законопроектx - Министерство строительства Самарской

Внесён
Правительством
Самарской области
О внесении изменений в Закон Самарской области
«О перераспределении полномочий между органами местного
самоуправления и органами государственной власти Самарской
области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на
территории Самарской области, определении полномочий органов
государственной власти Самарской области по предметам ведения
субъектов Российской Федерации, наделении органов местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями в
сфере градостроительной деятельности на территории Самарской
области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области
«О закреплении вопросов местного значения за сельскими
поселениями Самарской области»
Статья 1
Внести в Закон Самарской области от 29 декабря 2014 года
№ 134-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного
самоуправления и органами государственной власти Самарской области в
сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории
Самарской области, определении полномочий органов государственной
власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской
Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными
полномочиями
в
сфере
градостроительной
деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в
статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного
значения
за
сельскими
поселениями
Самарской
области»
(газета
«Волжская коммуна», 2014, 31 декабря; 2015, 3 марта) следующие
изменения:
2
1) в пункте 10 части 1 статьи 3 слово «представление» заменить
словом «предоставление»;
2) статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9.
Права Правительства Самарской области, права и
обязанности уполномоченного органа и органа
государственной власти, исполняющего функции
уполномоченного
органа
по
управлению
имуществом
Самарской
области,
при
осуществлении
органами
местного
самоуправления
отдельных
государственных
полномочий
1. Правительство
Самарской
области
имеет
право
принять
нормативный правовой акт, устанавливающий:
1) способ определения начальной цены предмета аукциона по
продаже земельного участка, государственная собственность на который
не разграничена, а также начальной цены предмета аукциона на право
заключения договора аренды
земельного
участка, государственная
собственность на который не разграничена, в случаях, когда Земельным
кодексом Российской Федерации установлен выбор способа определения
начальной цены предмета соответствующих аукционов;
2) конкретный размер начальной цены предмета аукциона на право
заключения договора аренды
земельного
участка, государственная
собственность на который не разграничена, в процентах от кадастровой
стоимости соответствующего земельного участка в случаях, когда
Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность
определения начальной цены предмета указанного аукциона в процентном
отношении к кадастровой стоимости земельного участка. При этом
начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды
земельного участка, государственная собственность на который не
разграничена, не может быть менее полутора процентов кадастровой
стоимости такого земельного участка, если результаты государственной
3
кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия
решения о проведении аукциона.
2. Уполномоченный орган имеет право:
1) получать от органов местного самоуправления необходимую
информацию и документы, связанные с осуществлением органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а
также
информацию
и
документы,
связанные
с
использованием
предоставляемых на эти цели субвенций;
2) издавать нормативные правовые и правовые акты по вопросам
осуществления
государственных
органами
местного
полномочий
и
самоуправления
осуществлять
отдельных
контроль
за
их
исполнением.
3.
Орган
государственной
власти,
исполняющий
функции
уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области,
имеет право:
1) получать от органов местного самоуправления необходимую
информацию и документы, связанные с осуществлением органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий в
части, касающейся распоряжения земельными участками, государственная
собственность на которые не разграничена, в случаях, предусмотренных
частью 1 статьи 10 настоящего Закона;
2) принимать участие:
в подготовке уполномоченным органом формы отчета о реализации
отдельных государственных полномочий, нормативных правовых и
правовых
актов
самоуправления
касающейся
по
вопросам
отдельных
распоряжения
осуществления
государственных
земельными
органами
полномочий
участками,
местного
в
части,
государственная
собственность на которые не разграничена;
в проводимом уполномоченным органом обучении должностных лиц
органов местного самоуправления, сотрудников многофункциональных
4
центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее МФЦ),
участвующих
в
предоставлении
государственных
услуг,
основанном на реализации отдельных государственных полномочий, а
также обучении физических и юридических лиц, предусмотренном
пунктом 6 части 4 настоящей статьи.
