Кузьмич, Валентина Николаевна
advertisement
НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ НАУК БЕЛАРУСИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ИНСТИТУТ ИСТОРИИ» УДК 94(476)«1921 /1939»+94(438)«1921/1939» КУЗЬМИЧ ВАЛЕНТИНА НИКОЛАЕВНА БЕЛОРУССКИЙ УЧАСТОК СОВЕТСКО-ПОЛЬСКОЙ ГРАНИЦЫ: СТАНОВЛЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ В 1921 – 1939 гг. АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук по специальности 07.00.02 – отечественная история Минск, 2011 Работа выполнена в отделе истории белорусской государственности государственного научного учреждения «Институт истории Национальной академии наук Беларуси» Научный руководитель Костюк Михаил Павлович, доктор исторических наук, профессор, академик НАН Беларуси, главный научный сотрудник государственного научного учреждения «Институт истории Национальной академии наук Беларуси». Официальные оппоненты: Тугай Владимир Васильевич, доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой истории древних цивилизаций и Средневековья учреждение образования «Белорусский государственный педагогический университет им. М. Танка». Тихомиров Александр Валентинович, кандидат исторических наук, доцент кафедры международных отношений Белорусского государственного университета. Оппонирующая организация учреждение образования «Могилевский государственный университет им. А.А. Кулешова» Защита состоится 26 октября 2011 года в 16:30 на заседании совета по защите диссертаций Д.01.40.01 на соискание ученой степени доктора исторических наук при государственном научном учреждении «Институт истории Национальной академии наук Беларуси» (220072, г. Минск, ул. Академическая, 1; тел. 284-18-69). С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной библиотеке им. Я. Коласа Национальной академии наук Беларуси (ул. Сурганова, 15). Автореферат разослан « » сентября 2011 года. Ученый секретарь совета по защите диссертаций Жилинский М.Г. ВВЕДЕНИЕ Исследование истории белорусского народа в межвоенный период по сей день остается актуальным для исторической науки и общества. Это один из наиболее сложных этапов в истории Беларуси. По условиям Рижского мирного договора, заключенного между Советской Россией и Польшей, была установлена граница, которая искусственно разъединила белорусский народ, что противоречило его национальным интересам и мешало созданию единого экономического и социокультурного пространства. Поэтому процессы, происходившие по обе стороны советско-польской границы, были вызваны стремлением белорусского народа к воссоединению. Это обстоятельство вызвало возникновение ряда специфических черт, характерных для белорусского участка советско-польской границы в рассматриваемый период. Следует отметить, что проблемы, вызванные проведением границы по территории проживания белорусского этноса, отрицательно сказываются в настоящее время на отношениях как Беларуси с Польшей, так и восточного с западнобелорусским населением. Изучение и использование исторического опыта сохранения мирных отношений является важным для становления современной белорусской нации. Кроме того, Беларусь находится на стыке цивилизаций и крупных экономических союзов. Поэтому жизненно важным для нее является вопрос охраны границ. Построить эффективную систему защиты границы можно только на основе глубокого изучения истории данного вопроса. В условиях формирования современной белорусской государственности большую ценность представляет опыт формирования советской пограничной охраны, а также деятельности властей по сокращению масштабов нелегальной деятельности на границе. Его использование в современных условиях позволит избежать повторения ошибок, сэкономить материальные средства. Таким образом, без учета фактора пограничности БССР в рамках СССР создать полную и объективную картину жизни белорусского народа в межвоенное время невозможно. Это обусловлено тем, что пограничье стало специфическим геополитическим и военно-стратегическим регионом, в котором осуществлялись специальные государственные программы, существенно изменившие жизнь местного населения. Однако системное изучение данной темы в отечественной и зарубежной историографии не проводилось, не уделялось достаточного внимания оформлению границы как государственного института, разрешению пограничных конфликтов, борьбе гражданских и военных властей с нелегальной деятельностью. Подробное исследование этих вопросов на основе анализа и последующего введения в научный оборот новых архивных 1 источников, которые касаются явлений и событий, происходивших в пограничном регионе в 1921 – 1939 гг., составляет новизну диссертационного исследования и позволяет воссоздать недостающие страницы жизни белорусского народа в межвоенный период. Изучение данных аспектов оказалось наиболее перспективным, так как они в наибольшей степени обеспечены источниковой базой. Понятие «советско-польское пограничье» появилось после окончания польско-советской войны 1919 – 1920 гг. и подписания мирного договора в Риге 18 марта 1921 г. Договор устанавливал границу между государствами, имевшими разные политические и социально-экономические системы. Поэтому советско-польское пограничье было не просто географическим объектом, но имело важное военно-политическое значение. Обе стороны рассматривали новую границу как временную политическую необходимость. Этот факт лежал в основе особого подхода обоих государств к пограничному региону. Кроме этого, для осуществления в советских республиках, в том числе и Беларуси, новой социально-экономической модели развития необходимы были закрытые границы. Они должны были обеспечить государственную монополию внешней торговли, а также полный контроль над населением и экономикой. Социально-экономические и политические условия, в которых существовал пограничный регион, значительно отличались от общегосударственных. Власти стремились создать себе из пограничного населения надежный оплот. Для этого использовались экономические, социальные и административные меры воздействия. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Связь работы с крупными научными программами, темами. Работа выполнена в рамках программы «Даследаванне гісторыі Беларусі ў кантэксце еўрапейскай цыілізацыі (гісторыя) 2001 – 2005 гг.» Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы – на основе использования широкого круга архивных материалов и опубликованных источников провести комплексный научный анализ процесса формирования советской государственной границы на ее белорусском участке, организации охраны и борьбы с нелегальной деятельностью в межвоенный период. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: определить место и роль государственной границы и пограничного региона во взаимоотношениях с сопредельным государством; дать оценку деятельности пограничной охраны в стабилизации ситуации на границе и в пограничном регионе; 2 выявить особенности формирования и реализации пограничного режима в БССР (на белорусском участке советско-польской границы); определить причины, формы и масштабы нелегальной деятельности на границе и отразить методы борьбы с ней. Объектом исследования является белорусский участок советско-польской границы в межвоенный период. Предмет исследования – формирование, организация охраны, борьба с нелегальной деятельностью на белорусском участке советско-польской границы в 1921 – 1939 гг. Положения, выносимые на защиту. 