План противодействия коррупции Росприроднадзора x

УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования
от
29.06.2012
№ 337
План противодействия коррупции
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
№
п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок
исполнения
Ожидаемый результат
1.
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными
государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими
должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1
Обеспечение
действенного
функционирования
Комиссии
по
соблюдению требований к служебному
поведению
федеральных
государственных
служащих
Росприроднадзора и урегулированию
конфликта интересов
1.2
1.3
Обеспечение
усиления
работы
подразделения кадровой службы по
профилактике коррупционных и иных
правонарушений (должностных лиц
кадровой службы, ответственных за
работу по профилактике коррупционных
и
иных
правонарушений)
Росприроднадзора
Организация проведения в порядке,
предусмотренном
нормативными
правовыми
актами
Российской
Федерации, проверок по случаям
несоблюдения
федеральными
государственными
служащими
Управление делами и правового
обеспечения (отдел кадров и
государственной службы)
Управление делами и правового
обеспечения (отдел кадров и
государственной службы)
Управление делами и правового
обеспечения (отдел кадров и
государственной службы)
Постоянно
Повышение
эффективности
деятельности
Комиссии
по
соблюдению
требований
к
служебному
поведению
федеральных
государственных
служащих и урегулированию
конфликта интересов
Постоянно
Проведение мероприятий по
профилактике коррупционных и
иных правонарушений
Постоянно
Обеспечение
неотвратимости
наказания
за
совершенное
правонарушение
Росприроднадзора
ограничений,
запретов и неисполнения обязанностей,
установленных в целях противодействия
коррупции, нарушения ограничений,
касающихся получения подарков, и
порядка сдачи подарка, а также
применение
соответствующих
мер
юридической ответственности
1.4
Осуществление контроля исполнения
федеральными
государственными
служащими
Росприроднадзора
обязанности
по
уведомлению
представителя нанимателя о выполнении
иной оплачиваемой работы
1.5
Организация
систематического
проведения Росприроднадзором оценок
коррупционных рисков, возникающих
при реализации своих функций, и
внесение
уточнений
в
перечень
должностей
федеральной
государственной службы, замещение
которых связано с коррупционными
рисками
1.6
Проведение работы по выявлению
случаев
возникновения
конфликта
интересов, одной из сторон которого
являются лица, замещающие должности
государственной службы категории
“руководители”, и осуществление мер по
предотвращению и урегулированию
конфликта
интересов,
а
также
применение
мер
юридической
ответственности,
предусмотренных
законодательством
Российской
Федерации, и организация обсуждения
вопроса о состоянии этой работы и
мерах по ее совершенствованию на
Управление делами и правового
обеспечения (отдел кадров и
государственной службы)
Управление делами и правового
обеспечения (отдел кадров и
государственной службы)
Управление делами и правового
обеспечения (отдел кадров и
государственной службы)
Постоянно
Постоянно
Постоянно
Сбор информации об исполнении
государственными
служащими
Росприроднадзора обязанности
по уведомлению представителя
нанимателя о выполнении иной
оплачиваемой работы
Снижение рисков, возникающих
при
реализации
Росприроднадзором возложенных
функций
Совершенствование работы по
предотвращению возникновения
и урегулированию возникшего
конфликта интересов, одной из
сторон которого являются лица,
замещающие
должности
государственной
службы
категории “руководители”.
