Обзор прессы на 02.03.2015 - Национальная Ассоциация

Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
02.03.2015 г.
МОНИТОРИНГ СМИ
Темы дня
 Разработанный
Минтрудом
законопроект,
предусматривающий
приостановление выплаты страховых пенсий работающим пенсионерам,
имеющим годовой доход выше 1 млн рублей, затрагивает около 220 тыс.
человек
 В Кремле считают преждевременным оценивать инициативу по ограничению
пенсий работающим пенсионерам, получающим ежегодно свыше миллиона
рублей
 Проблемы с финансами в системе Пенсионного фонда России стали причиной
постоянной генерации различных идей по преобразованиям в этой сфере
 В России наступили времена, когда деньги в полном соответствии с законами
рыночной экономики стали дефицитом. И у населения — согласно новейшим
данным ФОМ, почти 40% работающим гражданам в стране не хватает денег
до очередной зарплаты
Цитаты дня
 Дмитрий Песков, пресс-секретарь президента РФ: «Наша реформа — это так
сложно, я пока так и не «въехал» в нее, но за перипетиями слежу. А в
старости, считаю, в первую очередь надо рассчитывать на себя»
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
2
МОНИТОРИНГ СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Темы дня ............................................................................................................. 2
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 13
Центральные СМИ ......................................................................................... 13
Лаборатория Пенсионной Реформы, 01.03.2015, На получение «замороженных» средств
могут рассчитывать в 2015 году 24 негосударственных пенсионных фонда ................... 13
АСВ внесло еще шесть НПФ в реестр негосударственных пенсионных
фондов – участников системы гарантирования прав застрахованных лиц.
Всего в списке сейчас 24 фонда. Именно они могут рассчитывать на
получение из ПФР весной этого года суммы в размере порядка 600 млрд
рублей. Остальным придется подождать до 2016 года.
Banki.ru, 27.02.2015, Пенсионные фонды готовятся инвестировать полтриллиона в
госпроекты .............................................................................................................................. 14
24 негосударственных пенсионных фонда (НПФ) готовятся вложить в
госпроекты от 500 млрд до 630 млрд рублей, которые они должны получить
из Пенсионного фонда России (ПФР) до конца 2015 года, пишет
«Коммерсант».
Sredstva.ru, 27.02.2015, В систему гарантирования пенсий вошли еще шесть НПФ ....... 15
ЦБ РФ признал еще шесть негосударственных пенсионных фондов
соответствующими требованиям к участникам системы гарантирования прав
застрахованных лиц. Это Уралсиб», «Райффайзен», «Социум», «Русский
Стандарт», «Магнит» и «Согласие».
Bankir.ru, 27.02.2015, «НПФ Уралсиб» внесен в реестр участников системы
гарантирования прав застрахованных лиц ........................................................................... 15
ЗАО «НПФ УРАЛСИБ» внесено в реестр негосударственных пенсионных
фондов - участников системы гарантирования прав застрахованных лиц
Агентства по страхованию вкладов (АСВ) под № 19.
Bankir.ru, 27.02.2015, Негосударственный пенсионный фонд «Русский Стандарт» стал
участником системы гарантирования прав застрахованных лиц ...................................... 16
24 февраля 2015 года Банк России рассмотрел ходатайство НПФ «Русский
Стандарт» об участии в системе гарантирования прав застрахованных лиц.
Гудок, 27.02.2015, Здоров и пенсия будь здоров! ............................................................... 16
Здоровое и ответственное отношение к жизни сегодня - залог благополучия
в будущем. Как же научиться планировать расходы, держать себя в тонусе,
уделять время саморазвитию, не забывая о близких?
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
3
МОНИТОРИНГ СМИ
Vtbnpf.ru, 27.02.2015, АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд получено свидетельство о
внесении фонда в реестр участников системы гарантирования прав застрахованных лиц
.................................................................................................................................................. 18
АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд получено «Свидетельство о внесении в
реестр негосударственных пенсионных фондов – участников системы
гарантирования прав застрахованных лиц в системе обязательного
пенсионного страхования» от Государственной корпорации «Агентство по
страхованию вкладов».
pbroker.ru, 27.04.2015, Национальный НПФ получил свидетельство АСВ ...................... 19
Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» выдала
свидетельство о внесении ЗАО «Национальный НПФ» в реестр
негосударственных
пенсионных
фондов–участников
системы
гарантирования прав застрахованных лиц (номер 17 по реестру фондовучастников).
Ведомости, 01.03.2015, Наталия БИЯНОВА, Какой владелец выгоднее ......................... 19
Газпромбанк будет участвовать в программе докапитализации через ОФЗ,
рассказала член правления банка Екатерина Трофимова. Какую сумму банк
намерен привлечь от государства и по какой схеме будет
докапитализироваться, она комментировать не стала.
Региональные СМИ ........................................................................................ 20
Vektor-tv.ru (Губкинский), 27.02.2015, Откройте, НПФ!.................................................... 20
В Губкинском активизировалась работа представителей негосударственных
пенсионных фондов. Приезжие агитаторы ходят по предприятиям,
организациям и даже по домам губкинцев и рассказывают о преимуществах
перевода денежных средств из государственного в негосударственный
пенсионный фонд. Некоторые жители города открывают таким
специалистам двери, думая, что это представители пенсионного фонда
России.
Калининградская правда (Калининград), 27.02.2015, Есть над чем подумать................. 20
По итогам прошлого года 10 011 жителей области перевели свои
пенсионные накопления в негосударственные пенсионные фонды, сменили
НПФ 5362 человека, выбрали коммерческую управляющую компанию 686
граждан, а 1326 «вернулись» обратно в ПФР.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 21
Центральные СМИ ......................................................................................... 21
НТВ, 27.02.2015, Правительство изучает вопрос об ограничении пенсий пожилым
людям с высоким доходом .................................................................................................... 21
Дмитрий Песков, пресс-секретарь президента РФ: «Этот вопрос
прорабатывается в правительстве, и там формируется позиция».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
4
МОНИТОРИНГ СМИ
Московская правда, 02.03.2015, Ирена ТАТОНОВА, Пенсионные проекты ................... 21
Проблемы с финансами в системе Пенсионного фонда России стали
причиной постоянной генерации различных идей по преобразованиям в этой
сфере. Вроде внедрили новую формулу расчета пенсий. Но это в большей
степени все же коснется будущих пенсионеров. А денег не хватает на
нынешних. Вот и поступают на этот счет самые разные предложения.