1. Белорусский участок советско-польской границы и примыкавший к нему пограничный регион являлся одним из факторов противостояния СССР и Польши, поскольку входил в сферу особых государственных интересов обеих стран. Среди главных вопросов, вызывавших разногласия на дипломатическом и иных уровнях, были демаркация границы, репатриация беженцев и военнопленных, разрешение пограничных конфликтов. При их урегулировании СССР и Польша стремились отстоять свои политические и хозяйственные интересы. С этой целью стороны искажали мирный договор, препятствовали работе делегации сопредельной стороны. Это задерживало завершение процесса становления государственной границы. В результате делимитация границы бала завершена только в 1923 г., а ее демаркация и репатриация беженцев и военнопленных – в 1924 г. При этом государственная граница, установленная Рижским мирным договором, осталась практически без изменений. В дальнейшем основу разногласий между СССР и Польшей в становлении границы составляли многочисленные пограничные конфликты. На этапе выхода из послевоенного кризиса стороны стремились решать их мирным путем и не допускать вооруженного столкновения. Для этого на протяжении межвоенного периода создавалась соответствующая правовая база, действовали специальные органы – согласительные комиссии и институт полномочных представителей. 2. Советско-польская граница разделяла государства с различными политическими и социально-экономическими системами. Поэтому, наряду со специальными мероприятиями по преодолению послевоенной разрухи, сыгравшими главную роль в стабилизации ситуации на пограничье, важным фактором решения многих вопросов было создание соответствовавших специфике региона пограничных служб. Поиск оптимальной формы пограничной охраны продолжался до 1924 г., в результате чего был сформирован Белорусский пограничный округ, насчитывавший около 10 тыс. человек личного состава, главными функциями которого были военная, 3 политическая и экономическая защита границы. Пограничная охрана принимала участие не только непосредственно в защите государственной границы, но и в задержании контрабанды, ликвидации незаконных вооруженных формирований. В результате деятельность пограничников стала одним из решающих факторов стабилизации ситуации на пограничье. 3. Специфика политических отношений Советского Союза с Польшей требовала особого подхода советского руководства к белорусскому участку границы, который должен был стать надежным рубежом в случае военного конфликта. По этой причине вдоль границы создавалась пограничная зона, на территории которой действовал особый пограничный режим, включавший меры по укреплению обороноспособности, ограничению прав и свобод населения, особенно активной пропаганде существовавшего в СССР строя, отселение из пограничной зоны политически ненадежных лиц. Для восстановления и развития экономики, ликвидации незаконной деятельности, нормализации жизнедеятельности региона советской властью применялись как меры социально-экономического характера, так и принудительные. Наряду с ускоренной коллективизацией, повышенным финансированием пограничного региона было проведено выселение некоторой части жителей – зажиточного крестьянства, бывших землевладельцев, представителей национальных меньшинств. Применялись также другие меры наказания за нарушение советских законов. 4. Социально-экономическое состояние белорусского пограничного региона, недовольство населения мероприятиями советской власти привели к его активному участию в различных видах незаконной деятельности. Наиболее распространенными были контрабанда, нелегальный переход границы и участие в незаконных вооруженных формированиях. При этом различные виды незаконной активности тесно переплетались между собой. Контрабанда являлась существенным фактором экономической жизни региона, в нее была втянута значительная часть пограничного населения, она наносила серьезный урон экономике страны, составляя в середине 1920-х гг. до 12 % по отношению к официальному товарообороту между СССР и Польшей, а также подрывала государственную монополию внешней торговли. Наличие в начале 1920-х гг. в пограничном регионе более 3500 участников незаконных вооруженных формирований угрожали существовавшему строю. Незаконное пересечение границы, составлявшее в это время в среднем 5 000 случаев в год, ослабляло один из признаков государственности – неприкосновенность границы. Советская власть считала возможным и оправданным применение жестких мер в отношении данных категорий нарушителей. Поэтому для более эффективной борьбы с ними в условиях сложившихся внешне- и внутриполитических обстоятельств 4 использовались характерные для советской системы управления временные чрезвычайные органы (комиссии по борьбе с бандитизмом, контрабандой, политические комиссии, военно-полевые суды и др.). Это дало результат: основные виды незаконной деятельности во второй половине 1920-х гг. были взяты под контроль. Личный вклад соискателя. Исследование является самостоятельной авторской работой. Диссертантка проанализировала значительное количество архивных документов (Национального архива Республики Беларусь, Государственных архивов Брестской, Гродненской, Минской областей, зонального архива г. Молодечно) и опубликованных источников, что позволило осветить наиболее важные аспекты развития пограничья как региона с особым политическим и социально-экономическим положением. Апробация результатов диссертации. Основные положения диссертации были изложены в докладах и выступлениях на: международной научно-практической конференции студентов и аспирантов высших учебных заведений “Славянский мир: межэтнические отношения на рубеже третьего тысячелетия”, Брест, 2001; республиканской научной конференции “Славянский мир: прошлое и настоящее”, Минск, 2004; республиканской научно-практической конференции “Подготовка педагогических и научных кадров историков и развитие исторической науки в Беларуси”, Гродно, 2004; республиканской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых “Открывая прошлое: историческая наука в начале XXI века», Брест, 2006; международной научно-практической конференции «Геополитические трансформации в Восточной Европе между двумя мировыми войнами», Брест, 2011. Опубликованность результатов диссертации Результаты проведенного исследования нашли отражение в 4 статьях в научных журналах, определенных ВАК РБ для публикации научных результатов по кандидатским и докторским диссертациям, общим объемом 3,2 авторского листа, 3 статей в научных сборниках, 2 тезисах докладов и выступлений на научных конференциях. Структура и объем диссертации Структура диссертационной работы определена задачами исследования и соответствует проблемно-хронологическому принципу. Диссертация состоит из введения, общей характеристики работы, четырех глав, заключения, приложений в виде 6 таблиц, документов, и списка использованных источников и литературы (448 наименований). Полный объем диссертации 158 страниц (библиография 30 страниц, приложения 12 страниц). 5 ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ В первой главе «Историография, источники, методы исследования» проводится анализ научной литературы, опубликованных источников, архивных материалов и документов, использованных при написании диссертации, методы исследования. Анализ научной литературы разбит по направлениям согласно структуре диссертации. В качестве первого из них можно выделить вопросы оформления белорусского участка советско-польской границы как государственного института и связанных с этим процессом сложностей в отношениях БССР, а после лишения БССР внешнеполитической самостоятельности – СССР, с сопредельным государством – Польшей. Определенные аспекты этого направления содержатся в исследованиях по внешней политике Беларуси в межвоенный период. Материалы внешнеполитического ведомства стали более доступны только в 1990-х гг. Среди авторов, занимающихся данной проблемой, следует отметить белорусского историка А.В. Тихомирова1. В его работах прослеживается дипломатическая борьба вокруг Рижского договора, проблемы его исполнения, стремление Беларуси сохранить внешнеполитическую самостоятельность, сложности в установлении дипломатических отношений с Польшей. В 1990-х гг. в Польше также были изданы несколько работ, посвященных советскопольским отношениям. Но граница в них фигурирует как объект межгосударственных споров, а проблемы пограничья практически не разрабатывались2. Несколько вопросов, касающихся оформления государственной границы, частично затронуты в работе В.