поводу у западных стран, политика которых направлена на изоляцию Исламской Республики. Иранское руководство таким образом пыталось реагировать на недавние заявления Москвы о том, что Исламская Республика приближается к обладанию потенциалом, который может быть использован для создания ядерного оружия. “Для нас категорически неприемлемы недавние публичные высказывания президента Ирана Ахмадинежада, искажающие объективный подход России, нашу самостоятельную, конструктивную линию в отношении иранской ядерной программы с целью нахождения политико-дипломатического урегулирования ситуации вокруг нее, вызывающей законную озабоченность международного сообщества. Полагаем, что вместо бесплодной и безответственной риторики руководству Ирана следовало бы предпринять конкретные конструктивные шаги по скорейшему урегулированию ситуации, к чему давно и настойчиво призывает Россия и вся “шестерка”“, - говорится в распространенном 26 июля заявлении МИД РФ. При этом, как сообщает МИД, российская сторона приветствует продолжение диалога между Ираном, Бразилией и Турцией относительно вариантов реализации проекта обмена иранского низкообогащенного урана на топливо для тегеранского исследовательского реактора. Иран критикует Россию/ И обещает заняться ядерным синтезом. Петр Искендеров. Время новостей. 26 июля 2010 26 июля Иран направил в штаб-квартиру Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в Вене письмо с предложениями по урегулированию ядерной проблемы. Однако прозвучавшие накануне в Тегеране громкие заявления директора иранской организации по атомной энергии Али Акбара Салехи о том, что его страна приступает «к серьезным исследованиям в области ядерного синтеза», способны осложнить дальнейшие переговоры и поставить в трудное положение Россию, традиционно призывающую все стороны к сдержанности. К настоящему времени Совет Безопасности ООН принял четыре резолюции, накладывающие санкции на Иран. Все они исходили в первую очередь из недостаточной прозрачности процесса обогащения урана, который власти Тегерана называют сугубо мирным. На сей раз высокопоставленный иранский представитель впервые заявил о ядерном синтезе. За этим может скрываться намерение синтезировать оружейный плутоний. Выступая на торжественной церемонии 24 июля по случаю инаугурации национальной программы ядерного синтеза, Али Акбар Салехи заявил, что Иран «готов начать сотрудничать» с любой страной или международной организации в реализации программы, рассчитанной на 20--30 лет. На вопрос о влиянии международных санкций он, по сообщению газеты «Техран таймс», ответил: «Что мы имели до сих пор? Разве санкции остановили нас?» Заявления г-н Салехи стали неоднозначным фоном для встречи в Стамбуле 25 июля, где министры иностранных дел Ирана, Бразилии и Турции Манучехр Моттаки, СелсуАморим и Ахмет Давутоглу обсудили «развитие событий, связанных с иранской декларацией о намерении обменять уран». Согласно подписанному в мае трехстороннему соглашению Тегеран должен отправить в Турцию 1,2 т своего низкообогащенного до уровня 3,5% урана и в течение года получить взамен 120 кг ядерного топлива, обогащенного до 20%. По информации иранской стороны, обогащенный уран необходим для выработки медицинских изотопов на тегеранском научно-исследовательском реакторе. Однако Запад критически отнесся к деятельности посредников, обвинив их в попытке свести иранскую ядерную проблему к частностям и создать у Тегерана ложную иллюзию раскола в рядах мирового сообщества. Совбез ООН 9 июня при поддержке России принял очередную санкционную резолюцию, потребовавшую от Тегерана приостановить все работы по обогащению урана и сделать ядерную программу максимально прозрачной. Президент Ирана 53-летний Махмуд Ахмадинежад в ответ назвал документ «использованным носовым платком», место которому «в мусорной корзине», -и стал гораздо жестче высказываться в адрес России. Ее президента Дмитрия Медведева он даже записал во «враги Ирана». Западные державы «решили при поддержке Израиля напасть на одну или две дружественные нам в регионе арабские страны, создав таким способом в Иране атмосферу страха, чтобы Тегеран подчинился врагам. Последние высказывания президента России Дмитрия Медведева лишь подтверждают этот сценарий. Мы сожалеем, что Медведев стал вестником планов врагов Ирана», заявил г-н Ахмадинежад в субботу 24 июля. Эти слова стали реакцией на выступление Дмитрия Медведева на совещании с российскими послами и постпредами в международных организациях 12 июля в Москве. В нем российский лидер призвал «отойти от упрощенных подходов» к иранской ядерной проблеме: «Очевидно, что Иран приближается к обладанию потенциалом, который в принципе может быть использован для создания ядерного оружия». Вчера Ахмадинежад усилил критику, заявив, что Иран будет считать «враждебной любую страну, которая присоединится или будет оказывать содействие разыгрываемому против исламской республики американскому сценарию». Он пообещал, что «санкции и угрозы лишь ускорят движение Ирана по пути прогресса». «Адресованные России критические заявления Махмуда Ахмадинежада являются составной частью пропагандистской кампании, которую власти страны последовательно реализуют внутри страны», -- рассказал «Времени новостей» эксперт по Ирану Института востоковедения РАН Владимир Сажин. «Цель этой кампании - лишить собственное население информации о том, чего