Конституционная экономика

1
Пояснительная записка
Составитель:
доктор юридических наук,
профессор гражданского права и процесса
Гаджиев Гадис Абдуллаевич
Цель дисциплины
Курс «Конституционная экономика» знакомит студентов с междисциплинарным
подходом к праву и к процессу принятия стратегических решений органами публичной
власти. Данная дисциплина направлена на выявление теоретических основ и объективных
закономерностей правового регулирования экономических отношений. У студентов
создается целостное впечатление о предмете конституционной экономики и об основных
направлениях развития и применения данной междисциплинарной области исследований.
Задачи дисциплины:
Успешное освоение курса «Конституционная экономика» позволит студентам:
1)
разграничивать предмет и задачи конституционной экономики и смежных
научных дисциплин;
2)
ориентироваться в основных направлениях развития правовой мысли –
правовом концептуализме и правовом реализме;
3)
применять принципы российской экономической конституции для
разрешения правовых (в особенности конституционно-правовых) споров;
4)
получить представление об экономическом публичном порядке и целях
ограничения основных экономических прав.
Место дисциплины в профессиональной подготовке студента
Курс является общей профессиональной дисциплиной.
Требования к уровню освоения специальной дисциплины «Конституционная
экономика»
В результате изучения данной дисциплины студенты должны:
1. Иметь представление:
- о предмете и задачах конституционной экономики;
- о методологических проблемах применения экономического подхода к праву;
- о принципах российской экономической конституции.
2. Знать:
- содержание и соотношение основных теоретических подходов к праву
(интерналистского и экстерналистского);
- критерии разграничения конституционной экономики со смежными научными
дисциплинами;
- содержание экономических свобод согласно Конституции РФ и основания их
ограничения.
3. Уметь:
- выявлять экономические и конституционно-правовые аспекты проблем, связанных с
принятием стратегических экономических решений;
- применять конституционно-правовые принципы свободы договора, защиты частной
собственности, защиты конкуренции для разрешения правовых споров.
2
Данная программа предусматривает чтение лекций, а также самостоятельную
работу студентов, в том числе усвоение теоретического материала, изучение
дополнительной литературы и т. д.
Виды и формы контроля
Итоговый контроль представлен зачетом.
Итоговый контроль: зачет
Виды и количество заданий. Зачет проходит в устной форме, состоит из двух
вопросов теоретического характера.
На зачете не разрешается пользоваться литературой, нормативно-правовыми
актами, конспектами и иными вспомогательными средствами.
Требования, предъявляемые к выполнению заданий: ответ должен быть полным,
аргументированным и свидетельствовать не только о знании студентом литературы и
источников по теме вопроса, но и о возможности мыслить аналитически.
Критерии оценки: оценивается правильность и полнота ответа на вопрос,
правильное использование экономического инструментария.
Каждое из заданий оценивается по 5-балльной шкале.
Шкала оценки (применительно к каждому вопросу):
Количество баллов
5
4
3
2
1
0
Обоснование
При ответе на вопрос студент продемонстрировал исключительные
знания программного материала
Грамотно изложенный, содержательный и аргументированный
ответ, подкрепленный знанием литературы и источников по теме
вопроса. При ответе допущена ошибка
Ответ на вопрос недостаточно глубок и аргументирован,
свидетельствует о наличии поверхностных знаний по вопросу. При
ответе допущено не более двух ошибок
Ответ отражает в целом правильный ход мыслей студента, но
свидетельствует о полном незнании литературы и источников (в том
числе судебной практики) по теме вопроса. При ответе допущено
две-три ошибки.
Неправильный и неаргументированный ответ на вопрос
Ответ на вопрос не дан
Максимальное количество баллов – 5. Оценка за зачет выставляется путем
сложения баллов за каждый вопрос.
Методика формирования результирующей оценки
Результирующая оценка соответствует оценке, полученной студентом на зачете.
Результирующая оценка представляет собой сумму баллов:
– за первый вопрос с умножением на коэффициент 1
– за второй вопрос с умножением на коэффициент 1
Способы округления: от 0,1 до 0,5 – к меньшему; от 0,6 до 0,9 – к большему.
3
Содержание дисциплины
«Конституционная экономика»
Тема 1
Проблематика конституционной экономики
как межотраслевой системы научных взглядов
1. Стратегические экономические решения и способы аргументации при решении
экономико-правовых проблем юридической проблемы, имеющие явный экономический
смысл.
2. Правовая аргументация при интерналистском подходе к праву. Правовой
концептуализм.
3. Аргументация при экстерналистском подходе к праву. Правовой реализм.
4. Экономическая и юридическая логика.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Литература:
Г.А. Гаджиев, П.Д. Баренбойм и др. Конституционная экономика. (отв. ред.
Гаджиев Г.А.) М. 2010.
Р. Штаммлер. Хозяйство и право с точки зрения материалистического понимания
истории. М. 2010.