заседаниях коллегии
1.7
1.8
1.9
Осуществление
комплекса
организационных, разъяснительных и
иных мер по соблюдению федеральными
государственными
служащими
Росприроднадзора
ограничений,
запретов и по исполнению обязанностей,
установленных
законодательством
Российской
Федерации
в
целях
противодействия коррупции
Осуществление
комплекса
организационных, разъяснительных и
иных мер по соблюдению федеральными
государственными
служащими
Росприроднадзора
ограничений,
касающихся получения подарков, в том
числе направленных на формирование
негативного отношения к дарению
подарков указанным служащим в связи с
исполнением
ими
служебных
обязанностей
Организация
доведения
до
лиц,
замещающих должности федеральной
государственной службы, положений
законодательства Российской Федерации
о противодействии коррупции, в том
числе об установлении наказания за
получение
и
дачу
взятки,
посредничество во взяточничестве в
виде штрафов, кратных сумме взятки, об
увольнении в связи с утратой доверия, о
порядке
проверки
сведений,
представляемых
федеральными
государственными
служащими
в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации
о
противодействии коррупции
Управление делами и правового
обеспечения (отдел кадров и
государственной службы)
Управление делами и правового
обеспечения (отдел кадров и
государственной службы)
Управление делами и правового
обеспечения (отдел кадров и
государственной службы)
Постоянно
Постоянно
Постоянно
Повышение и совершенствование
уровня правового самосознания
государственных
служащих
Росприроднадзора
в
части
соблюдения
ограничений
и
запретов
при
прохождении
государственной службы
Соблюдение государственными
служащими
ограничений,
касающихся получения подарков,
и
формирование
у
них
негативного
отношения
к
дарению подарков в связи с
исполнением ими служебных
обязанностей
Исключение
или
снижение
вероятности
взяточничества,
посредничества
во
взяточничестве
среди
государственных
служащих
Росприроднадзора
1.10 Принятие нормативного правового акта,
обязывающего
лиц,
замещающих
должности
федеральной
государственной службы, сообщать о
получении ими подарка в связи с
исполнением служебных обязанностей,
разработанного
на
основании
утвержденного
Правительством
Российской
Федерации
типового
нормативного акта по данному вопросу
Управление делами и правового
обеспечения (отдел кадров и
государственной службы)
Исполнено
Издан приказ от 15.07.2011 № 539
"Об
утверждении
Порядка
передачи подарков, полученных
государственными гражданскими
служащими Росприроднадзора в
связи
с
протокольными
мероприятиями,
служебными
командировками
и
другими
официальными мероприятиями"
1.11 Обеспечение прохождения повышения
квалификации
федеральными
государственными
служащими
Росприоднадзора,
в
должностные
обязанности которых входит участие в
противодействии коррупции
Управление делами и правового
обеспечения (отдел кадров и
государственной службы)
Постоянно
Повышения
квалификации
государственных служащих, в
должностные
обязанности
которых входит участие в
противодействии коррупции
1.12 Организация работы по внедрению в
практику
механизма
ротации
федеральных
государственных
служащих
Управление делами и правового
обеспечения (отдел кадров и
государственной службы)
После
утверждения
типового
положения о
ротации кадров
в федеральном
органе
исполнительной
власти
Проведение
ротации
государственных
служащих
Росприроднадзора в соответствии
с разработанным Положением
2
2.1
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности федерального органа
исполнительной власти, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
Осуществление
антикоррупционной
экспертизы в нормативных правовых
актов, их проектов и иных документов с
учетом мониторинга соответствующей
правоприменительной практики в целях
выявления коррупциогенных факторов и
последующего
устранения
таких
факторов
Управление делами и правового
обеспечения (отдел правового
обеспечения деятельности
службы)
Постоянно
Выявление
и
устранение
положений
нормативных
правовых
актов
(проектов
нормативных правовых актов),
устанавливающих
для
правоприменителя
необоснованно широкие пределы
усмотрения или возможность
необоснованного
применения
исключений из общих правил, а
также положений, содержащих
неопределенные,
трудновыполнимые
и
(или)
обременительные требования к
гражданам и организациям и тем
самым создающие условия для
проявления коррупции.
Усиление
общественного
контроля
и
обеспечение
реализации
принципа
публичности
и
открытости
деятельности Росприроднадзора.