Н. Жука 3. При освещении фактов, связанных с оформлением границы как государственного института, автор сделал акцент на материально-техническом обеспечении границы (установке пограничных столбов и знаков, расчистке погранполосы) и формировании соответствующего правового поля. Более изученной является репатриация беженцев и военнопленных, Ціхаміраў, А.В. Рыжскі мірны дагавор 1921г. і лёс Беларусі / А.В. Ціхаміраў. // Назаўсёды разам: Да 60-годдзя ўз'яднання Заходняй Беларусі з БССР: зб. арт. / пад агульн. рэд. М.П. Касцюка і І.Я. Навуменкі. – Мн.: БелЭН, 1999. – С. 20 – 32; Ціхаміраў, А.В. Беларусь у сістэме міжнародных адносін 1918 – 1921гг. / А.В. Ціхаміраў. – Мн.: Экаперспектыва, 2003 и др. 2 Kumaniecki, J. Tajny raport Wojkowa / J. Kumaniecki. – Warszawa: GRYF, 1991; Materski, W. Tarcza Europy. Stosunki polsko-sowieckie. 1918 – 1939 / W. Maerski. – Warszawa: „Książka i weidza”,1994; Majecki, H. Stan badań nad dziejami kresów północno-wschodnich II Rzeczypospolitej / H. Majecki. // Białostoczczyzna. – 1992. – № 4. – S. 61 – 62. 3 Жук, В.М. Станаўленне сістэмы аховы дзяржаўнай мяжы / В.М. Жук. // Нарыс гісторыі беларускай дзяржаўнасці ХХ ст. / Інстытут гісторыі НАН Беларусі; рэдкал.: А.А. Каваленя [і інш.]. – Мн.: Бел. навука, 2008. – С. 263 – 312. 1 6 поскольку она была среди актуальных тем во второй половине 90-х гг. XX в. Авторы, разрабатывавшие данный сюжет, сосчитали количество беженцев и военнопленных, изучили условия их содержания в лагерях, проследили механизм непосредственной переправки репатриантов на родину, однако слабо отразили вызванные им проблемы для пограничного региона4. Вопрос разрешения пограничных конфликтов в исторических исследованиях ранее практически не освещался. Таким образом, вопросы оформления границы как государственного института и влияния этого процесса на отношения с соседними странами в историографии отражены слабо. Такие аспекты как демаркация границы, разрешение пограничных конфликтов в работах как современных исследователей, так и более ранних практически отсутствуют, поэтому требуют привлечения новых документальных свидетельств и более глубокого изучения. Второе направление в исследованиях касается системы пограничной охраны белорусского участка советско-польской границы, а также комплекс мероприятий по установлению особого режима. В советской историографии существует несколько публикаций, посвященных формированию и становлению пограничных войск СССР 5. Характерная черта работ советского периода о пограничной охране – это их однобокость: прославление достоинств и умалчивание недостатков. В последние годы появились серьезные публикации, посвященные системе пограничной охраны по обе стороны советско-польской границы. Советская пограничная охрана описана в совместном труде российских историков «На страже границ Отечества», отдельный раздел которого посвящен становлению пограничных войск СССР в межвоенный период. В нем отмечены как положительные (адекватность политическим и военно-стратегическим требованиям, усиленное по сравнению с другими видами войск вооружение и снабжение) качества пограничной охраны, так и негативные (слишком широкие полномочия военных комиссаров, партийные чистки офицерского состава, участие погранвойск в репрессиях Михутина, И.В. Так сколько же советских военнопленных погибло в Польше в 1919 – 1921 гг.? / И.В. Михутина. // Новая и новейшая история. – 1995. – №3. – С. 64 – 69; Райский, Н.С. Польско-советская война 1919 – 1920 годов и судьба военнопленных, интернированных, заложников и беженцев / Н.С. Райский. – М.: Наука, 1999; Цынкевіч, В. Праблема рэпатрыяцыі бежанцаў і адкрыццё польскага консульства ў Мінску (1921 – 1924гг.) / В. Цынкевіч. // Белорусский журнал международного права и международных отношений. – 2000. – № 3. – С. 76 – 82 и др. 5 Часовые советских границ: краткий очерк истории пограничных войск СССР / В.С. Иванов [и др.]. – М.: изд-во политической литературы, 1983; Чугунов, А.И. Борьба на границе. 1917 – 1928 гг.: (Из истории пограничных войск СССР) / А.И. Чугунов. – М.: Мысль, 1980; Чугунов, А.И. На страже советских рубежей: Пограничные войска на страже советских рубежей. 1929 – 1938 / А.И. Чугунов. – М.: Воениздат, 1981 и др. 4 7 против населения и др.)6. Одним из ведущих специалистов по истории пограничных войск, таможенного дела и права Беларуси является В.А. Острога. В его работах детально прослежен процесс становления пограничной охраны, в том числе и в межвоенный период 7. Вопрос установления пограничного режима является новым для исторической науки, в первую очередь из-за длительной недоступности источников. Данному аспекту посвящены статьи И. Романовой 8. В них подробно излагаются методы, с помощью которых советское руководство формировало в Беларуси новое социальное понятие – житель советского пограничья. Автор отмечает, что в решении поставленных задач советское руководство, в отличие от соседей-поляков, сделало ставку на радикальнорепрессивные меры, что привело к сокращению населения пограничья, отсутствию профессиональных, подготовленных кадров на руководящих должностях, антисоветским настроениям, что, в свою очередь, сказалось на уровне социально-экономического развития региона. Поскольку охрана границы находилась в компетенции ВЧК – ОГПУ – НКВД, то к диссертационному исследованию привлекались работы по истории данных органов 9. В них содержатся данные о формировании пограничной охраны, а также борьбе с нелегальной деятельностью на границе. Третье направление в диссертационном исследовании - нелегальная деятельность на границе – является в определенной степени новым для исторической науки. Это выражается не столько в отсутствии работ по данному аспекту, сколько в однобоком и идеологизированном подходе, принятом в советской историографии, особенно в исследованиях, отражающих деятельность незаконных вооруженных формирований. Так, в 1970 – 80-е гг. был опубликован ряд трудов, посвященных непосредственно разгрому контрреволюции и бандитизма на территории Беларуси в первые годы На страже границ отечества: История пограничной службы: краткий очерк / Федеральная пограничная служба Российской Федерации / Боярский В.И [и др.]; под общ. ред. В.И. Боярского. – М.: Граница, 1998 и др. 7 Острога В.А. История Пограничных войск Беларуси / В.А. Острога, И.И. Птуха // Вооруженные силы Республики Беларусь. История и современность. – Мн.: Беларусь, 2004. – С. 182 – 194. 8 Раманава, І. «Зона». Беларускае памежжа па савецкі бок дзяржаўнага кардону ў 1930-я гг. / І. Раманава // Спадчына. – 2001. – № 1-2. – С. 111 – 134; Раманава І. Прымусовая ратацыя насельніцтва ў беларускім паграніччы: ін′екцыя добранадзейнасці 1920 – 1930-я гг. / І. Раманава. // Репрессивная политика советской власти в Беларуси: сб. научн. работ. Вып. 2 / редкол.: В.И. Андреев (научн. ред.) [и др.]. – Мн.: Общество «Мемориал», 2007. – С. 120 – 144 и др. 9 Внутренние войска МВД Республики Беларусь. История и современность / А.М. Литвин [и др.]; под общ. ред. В.Г. Рожнева. – Мн.: ФУАинформ, 2006; История органов внутренних дел Беларуси / Академия МВД РБ; редкол.: А.Ф. Вишневский (главн. ред) [и др.] – Мн.: Академия МВД, 2010; Лубянка. Сталин и ВЧК – ГПУ – ОГПУ – НКВД. Январь 1922 – декабрь 1936 г. / редкол.: А.Н. Яковлев (главн. ред.) [и др.] – М.: Материк, 2003; Мозохин О. ВЧК – ОГПУ. Карающий меч диктатуры пролетариата / О. Мозохин. – М.: «Яуза», 2004 6 8 советской власти10. Эти работы содержат большой объем прежде всего фактического материала: количество и численность незаконных вооруженных формирований, их расположение и участие в боевых операциях. Кроме того, в этих работах прослеживается серия мероприятий, направленных на ликвидацию нелегальных отрядов в БССР, включая силовое противодействие, ужесточение социально-политического режима (вплоть до репрессий, которых эти работы не отрицают, а трактуют как военно-политическую необходимость), а также специальные экономические программы для региона. Наиболее значительной в этой серии является монография А.