Собеседник, 27.02.2015, От пенсий на шаг назад ............................................................... 24
В сложной экономической ситуации в стране правительство изыскивает
возможности для экономии бюджетных средств. С этой целью Минтруд и
Минфин ратуют за вмешательство в пенсионную систему, но каждое
ведомство делает это на свой манер.
Новая газета, 02.03.2015, Сергей СМИРНОВ, Охота на пенсионеров.............................. 25
В России наступили времена, когда деньги в полном соответствии с
законами рыночной экономики стали дефицитом. И у населения — согласно
новейшим данным ФОМ, почти 40% работающим гражданам в стране не
хватает денег до очередной зарплаты, — и у государственного бюджета. Как
домохозяйства, так и правительство ведут себя в этой ситуации одинаково,
отказываясь от расходов не первой необходимости.
Наша версия, 02.03.2015, Общество ..................................................................................... 27
Минтруд разработал новую методику расчёта периода выплаты россиянам
накопительной части пенсии, которую предлагается внедрить с 2016 года.
Чем длиннее этот период, тем меньше размер ежемесячных выплат
пенсионеру: объём накоплений делится на количество месяцев.
Известия, 02.03.2015, Женский омбудсмен встанет на защиту слабого пола .................. 27
В России предлагают учредить должность уполномоченного по правам
женщин при Президенте РФ. Соответствующее обращение к главе
государства подготовил член комиссии Общественной палаты (ОП) РФ по
трудовым отношениям, социальной политике и качеству жизни граждан
Сергей Марков (копия письма есть в распоряжении «Известий»).
Коммерсантъ-Деньги, 02.03.2015, Владимир ГЕНДЛИН, Омоложение следует ............ 28
Продолжительность жизни через два-три десятилетия, по некоторым
прогнозам, вырастет до 100 и даже 120 лет. Некоторые оптимисты хотят
жить еще дольше. А супероптимисты на основе теории трансгуманизма
вообще подумывают о бессмертии в виртуальном теле. Пессимисты же в
случае чрезмерного увеличения продолжительности жизни предвещают
экономическую катастрофу.
Российская газета, 02.03.2015, Между тем .......................................................................... 34
В Кремле считают преждевременным оценивать инициативу по
ограничению пенсий работающим пенсионерам, получающим ежегодно
свыше миллиона рублей. «Пока рано. Этот вопрос прорабатывается в
правительстве, и там формируется позиция», - сказал «Интерфаксу» пресссекретарь президента Дмитрий Песков.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
5
МОНИТОРИНГ СМИ
ИТАР-ТАСС, 27.02.2015, «Министерства пенсий»: пенсионная реформа глазами
чиновников .............................................................................................................................. 34
26 февраля Министерство труда и социальной защиты РФ приступил к
разработке законопроекта об ограничении пенсий работающим
пенсионерам. По мнению разработчиков, документ позволит сэкономить
средства бюджета, а также оказать материальную поддержку
малообеспеченным пенсионерам. Минтруд ожидает, что ограничения
вступят в силу с 1 января 2016 года.
Интерфакс, 27.02.2015, Более 200 тысяч россиян не получат свои пенсии ..................... 40
Разработанный
Минтрудом
законопроект,
предусматривающий
приостановление выплаты страховых пенсий работающим пенсионерам,
имеющим годовой доход выше 1 млн рублей, затрагивает около 220 тыс.
человек, сообщили в министерстве.
Интерфакс, 27.02.2015, Правительство пока формирует позицию относительно пенсий
работающим пенсионерам с доходом свыше 1 млн руб. - Песков .................................... 40
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что в Кремле
считают преждевременным давать оценку инициативе по ограничению
пенсий работающим пенсионерам, получающим ежегодный доход свыше 1
млн рублей.
РИА Новости, 27.02.2015, Песков о пенсии: я — «молчун», но в старости надо
рассчитывать на себя .............................................................................................................. 41
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков рассказал, что он является
«молчуном», следит за перипетиями пенсионной реформы, но, по его
мнению, в старости каждый должен рассчитывать сам на себя.
рг.ру, 27.02.2015, Кремль: Вопрос сокращения пенсий прорабатывается в правительстве
.................................................................................................................................................. 42
В Кремле считают преждевременным оценивать инициативу по
ограничению пенсий работающим пенсионерам, получающим ежегодно
свыше миллиона рублей.
vedomosti.ru, 27.02.2015, Минтруд: Поправки о невыплате пенсий части работающих
пенсионеров затронут 220 000 человек ................................................................................ 43
Законопроект Минтруда о приостановке выплат страховых пенсий
работающим пенсионерам с годовым доходом выше 1 млн руб., затронет
около 220 000 человек. Об этом «Интерфаксу» сообщил источник в
министерстве.
ФедералПресс, 27.02.2015, Минтруд разрабатывает механизм ограничения пенсий ..... 43
В министерстве труда и социальной защиты РФ начали разработку
законопроекта об ограничении пенсий работающим пенсионерам. Новые
правила могут вступить в силу уже в 2016 году.
Взгляд, 27.02.2015, Песков: в старости, считаю, в первую очередь надо рассчитывать на
себя ........................................................................................................................................... 44
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков рассказал, что является
«молчуном», следит за разработкой пенсионной реформы, но считает, что в
старости каждый должен рассчитывать на себя.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
6
МОНИТОРИНГ СМИ
Forbes.ru, 27.02.2015, Кремль не стал комментировать отмену пенсий для
высокооплачиваемых пенсионеров ...................................................................................... 44
В Кремле считают преждевременным комментировать предложение
Минтруда лишить пенсий работающих пенсионеров, годовой доход которых
превышает 1 млн рублей, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на пресссекретаря президента России Дмитрия Пескова в пятницу, 27 февраля.
Лента.ру, 01.03.2015, Пенсионные щепки ........................................................................... 45
Судьба пенсионной системы в последнее время вновь стала предметом
ожесточенных дискуссий в правительстве. Руководители Минфина и
Минэкономразвития все чаще говорят о необходимости увеличения
пенсионного возраста. Чиновники из социального блока во главе с вицепремьером Ольгой Голодец отрицают целесообразность переноса сроков
выхода граждан на заслуженный отдых. Зато опять активизировали критику
накопительной пенсионной системы.