2.2
2.3
2.4
2.5
Обеспечение
участия
независимых
экспертов
в
проведении
антикоррупционной
экспертизы
нормативных правовых актов, их
проектов, иных документов
Управление делами и правового
обеспечения (отдел правового
обеспечения деятельности
службы)
Обеспечение
эффективного
взаимодействия с правоохранительными
органами и иными государственными
органами по вопросам организации
противодействия
коррупции
в
Росприроднадзоре
Специальный отдел
Внедрение
в
деятельности
Росприроднадзора
инновационных
технологий
государственного
управления и администрирования
Обеспечение
действенного
функционирования межведомственного
Руководители структурных
подразделений центрального
аппарата Росприроднадзора
Руководители структурных
подразделений центрального
аппарата Росприроднадзора
Постоянно
Постоянно
Постоянно
Усиление
общественного
контроля
и
обеспечение
реализации
принципа
публичности
и
открытости
деятельности
государственных
органов.
Поддержание
эффективного
взаимодействия
с
правоохранительными органами с
целью
определения
коррупционных
рисков
и
предупреждения коррупционных
проявлений
Повышение объективности и
обеспечение прозрачности при
принятии
управленческих
решений, в том числе при
межведомственном
взаимодействии
и
взаимодействии с гражданами и
организациями
в
рамках
исполнения
государственных
функций
Повышение
эффективности
межведомственного
электронного
взаимодействия
Росприроднадзора
и
электронного
взаимодействия органов исполнительной
власти и электронного взаимодействия
Росприроднадзора с гражданами и
организациями в рамках предоставления
государственных услуг
2.6
Управление экономики и
финансов (отдел экономики,
планирования и аналитической
работы)
Обеспечение
внедрения
или Управление делами и правового
действенного функционирования единой
обеспечения (отдел
системы
документооборота,
делопроизводства)
позволяющей осуществлять ведение
Отдел договорной и
учета
и
контроля
исполнения
административно-хозяйственной
документов
работы
2.7
Совершенствование условий, процедур и
механизмов государственных закупок
2.8
Мониторинг
и
выявление
Отдел договорной и
коррупционных рисков, в том числе административно-хозяйственной
причин и условий коррупции, в
работы
деятельности
по
размещению
государственных заказов и устранение Управление делами и правового
обеспечения (отдел правового
выявленных коррупционных рисков
обеспечения деятельности
службы)
3
3.1
Отдел договорной и
административно-хозяйственной
работы
Постоянно
Постоянно
взаимодействия в электронном
виде
и
электронного
взаимодействия с гражданами и
организациями
в
рамках
предоставления государственных
услуг
Поддержание
эффективного
функционирования
системы
электронного документооборота
«Lotus Notes».
Повышение объективности и
прозрачности
при
принятии
управленческих решений.
Постоянно
Постоянно
Повышение
прозрачности
условий, процедур и механизмов
государственных закупок
Устранение
коррупционных
рисков,
возникающих
при
реализации
деятельности по
размещению
государственных
заказов
Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с институтами гражданского общества и гражданами,
обеспечение доступности информации о деятельности федерального органа исполнительной власти
Обеспечение
размещения
на
официальном
интернет-сайте
Росприроднадзора
информации
об
антикоррупционной
деятельности,
создание
и
ведение
специализированного
раздела,
посвященного
вопросам
противодействия
противодействия
Помощники руководителя
Росприроднадзора
Начальники Департаментов
Росприроднадзора по
Постоянно
Повышение
прозрачности,
открытости
деятельности
Росприроднадзора
и
его
территориальных органов.
Информирование населения об
антикоррупционной деятельности
Росприроднадзора.
коррупции
федеральным округам
Создание
единого
раздела
официального
интернет-сайта
Росприроднадзора
«Противодействие коррупции».
Создание
на
официальных
интернет-сайтах
территориальных
органов
Росприроднадзора
разделов
«Противодействие коррупции».