Г. Хохлова11. Автор определил все незаконные формирования как бандитские и разделил на уголовные и политические. Подробно излагаются в работе причины появления нелегальных отрядов в БССР: враждебное отношение кулачества к советской власти, рост числа дезертиров и деклассированных элементов, стремление международного империализма к уничтожению советской власти, а буржуазно-помещичьей Польши – к захвату белорусских земель. Однако среди причин не фигурируют недостатки командноадминистративной системы и сложное социально-экономическое положение в советской стране. В работе также подробно описаны методы борьбы с бандитизмом: укрепление советских органов власти на местах, пропаганда идей социализма среди населения, усиление партийной работы, вооруженная борьба под руководством большевиков. При этом автор оправдывает красный террор, трактуя его как ответ на белый террор, основной силой которого стали бандитские отряды. Также определенные данные были почерпнуты из работ по истории партизанского движения в Западной Беларуси 12. Несомненно, что гораздо больший интерес вызывают исследования современных историков, основанные на более широком круге источников, следовательно, более объективные. В них само понятие «бандитизм» подверглось дифференциации и новому осмыслению. Среди немногочисленных Кушнер, В.Ф. Борьба КП(б)Б с политическим бандитизмом на территории республики в начале восстановительного периода (1921 г.) / В.Ф. Кушнер. // Воплощение идей Великого Октября в социалистическом строительстве: сб. науч. Тр./ Минский гос. Пед. Ин-т им. А.М. Горького/ редкол.: А.Н.Мацко (отв. ред) и др. – Мн.: 1978. – С. 32 – 44; Майданов, И.И. Разгром контрреволюционного бандитизма в Белоруссии в 1921 году / И.И. Майданов. // Вопросы истории. – 1980. – № 7. – С. 31 – 40; Сташкевич, Н.С. Приговор революции: крушение антисоветского движения в Белоруссии. 1917 – 1925 / Н.С. Сташкевич. – Мн.: «Университетское», 1985; 11 Хохлов, А.Г. Крах антисоветского бандитизма в Белоруссии в 1918 – 1925 годах / А.Г. Хохлов. – Мн.: Беларусь, 1981. 12 Ладысеў, У.Ф. Шлях да свабоды: з гісторыі рэвалюцыйна-вызваленчага руху ў Заходняй Буларусі ў 1919 – 1939 гг. / У.Ф. Ладысеў. – Мн.: “Голас Радзімы”, 1978; Полуян, В. Революционное и национально-освободительное движение в Западной Белоруссии в 1920 – 1939 гг. /В. Полуян, И. Полуян. – Мн.: Госиздат БССР, 1962; Мацко, А.Н. Революционная борьба трудящихся Польши и Западной Белоруссии против гнета буржуазии и помещиков (1918 – 1939) / А.Н. Мацко. – Мн.: Беларусь, 1972 и др. 10 9 авторов, исследующих повстанческое движение в межвоенный период, следует отметить работы Н.И. Стужинской 13. Автор отвергает термин «бандитизм», считая, что он не в полной мере отражает массовую борьбу крестьянства против политики военного коммунизма и репрессивных методов руководства деревней, а также вооруженный протест населения против государственного угнетения. Вместе с тем, автор хоть и не отрицает, что материальная база белорусского повстанчества в определенной степени имела зарубежное происхождение, но не учитывает этого при определении истоков движения сопротивления. Она сводит повстанческое движение к борьбе крестьян за свое традиционное существование и отстаивание коренных экономических интересов деревни. Проблемой вооруженной борьбы против советской власти в приграничном регионе занимались и занимаются другие белорусские иследователи 14. Поскольку в диссертационном исследовании проводится сравнение некоторых данных с польской стороной, в историографию включена книга польского автора В. Слешиньского, посвященная борьбе польских властей с диверсионной деятельностью в восточных воеводствах 15. Работа основана на значительном круге документальных материалов, как крупнейших архивов Польши, так и региональных архивов Беларуси. Вопрос нелегального товарооборота поднимается несколькими исследователями. Следует отметить работу В.Ю. Саяпина, в которой значительное внимание уделено таможенным службам и их роли в борьбе с контрабандой16. Автор приводит значительный фактологический материал, показывающий ведущую роль таможни в задержании контрабанды. Также борьбой таможенных органов с контрабандой занимается В.А. Острога17. В его Стужынская, Н.І. “Зялёны Дуб” / Н.І. Стужынская. // Беларускі гістарычны часопіс. – 1995. – № 1. – С. 57 – 64; Стужынская, Н.І. Беларусь мяцежная. З гісторыі ўзброенага антысавецкага супраціву: 20-я гг. XX ст. / Н.І. Стужынская. – Вільня, 2000; Стужынская, Н.І. Трагедыя зеленадубцаў / Н.І. Стужынская // Беларускі гістарычны часопіс. – 1996. – № 1. – С. 31 – 42. 13 Гудов, М.В. Антисоветское подполье в Белоруссии: Автореф. дис. …канд. ист. наук: 07.00.02 / М.В. Гудов; Белорус. госуд. ун-т. – Минск, 1990; Гудаў, М. Узброеная барацьба на Беларусі ў 1921г. / М. Гудаў // Беларускі гістарычны часопіс. – 1997. – № 3. – С. 20 – 24; Пушкін, І.А. Узброены супраціў ва ўсходняй Беларусі, 20 – 30-я гг. XX ст.: Дакументы і матэрыялы / І.А. Пушкін. – Магілёў, 2003; Пачанін, С. “Зялены Дуб” / С. Пачанін. // Беларусь. – 1989. – №11. – С. 20 – 21 и др. 15 Śleszyński, W. Walka instytucji państwowych z białoruską działalnością dywersyjną. 1920 – 1925 / W. Śleszyński. – Białystok: Polskie Towarzystwo Historyczne, 2005. 16 Саяпин, В.Ю. Таможенная служба: В 2 кн. / В.Ю. Саяпин. Кн. 2: Борьба с контрабандой.– Гродно: Гродн. тип., 2005. 17 Острога В.А. Таможенные органы БССР в борьбе с контрабандой в 1921 – 1925 гг. / В.А. Острога // проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для органов внутренних дел Республики Беларусь: мат. Междунар. Науч.-практ. Конф., посвящ. Дню белор. Науки / редкол.: Н.И. Минич и др.– Мн. 2009. – С. 220 – 221. 14 10 исследованиях освещен процесс поиска оптимальной организации пограничной охраны, законодательное закрепление соответствующих правовых норм. Автор утверждает, что сократить масштабы контрабанды удалось путем напряженной и целенаправленной деятельности таможни совместно с другими правоохранительными органами. Контрабанде на границах СССР посвящены работы американского ученого А. Шляхтера18. Автор рассматривает контрабанду как фактор, угрожавший существованию советской экономической системы, и, в частности, одному из ее существенных признаков – монополии на внешнюю торговлю. Автор подчеркивает, что для борьбы с контрабандой у советского руководства были не только экономические причины и соображения безопасности, но и политические мотивы, поскольку знакомство населения с лучшими материальными условиями жизни за границей создавало угрозу популярности советской системы. Поэтому постепенно происходил переход от экономических мер борьбы к административно-репрессивным. Нелегальное пересечение границы до настоящего времени остается слабо изученным. Несмотря на обширную источниковую базу эта проблема упоминается лишь фрагментарно в некоторых обобщающих трудах. Таким образом, имеющаяся к настоящему моменту историография исследуемых вопросов является недостаточной для полного и объективного освещения истории советско-польского пограничья на его белорусском участке в межвоенный период. Это обеспечивает новизну данному диссертационному исследованию и является основанием для дальнейшего изучения заявленной темы преимущественно на базе архивных документов. Источниковая база проведенного исследования охватывает документы и материалы как опубликованные в сборниках, так и архивные, впервые вводимые в научный оборот. Сборники документов касаются в основном формирования пограничных войск19, внешней политики сопредельных государств20, деятельности органов ВЧК-ОГПУ 21. Основу работы составили Шляхтер А.А. Экономическая контрабанда и борьба с ней в СССР, 1917 – 1941 гг. / А.