Региональные СМИ ........................................................................................ 46
Вечерний Ростов (Ростов-на-Дону), 27.02.2015, Сергей МИРОНОВ, Хватит будоражить
людей! ...................................................................................................................................... 46
Всякий раз, когда слово «пенсия» произносится правительственным
чиновником или используется в правительственных документах, у меня
возникает чувство тревоги. Потому что, как правило, если речь заходит о
пенсионной системе, то никаких хороших новостей мы не слышим.
Ura.ru (Екатеринбург), 27.02.2015, Нина КАЛИНИНА, Минтруда лишает выплат
работающих пенсионеров. «Начнется расцвет „серых“ зарплат» ..................................... 49
В Минтруда оперативно подготовили законопроект об ограничении
выплаты страховой части пенсии работающим пенсионерам с доходом
больше одного млн рублей в год (около 83 тысяч рублей в месяц). Как
объяснили в ведомстве, документ необходимо принять для экономии
бюджета и более эффективного расходования пенсионного капитала.
Эксперты считают, что мера эта малоэффективна и даже вредна, так как
может привести к расцвету серых зарплатных схем.
Столица плюс (Грозный),27.02.2015, Алихан ДИНАЕВ, Повышать ли пенсионный
возраст?.................................................................................................................................... 49
Проблемы федерального бюджета вновь сделали актуальными разговоры о
повышении пенсионного возраста. Политики стараются не говорить об этом
чрезмерно громко, опасаясь гнева и протеста общества. Повышение возраста
выхода на пенсию в любой стране - крайне острый и болезненный вопрос.
Advis.ru (Санкт-Петербург),27.02.2015, При любой реформе накопительной части
пенсионной системы уже сделанные накопления граждан сохранятся ............................ 51
При любой реформе накопительной части пенсии уже сделанные
накопления граждан сохранятся. Как заявил журналистам замглавы
Минфина Алексей Моисеев, «ни в одном из сценариев /реформирования
накопительной части пенсионной системы/, который когда-либо
обсуждался, не предполагалось какое-либо изменение статуса накоплений,
которые уже есть у граждан».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
7
МОНИТОРИНГ СМИ
161.ru (Ростов-на-Дону),27.02.2015, В России не станет богатых пенсионеров .............. 51
Правительство все-таки взялось за разработку закона, который оставит
«состоятельных» пенсионеров без выплат. Уведомление о разработке
документа размещено на едином портале раскрытия проектов правовых
актов. В нем отмечается, что законопроект позволит сэкономить средства
бюджета и оказать материальную поддержку малообеспеченным
пенсионерам.
1istochnik.ru (Киров), 28.02.2015, В России хотят увеличить пенсионный возраст ........ 52
Пенсионный возраст будет постепенно повышаться: каждый год к нему
начнут прибавляться шесть месяцев, пока он не достигнет одинаковой как
для мужчин, так и для женщин отметки в 63 года, рассказал министр
финансов России Антон Силуанов.
МК Ростов, 01.03.2015, Александр ФЕДОРОВ, Правительство РФ обсуждает новые
пенсионные проекты .............................................................................................................. 53
По мнению государства Российского народ его, видимо, уже давно
пребывает во благости. Поэтому чтобы он (народ) не расслаблялся, ему
время от времени необходимо устраивать кое-какие встряски.
Irk.ru (Иркутск),02.03.2015, Пенсий не будет ...................................................................... 54
Пенсионная система нашего родного государства имеет достаточно долгую
историю, однако ее расцвет приходился на 60-70-е годы прошлого столетия.
Именно тогда СССР взял на себя достаточно внушительное бремя
обязательств по выплате пенсий, включая различные категории льготных.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 57
Белоруссия ........................................................................................................ 57
Интерфакс – Белоруссия, 27.02.2015, Утвержден порядок подтверждения личности
граждан без документов для получения пенсии.................................................................. 57
В Беларуси утвержден порядок подтверждения личности граждан страны, не
имеющих документа, удостоверяющего личность, для целей пенсионного
обеспечения. Соответствующее постановление правительства N134 от 25
февраля 2015 года опубликовано в пятницу на Национальном правовом
интернет-портале и вступает в силу с 1 марта.
Украина ............................................................................................................. 58
Minprom.com.ua (Киев), 27.02.2015, В чем суть пенсионной реформы, планируемой
кабмином ................................................................................................................................. 58
Кабинет министров Украины в рамках проведения пенсионной реформы,
основы которой были согласованы с Международным валютным фондом,
недавно предложил Верховной Раде внести изменения в пенсионное
законодательство и закрепить принцип поэтапного повышения на 5 лет
льготного пенсионного возраста для женщин и увеличения страхового стажа
для лиц, имеющих право на льготную пенсию, а также снизить до 85%
объем выплачиваемых пенсий работающим пенсионерам.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
8
МОНИТОРИНГ СМИ
МК на Украине, 27.02.2015, Олег БАЗАК, Гривну могут спасти только пенсионеры.... 59
Украинская гривна продолжает «полет в неведомое». В четверг торги,
начавшиеся на уровне 22 гривны за доллар, уже к обеду достигли уровня
33,5 гривны за бакс. А в прифронтовом Мариуполе и вовсе началась
валютная паника: там за один «зеленый» обменные пункты просили уже по
44 гривны.
Minprom.com.ua (Киев),27.02.2015, Галина КАЛАЧОВА, Идеи в пакете ........................ 60
Правительство нацелилось на урезание социальных расходов. В парламенте
появился законопроект поправок в законодательство с подозрительным
названием - относительно пенсионного обеспечения.
FINANCE.UA (Киев),27.02.2015, В Раде поддержали уменьшение на 15% выплат
работающим пенсионерам ..................................................................................................... 61
Комитет Верховной Рады по вопросам социальной политики рекомендовал
депутатам принять за основу законопроект правительства по пенсионному
обеспечению. Соответствующее решение было принято на заседании
комитета.
Citynews.net.ua (Луганск), 27.02.2015, В Украине готовят законопроект о введении
накопительной пенсионной системы.................................................................................... 62
Специальная рабочая группа при Минсоцполитики завершает работу над
законопроектом о введении накопительной пенсионной системы. Об этом в
интервью изданию «Власть денег» заявил министр социальной политики
Павел Розенко.