конкретно добивается от Ирана мировое сообщество, ввести людей в заблуждение. Звучащие из Вашингтона, Брюсселя и Москвы требования полностью и честно ответить на беспокоящие ООН и МАГАТЭ вопросы преподносятся как стремление великих держав лишить Иран права на мирные ядерные исследования и остановить его развитие», -- подчеркнул собеседник “ВН”. Вчера глава МИД Турции сообщил журналистам, что иранское руководство выразило готовность провести переговоры с Евросоюзом по своей ядерной программе «после окончания священного месяца Рамадан», то есть в середине сентября. По словам Ахмета Давутоглу, речь идет и о возобновлении «как можно скорее» переговоров в более широком формате -- с участием России, США, Китая, Великобритании, Франции и Германии. Иран подвели под удар/ В США говорят о неизбежности военной операции против Тегерана. Клммерсант Украина. Сергей Строкань. 26 июля 2010 Военная операция против Ирана становится неотвратимой. Об этом заявил бывший глава ЦРУ Майкл Хейден, комментируя провал дипломатических попыток США остановить иранские ядерные программы. Вызвавшее широкий резонанс в мире высказывание Майкла Хейдена совпало с заявлением руководства Корпуса стражей Исламской революции о готовности Ирана “производить бесчисленное количество баллистических ракет Заявление одного из ключевых членов предыдущей администрации, бывшего директора ЦРУ Майкла Хейдена, с новой силой накалившее страсти вокруг Ирана, прозвучало в воскресном (25 июля) эфире телекомпании CNN. Сравнивая иранскую проблему при президенте Буше и сегодня, господин Хейден отметил, что если раньше силовая акция против Ирана “была далеко не главным сценарием”, то в настоящее время она “кажется неотвратимой”. Майкл Хейден объяснил это тем, что все нынешние усилия, призванные обуздать ядерные амбиции Ирана, остаются безрезультатными. “Мы ведем диалог, а они продолжают двигаться вперед. Мы голосуем за санкции, а они продолжают двигаться вперед. Мы пытаемся их сдерживать, отговорить, а они продолжают двигаться вперед”,– резюмировал он. Комментируя по просьбе Ъ заявление Майкла Хейдена, директор Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин высказал точку зрения о том, что Тегеран в самом деле стремится к созданию собственного небольшого ядерного потенциала. “В развитии своих ядерных программ иранское руководство следует пакистанской, а не японской модели, преследующей сугубо мирные цели”,– отметил господин Тренин. По мнению эксперта, если иранское руководство действительно намерено договариваться, то окном возможностей для него является именно правление Барака Обамы. В то же время “протянутая Ирану полтора года назад рука продолжает висеть в воздухе, в связи с чем неприятный сценарий силовой акции становится вполне реальным”. “Однако это скорее сценарий не американского, а израильского удара. Может сложиться ситуация, когда Израиль окажется не в состоянии больше терпеть происходящее, а США больше не смогут его сдерживать”,– подвел итог Дмитрий Тренин. Подтверждением того, что сигналы мирового сообщества не оказывают отрезвляющего воздействия на Иран, стало прозвучавшее в воскресенье жесткое заявление заместителя командующего Корпуса стражей Исламской революции, бригадного генерала Хоссейна Салями. “Наши производственные линии работают очень четко, и мы можем производить бесчисленное количество баллистических ракет”,– предупредил в интервью иранскому телеканалу Press TV высокопоставленный член иранского руководства. Он также сообщил о том, что за последнее время Иран добился огромного прогресса в создании систем противовоздушной обороны, дав понять, что Тегеран имеет надежные средства “защиты от агрессора”. Подготовка к первому этапу пуска АЭС “Бушер” завершится к осени. РИА Новости. 27 июля 2010 Подготовительные работы для первого этапа физического пуска АЭС “Бушер” в Иране будут завершены к концу августа, сообщил журналистам 27 июля глава Росатома СергейКириенко. “Все идет в графике. Как и планировалось, в конце августа все работы к первому этапу физического пуска должны быть завершены”, - сказал он. Вместе с тем Кириенко уточнил, что дату запуска определит иранский заказчик. Говоря о возможности подпадания строительства АЭС под санкции СБ ООН в отношении Ирана, глава Росатома отметил, что “никто не препятствует развитию мирной атомной программы Ирана, все строительство АЭС “Бушер” идет под контролем МАГАТЭ”. Парламент Ирана одобрил законопроект в защиту ядерной программы. РИА Новости. 18 июля 2010 Иранский парламент одобрил 18 июля законопроект в поддержку ядерной программы Тегерана, вызывающей у Запада большие опасения, сообщает сайт информационного агентства ИРНА. Документ поддержал 181 парламентарий, трое были против и шестеро воздержались. Согласно законопроекту, власти Ирана должны сделать государство самодостаточным в сфере мирных ядерных технологий. Документ наделяет правительство Ирана правом применять ответные меры против тех государств, которые пытаются инспектировать иранские морские суда или отказываются предоставлять топливо для иранских самолетов. При этом в законопроекте подтверждается приверженность Ирана международному Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Ядерная программа КНДР США и Южная Корея репетируют войну с Севером/ Пхеньян грозит противнику ядерным ударом. Коммерсант. Сергей Строкань. 