К. Грехениг, М. Гелтер. Трансатлантические различия в правовой мысли:
американский экономический анализ права против немецкого доктринализма. /
Вестник гражданского права. 2006., № 1.
Ф. Быдлински. Основные положения о юридическом методе. / Вестник
гражданского права. 2006, № 1.
Антонов М.в. Экономический анализ права и проблемы методологии
сравнительного правоведения Сб. «Сравнительно-правовой подход при анализе
источников права. СП. 2020. С. 7-30.
Гаджиев Г.А. Опыт философско-правового осмысления цивилистических проблем
(онтологический аспект). Махачкала, 2011.
Тема 2
Соотношение правового пространства и экономического пространства
1. Множественность форм социальной реальности.
2. Правовая реальность и экономическая реальность.
3. Реальность правовых норм и правовая реальность.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Литература:
Гаджиев Г.А. О пространственно-временном мышлении в конституционном праве
(вопросы
юридической
онтологии
и
аксиологии).
/
Сравнительное
конституционное обозрение, 2011, № 6.
Пол Хейне. Экономический образ мышления. М., 1997.
В.Д. Федчук. De facto зависимость de jure независимых юридических лиц. М. 2008.
А.Я. Петров. Заработная плата как экономическая и правовая категория. / Право.
2011, № 4.
Е. Спекторский. Юриспруденция и философия. / Юридический вестник. 1913, кн.
2.
С.М. Аскназий. Основные вопросы теории социалистического гражданского права.
М., 2008.
4
7. С.И. Максимов. Правовая реальность: опыт философского осмысления. Харьков.
2002.
Тема 3
Конституционная экономика:
разграничение со смежными научными дисциплинами. (2 часа)
1. Теория общественного выбора и конституционная экономика.
2. Институциональная экономика и конституционная экономика.
1.
2.
3.
4.
Литература:
Р.М. Нуреев. Теория общественного выбора. М. 2005.
Я.И. Кузьминов, К.А. Бендукидзе, М.М. Юдкевич. Курс институциональной
экономики. М., 2006.
В.Л. Тамбовцев. Право и экономическая теория. М. 2005.
А.В. Шмаков. Экономический анализ права. М., 2011.
Тема 4
Конституционная политическая экономия
1. Появление конституционной экономики. Конституция экономической политики
Джеймса Бьюкенена.
2. Конституционная политическая экономия (Джеффри Бреннан и Джеймс
Бьюкенен).
3. Этическая экономия и хозяйственная этика.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Литература:
Д. Бьюкенен. Конституция экономической политики. М., 1997.
Д. Бреннан, Д. Бьюкенен. Причина правил. Конституционная политическая
экономика. М., 2005.
Познер Р., Кельзен, Хайек и экономический анализ права. / Российский ежегодник
теории права. 2010, № 3.
Р. Познер. Экономический анализ права: в 2 т. СПб. 2004.
Кирхнер К. Трудности восприятия дисциплины «права и экономика» в Германии. /
Истоки экономики в контексте истории и культуры. М. 2004.
П.Д. Баренбойм, В.И. Лафитский, В.А. Мау. Конституционная экономика для
вузов. М. 2002 (глава 1).
Артур Рих. Хозяйственная этика. М. 1996.
Тема 5
Предмет и задачи конституционной экономики. (2 часа)
1. Конституционная экономика и экономический анализ права. Перспективы и
сложности применения метода экономического анализа права судами.
2. Цель и предмет конституционной экономики. Конституционная экономика как
необходимость учета конституционных ценностей при принятии экономических решений.
3. Методы, используемые в конституционной экономике.
Литература:
1. Очерки конституционной экономики. 23 октября 2009 г. М. 2009. (Гаджиев Г.А.
Предмет конституционной экономики. С. 37-92; В.И. Лафитский, В.А. Мау.
5
2.
3.
4.
5.
Конституционная экономика и основы экономического положения личности. С. 92130).
Т. Сырунина. Перспективы и сложности применения судами экономического
анализа права при разрешении споров. / Сравнительное конституционное
обозрение, 2011, № 4.
М.В. Антонов. О некоторых теоретических проблемах применения экономического
анализа права в России. / Право. 2011, № 3.
В. Тамбовцев. Что выбираем: юридический позитивизм или экономический
империализм / Новая юстиция. 2009, № 4.
М.И. Одинцова. Экономика права.
Тема 6
Экономическое содержание Конституции.
Конституциализация законодательства
1. Регулирование экономических отношений на конституционном уровне.
2. Экономическая конституция.
3. Понятие и способы конституциализации отраслевого законодательства.
4. Принципы права и право из принципов.
Литература:
1. Г.А. Гаджиев, С.Г. Пепеляев. Предприниматель. Налогоплательщик. Государство.
(Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации). М., 1998.