Tribuna.com.ua (Киев), 27.02.2015, Кабмин может увеличить пенсии после первого
квартала 2015 г., - минсоцполитики ..................................................................................... 63
Правительство может пересмотреть размер в сторону повышения пенсий по
результатам первого квартала 2015 г. Об этом журналистам сообщил
министр социальной политики Павел Розенко, передает корреспондент РБКУкраина.
Pravda.com.ua (Киев),27.02.2015, Уже в понедельник Рада может принять кардинальные
изменения относительно пенсионеров ................................................................................. 63
Кабмин предлагает Раде повысить льготный пенсионный возраст для
женщин, страховой стаж и выплачивать 85% пенсии работающим
пенсионерам и не выплачивать спецпенсии нардепам в период работы.
Ukrinform.ua (Киев),27.02.2015, Глава пенсионного фонда: предложения кабмина могут
измениться ............................................................................................................................... 64
В правительственный законопроект, который предусматривает введение
новых норм в пенсионном обеспечении, во время его обсуждения в
парламенте может быть внесено немало изменений.
Vchaspik.ua (Киев),27.02.2015, Пенсионный возраст не будут повышать до 65 лет ....... 65
Правительству удалось убедить западных партнеров, что повышение
пенсионного возраста до 65 лет не даст экономического и социального
эффекта и может быть использовано Россией, чтобы раскачивать ситуацию в
Украине. Об этом сообщил Премьер-министр Украины Арсений Яценюк в
интервью украинским телеканалам в пятницу, 27 февраля.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
9
МОНИТОРИНГ СМИ
Golos.ua (Киев), 28.02.2015, Симоненко: пенсионная реформа — это геноцид для
пенсионеров ............................................................................................................................ 65
По словам П. Симоненко, пенсионная реформа, которая была осуществлена
в Украине, проводилась не по требованию граждан Украины, а по
требованию МВФ и тех, кто стоит за ними.
Экономические известия (Киев),01.03.2015, В Украине хотят на год сократить пенсии
работающим пенсионерам ..................................................................................................... 66
Сокращение на 15% пенсий работающим пенсионерам предлагают ввести на
год. Об этом журналистам в воскресенье заявила народный депутат
Людмила Денисова.
Молдавия .......................................................................................................... 67
Tv7.md (Кишинев), 27.02.2015, Молдова не планирует повышать пенсионный возраст
для женщин и мужчин............................................................................................................ 67
Молдова не планирует повышать пенсионный возраст для женщин и
мужчин, аргументируя это низкой продолжительностью жизни по
сравнению с европейскими странами.
Vedomosti.md (Кишинев), 27.02.2015, Старые пенсии проиндексируют, новые будут
рассчитывать по иной формуле............................................................................................. 67
Правительство рассматривает проект решения об индексации пенсий почти
на восемь процентов. Как передает Инфотаг, документ вынесен на
публичное обсуждение министерством труда, социальной защиты и семьи.
Узбекистан ........................................................................................................ 69
Vesti.uz (Ташкент),27.02.2015, Узбекский закон о пенсиях военнослужащим признан
устаревшим ............................................................................................................................. 69
В Узбекистане многие нормы закона от 28 апреля 1990 года «О пенсионном
обеспечении военнослужащих» признаны устаревшими и не отвечающими
современным условиям и требованиям.
Казахстан .......................................................................................................... 69
Kursiv.kz (Алматы), 01.03.2015, Банки поддержат денежными средствами из ЕНПФ ... 69
Национальный банк Казахстана намерен обеспечить тенговую ликвидность
банкам второго уровня через Единый накопительный пенсионный фонд. О
возможности такого развития событий сообщил главный банкир страны
Кайрат Келимбетов на пленарном заседании мажилиса.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
10
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 72
Норвегия ........................................................................................................... 72
FINANCE.UA, 01.03.2015, Госфонд Норвегии в 2014 г. вложил в недвижимость больше
остальных суверенных фондов ............................................................................................. 72
Государственный пенсионный фонд Норвегии – самый большой фонд
национального благосостояния в мире – становится и одним из крупнейших
владельцев недвижимости, сообщает MarketWatch. В 2014 году фонд вложил
$7,6 млрд в недвижимость по всему миру – больше, чем любая другая из
подобных организаций, по информации агентства Real Capital Analytics.
Латвия ............................................................................................................... 73
ИА REGNUM, 27.02.2015, Жители Латвии не доверяют государственной пенсионной
системе ..................................................................................................................................... 73
В Латвии наблюдается самый низкий среди стран Прибалтики уровень
доверия к пенсионной системе: более 70% опрошенных не верят в её
стабильность, а 64% считают, что она нечестна. Об этом со ссылкой на
данные опроса банка SEB сообщила программа «Латвийского радио-4»
«Открытый вопрос».
США ................................................................................................................... 74
Newsland.com, 27.02.2015, Только четверть жителей США собрались выйти на пенсию
.................................................................................................................................................. 74
Чуть более четверти (26%) жителей США планируют уйти с работы по
достижении пенсионного возраста, свидетельствует доклад «Финансовое
положение американцев: Восприятие и реальность» (Americans'''' Financial
Security: Perception and Reality) независимой некоммерческой организации
The Pew Charitable Trusts.
ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ................................................. 76
duma.gov.ru, 27.02.2015, Законопроект № 601379-6 ........................................................... 76
О внесении изменений в федеральные законы «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О средствах
федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской
Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых
пенсий отдельным категориям граждан» (о праве на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, имеющим детей).
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 77
РБК daily, 02.03.2015, Сэкономят на зарплатах ................................................................... 77
Минфин согласен смягчить свои требования к дополнительному
сокращению расходов федерального бюджета на 2015 год. Сохранится ряд
социальных расходов, зато можно будет сэкономить на трансферте
Пенсионному фонду.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
11
МОНИТОРИНГ СМИ
РБК daily, 02.03.2015, Глава комитета Госдумы по финансовому рынку покинула свой
пост .......................................................................................................................................... 78
В Госдуме сменится глава комитета по финансовому рынку. Из-за
возможного конфликта интересов и разногласий с коллегами Наталью
Бурыкину заменит Николай Гончар. Сама депутат говорит, что уходит из-за
проблем со здоровьем.