26 июля 2010 Военно-морские силы США и Южной Кореи развернули крупнейшие за последние десятилетия маневры у восточных берегов Корейского полуострова, ставшие ответом на потопление Северной Кореей в марте этого года южнокорейского корвета “Чхонан”. Игра мускулами у берегов КНДР предельно обострила ситуацию на Корейском полуострове: Пхеньян пригрозил противнику “священной войной” с применением средств ядерного сдерживания. Символично, что стартовавшие 25 июля у восточных берегов Корейского полуострова четырехдневные американо-южнокорейские маневры Invincible Spirit (“Непобедимый дух”) были приурочены к отмечавшейся в воскресенье 60й годовщине начала корейской войны (1950-1953). В крупнейших с 1976 года военно-морских учениях США и Южной Кореи принимают участие дислоцированный в Японии американский атомный авианосец George Washington, 20 боевых кораблей и подводных лодок, а также 200 самолетов, в том числе новейшие истребители F-22 Raptor. Как сообщил командующий 7-м тихоокеанским флотом США Джефф Дэвис, в ходе учений, в частности, будут отрабатываться действия союзников против способных атаковать боевые корабли подводных лодок вероятного противника. Это должно стать четким сигналом Северной Корее, что новая попытка торпедной атаки, аналогичная той, которой подвергся корвет “Чхонан”, будет пресечена. Между тем в Пхеньяне нынешние учения расценили как откровенную провокацию, назвав их безответственным шагом, способным разбудить спящего тигра. Распространенное накануне учений, в субботу, официальное заявление возглавляемого северокорейским лидером Ким Чен Иром государственного комитета обороны КНДР оказалось еще более жестким, чем привычные пропагандистские выпады Пхеньяна против Вашингтона и Сеула. Северокорейское руководство открыто пригрозило США и Южной Корее “священной” ядерной войной. “Армия и народ КНДР на законных основаниях противопоставят свои силы ядерного сдерживания крупнейшей репетиции ядерной войны, которую собираются устроить США и марионеточные войска Юга”,– говорится в заявлении северокорейской стороны. Как следует из заявления, “подобные действия могут быть предприняты в любой момент, когда этого потребует ситуация”. США вводят дополнительные санкции против Северной Кореи. РИА Новости. 21 июля 2010 Глава Госдепартамента США Хиллари Клинтон, пребывающая с официальным визитом в Южной Корее, 21 июля объявила о введении новых санкций против Пхеньяна, не желающего отказываться от своей ядерной программы, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс. Новый пакет санкций будет предусматривать дальнейшее ограничение импорта и экспорта оружия КНДР и замораживание активов ее граждан. На пресс-конференции Клинтон подчеркнула, что новые санкции направлены, прежде всего, против высшего северокорейского руководства. “Эти меры не направлены против народа Северной Кореи, который долгое время страдает из-за ошибочных приоритетов своего правительства. Они (меры) направлены на дестабилизующую, преступную и провокационную политику, проводимую этим правительством”, - отметила глава Госдепа. Хиллари Клинтон и министр обороны США Роберт Гейтс посетили Южную Корею после резкого обострения отношений между Сеулом и Пхеньяном в связи с потоплением южнокорейского фрегата “Чхонан”. В рамках визита главы внешнеполитического и военного ведомств США побывали в городе Пханмун, расположенном в демилитаризованной зоне между двумя Кореями. Месяц назад президент США Барак Обама продлил на год санкции против КНДР, объяснив свое решение тем, что эта страна продолжает представлять собой угрозу национальной безопасности Соединенных Штатов. Процесс ратификации Договора СНВ Сложная арифметика Договора по СНВ. Независимая газета. 26 июля 2010 В Сенате США и Госдуме РФ состоялись слушания по теме ратификации заключенного обеими странами Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений. Дипломатические и оборонные ведомства обеих стран представили законодателям весьма убедительные аргументы в пользу документа. По их оценке, договор отвечает поставленным задачам, он выгоден обеим странам, укрепляет их безопасность и способствует международной стабильности. Тем не менее пока нет полной уверенности в том, что договор все же будет ратифицирован. Это связано главным образом с ситуацией в Конгрессе США, где одна из двух ведущих партий – Республиканская – все более резко выступает против Белого дома и всего, что делает администрация президентадемократа Барака Обамы. А для ратификации документа недостаточно только голосов поддерживающей президента Демократической партии, необходимо одобрение документа хотя бы частью республиканцев. Чтобы этого добиться, Белый дом пошел навстречу ключевому требованию республиканцев, пообещав провести модернизацию американского ядерного арсенала. Пока, однако, окончательно ситуация среди республиканцев не прояснилась. Что касается российской Госдумы, то она при всем позитивном настрое в пользу ратификации договора вряд ли будет торопиться это сделать, пока не наступит ясности с позицией американского Сената. Хотя бы для того, чтобы не попасть впросак. Вместе с тем прошедшие обсуждения высветили вопросы, которые до этого оставались как бы в тени. Например, уточняя вопрос численности американских стратегических боеголовок, сенаторы получили такой ответ: 5113 и еще... «несколько тысяч ожидающих демонтажа». Официальный термин для боеголовок, снятых с носителей, – «возвратный