А. Шляхтер // Исторические чтения на Лубянке. 1997 – 2007: сб. научн. статей / редкол.: А.А. Зданович (научн. ред.) [и др.]. – М.: Кучково поле, 2008. – С. 66 – 84. 19 Пограничные войска СССР. 1918 – 1928. Документы и материалы / АН СССР, Ин-т истории СССР, Глав. упр. погран. Войск; редкол.: Ю.И. Кораблев [и др.]. – М.: Наука, 1973; Пограничные войска СССР. 1929 – 1938. Документы и материалы / АН СССР, Ин-т истории СССР, Глав. упр. погран. Войск; редкол.: П.А. Иванчишин [и др.]. – М.: Наука, 1972. 20 Документы и материалы по истории советско-польских отношений / АН СССР, Польская Акад. Наук, Ин-т соц. стран; редкол.: К.А. Хренов (отв. ред) [и др.]. – М.: 1965 – 1972; Документы внешней политики СССР: сб. документов / Министерство иностранных дел СССР; комиссия по изд.: А.А. Громыко (предс.) [и др.]. – М.: Политиздат, 1958 – 1983. 21 «Совершенно секретно». Лубянка – Сталину. О положении в стране. 1922 – 1934 гг.: В 6 т. /редкол.: А.С. Волков [и др.] – М.: издательский центр ИРИ РАН, 2001; Советская деревня 18 11 архивные источники – материалы 26 фондов из 5 архивов 22. Архивные источники отличаются видовым разнообразием. Среди них встречаются: 1. организационно-распорядительная документация: распоряжения, предписания, приказы, директивы, решения, инструкции, циркуляры административных и военных властей всех рангов, которые касались пограничья; 2. отчетная документация: отчеты городских, районных, воеводских, поветовых управлений, рапорты и донесения, содержащие прямые и косвенные сведения о ситуации на границе; 3. справочно-информационная документация: переписка по организационным, административным и хозяйственным вопросам с различными структурными подразделениями и должностными лицами; письменные обращения жителей в различные инстанции; документация учета и регистрации населения; постановления об уплате штрафов или выполнении иного наказания; различные справки, удостоверения, пропуска; 4. документация кадрового характера: списки и анкеты служащих. Насыщенность фактическими данными, высокая степень достоверности перечисленных архивных источников позволяют поставить их на одно из первых мест по значимости среди всех видов документов и материалов по истории белорусского пограничья. Методы исследования. Теоретическую и методологическую базу диссертации составляют принципы историзма, объективности, комплексности и системности в изучении исторических материалов, явлений и процессов. Принцип историзма позволил исследовать проблему стабилизации пограничного региона в межвоенный период в конкретно-исторической ситуации – в условиях разделения белорусского народа между двумя государствами, СССР и Польшей, находившимися в состоянии политического антагонизма, экономической разрухи и социальной нестабильности. Использование принципа объективности позволило на основании широкого спектра документальных источников и научной литературы, с опорой на уже достигнутый уровень научного знания и с введением в научный оборот новых исторических источников (и, соответственно, новой информации), получить глазами ВЧК – ОГПУ – НКВД. 1918 – 1939. Документы и материалы: в 4 т. / Институт истории РАН; редкол.: А. Берелович (научн. ред.) [и др.]. – М.: Росспэн, 1998 – 2002. 22 . Национальный архив Республики Беларусь (НАРБ), фф. 4, 6, 7, 35, 48, 90; Государственный архиваБрестской области (ГАБО), фф. 67, 2029; Государственный архив Гродненской области (ГАГрО), фф. 17, 44, 390, 540, 551, 664, 679, 1197; Государственнай архив Минской области (ГАМО), фф. 3, 10, 26, 404, 2026; Зональный архив г. Молодечно, фф. 5, 9, 10, 14 ,437. 12 наиболее полные, достоверные и объективные знания о наиболее значимых процессах, происходивших на пограничье в межвоенный период: репатриации беженцев и военнопленных, разрешении пограничных конфликтов, движении контрабанды через границу, активности незаконных вооруженных формирований, количестве нелегальных пересечений границы, формировании пограничной охраны, методах укрепления пограничного режима. В соответствии с принципом системности предмет исследования – советская государственная граница на ее белорусском участке – рассматривается как структура, в частности – государственный институт, имеющий необходимые существенные признаки и принципы функционирования. Кроме этого, государственная граница является звеном двух более объемных систем: внешней и внутренней политики советского государства, поэтому ее изучение невозможно без их комплексного анализа. При проведении исследования использовался ряд общенаучных методов: классификация, математико-статистический (или количественный), причинноследственный анализ, метод математической интерполяции, индукция, синтез. Также в диссертации были применены специально-исторические методы: историко-типологический, историко-системный, историко-сравнительный. При помощи комплексного использования данных методов в диссертации удалось охватить и рассмотреть комплекс вопросов, связанных с процессом стабилизации пограничья и установления особого пограничного режима в конкретно-исторической обусловленности и во взаимодействии с внешними факторами. Вторая глава «Формирование белорусского участка советскопольской границы» состоит из трех разделов. В ней охарактеризована деятельность правительств СССР и Польши в разрешении вопросов, возникавших по поводу формирования границы как государственного института. В разделе 2.1 «Демаркация границы. Деятельность смешанной пограничной комиссии» показан процесс проведения границы на местности. Для его реализации была создана смешанная пограничная комиссия, состоявшая из подкомиссий, три из которых обслуживали белорусский участок границы. Выявлен круг проблем, вызванный демаркацией: нежелание сторон сотрудничать, бюрократические проволочки, трактование Рижского мирного договора в собственных хозяйственных интересах, превышение комиссиями должностных полномочий. Результатом работы комиссии стало подписание в 1924 г. Окончательного протокола прохождения государственной границы между СССР и Польшей. По протоколу, граница отличалась от установленной Рижским договором в 10 местах: в 8 из них она смещалась в советскую сторону и 2 – в польскую. Окончательное оформление государственной границы между 13 СССР и Польшей произошло с подписанием 10 апреля 1932 г. Соглашения о правовых отношениях на государственной границе. Завершает раздел вывод о том, что в результате длительных и сложных споров советская, как и польская стороны отстояли территории согласно делимитации, почти без изменений. В разделе 2.2 «Репатриация беженцев и военнопленных» проанализирован процесс возврата на родину репатриантов, который создавал дополнительную нагрузку на советскую пограничную службу и внешнеполитическое ведомство. Он осуществлялся на основе Соглашения о репатриации, подписанном между СССР и Польшей 24 февраля 1924 г., которое на практике оказалось трудновыполнимым. В разделе показан механизм переправки беженцев и военнопленных через границу (прием в репатриационном пункте, проверка документов, карантин, отправка на родину), прослежена динамика изменения численности переправляемых еженедельно репатриантов, выявлены трудности, создаваемые оформлением соответствующих документов. Сделан вывод о том, что завершение репатриации в 1924 г. способствовало стабилизации ситуации в пограничном регионе. В разделе 2.3 «Разрешение пограничных конфликтов» рассматривается процесс создания правовой базы и механизма разрешения пограничных конфликтов, которых в первые годы существования советско-польской границы было особенно много. Наиболее распространенными были нелегальный ее переход, неправильное использование пограничных вод и угодий, нападения на жителей пограничья с целью ограбления, обстрел дозоров. Для их разрешения создавались согласительные комиссии, а позднее институт полномочных представителей по пограничным делам. Для рассмотрения инцидентов созывались так