РИА Новости, 02.03.2015, Медведев проведет совещание об экономическом развитии
России ...................................................................................................................................... 80
Премьер Дмитрий Медведев проведет совещание об обеспечении
устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году.
Эхо Москвы, 26.02.2015, Иван МЕЛЬНИКОВ, Блог Z....................................................... 81
Совсем недавно при обсуждении в Государственной Думе так называемого
«антикризисного плана» на 2015 год на вопрос депутатов «Где вы были
раньше?» первый зампред Правительства Игоря Шувалов бросил такую
фразу «а вы где были?»
Взгляд, 27.02.2015, Минфин: проект пересмотренного бюджета-2015 будет внесен в
правительство в среду ............................................................................................................ 84
Минфин России планирует внести проект пересмотренного бюджета на 2015
год в правительство в среду, заявила первый замминистра финансов Татьяна
Нестеренко.
Kommersant.ru, 27.02.2015, Владимир Путин сокращает зарплаты в Кремле на 10% .... 85
Зарплаты сотрудников администрации президента (АП) сократят на 10%, об
этом глава государства Владимир Путин заявил сегодня на оперативном
совещании с постоянными членами Совета безопасности России. За период
с января по сентябрь 2014 года работники АП, по данным Росстата,
получали самые большие зарплаты среди всех чиновников федеральных
органов власти (в среднем 216 тыс. руб. в месяц).
Kommersant.ru, 27.02.2015, Чиновники приросли зарплатами .......................................... 86
В 2014 году доходы федеральных чиновников примерно втрое превышали
зарплаты обычных россиян. По данным Росстата, в месяц госслужащие
получали в среднем 109,1 тыс. руб., тогда как граждане в целом — 32,6 тыс.
руб. Несколько выше у чиновников были и темпы роста доходов: 10,9%
против 9,2%. Наибольшую среднюю зарплату среди федеральных
госслужащих получали сотрудники аппарата правительства — 249,2 тыс.
руб.
Лента.ру, 27.02.2015, Павел ЩЕЛИН, Каким будет капитализм в 2050 году .................. 86
Работа всю жизнь, частное образование, минимум налогов — таким видят
будущее экономисты Владимир Мау и Владимир Назаров.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
12
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
Лаборатория Пенсионной Реформы, 01.03.2015, На получение
«замороженных» средств могут рассчитывать в 2015 году
24 негосударственных пенсионных фонда
АСВ внесло еще шесть НПФ в реестр негосударственных пенсионных
фондов – участников системы гарантирования прав застрахованных лиц.
Всего в списке сейчас 24 фонда. Именно они могут рассчитывать на
получение из ПФР весной этого года суммы в размере порядка 600 млрд
рублей. Остальным придется подождать до 2016 года.
Под управлением 24 негосударственных пенсионных фондов, которые вошли в
реестр АСВ, находится 939,48 млрд рублей пенсионных накоплений, что составляет
84,01% рынка пенсионных накоплений негосударственных пенсионных фондов
В соответствии с законодательством, тем фондам, которые сумеют вступить в эту
систему до 1 марта 2015 года, ПФР перечислит до конца весны 2015 года средства
пенсионных накоплений за 2013 год. Сумма этих средств составит ориентировочно 620
– 630 млрд руб., как сообщил недавно заместитель министра финансов РФ Алексей
Моисеев. Кроме того, фонды получат данные тех клиентов, которых они привлекли в
2013 и 2014 году. Остальные НПФ, которые вступят в систему гарантирования позже 1
марта 2015 года, получат пенсионные накопления лишь в 2016 году.
В течение трех месяцев после включения фондов в систему гарантирования они
должны перечислить в АСВ вступительный взнос для формирования
общенационального гарантийного фонда. Как сообщили в пресс-службе АСВ, если все
негосударственные пенсионные фонды, занимающиеся деятельностью по
обязательному пенсионному страхованию, вступят в систему гарантирования не
позднее сентября, то объем фонда на конец 2015 года составит примерно 125 млн руб.
Реестр негосударственных пенсионных фондов – участников системы
гарантирования прав застрахованных лиц размещен на сайте АСВ в разделе
«Гарантирование пенсий».
По данным ЦБ РФ, сейчас в России ведут деятельность 120 негосударственных
пенсионных фондов, в том числе 87 фондов работают с пенсионными накоплениями
граждан. 58 НПФ согласовали процедуру акционирования, 42 НПФ подали заявки на
вступление в систему гарантирования.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
13
МОНИТОРИНГ СМИ
Banki.ru,
27.02.2015,
Пенсионные
фонды
инвестировать полтриллиона в госпроекты
готовятся
24 негосударственных пенсионных фонда (НПФ) готовятся вложить в
госпроекты от 500 млрд до 630 млрд рублей, которые они должны получить
из Пенсионного фонда России (ПФР) до конца 2015 года, пишет
«Коммерсант».
По данным издания, круг НПФ, которые получат в 2015 году пенсионные накопления
граждан, замороженные в конце 2013 года, в основном определен. Для того чтобы ПФР
перечислил эти средства фонду до 31 мая, НПФ должен до 1 марта вступить в систему
гарантирования накоплений. Согласно данным Банка России, из 120 НПФ 87 работают
с пенсионными накоплениями. Из них в систему гарантирования на сегодня успели
вступить 24 НПФ. На эти фонды приходится 84% всего объема пенсионных
накоплений (1 трлн рублей). «Итоги первого этапа вполне отражают
концентрированный характер рынка: в систему вступило около 30% игроков, но
именно они управляют большей частью средств», — говорит директор НПФ «КИТ
Финанс» Антон Шпилев.
Фонды, прошедшие процедуру акционирования, проверки ЦБ и согласовавшие
вступление в систему гарантирования с Агентством по страхованию вкладов, получат
накопления двух видов. Во-первых, это средства текущих клиентов НПФ за вторую
половину 2013 года, которые до сих пор они находятся в ПФР. Во-вторых, это
накопления граждан, выбравших соответствующий НПФ в 2013-2014 годах (пока их
накопления находятся в ВЭБе, если ранее граждане являлись клиентами ПФР, или в
предыдущем НПФ).