потенциал». По ДСНВ боеголовки могут и не подвергаться демонтажу, сохраняя статус возвратного потенциала. Это делается, как объяснили сенаторам представители администрации Обамы, «на всякий случай». Например, возвратный потенциал поможет избежать нарушений с российской стороны, которая будет вынуждена учитывать, что в случае допущенных ею нарушений боеголовки быстро найдут себе место на уже установленных носителях. Каким будет этот по существу второй стратегический потенциал? В поисках ответа на этот вопрос следует обратиться к планам американского Министерства энергетики поддержания и развития комплекса объектов по созданию и хранению ядерного оружия. Эта двадцатилетняя программа стоимостью 125 млрд. долл. рассчитана на ядерный арсенал в количестве 3000– 3500 боеголовок. Россия также обладает правом иметь возвратный потенциал, но фактически он не может быть таким же значительным, как у США. Опасен ли в таком случае возвратный потенциал, особенно с учетом его «неравновесности»? Разумеется, лучше, когда боеголовки сняты с носителей. Все же возможность их быстрого возвращения в строй пугает. В этой связи обращает на себя внимание, что высокопоставленные российские дипломаты, причастные к переговорам по ДСНВ, подчеркивают важность аспектов, не фигурирующих в самом договоре, прежде всего политических. По их оценке, предстоящие пять–семь лет будут в этом смысле особо значимыми. Если, например, вслед за ратификацией договора стороны выйдут на договоренности о сотрудничестве по ПРО и другим важным военнополитическим темам, то ДСНВ будет выглядеть как важная веха на пути укрепления режима контроля над вооружениями и международной безопасности. Если нет, то значение договора будет весьма относительным. Стратегическое складирование вооружений. Тактическое ядерное оружие России обеспокоило американских сенаторов. Андрей Терехов. Независимая газета. 23 июля 2010 В комитете по вооруженным силам Сената США прошли слушания по новому договору о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ). Их участники возлагают большие надежды на сохранение возвратного потенциала своих сил как «гарантию от российских махинаций». Серьезную обеспокоенность сенаторы высказали по поводу тактического ядерного оружия (ТЯО) России. Тактическое ядерное оружие России стало важным фактором в процессе ратификации ДСНВ. Администрация Барака Обамы убеждает законодателей, что необходимо одобрить договор, в противном случае шансы начать переговоры с Москвой о сокращении почти 4 тыс. ядерных боеприпасов равны нулю. Такое мнение привел на слушаниях 20 июля замминистра обороны Джеймс Миллер. Многих членов комитета российские снаряды, неспособные самостоятельно долететь до США, беспокоят не меньше, чем МБР, БРПЛ и тяжелые бомбардировщики с ядерными бомбами. Сенаторы-республиканцы Джордж Лемье, Скотт Браун и Сьюзан Коллинс, а также демократ Джек Рид потребовали от Миллера и начальника Стратегического командования США генерала Кевина Чилтона разъяснений, почему нельзя было включить вопрос ограничения ТЯО в ДСНВ. Заявление Лемье о том, что у РФ есть 3,8 тыс. единиц ТЯО, и у Москвы после сокращений ДСНВ может оказаться больший ядерный арсенал по совокупности стратегического и тактического оружия, похоже, произвело впечатление на его коллег. Миллеру пришлось пояснить: не стоит думать, что весь арсенал США в соответствии с новым договором будет составлять только 1550 ядерных боезарядов, сказал он. Согласно последним рассекреченным данным, он насчитывает 5113 единиц. Еще несколько тысяч ожидают разборки. И даже в случае выполнения договора у США останется большой возвратный потенциал. Миллер подчеркнул, что администрация Обамы убеждает Москву отодвинуть ТЯО в глубь российской территории, где оно не угрожало бы европейским союзникам Вашингтона. Но он так и не разъяснил ключевой причины нежелания Москвы говорить по этой теме. Россия, как известно, требует от США перед началом таких консультаций вывести американское ТЯО из европейских стран. По словам участника переговоров по разоружению между СССР и США генерал-лейтенанта Геннадия Евстафьева, раньше считалось, что присутствие американского экспедиционного корпуса в Западной Европе без наличия у него ТЯО невозможно. «Тогда наши военные любили хвастаться, что, если потребуется, мы «дойдем до Ла-Манша по самые Нидерланды». Но сейчас у США нет оснований для такого подхода», – заявил «НГ» эксперт. Вряд ли теперь можно представить, чтобы российские танковые колонны двигались через швейцарские перевалы, где их в свое время планировали остановить тактическим ядерным оружием французы. Специалисты полагают, что ТЯО компенсирует отсутствие у РФ высокоточного оружия, является фактором сдерживания КНР и НАТО. Поэтому переговоры о его сокращении обещают быть непростыми. Как ожидается, Москва поставит на них вопрос и о ПРО США. Председатель комитета Карл Левин зачитал цитаты из доклада Госдепа. В ведомстве госсекретаря Хиллари Клинтон считают: если РФ и станет жульничать с выполнением ДСНВ, это серьезно не повлияет на безопасность США. «В дополнение к финансовым и международным политическим убыткам жульничества или выхода из ДСНВ любой российский лидер, рассматривающий такие шаги, должен был бы учесть, что США сохранят возможность «дозагрузки» большого числа дополнительных ядерных боеголовок на бомбардировщики и ракеты», – говорится в документе. В интервью «НГ» бывший начальник Главного штаба РВСН генерал-полковник Виктор Есин заявил: «По возвратному потенциалу США после выполнения ДСНВ будут иметь возможность восстановить 2–3 тыс. блоков, что существенно больше, чем аналогичные возможности России. Москве невыгодно мошенничать». Комментируя одностороннее заявление РФ о возможности выхода из ДСНВ в случае, если ПРО США создаст угрозу СЯС России, эксперт сказал: «Нам выход из договора невыгоден. Но если США создадут стратегическую ПРО, которая будет угрожать девальваривать наши силы ядерного сдерживания, мы будем вынуждены выйти из ДСНВ, чтобы реализовать асимметричные меры». России тогда пришлось бы ценой огромных затрат нарастить количество носителей и боевых блоков, которые смогли бы прорывать ПРО. Но в течение 10 лет (срок действия договора) мы вряд ли выйдем из ДСНВ, считает Есин. Во-первых, это невыгодно нам экономически. Во-вторых, за 10 лет ПРО США не будет угрожать СЯС России так, чтобы девальвировать его. Оружие нарушительной силы// Сенаторов убеждают, что если Россия нарушит договор об СНВ, то США будет, чем по ней ударить. Коммерсант. 22 июля 2010 Госдепартамент США передал в конгресс закрытый доклад, в котором дана оценка возможных последствий нарушения Россией договора о стратегических наступательных вооружениях. Аналитики госдепа утверждают, что с 1991 года Москва неоднократно отступала от подписанных договоренностей. Тем не менее, это никак не повлияло на безопасность США, и, как считают авторы документа, в случае гипотетического ядерного нападения со стороны России у Вашингтона останется достаточно средств для нанесения ответного удара. Доклад написан с очевидной целью — убедить конгресс ратифицировать договор о СНВ. Госдепартамент США предпринял еще одну попытку напомнить законодателям о том, что новый договор о СНВ, подписанный президентами двух стран в начале апреля, надо скорее ратифицировать. Текст соглашения вызвал критику членов конгресса, считающих, что резкое сокращение ядерного арсенала негативно скажется на безопасности страны. Сенатор-республиканец Ричард Лугар, например, заявил, что к ратификации нового договора можно будет приступить только после того, как администрация президента Барака Обамы ответит на все вопросы, связанные с национальной безопасностью. Как подтвердил источник “Ъ”, близкий к госдепартаменту США, еще в конце апреля представители сенатского комитета по вооружениям предъявили внешнеполитическому ведомству своеобразный ультиматум, потребовав подготовить экспертную оценку угроз безопасности страны в том случае, если Россия пойдет на нарушение договора. Закрытый доклад, датированный 12 июля и переданный в конгресс в минувший вторник (20 июля), стал первым в целой серии документов, подготовленных аналитиками госдепа при участии специалистов военного ведомства США. Основная часть доклада снабжена грифом “секретно”, но о его содержании можно судить по вводной части, с которой удалось ознакомиться “Ъ”. Эксперты госдепартамента сомневаются, что нарушение условий нового договора будет выгодно России, но тем не менее считают, что “любое мошенничество русских минимально скажется на способности стратегических сил США нанести ответный удар”. “Кроме финансовых и внешнеполитических рисков, связанных с таким шагом, любой российский лидер, собирающийся нарушить условия договора или выйти из соглашения по СНВ, должен учитывать, что новый договор позволяет Соединенным Штатам снарядить дополнительными боеголовками большое число бомбардировщиков и ракет, что позволит нанести своевременный и весьма ощутимый ответ”,— говорится в документе. Новый договор о СНВ предполагает, что обе страны сократят количество развернутых стратегических носителей до 700 единиц, а число боезарядов не должно превышать 1550. Тем не менее сенатор Джон Кайл уверен, что обсуждать эти цифры не стоит, по крайней мере до того, как стороны сумеют договориться о взаимном контроле. “Русские уже были замечены в нарушении всех предыдущих договоров”,— подчеркнул он. По мнению сенатора, явным нарушением прежнего соглашения было испытание межконтинентальной баллистической ракеты “Тополь-М” в мае 2007 года, когда, вопреки условиям договора, она была модернизирована для доставки нескольких боеголовок (а заявлена на словах как новый тип МБР РС-24 “Ярс”). В докладе госдепартамента, подготовленном в еще 2005 году, упоминается, в свою очередь, “значительное количество нерешенных вопросов”, в числе которых отказ Москвы допустить американских наблюдателей, которые бы измерили контейнеры для перевозки частей ракет. Кроме этого, по утверждению госдепа США, случалось, что российские власти предоставляли неточные данные о количестве мобильных стратегических ракет и не передавали американской стороне результаты некоторых их испытаний. О том, что российская сторона подозревается в многочисленных нарушениях международных договоров, говорится и в специальном докладе, подготовленном службой национальной разведки США. Тем не менее, выступая на слушаниях в сенате, командующий стратегическими войсками США генерал Кевин Чилтон заявил, что он полностью согласен с выводами аналитиков госдепартамента. По его мнению, Вашингтон продолжает сохранять ядерное превосходство и любые нарушения договора никак не скажутся на балансе сил. Выступление генерала вызвало неожиданную реакцию сенатора Джона Маккейна. “После вашего выступления, генерал, я хочу задать только один вопрос: если нарушения пунктов договора ни на что не повлияют, зачем мы вообще тратили столько времени и денег на эти переговоры? И в чем вообще заключается смысл этого договора?” — заявил бывший кандидат в президенты США. В России претензии со стороны США в несоблюдении прежних соглашений и подозрения в намерениях нарушать и новый договор отметают. В том числе и замечание по поводу сомнительных испытаний в мае 2007-го. “Это полная ерунда,— заявил “Ъ” источник, участвовавший в подготовке договоров СНВ и СНВ-2.