называемые конференции, на которых разрешались в основном споры хозяйственно-бытового характера, проводился обмен незаконно перешедших границу граждан, имущества, дезертиров, принимались необходимые административные решения и составлялись соответствующие протоколы. Заседания проводились регулярно, до середины 1920-х гг. в среднем 2 раза в месяц, на них поднимались сразу несколько вопросов; в конце 1920-х – 1930-е гг. 1-2 раза в месяц и на повестке дня были 1-2 вопроса. Все вопросы стороны старались решать на уровне своей компетенции, не допуская вмешательства внешнеполитических ведомств. Это помогало сохранять мирные отношения между государствами. Третья глава «Организация охраны границы» состоит из двух разделов. Она посвящена организации пограничной охраны и установлению пограничного режима. В разделе 3.1 «Формирование пограничных служб» освещен процесс становления советской пограничной охраны на протяжении межвоенного 14 периода. Она находилась в ведении ВЧК – ГПУ – ОГПУ – НКВД, формировалась с учетом специфики белорусского участка советско-польской границы и несколько раз претерпевала реорганизацию в поисках оптимальной формы. Главной вехой в этом процессе стало создание в 1924 г. Белорусского пограничного округа (БПО), в задачи которого входила военная и политическая защита государственной границы. Округ состоял из 7 пограничных отрядов, каждый из них насчитывал от 800 до 1500 человек пехоты, 150-250 единиц конницы. Всего личный состав округа достигал 9-10 тысяч человек, был вооружен пулеметами и полевой артиллерией. Каждый отряд состоял из пограничных комендатур (2-4 в каждом отряде) и пограничных застав, их число в отряде варьировалось от 5 до 13. На снабжение БПО отпускались значительные средства. Серьезное внимание было уделено налаживанию связи. Пограничная охрана имела усиленный личный состав и повышенное финансирование. В результате пограничники сыграли важную роль в наведении порядка на границе. Это подтверждает тот факт, что именно после 1924 г. во всех видах незаконной активности в пограничном регионе наблюдался значительный спад. Раздел 3.2 «Меры по укреплению пограничного режима» посвящен мероприятиям советской власти по укреплению обороноспособности региона. Для достижения этой цели советское руководство проводило как социальноэкономические мероприятия, так и административно-репрессивные. Для повышения экономического уровня развития регион пользовался повышенным финансированием (на 30 % больше, чем другие районы); быстрее осуществлялся процесс коллективизации, проводилось снижение аграрного перенаселения путем участия в колонизации неосвоенных земель Сибири Дальнего Востока. Из репрессивных мер наиболее часто применялись депортации, а также чистки административного и партийного аппаратов, ускоренная коллективизация, выселение кулаков, представителей национальных меньшинств и политически неблагонадежных элементов, ограничение передвижения, введение паспортов, прописки и др. Для усиления контроля над жителями в населенных пунктах пограничной зоны вводилась должность коменданта, запрещалось всякое движение в ночное время. За нарушение правил пребывания в пограничной зоне были введены жесткие меры наказания: штрафы, выселение, лишение свободы от 1 года до 3 лет. Глава 4 «Нелегальная деятельность на белорусском участке советскопольской границы» состоит из трех разделов. В ней представлены основные виды нелегальной деятельности на границе и методы ее искоренения. Как отмечается в разделе 4.1 «Борьба с незаконными формированиями» в 1921 – 1924 гг. в пограничном регионе действовало множество незаконных вооруженных формирований. Они имели различные 15 направления деятельности, но сходные методы: диверсии, грабежи, погромы. В условиях экономического кризиса и проявлений недовольства советской властью значительная часть населения поддерживала подобные формирования. В БССР на борьбу с нелегальными отрядами были мобилизованы все силы: армия, милиция, отряды особого назначения, пограничники. Были созданы специальные чрезвычайные органы: комиссии по борьбе с бандитизмом, реввоенсоветы, политические комиссии. Применялись чрезвычайные меры: вводилось военное положение, активизировалась деятельность революционных трибуналов. После перехода к новой экономической политике главная опора антисоветского движения – крестьяне – вернулись к мирной жизни. В результате основная часть незаконных вооруженных формирований были разбиты в 1921 – 1922 гг., а в целом борьба с ними в основном была завершена к 1926 г. В разделе 4.2 «Нелегальное пересечение границы» проанализированы данные по незаконному пересечению границы, из которых следует, что наибольшее количество попыток перехода было осуществлено в 1921 – 1924 гг., затем наблюдался спад, а в1930 – 1933 гг. произошел очередной всплеск, связанный с коллективизацией в БССР. В течение года чаще всего границу нелегально переходили летом. Вдоль нее существовал ряд пунктов, где переход осуществить было несложно. Также существовала сеть проводников. Диссертанткой сделан подсчет, что общее число нелегальных переходов за межвоенный период составляет около 90 тысяч. Из раздела 4.3 «Контрабанда как фактор экономической жизни пограничья» следует, что незаконный товарооборот составлял серьезную угрозу экономике, составляя ей серьезную конкуренцию. Проанализированы причины, номенклатура провозимых товаров. Освещены методы советского руководства по борьбе с контрабандой. Сделан вывод о том, что в середине 1920-х гг. незаконный товарооборот удалось взять под контроль благодаря работе таможни, пограничников, а также жестких мер наказания по отношению к контрабандистам. 16 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Основные научные результаты диссертационного исследования: 1. Пограничный вопрос оказывал серьезное, причем негативное влияние на межгосударственные отношения СССР и Польши. Острота взаимоотношений вокруг границы имела особое место в первой половине 1920х годов, когда происходило ее становление как государственного механизма, проведение на месте, определение полномочий сторон в разрешении пограничных конфликтов, репатриации беженцев и военнопленных. Нежелание сторон окончательно признать решения Рижского мирного договора провоцировало многочисленные межгосударственные конфликты, которые затягивали стабилизацию ситуации в пограничном регионе. Однако в условиях послевоенного кризиса и СССР и Польша стремились решать вопросы мирным путем и не развязывать нового вооруженного столкновения, на которое обе стороны не имели достаточных сил и средств. Поэтому попытки трактовать Рижский мирный договор и устанавливать границу, исходя из своих хозяйственных интересов, успеха не имели: она не соответствовала предварительно установленной по Рижскому договору только в 10 местах и переносилась на 1-2 версты в одну или другую стороны. Репатриация беженцев и военнопленных, вызвавшая серьезные разногласия в мае-июне 1921 г., в дальнейшем была налажена в соответствии с принятыми договоренностями. Если в начале процесса советская сторона переправляла меньше репатриантов, чем польская, то во второй половине 1921 – 1922 г. ее результативность превышала польскую в 20 раз. Для разрешения пограничных конфликтов создавались специальные комиссии из представителей местной администрации и пограничной охраны. Быстро и мирно разрешались в основном споры хозяйственно-бытового характера. Вопросы вооруженных столкновений или обстрелов на границе, как правило, оставались невыясненными. К середине 1920-х гг. основные проблемы в оформлении государственной границы были разрешены, и она была окончательно передана ведомствам, осуществлявшим контроль над ее функционированием [1, 9]. 