Так как итоги переходной кампании 2014 года пока подведены лишь предварительно,
сумма, которую получат 24 фонда, тоже оценивается лишь приблизительно. По словам
замминистра финансов Алексея Моисеева, она равна 620-630 млрд рублей. В этой
сумме не учитываются те средства, которые НПФ получат из других
негосударственных фондов, то есть это чистый приток новых средств в частную
пенсионную индустрию, уточнил «Коммерсанту» Моисеев. Впрочем, по прогнозу
гендиректора консалтинговой компании «Пенсионный партнер» Сергея Околеснова,
негосударственные фонды получат из ПФР меньше — около 505 млрд рублей.
В любом случае это очень значительный приток средств для пенсионных фондов. Там
понимают, что у госструктур может быть свое видение того, какие проекты могли бы
быть поддержаны за счет этих средств, и готовятся прислушиваться к неформальным
рекомендациям, отмечает «Коммерсант». «Очевидно, что регуляторы пытаются
направить эти средства на фондовый рынок, и существенный объем накоплений может
быть вложен, например, в инфраструктурные облигации», — полагает гендиректор
НПФ «ВТБ Пенсионный фонд» Лариса Горчаковская. В конце прошлого года источник
«Коммерсанта» в руководстве НПФ из топ-15 указывал, что, если на уровне
правительства будет решено поддержать банковскую систему пенсионными
инвестициями, «так и придется сделать».
«С учетом того, что облигации федерального займа продаются сейчас по хорошей цене
и с хорошей ставкой, этот инструмент тоже будет востребован», — намечает еще одно
потенциальное направление пенсионных инвестиций Шпилев.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
14
МОНИТОРИНГ СМИ
Остальным 63 НПФ, работающим с накоплениями, осталось десять месяцев, чтобы
вступить в систему. В этом случае они смогут получить средства граждан,
привлеченные в 2013-2014 годах, не раньше 2016 года, средства действующих клиентов
за вторую половину 2013 года можно успеть получить и в 2015-м, отмечает
«Коммерсант».
Sredstva.ru, 27.02.2015, В систему гарантирования пенсий
вошли еще шесть НПФ
ЦБ РФ признал еще шесть негосударственных пенсионных фондов
соответствующими требованиям к участникам системы гарантирования
прав застрахованных лиц. Это Уралсиб», «Райффайзен», «Социум», «Русский
Стандарт», «Магнит» и «Согласие».
«С учетом ранее принятых решений Банк России вынес положительное заключение о
соответствии уже 24 НПФ требованиям к участию в системе гарантирования прав
застрахованных лиц, под управлением которых находится 939,48 млрд рублей
пенсионных накоплений, что составляет 84,01% рынка пенсионных накоплений
негосударственных пенсионных фондов», — отмечается в сообщении регулятора.
Bankir.ru, 27.02.2015, «НПФ Уралсиб» внесен в реестр
участников системы гарантирования прав застрахованных
лиц
ЗАО «НПФ УРАЛСИБ» внесено в реестр негосударственных
пенсионных фондов - участников системы гарантирования прав
застрахованных лиц Агентства по страхованию вкладов (АСВ) под № 19.
НПФ поставлен на учет в систему гарантирования прав застрахованных лиц на
основании положительного заключения Банка России о соответствии Фонда
требованиям к участию в системе гарантирования прав застрахованных лиц.
Это важное событие для НПФ УРАЛСИБ, которое подтверждает высокую надежность
Фонда и, безусловно, придает дополнительный импульс его развитию. Теперь клиенты
Фонда получили государственную защиту своих пенсионных накоплений, что еще
больше укрепит их доверие и уверенность в правильном выборе», - отметила
Генеральный директор ЗАО «НПФ УРАЛСИБ» Елена Кременецкая.
Согласно Федеральному закону «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе
обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и
инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении
выплат за счет средств пенсионных накоплений», начиная с 01 января 2015 года, АСВ
ведет реестр негосударственных пенсионных фондов - участников системы
гарантирования прав застрахованных лиц. На данный момент в реестр внесено 24
фонда.
Реестр негосударственных пенсионных фондов - участников системы
гарантирования прав застрахованных лиц размещен на сайте АСВ в разделе
«Гарантирование пенсий».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
15
МОНИТОРИНГ СМИ
Bankir.ru, 27.02.2015, Негосударственный пенсионный фонд
«Русский
Стандарт»
стал
участником
системы
гарантирования прав застрахованных лиц
24 февраля 2015 года Банк России рассмотрел ходатайство НПФ
«Русский Стандарт» об участии в системе гарантирования прав
застрахованных лиц.
По результатам проверки Центральный Банк Российской Федерации вынес
положительное решение относительно вступления НПФ «Русский Стандарт» (ЗАО) в
систему гарантирования пенсионных прав застрахованных лиц. Фонд полностью
удовлетворяет требованиям регулятора, предъявляемым к участникам системы
гарантирования.
А именно требованиям, относящимся к форме организации НПФ, организации
внутреннего контроля, инвестиционной деятельности; к квалификации и деловой
репутации членов органов управления и деловой репутации акционеров, достаточности
собственных средств, активов и прочее.
Система гарантирования прав застрахованных лиц призвана решить проблему
сохранности пенсионных средств граждан, находящихся под управлением
негосударственных пенсионных фондов.
Гудок, 27.02.2015, Здоров и пенсия будь здоров!
Здоровое и ответственное отношение к жизни сегодня - залог
благополучия в будущем. Как же научиться планировать расходы, держать
себя в тонусе, уделять время саморазвитию, не забывая о близких?
***
УПРАВЛЕНИЕ ВРЕМЕНЕМ
* Не ждите - делайте. Эффективное планирование времени - излюбленная тема
множества современных авторов - в любом книжном магазине вы найдете с десяток
пособий на тему «как все успевать». Между тем большинство проблем нехватки
времени решается одним нехитрым правилом - чтобы что-то успеть, надо как минимум
начать это делать. Не ждите «нужного момента» или подходящего настроения, не
откладывайте, каждый раз придумывая новую отговорку, и не отвлекайтесь постоянно
на второстепенные задачи - выпить кофе, просмотреть последние новости - эти мелкие
«дела-паразиты» съедают массу времени. Даже если вам кажется, что вы совсем не
знаете, как подступиться к задаче, начинайте и постарайтесь полностью
сконцентрироваться на ней - верное решение придет в процессе. Такой подход
позволит вам стать намного продуктивнее, а чашка кофе пусть будет вашей
символической наградой за проделанную работу.