— В принципе договор СНВ-1 действительно это запрещал. Но наши сразу говорили, что мы будем делать именно новую ракету с разделяющими головными частями”. Что же касается “Тополя-М”, то, как заявил “Ъ” ведущий научный сотрудник Центра по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии Евгений Мясников, вряд ли количество головных частей при его пусках когдалибо было больше одной. “О количестве боеголовок судят по анализу телеметрической информации,— пояснил он.— Были ситуации, когда Россия предъявляла претензии Штатам и наоборот по части того, как интерпретировать телеметрию. Каждая из сторон пыталась доказать, что по телеметрии проходил не маневр разведения, а какие-то рабочие команды. Возникали такие проблемы по части американских морских ракет Trident-2. А вот по “Тополю” — я не уверен”. Международное сотрудничество Атомная битва/Чешские политики не хотят отдавать «контракт века» России. Виктор Прусаков. Время новостей. 22 июля 2010 Чешская АЭС «Темелин» начала переход на ядерное топливо российского производства. К концу сентября должен полностью завершиться процесс замены топлива в первом блоке станции. Будущей весной дойдет очередь до второго блока, который пока продолжает работать на топливе американской фирмы «Вестингауз». Страсти вокруг «Темелина» бушуют уже почти четверть века. Строительство станции, начавшееся в 1987 году на юге страны, вызвало недовольство в соседней Австрии - тамошние экологи в знак протеста несколько раз блокировали границу с Чехией. Сегодня внимание к «Темелину» связано с тендером на строительство двух новых блоков станции. Кроме «Темелина», победитель тендера получит контракт на строительство двух блоков другой чешской АЭС «Дукованы» и одного блока словацкой «Ясловске Богунице». Заказ общей стоимостью около 20 млрд евро - самый крупный в истории Чехии и один из крупнейших в Европе. Претендентов трое: «Вестингауз», французская «Арева» и консорциум в составе российских «Атомстройэкспорта», ОКБ «Гидропресс» и чешской «Шкода-ЯМ». До недавнего времени российско-чешская заявка считалась наиболее весомой. Во-первых, предлагаемая Россией технология реакторов типа ВВЭР давно и с успехом применяется не только на чешских, но и на целом ряде других европейских АЭС. Во-вторых, участие в проекте чешской стороны обеспечило бы местным компаниям до 70% всех заказов. «Кто, если не чешская фирма, должен достраивать «Темелин»? - риторически спрашивал в конце прошлого года генеральный директор «Шкоды-ЯМ» Мирослав Фиала. Предполагается, что в случае поражения консорциума «Шкода» могла бы участвовать в проекте самостоятельно в качестве субподрядчика. Россия также предлагает построить в Чехии завод по производству ядерного топлива, который поставлял бы свою продукцию как чешским, так и другим европейским АЭС. Шансы Москвы выглядели еще более весомыми в свете того, что в 2006 году российская компания ТВЭЛ выиграла тендер на поставку топлива для «Темелина» в течение следующих десяти лет. А после того как президент Чехии Вацлав Клаус на встрече в Москве с российским лидером Дмитрием Медведевым в октябре прошлого года поддержал российскую заявку, участие «Атомстройэкспорта» в контракте казалось делом едва ли не решенным. Впрочем, не дремали и конкуренты. Интересы «Вестингауз» лоббировали влиятельные чиновники администрации Барака Обамы. Говорилось и о том, что в обмен за позитивное решение по «Темелину» американская «Эксон Мобил» может уступить Праге часть своего пакета акций Трансальпийского нефтепровода (по этой трубе нефть из итальянского порта Триест поступает в глубь континента). Квалификационный этап тендера завершился в феврале этого года, однако новости по «Темелину» появились лишь после майских парламентских выборов в Чехии и поражения Партии зеленых, выступавшей против достройки АЭС. Уже 31 мая заказчик работ чешский энергогигант ЧЭЗ вынес на суд общественности заключение о влиянии проекта на окружающую среду, основной документ, необходимый для получения разрешений на достройку станции. Приход к власти в стране правоцентристского правительства во главе с Гражданской демократической партией (ГДП) внес изменения и в расклад сил среди потенциальных участников проекта. Ключевые члены кабинета Петра Нечаса выступают против допуска русских к достройке «Темелина», объясняя это соображениями энергетической безопасности. Дело в том, что «Шкода-ЯМ» с 2004 года принадлежит российской компании ОМЗ, владельцем которой ныне является «Газпромбанк». «Если фирма, которой поручат выполнять этот стратегический заказ, принадлежит государству, то это должен быть наш союзник», - недвусмысленно заявлял ранее главный идеолог ГДП, ныне министр обороны Александр Вондра. Схожую позицию занимает глава МИДа и лидер правительственной партии ТОП-09 Карел Шварценберг, отдающий предпочтение «европейскому варианту»: «У французского участника тендера больше всего опыта, да и с политической точки зрения выгоднее, если поставщик будет из ЕС». Специалисты избегают политических деклараций. «Тендер должен проходить в соответствии с законодательством, предполагающим, что выбор генподрядчика не может быть обусловлен геополитическими соображениями. Все участники должны находиться в равных условиях», - подчеркивал прошлой осенью один из руководителей ЧЭЗ ВацлавГлавинка. «Я не боюсь России и не разделяю опасений по поводу того, что нас проглотит «Газпром» или кто-то еще, -- сказал «Времени новостей» председатель комитета по международным делам, обороне и безопасности верхней палаты чешского парламента, в прошлом известный диссидент Иржи Динстбир. - Капитал сегодня приобрел глобальный характер. Российские фирмы с успехом работают не только в Чехии, но и в тех же США. При рассмотрении заявок претендентов надо ориентироваться не на местонахождение фирмы, а на наиболее выгодные предложения с точки зрения цены и технологий. Лично я считаю, что лучшие атомные станции - французские, безопасность и надежность которых проверена десятилетиями. Важно, чтобы все предложения оценивали объективно и не было поводов говорить о коррупции, которая в Чехии весьма распространена». Недавно Чехию посетила американская делегация во главе с заместителем министра торговли Франсиско Санчесом, обсуждавшая вопросы достройки АЭС. Замминистра сообщил, что прилетел в Прагу по прямому указанию президента Обамы, который уделяет «Темелину» повышенное внимание. Осенью участники тендера должны представить свои детализированные предложения, обладатель «контракта века» определится весной 2012 года. Закон о строительстве первой в Турции АЭС вступил в силу. РИА Новости. 22 июля Закон о строительстве первой в Турции атомной электростанции, спроектированной российскими специалистами, вступил в силу 21 июля, сообщается на сайте турецкого издания Turkish Weekly. Парламент Турции в ночь на 15 июля ратифицировал межправительственное российско-турецкое соглашение о строительстве АЭС вблизи средиземноморского порта Мерсин. Соглашение о возведении АЭС было подписано 12 мая в Анкаре, в ходе визита в Турцию президента РФ Дмитрия Медведева. Проект предусматривает сооружение четырех энергоблоков (реакторы ВВЭР) мощностью по 1,2 ГВт по российскому проекту атомной станции “АЭС-2006” с реактором ВВЭР (водо-водяной энергетический реактор). По соглашению создается проектная компания, “учредителями являются исключительно организации, уполномоченные российской стороной”. Эта компания владеет АЭС и вырабатываемой ею электроэнергией. Проектная компания при полной поддержке российской стороны вводит в коммерческую эксплуатацию первый энергоблок в течение семи лет с даты выдачи всех документов, разрешений, лицензий, согласований и утверждений, необходимых для начала строительства. Энергоблоки со второго по четвертый вводятся с интервалами в один год после начала коммерческой эксплуатации первого энергоблока. Стоимость строительства первой турецкой АЭС может составить около 20 миллиардов долларов. По условиям соглашения, на старте проект турецкой АЭС будет финансироваться из российских источников, в дальнейшем планируется привлечение инвесторов как из Турции, так и из третьих стран. В то же время основная оппозиционная Народно-республиканская партия (НРП) Турции намерена оспорить в Конституционном суде закон о строительстве и эксплуатации первой в стране атомной электростанции. Решение об этом, как сообщили журналистам представители партии, было принято 22 июля на закрытом заседании парламентской фракции НРП. Представители НРП убеждены, что правительство, в нарушение действующего законодательства о необходимости заключения соглашения по итогам проведения тендера, воспользовалось соответствующей статьей конституции и придало ему более высокий статус - межгосударственного акта, сделав, его тем самым, неподконтрольным. В обращении в конституционный суд, как отмечают информагентство ANKA и телекомпания CNN-Turk, республиканцы будут настаивать на том, что российско-турецкое соглашение противоречит принципам правового государства и подконтрольности законодательных актов и деятельности правительства со стороны юридической ветви власти. “Возведение АЭС - предмет не межгосударственного соглашения, а соглашения, подписанного по итогам тендера. Мы оспорим его в Конституционном суде, как противоречащее действующему законодательству”, - цитирует ANKA заместителя руководителя парламентской фракции НРП Мехмета Хамзаджеби. Реакции представителей кабинета министров на решение оппозиции пока не последовало. ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА Новые проекты ПИР-Центра Совет по устойчивому партнерству с Россией. ПИР-ПРЕСС. 19 июля 2010 Сегодня вопросы ядерного разоружения находятся в центре международной повестки дня, которые во многом зависят от позиции двух ведущих ядерных государств – Российской Федерации и США. В виду подписания нового договора о сокращении стратегических наступательных вооружений между Россией и США двусторонние российско-американские отношения в стратегической области – прежде всего по ядерному нераспространению и дальнейшим шагам в сфере контроля над вооружениями - приобретают особую актуальность. 