2. Решающую роль в наведении порядка на границе и в пограничном регионе в целом сыграли реорганизованные с учетом специфики данного участка границы пограничные службы. Поиск оптимальной формы осуществления контроля над границей и пограничным регионом осуществлялся в течение всего межвоенного периода, и его результатом явилась отлаженная система защиты границы. Пограничная охрана ОГПУ (позднее – НКВД СССР) была создана в соответствии с особым статусом белорусского участка советскопольской границы. Для нее были характерны: значительная численность пограничной охраны на данном участке границы (8-10 пограничников на 1 км); 17 большая численность личного состава (9-10 тысяч человек); улучшенное, по сравнению с другими видами войск, вооружение и снабжение; повышенное финансирование; особый подход к подбору личного состава (по национальному и классовому признакам); активное использование представителей местного населения в качестве информаторов; опора на пограничную заставу как стационарную единицу при реализации функций погранохраны. Это способствовало повышению ее эффективности в решении поставленных задач [1, 5, 9]. 3. Советский пограничный регион развивался в соответствии с особенностями советско-польских отношений. Подписанный Рижский мирный договор считался временным, поэтому велика была вероятность нового конфликта. Пограничный регион должен был стать рубежом в случае военного вторжения, поэтому в жизнь воплощались специальные программы по его укреплению. В эти программы входило: усиление обороноспособности (создание укрепрайонов, разделение пограничного региона на несколько зон); выход из экономического кризиса (повышенное, примерно на 30 %, финансирование пограничных районов по сравнению с внутренними, создание красноармейских колхозов, отселение избытков населения (по плану более 300 тысяч за 1929 – 1933 гг.), массовая коллективизация; ограничение прав и свобод граждан (запрет пребывания в пограничной полосе, введение должности коменданта в пограничных населенных пунктах, ограничение передвижения населения, выселение подозрительных лиц). Наряду с широким спектром социально-экономических программ для стабилизации ситуации на пограничье советской властью использовались также репрессивные методы. К ним следует отнести в первую очередь депортации определенных социальных слоев населения. Из пограничной зоны выселялись прежде всего помещики и их семьи (более 2 тысяч человек в год), представители национальных меньшинств (почти 4 тысячи поляков в 1931 г.), зажиточные крестьяне (2066 семей в 1937 г.). При этом для предотвращения побегов депортируемых главы семей арестовывались, т.е. становились заложниками. На их место переселялись в основном красноармейцы с семьями из внутренних районов БССР и РСФСР. В конце 1930-х гг. репрессии применялись к лицам, обвиненным в шпионаже в пользу капиталистических государств. Так 1937 – 1938 гг. было арестовано более 23 тысяч человек, из которых 19 тысяч расстреляно. Особо жесткие меры применялись к контрабандистам: крупные штрафы, лишение свободы сроком не менее трех лет, а при отягчающих обстоятельствах – высшая мера наказания. Такие же меры применялись к лицам, состоявшим или поддерживавшим незаконные вооруженные формирования. Эти жесткие, непопулярные меры привели тем не менее к тому, что в БССР удалось избежать повторного, как в Западной 18 Беларуси, всплеска активности нелегальных отрядов, взять под контроль контрабанду, пресечь нелегальные миграции населения. [3, 6, 7]. 4. Мировой экономический кризис и его проявления в регионе, разрушение привычных условий проживания населения привели к активному его участию в различных видах незаконной деятельности. Этому способствовало то, что жители пограничья были хорошо знакомы с местностью, знали расположение пограничных пунктов и графики движения патрулей. Значительная часть пограничного населения участвовала в нелегальном товарообороте, особенно распространенной была бытовая контрабанда. В результате незаконный провоз товаров через границу достиг огромных масштабов: в 1924 г. контрабанда составляла 12% по отношению к официальному товарообороту СССР с Польшей. Незаконное пересечение границы также было широко распространено, особенно в первые годы ее существования. Нелегально пересекали границу представители многих категорий населения: контрабандисты, участники незаконных вооруженных формирований, сезонные рабочие, молодежь, функционеры запрещенных партий и просто местные жители, родственники которых остались за кордоном. Количество нелегальных переходов варьировалось в зависимости от внешне- и внутриполитических обстоятельств и составляло примерно от 19 тысяч в 1921 г. до 3, 3 тысяч в 1938 г. Недовольство части населения советскими порядками привело к поддержке незаконных вооруженных формирований или участию в них местных жителей. В 1921 г., наиболее сложном этапе в развитии пограничного региона, в нелегальных отрядах на территории пограничных уездов БССР состояли более 2,7 тысяч человек, и еще 13 тысяч базировались на польском пограничье и совершали набеги на советскую сторону. Для эффективной борьбы с нелегальной деятельностью на границе советская власть считала возможным и оправданным применение жестких репрессивных мер. При их реализации использовались характерные для советской системы управления временные чрезвычайные органы (комиссии по борьбе с бандитизмом, контрабандой, реввоенсоветы, политические комиссии, военно-полевые суды и др.) Эти органы обладали чрезвычайными полномочиями в отношении к нарушителям советской законности и применяли жесткие меры наказания. Поскольку все вышеперечисленные виды нелегальной деятельности квалифицировались как контрреволюционные, за участие в них полагалось лишение свободы сроком не менее 3 лет, а при отягчающих обстоятельствах – высшая мера наказания. Это возымело результат: основные виды незаконной деятельности во второй половине 1920-х гг. были взяты под контроль. [2, 3, 4, 6, 8]. 19 Рекомендации по практическому использованию результатов исследования В рамках подготовки диссертационного исследования в научный оборот были введены новые архивные материалы, а также была проведена работа по их систематизации и обобщению. Основные выводы и положения диссертации, содержащийся в ней конкретный фактический материал могут быть использованы при подготовке специальных и обобщающих работ по истории Беларуси, учебников и учебных пособий для высших и средних учебных заведений, при разработке методических пособий, справочников, при написании статей, крупных обобщающих работ по истории страны. Выводы и обобщения, сделанные в диссертационной работе, могут послужить основой для дальнейшей научной разработки проблем функционирования государственной границы и пограничного региона, жизни населения в условиях особого пограничного режима. Материалы данного исследования представляют интерес для более глубокого изучения и всестороннего анализа закономерностей политического и социальноэкономического развития Беларуси в межвоенный период. Полученные в процессе проведения диссертационного исследования результаты могут быть использованы как для подготовки спецкурсов по истории таможенного дела и пограничной службы, так и в практической деятельности по совершенствованию работы пограничных органов. СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ СОИСКАТЕЛЯ Статьи в рецензируемых периодических изданиях 1. Кузьміч, В.Н. Сістэма аховы ўсходняй мяжы другой Рэчы Паспалітай / В.Н. Кузьміч. // Весці НАН Беларусі. Серыя гуманітар. навук. – 2005. – № 1. – С. 65 – 72. 2. Кузьмич, В.Н. Нелегальный товарооборот на белорусском участке советско-польской границы в 1921 – 1939 гг. / В.Н. Кузьмич. // Вестник Брестского Государственного Университета им. А.С. Пушкина. Серия гуманитар. наук. – 2007. – № 4. – С. 17 – 26. 3. Кузьміч, В.Н. Барацьба з нелегальнымі ўзброенымі атрадамі на беларускім участку савецка-польскага памежжа. 1921 – 1926 гг. / В.Н. Кузьміч. // Беларускі гістарычны часопіс. – 2008. – № 5. – С. 18 – 26. 4. Кузьміч, В.Н. Нелегальная дзейнасць на беларускім участку савецка-польскага памежжа ў 1921 – 1939 гг. / В.