* Мы живем в современном технологичном мире, так давайте пользоваться теми
возможностями, которые он нам дает. ЖКХ, мобильная связь, денежные переводы сегодня уже практически все платежи можно проводить через интернет - без очередей и
утомительного заполнения бумажных квитанций. Это надежно, удобно и в
действительности не требует каких-то специальных навыков владения компьютером как правило, оплата через интернет состоит из 3-4 шагов, которые всегда
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
16
МОНИТОРИНГ СМИ
сопровождаются понятными инструкциями. А если вы являетесь участникомвкладчиком корпоративной пенсионной системы ОАО «РЖД», которую реализует
НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ», отслеживайте свои накопления в личном кабинете на
сайте www.npfb.ru. Здесь вы в любой момент можете узнать, сколько денег у вас на
счете и какие по нему были проведены операции. Чтобы получить доступ к личному
кабинету, обратитесь в отдел кадров вашего предприятия или в ближайший филиал
фонда и напишите заявление на подключение услуги.
***
ЛИЧНЫЕ ФИНАНСЫ
* Если вы до сих пор не копили или копили стихийно - самое время превратить этот
процесс в систему. Для начала пересмотрите свой финансовый план или - если у вас его
никогда не было - возьмите за правило составлять его каждый месяц. Ваша задача оптимизировать траты, чтобы ежемесячно высвобождалась сумма, которую можно
отправить на накопления. Идем дальше - начать делать сбережения проще, когда
большая часть вашего дохода в вашем свободном распоряжении. Другими словами,
поставьте своей целью на ближайшее время по возможности максимально закрыть
обязательства по кредитам. Так, оплата задолженностей перестанет съедать больше
половины зарплаты, и у вас сразу появятся средства, которые можно откладывать.
Займитесь пенсионным вопросом. Все, что можно делать, чтобы как-то повлиять на
свою будущую пенсию, можно и нужно начинать делать уже сегодня, не откладывая.
Так, в НПО РЖД вы можете в дополнение к взносам, которые каждый месяц
удерживаются из зарплаты и увеличиваются работодателем (система строится на
принципе долевого участия), перечислять еще и взносы личные - любую комфортную
для вас сумму. В предыдущем пункте уже говорилось, что, если взвешенно подходить к
тратам, свободные средства будут оставаться регулярно, а если часть из них
периодически отправлять в счет пенсии, это позволит вам существенно увеличить ее
размер.
Кроме того, в НПО РЖД на дополнительные взносы можно потратить средства КСП, и
если раньше для этого нужно было заключать отдельный индивидуальный договор
НПО с НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ», то с 2015 года всю сумму можно перечислить
сразу на корпоративную пенсию на уже существующий пенсионный счет. Также с
суммы личных взносов вы можете оформить социальный налоговый вычет в размере
13%.
***
Елена Шадоба, психолог Брянского центра организации работы железнодорожных
станций Московской дирекции управления движения, формирует корпоративную
пенсию с 2007 года.
В пенсионную систему РЖД вступила в 2007 году. Считаю, что у каждого человека
должна быть личная ответственность за свое будущее, сознательное отношение к
вопросу, как и на что вы будете жить на пенсии, и задумываться об этом нужно как
можно раньше. В НПО РЖД в формирование пенсии ощутимый - почти 100%-ый! вклад делает работодатель, это главное преимущество. Конечно, это большое
финансовое подспорье.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
17
МОНИТОРИНГ СМИ
В нашей семье есть финансовый план, и я стараюсь прививать ответственное
отношение к деньгам и планированию и своим детям. Сейчас они школьного возраста,
но уже вполне самостоятельны - они знают, какая у мамы зарплата, сколько уходит на
ежемесячную оплату коммунальных услуг, сколько на платежи по кредиту и т.д. Даже
моя младшая дочь уже сейчас старается планировать свои собственные деньги, которые
ей дарят, например, на день рождения. Считаю, что такой подход помогает
эффективнее планировать семейный бюджет, правильнее подходить к тратам и
откладывать на желаемое.
Vtbnpf.ru, 27.02.2015, АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд получено
свидетельство о внесении фонда в реестр участников
системы гарантирования прав застрахованных лиц
АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд получено «Свидетельство о внесении в
реестр негосударственных пенсионных фондов – участников системы
гарантирования прав застрахованных лиц в системе обязательного
пенсионного страхования» от Государственной корпорации «Агентство по
страхованию вкладов».
***
АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд (www.vtbnpf.ru) – динамично развивающийся
негосударственный пенсионный фонд, один из лидеров пенсионного рынка России.
Является участником международной финансовой Группы ВТБ.
АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд предоставляет услуги по обязательному
пенсионному страхованию (ОПС) и негосударственному пенсионному обеспечению
(НПО), включая разработку и реализацию корпоративных пенсионных программ во
всех регионах России.
Лицензия №269/2 от 18.10.2007 г. на осуществление деятельности по пенсионному
обеспечению и пенсионному страхованию выдана Федеральной службой по
финансовым рынкам России. Надежность фонда подтверждена ведущим рейтинговым
агентством «Эксперт РА» (рейтинг А++ «Исключительно высокий (наивысший)
уровень надежности», прогноз «стабильный»).
По состоянию на 1 октября 2014 г. размер имущества АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд
составил 68,33 млрд рублей, в том числе объем пенсионных накоплений – 67,03 млрд
рублей, объем пенсионных резервов – 922,6 млн рублей, собственные средства – 335,9
млн рублей. Уставной капитал Фонда – 150 млн рублей. Общее число клиентов Фонда
по ОПС и НПО превысило 1,1 млн человек.
Адрес Головного офиса Фонда: Россия, 109147, г. Москва, ул. Воронцовская, д. 43, стр.
1.
Телефон круглосуточной службы информационной поддержки клиентов: 8 (800) 77525-35 (звонок из регионов России бесплатный).
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
18
МОНИТОРИНГ СМИ
pbroker.ru,
27.04.2015,
свидетельство АСВ
Национальный
НПФ
получил
Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов»
выдала свидетельство о внесении ЗАО «Национальный НПФ» в реестр
негосударственных
пенсионных
фондов–участников
системы
гарантирования прав застрахованных лиц (номер 17 по реестру фондовучастников).