3.2
Осуществление мер по созданию
эффективной системы обратной связи,
позволяющей
корректировать
проводимую антикоррупционную работу
на
основе
информации
о
ее
результативности,
полученной
от
населения и институтов гражданского
общества
Помощники руководителя
Росприроднадзора
Руководители структурных
подразделений центрального
аппарата Росприроднадзора
Начальники Департаментов
Росприроднадзора по
федеральным округам
Постоянно
Оперативная
корректировка
антикоррупционной работы на
основе получаемой информации
от населения и институтов
гражданского общества.
Развитие «обратной» связи на
официальных
интернет-сайтах
Росприроднадзора
и
его
территориальных органов.
3.3
Обеспечение возможности оперативного
представления
гражданам
и
организациям информации о фактах
коррупции в федеральном органе
исполнительной власти или нарушениях
требований к служебному поведению
федеральных
государственных
служащих посредством:
-функционирования «горячей линии» и
(или) «телефонов доверия» по вопросам
противодействия коррупции;
-приема электронных сообщений на
официальный
интернет-сайт
федерального органа исполнительной
власти
(на
выделенный
адрес
электронной
почты
по
фактам
коррупции)
с
обеспечением
возможности взаимодействия заявителя
с федеральным органом исполнительной
власти использованием компьютерных
технологий в режиме «он-лайн»
3.4
3.5
Помощники руководителя
Росприроднадзора
Руководители структурных
подразделений центрального
аппарата Росприроднадзора
Постоянно
Начальники Департаментов
Росприроднадзора по
федеральным округам
Управление делами и правового
обеспечения (отдел
делопроизводства)
Обеспечение
эффективного
взаимодействия Росприроднадзора с
институтами гражданского общества по
вопросам
антикоррупционной
деятельности,
в
том
числе
с
общественными
объединениями,
уставной задачей которых является
участие в противодействии коррупции
Помощники руководителя
Росприроднадзора
Постоянно
Начальники Департаментов
Росприроднадзора по
федеральным округам
Руководители структурных
подразделений центрального
аппарата Росприроднадзора
Начальники Департаментов
Росприроднадзора по
Повышение
эффективности
работы указанных технологий.
Информирование гражданского
общества о наличии «горячей
линии» и (или) «телефонов
доверия», специальных разделов
интернет-сайта, обеспечивающих
«обратную» связь.
Ответственные дежурные
Росприроднадзора
Обобщение практики рассмотрения
полученных
в
разных
формах
обращений граждан и организаций по
фактам
проявления
коррупции
и
повышение
результативности
и
эффективности этой работы
Исключение
возможности
коррупционных проявлений.
Постоянно
Исключение
возможности
коррупционных проявлений.
Подготовка сводного доклада
Руководителю Росприроднадзора
по выявленным обращениям и
результатам их рассмотрения.
Повышение
прозрачности,
открытости
деятельности
Росприроднадзора
и
его
территориальных органов.
федеральным округам
3.6
3.7
Обеспечение
эффективного
взаимодействия Росприроднадзора со
средствами массовой информации в
сфере противодействия коррупции, в
том
числе
оказание
содействия
средствам массовой информации в
широком
освещении
мер
по
противодействию
коррупции,
принимаемых Росприроднадзором, и
придании гласности фактов коррупции в
Росприроднадзоре
Мониторинг публикаций в средствах
массовой
информации
о
фактах
проявления
коррупции
в
Росприроднадзоре
и организация
проверки таких фактов
Помощники руководителя
Росприроднадзора
Руководители структурных
подразделений центрального
аппарата Росприроднадзора
Постоянно
Повышение
прозрачности,
открытости
деятельности
Росприроднадзора
и
его
территориальных органов.
Начальники Департаментов
Росприроднадзора по
федеральным округам
Помощники руководителя
Росприроднадзора
Постоянно
Исключение
возможности
коррупционных проявлений.
Информирование руководящего
состава Росприроднадзора
о
возможных
проявлениях
коррупции.
Оперативная
корректировка
антикоррупционной работы на
основе получаемой информации.