4. Уполномоченный орган обязан:
1)
обеспечивать
передачу
органам
местного
самоуправления
субвенций, необходимых для осуществления отдельных государственных
полномочий;
2) предусматривать при формировании областного бюджета на
очередной финансовый год и плановый период субвенции местным
бюджетам
на
осуществление
органами
местного
самоуправления
отдельных государственных полномочий;
3) обеспечивать подготовку нормативных правовых актов, в том
числе регулирующих административные процедуры, осуществляемые
органами
местного
сотрудниками
МФЦ
самоуправления
при
(их
предоставлении
должностными
лицами),
государственных
услуг,
основанном на реализации отдельных государственных полномочий;
4) обеспечивать проведение обучения должностных лиц органов
местного
самоуправления,
сотрудников
МФЦ,
участвующих
в
предоставлении государственных услуг, основанном на реализации
отдельных государственных полномочий;
5) оказывать содействие органам местного самоуправления во
внедрении и эксплуатации автоматизированных информационных систем,
направленных на предоставление государственных услуг, связанных с
реализацией отдельных государственных полномочий, в электронной
форме, а также на создание условий для проведения проверки
уполномоченным органом, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи
10 настоящего Закона, - органом государственной власти, исполняющим
функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской
5
области,
сроков
осуществления
предоставления
административных
государственных
процедур
и
услуг,
сроков
административных
действий при предоставлении государственных услуг без вмешательства в
текущую деятельность органов местного самоуправления, МФЦ;
6)
обеспечивать
организацию
и
проведение
обучения
всех
заинтересованных физических и юридических лиц условиям, процедурам,
формам
и
особенностям
предоставления
государственных
услуг,
связанных с реализацией отдельных государственных полномочий, в том
числе в электронной форме, в целях оптимизации деятельности органов
местного
самоуправления,
МФЦ,
связанной
с
предоставлением
соответствующих государственных услуг;
7) осуществлять контроль за исполнением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии
со
статьей
10
настоящего
Закона
и
целевым
использованием
предоставленных на эти цели субвенций;
8) оказывать содействие, консультационную и методологическую
помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления
отдельных государственных полномочий.
5.
Орган
государственной
власти,
исполняющий
функции
уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области,
обязан осуществлять контроль за исполнением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с
частью 1 статьи 10 настоящего Закона.»;
3) статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11.
1.
Органы
Порядок
представления
отчетности
органами
местного
самоуправления
об
осуществлении
отдельных
государственных
полномочий
местного
самоуправления
представляют
в
уполномоченный орган и министерство имущественных отношений
6
Самарской области отчетность в порядке, предусмотренном настоящей
статьей.
2. Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в
уполномоченный орган в бумажной и электронной форме (в форме
электронного документа) отчеты о расходовании субвенций по форме и в
срок, установленные Правительством Самарской области. Срок окончания
представления
соответствующей
отчетности
органами
местного
самоуправления не может быть установлен ранее пятого числа месяца,
следующего за отчетным кварталом.
3. Органы местного самоуправления ежеквартально, а также по
итогам года представляют в уполномоченный орган и министерство
имущественных отношений Самарской области отчетность в бумажной и
электронной форме (в форме электронного документа) по формам и в
сроки, установленные нормативными правовыми актами уполномоченного
органа,
а
также
нормативным
правовым
актом
министерства
имущественных отношений Самарской области, определяющим порядок
осуществления
контроля
за
реализацией
органами
местного
самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с
частью 2 статьи 10 настоящего Закона. Срок окончания представления
соответствующей отчетности органами местного самоуправления не может
быть установлен соответствующими нормативными правовыми актами
уполномоченного органа и министерства имущественных отношений
Самарской области ранее десятого числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, и ранее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным
годом.
Нормативными правовыми актами уполномоченного органа и
министерства имущественных отношений Самарской области, указанными
в абзаце первом настоящей части, может быть установлено представление
отдельных или всех видов отчетности о реализации государственных
полномочий исключительно в электронной форме.»;
7
4) в Приложении 2 к Закону:
в абзаце двенадцатом слова «при предоставлении государственных
услуг» заменить словами «при реализации отдельных государственных
полномочий, в том числе при предоставлении государственных услуг,
основанном на реализации отдельных государственных полномочий»;
в таблице слова «при предоставлении государственных услуг,
основанном на реализации отдельных государственных полномочий»
заменить
словами
«при
реализации
отдельных
государственных
полномочий, в том числе при предоставлении государственных услуг,
основанном на реализации отдельных государственных полномочий,».
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования.
Губернатор
Самарской области
«___» ___________ 2015 г.
Н.И. Меркушкин