2. Г.А. Гаджиев. Об особенностях конституционно-правового истолкования норм
гражданского права. / Закон. 2009, № 9.
3. Г.А. Гаджиев. Конституционные принципы и конституционная политика в
Российской Федерации. СПб. 2009.
4. Г.А. Гаджиев. Об экономической эффективности, правовой этике и доверии к
государству. / Журнал российского права, 2011, № 12.
5. Г.А. Гаджиев. Принципы права и право из принципов. / Сравнительное
конституционное обозрение. 2008, № 2. С. 22-46.
Тема 7
Экономические свободы как конституционная ценность (2 часа)
1. Конституционный принцип экономической свободы. Духовно-историческое
развитие идеи об экономической свободе.
2. Свобода договора и защита частной собственности – стабильность условий
хозяйствования – принцип правовой определенности.
3. Свобода конкуренции.
4. Образ предпринимателя в конституционном и в гражданском праве.
Литература:
1. Гаджиев Г.А. и др. Конституционная экономика. М. 2010.
2. Г.А. Гаджиев. Конституционные принципы рыночной экономики. М., 2004.
3. Г.А. Гаджиев. Конституция России как правовая основа экономики: правовая
модель и современность. / Правоведение. 2009, № 9. С. 83-90.
Тема 8
Конституционный экономический публичный порядок (4 часа)
1. Понятие экономического публичного порядка.
6
2. Цели ограничения основных экономических прав.
3. Экономическая Конституция и социальное государство.
4. Принцип соразмерности вводимых ограничений основных экономических прав.
5. Публичная собственность в конституционной экономике.
Литература:
1. Г.А. Гаджиев. Экономические политики государства: оказывает ли
Конституционный Суд воздействие на ее очертания? / Сравнительное
конституционное обозрение. 2010, № 1. С. 15-27.
2. А. Шайо. Общественный интерес и изъятие имущества. / Сб. Конституционноправовые основы собственности и предпринимательства. М. 2010. С. 44-51.
3. Г.А. Гаджиев. Конституционно-правовые нормы как система координат,
предопределяющая правовой статус госкорпораций в России. / Очерки
конституционной экономики. 10 декабря 2010 г. М., 2010. С. 4-32.
4. Г.а. Гаджиев. Этические основы философско-правовой категории «общее благо» в
контексте конституционной экономики. / Сравнительное конституционное
обозрение. 2010, № 2. С. 58-64.
5. Г.А. Гаджиев. Правовые позиции Конституционного Суда РФ о гарантиях права
частной собственности при принудительном отчуждении имущества для
государственных нужд. / Законодательство, 2008, № 1.
6. Г.А. Гаджиев. Конституционные основы и пределы правового регулирования
корпоративных отношений. / Сб.: Предпринимательское право в рыночной
экономике. М., 2004. С. 175-190.
7. Г. Хэзлитт. Типичные ошибки государственного регулирования экономики. М.
2000.
Тема 9
Экономический и юридический анализ права собственности
1. Экономическое и юридическое понимание собственности.
2. Передача права собственности.
3. Ограничение права собственности.
4. Собственность и корпоративные отношения.
5. Публичная собственность в конституционной экономике.
Литература:
1. У. Маттеи, Е.А. Суханов. Основные положения права собственности. М., 1999
2. С.С. Алексеев. Право собственности. Проблемы теории. М. 2007.
Тема 10
Конституционно-правовые проблемы налогообложения
1. Конституционные основы налогообложения и сборов.
2. Конституционное понятие «налоги и сборы».
3. Принцип равного налогового бремени.
4. Проблемы добросовестности налогоплательщика
конституционного права.
с
точки
зрения
Литература:
1. Г.А. Гаджиев, С.Г. Пепеляев. Предприниматель. Налогоплательщик. Государство.
М. 1998.
2. Конституция и налоги. М. 2009.
7
3. Сасов К.А. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по налогообложению.
М., 2008.
4. Р.А. Шепенко. Налоговое право: конституционные нормы. М. 2006.
Тематический план курса «Конституционная экономика»
№
темы
Наименование разделов и тем
Количество аудиторных часов
Лекции
Семинары
1
Проблематика конституционной
экономики
2
-
2
Соотношение правового
пространства и экономического
пространства
2
-
3
Конституционная экономика»
разграничение со смежными
научными дисциплинами
2
-
4
Конституционная политическая
экономия
1
-
5
Предмет и задачи конституционной
экономики
1
-
6
Экономическое содержание
Конституции
4
-
7
Экономическая свобода
2
-
8
Конституционный экономический
публичный порядок
2
-
9
Экономический и юридический
анализ права собственности
2
-
10
Конституционно-правовые проблемы
налогообложения
2
-
всего
20
-
Автор
Самостоят
ельная работа
Всего
часов
8
10
8
10
8
10
8
9
8
9
16
20
8
10
8
10
8
10
8
10
88
108
___________________________Г.А. Гаджиев
8