8 апреля 2010 г. ПИР-Центр совместно с фондом Плаушерс создал Совет по устойчивому партнерству с Россией (СУПР). СУПР создан для формирования Россией и США общего видения по всем ключевым вопросам ядерного нераспространения и разоружения, обмена экспертными оценками в ходе двух в году неофициальных дискуссий, а также выработки рекомендаций. Среди насущных вопросов СУПРа: ратификация, вступление в силу и контроль над выполнением нового договора по СНВ; дальнейшие шаги по сокращению стратегических ядерных и иных видов вооружений; совместная оценка ракетных угроз и возможного сотрудничества в области ПРО; совместное формирование новой архитектуры европейской безопасности; работа над полным запрещением ядерных испытаний; согласование взглядов по ядерным программам государств вне ДНЯО и ряда других государств, вызывающих обеспокоенность. «Мы надеемся, что эта инициатива будет способствовать дальнейшему улучшению российско-американских стратегических отношений и формированию общего видения по вопросам безопасности», - отметил президент ПИР-Центра Владимир Орлов. В состав Группы вошли ведущие специалисты по российско-американским отношениям из госструктур, а также представители от экспертного сообщества и СМИ: Антонов Анатолий Иванович, Чрезвычайный и Полномочный Посол, директор, Департамент по вопросам безопасности и разоружения, Министерство иностранных дел РФ Ричард Берт, Посол, сопредседатель Global Zero, глава делегации США на переговорах по СНВ в 1991 г. Бужинский Евгений Петрович, генерал-лейтенант, начальник Международно-договорного управления - заместитель начальника Главного управления международного военного сотрудничества МО РФ (2002 – 2009 гг.) Ганкин Леонид Эммануилович, заведующий отделом, Отдел внешней политики, газета Коммерсант Зевелев Игорь Александрович, глава московского филиала, Фонд МакКартуров Орлов Владимир Андреевич, президент, ПИР-Центра, главный редактор журналаИндекс Безопасности Стив Пайфер, научный сотрудник Брукинского института Джозеф Сиринционе, президент Фонда Плаушерс Шэрон Скуазони, Международный институт стратегических исследований Спасский Николай Николаевич, заместитель генерального директора, Государственная корпорация по атомной энергии Росатом Дэвид Холловэй, член Совета директоров, Фонд Плаушерс Дэвид Хоффман, до последнего времени глава международного отдела Washington Post По всем вопросам, связанным с работой СУПРа, пожалуйста, обращайтесь к ИвануТрушкину по телефону +7 (495) 987-19-15, ф. +7 (495) 987-19-14, email:trushkin@pircenter.org Российские ядерные интересы. ПИР-ПРЕСС. 27 июля 2010 Атомный ренессанс стал фактом современного мира. Новые игроки на рынке это не только традиционные участники атомного клуба, но и новые страны, никогда ранее не развивавщие атомную энергетику и только встающие на этот путь. Россия активно развивает сотрудничество и проводит экспансию на новые рынки. К настоящему времени Российской Федерацией заключены межправительственные соглашения с 35 государствами о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях, а также ряд соглашений по конкретным направлениям сотрудничества. География российских интересов простирается от Азии до Южной Америки. Нет континента, где бы не присутствовали российские компании атомной отрасли. Для анализа современного состояния сотрудничества в области мирного использования атомной энергии России с различными странами, ПИР-Центр политических исследований России запускает новый информационноаналитический проект «Российские ядерные интересы». Проект призван аккумулировать результаты аналитической и информационной работы и предоставить высококачественный анализ. Уже сейчас Вы можете ознакомиться с подробной картой, отражающей российскоеядерное присутствие и сферу интересов в этой области. «Запуск этого проекта призван подтвердить позиции ПИР-Центра как одной из ведущих научно-исследовательских организаций России, - отметил президент ПИР-Центра, главный редактор журнала Индекс Безопасности Владимир Орлов. - Его отличительная черта - высокое качество представленных аналитических материалов. Мы рассчитываем, что этот продукт позволит российским компаниям проводить более взвешенную политику в области ядерного сотрудничества, внесет значительный вклад в укрепление стратегического диалога между Россией и другими странами». Скоро в ПИРе 18 сентября 2010 г. 5-ая ежегодная Гштаадская конференция по теме “За гранью геополитики - общие вызовы, совместные решения?” (Гштаад, Швейцария, 1618 сентября 2010 г.) 30 сентября 2010 г. Международный семинар в рамках проекта “Пути ядерного разоружения” на тему “Ядерный топливный цикл в мире, свободном от ядерного оружия” (Москва) О бюллетене Электронный новостной бюллетень Ядерный Контроль представляет собой подборку материалов российских СМИ и собственных материалов ПИР-Центра по проблемам ядерной энергетики и нераспространения ядерного оружия и средств его доставки. В бюллетене публикуются аналитические и информационные статьи, посвященные вопросам контроля над вооружениями, ОМУ-терроризма, экспортного контроля, ядерной энергетики и другим актуальным проблемам международной безопасности, а также мнения известных политиков и ведущих российских экспертов по вопросам внешней политики и глобальной безопасности. Бюллетень выходит дважды в месяц. Выпускающий редактор бюллетеня – Надежда Теллер. Вы можете бесплатно подписаться на электронный бюллетень на сайте ПИРЦентра по адресу http://www.pircenter.org/index.php?id=1770.