Н. Кузьміч. // Весці НАН Беларусі. Серыя гуманітар. навук. – 2008. – № 1. – С. 53 – 61. 20 Статьи в сборниках научных работ 5. Чернейко, В.Н. (Кузьмич, В.Н.) Организация белорусско-польской границы в 1921 – 1939 гг. / В.Н. Кузьмич. // Моладзь Берасцейшчыны: зб. навук. прац / Брэсцкі дзярж ун-т імя А.С. Пушкіна; рэдкал.: І.І. Акінчыц [і інш.]. – Брэст: выдаўніцтва С.Лаўрова, 2002. – С. 55 – 59. 6. Кузьмич, В.Н. Характер, численность и методы деятельности вооруженных формирований на белорусском участке советско-польской границы. 1921 – 1926 гг. / В.Н. Кузьмич. // Берасцейскі хранограф: зб. навук. прац / Брэсцкі дзярж ун-т імя А.С. Пушкіна; рэдкал.: М. Часноўскі [і інш.]. – Брэст: выд. “Акадэмія”, 2004. – С. 97 – 109. 7. Кузьмич, В.Н. Пограничная проблема в отношениях СССР и Польши в 1921 – 1939 гг. / В.Н. Кузьмич. // Берасцейскі хранограф: зб. навук. прац / Брэсцкі дзярж ун-т імя А.С. Пушкіна; рэдкал.: М. Часноўскі [і інш.]. – Брэст: Альтэрнатыва, 2010. – с. 195 – 207. Материалы конференций 8. Кузьмич, В.Н. Вооруженный бандитизм на белорусско-польском пограничье как историческое явление (1921 – 1939 гг.) / В.Н. Кузьмич. // «Славянскі свет: мінулае і сучаснае”: матэр. рэспубл. навук. канф., Мінск, 26 сакавіка 2004г. / Бел дзярж. ун-т імя М. Танка; пад рэд.: А.П. Жытко [і інш.]: у 3-х ч. – Мінск, 2004. – Ч. 3. – С. 57 – 64. 9. Кузьмич, В.Н. Борьба с бандитизмом на белорусском участке советско-польской границы. 1921 – 1926 гг. / В.Н. Кузьмич. //Подготовка педагогических и научных кадров историков и развитие исторической науки в Беларуси: матер. Республ. Науч.-практ. Конф., Гродно, 30 сентября 2004 г. / Гродненский Гос. Ун-т им. Я. Купалы; редкол.: Е.А. Ровба [и др.]. – Гродно, ГрГУ им. Я.Купалы, 2005. – С. 340 – 343. 21 РЕЗЮМЕ Кузьмич Валентина Николаевна Белорусский участок советско-польской границы: становление и функционирование в 1921 – 1939 гг. Ключевые слова: государственная граница, пограничный регион, демаркация, репатриация беженцев и военнопленных, пограничные конфликты, пограничная охрана, Белорусский пограничный округ, пограничная зона, пограничный режим, репрессии, незаконные вооруженные формирования, нелегальное пересечение границы, контрабанда. Цель исследования: учитывая актуальность и недостаточную разработанность темы на основе использования широкого круга архивных материалов и опубликованных источников провести комплексный научный анализ формирования советской государственной границы на белорусском участке, организации ее охраны и борьбы с нелегальной деятельностью в межвоенный период. Методы исследования: методологическую базу составили принципы историзма, объективности, комплексности и системности. Был использован комплекс общенаучных методов (классификация, анализ, интерполяция, индукция, синтез), и методы исторического исследования (историкотипологический, историко-системный, историко-сравнительный). Научная новизна и результаты исследования: впервые в целостном и комплексном виде на основании широкого круга источников освещены процессы, происходившие на белорусском участке советско-польской государственной границы в межвоенный период. В работе был систематизирован значительный фактологический материал, введены в научный оборот новые архивные документы. Раскрыты основные направления деятельности советской власти по формированию границы как государственного института, поиску оптимальной формы пограничной охраны, установлению особого пограничного режима, борьбе с нелегальной деятельностью. Рекомендации по использованию. Результаты исследования могут быть использованы при написании научных статей, обобщающих работ и учебников по истории Беларуси, справочников, пособий. Область применения. Выводы исследования представляют практический интерес для учреждений образования, науки и культуры, работников исполнительной власти, идеологических работников. 22 РЭЗЮМЭ Кузьміч Валянціна Мікалаеўна Беларускі ўчастак савецка-польскай мяжы: усталяванне і функцыянаванне ў 1921 – 1939 гг. Ключавыя словы: дзяржаўная мяжа, памежны рэгіён, дэмаркацыя, рэпатрыяцыя бежанцаў і ваеннапалонных, пагранічныя канфлікты, памежная ахова, Беларуская пагранічная акруга, памежная зона, пагранічны рэжым, рэпрэсіі, незаконныя ўзброеныя фарміраванні, нелегальнае перасячэнне мяжы, кантрабанда. Мэта даследавання: улічваючы актуальнасць і недастатковую распрацаванасць тэмы даследавання на аснове выкарыстання шырокага кола архіўных матэрыялаў і апублікаваных крыніц, ажыццявіць комплексны навуковы аналіз фарміравання савецкай дзяржаўнай граніцы на беларускім участку, арганізацыі яе аховы і барацьбы з нелегальнай дзейнасцю ў міжваенны перыяд. Метады даследавання: метадалагічную базу склалі прынцыпы гістарызма, абۥектыўнасці, комплекснасці і сістэмнасці. Быў выкарыстаны комплекс агульнанавуковых мтадаў (класіфікацыя, аналіз, інтэрпаляцыя, індукцыя, сінтэз) і метады гістарычнага даследавання (гісторыка-тыпалагічны, гісторыка-сістэмны і гісторыка-параўнальны). Навуковая навізна і вынікі даследавання: упершыню ў цэласным і комплексным выглядзе на аснове шырокага кола крыніц асветлены працэсы, якія адбываліся на беларускім участку савецка-польскай граніцы ў міжваенны перыяд. У працы быў сістэматызаваны значны факталагічны матэрыял, уведзены ў навуковы абарот новыя архіўныя дакументы. Адлюстраваныя асноўныя нарпамкі дзейнасці савецкай улады па фарміраванню граніцы як дзяржаўнага інстытута, пошуку аптымальнай формы пагранічнай аховы, усталяванню пагранічнага рэжыма, барацьбе з нелегальнай дзейнасцю. Рэкамендацыі па выкарыстанню. Вынікі даследавання могут быць выкарыстаны пры напісанні навуковых артыкулаў, абагульняючых работ і падручнікаў па гісторыі Беларусі, даведнікаў, дапаможікаў. Вобласць выкарыстання. Вывады даследвання прадстаўляюць практычны інтарэс для устаноў адукацыі, навукі і культуры, работнікаў выканаўчай улады, ідэялагічных работнікаў. 23 SUMMARY Kuzmich Valentina Nikolaevna Belarusian section of the Soviet-Polish border: the foundation and functioning in 1921 – 1939 Keywords: frontier, a border region, demarcation, repatriation of refugees and prisoners of war, border conflicts, border protection, the Belarusian border district border zone, the border regime, repression, illegal armed groups, illegal border crossing, smuggling. Aim of investigation: given the urgency and the lack of developed of topics using a wide range of archival and published sources to conduct a comprehensive scientific analysis of the formation of the Soviet state border on the Belarusian part, the organization of its security and combating illegal activities in the interwar period. Methodology of investigation: a methodological framework was historicist principles, objectivity, comprehensiveness and systematization. The author used a set of general scientific methods (classification, analysis, interpolation, induction, synthesis), and methods of historical research (historical-typological, historicalcomparative and historical-systematic). The scientific novelty and the results of the study: the first time in a holistic and integrated form based on a wide range of sources covered processes that occurred on the Belarusian part of the Soviet-Polish border in the interwar period. The research paper systematizes considerable factual material and a wide circle of new archival documents has been put into scientific use. Revealed the main activities of the Soviet government to create a border as a public institution, finding the optimal form of border protection, the establishment of special border management, combating illegal activities. Recommendations for use. The study can be used for writing scientific articles, summarizing the work and textbooks on the history of Belarus, handbooks, manuals. Fields of use. The conclusions of the research may be of interest for the officials, establishments of education, science and culture and ideologists. 24