Ведомости, 01.03.2015, Наталия БИЯНОВА, Какой владелец
выгоднее
Газпромбанк будет участвовать в программе докапитализации через
ОФЗ, рассказала член правления банка Екатерина Трофимова. Какую сумму
банк намерен привлечь от государства и по какой схеме будет
докапитализироваться, она комментировать не стала.
А между тем схема докапитализации Газпромбанка должна продемонстрировать рынку
и инвесторам, как регулятор оценивает его – как частный банк или государственный.
Газпромбанк многие годы в документах к евробондам сообщал своим инвесторам, что
его владельцы – российские пенсионеры, рассказывают менеджер фонда,
инвестирующего в еврооблигации банка, и аналитики двух инвестбанков. Газпромбанк
эту информацию не комментирует. Крупнейший бенефициар Газпромбанка –
некоммерческий НПФ «Газфонд» (через различные структуры владеет 49,6% банка),
причем сам НПФ формально никем не контролируется и собственников не имеет (в
ближайшие два года фонд имеет право сохранять такой «некоммерческий статус»).
«Газпрому» принадлежит 35,5%, ВЭБу после конвертации его «антикризисного»
субординированного кредита от 2009 г. – 10,2%.
«Статус Газпромбанка – тонкий вопрос», – говорит источник, близкий к банку. За
статусом госбанка ГПБ «никогда не гнался» – «это накладывало определенные
ограничения в дивидендной, кредитной, мотивационной политике».
Однако для докапитализации по программе ОФЗ статус госбанка выглядит более
выигрышным – это не потребует софинансирования господдержки акционерами.
Дело в том, что для госбанков действуют другие правила. Как рассказывал ранее
замминистра финансов Алексей Моисеев, российские власти решили убрать для
госбанков, которые будут участвовать в программе докапитализации через ОФЗ,
требование о софинансировании господдержки из прибыли или от акционеров.
«Довольно смешно, когда мы являемся акционером и сами себя обязаны
докапитализировать», – пояснял логику Моисеев (цитата по Reuters), добавив, что такое
решение уже утверждено советом директоров Агентства по страхованию вкладов.
Программа докапитализации банков на 1 трлн руб. содержит ряд требований к
участникам, в том числе все банки обязаны увеличить собственный капитал на 50% от
размера полученных от АСВ средств в капитал за счет своей прибыли и (или) средств
своих акционеров, указывает представитель АСВ.
«Газфонд» – пенсионный фонд работников «Газпрома», т. е. по существу тоже входит в
группу «Газпром», а таким образом, через «Газфонд» и Газпромбанк тоже входит в
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
19
МОНИТОРИНГ СМИ
группу «Газпром», т. е. связан с правительством России», – рассуждает источник,
близкий к «Газфонду».
При таком подходе претендовать на докапитализацию по схеме госбанков может еще
один участник программы – «Абсолют банк». Его акционером является корпоративный
некоммерческий пенсионный фонд РЖД «Благосостояние». Однако пока «Абсолют»
готовится к программе ОФЗ как частный банк, заявил председатель совета директоров
банка Юрий Новожилов: «В феврале «Абсолют» зарегистрировал в ЦБ допэмиссию на
3 млрд руб., во II квартале она будет размещена как часть собственного взноса
акционера по программе ОФЗ».
Хотя, рассуждает Новожилов, если исходить из того, что НПФ «Благосостояние» в
ближайшие годы будет акционирован и «в понятном статусе акционерного общества
будет входить в состав группы РЖД», то «в такой логике и «Абсолют», по сути,
квазигосударственный банк».
Но пока банк не претендует на какие-то исключения, говорит он: «Если будут приняты
какие-то решения для банков, родственных госкомпаниям, «Абсолют» их рассмотрит».
Представители ЦБ и АСВ не стали комментировать вопрос, обязаны ли будут
формальные акционеры Газпромбанка софинансировать собственными деньгами
докапитализацию Газпромбанка. Представители «Газфонда», компании «Лидер»
(доверительный управляющий пакетом «Газфонда») и Газпромбанка также не ответили
на этот вопрос.
Региональные СМИ
Vektor-tv.ru (Губкинский), 27.02.2015, Откройте, НПФ!
В
Губкинском
активизировалась
работа
представителей
негосударственных пенсионных фондов. Приезжие агитаторы ходят по
предприятиям, организациям и даже по домам губкинцев и рассказывают о
преимуществах перевода денежных средств из государственного в
негосударственный пенсионный фонд. Некоторые жители города
открывают таким специалистам двери, думая, что это представители
пенсионного фонда России.
Калининградская правда (Калининград), 27.02.2015, Есть над
чем подумать
По итогам прошлого года 10 011 жителей области перевели свои
пенсионные накопления в негосударственные пенсионные фонды, сменили
НПФ 5362 человека, выбрали коммерческую управляющую компанию 686
граждан, а 1326 «вернулись» обратно в ПФР.
Отказаться от накопительной пенсии в пользу страховой пожелали 49 калининградцев.
Для сравнения стоит отметить, в 2013 году заявлений о переходе в НПФ было гораздо
больше — 34682, а из негосударственного в государственный пенсионный фонд
перешёл 731 человек.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
20
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
НТВ, 27.02.2015, Правительство изучает вопрос
ограничении пенсий пожилым людям с высоким доходом
об
Дмитрий Песков, пресс-секретарь президента РФ: «Этот вопрос
прорабатывается в правительстве, и там формируется позиция».
В Министерстве труда РФ разработали законопроект, который предусматривает
приостановку выплат страховых пенсий работающим пожилым людям, годовой доход
которых превышает один миллион людей. По данным ведомства, эта инициатива
коснется 220 тысяч человек, передает «Интерфакс».
На прошлой неделе премьер-министр Дмитрий Медведев провел совещание по
социальным вопросам, где обсуждалась, в частности, эта тема. Ограничения могут
вступить в силу с 2016–2017 годов.
Глава ведомства Максим Топилин подчеркнул,
распространится на большинство граждан.
что
этот
законопроект
не
Максим Топилин: «Мера будет касаться высокооплачиваемой категории граждан:
1 млн рублей — это 83 тыс. рублей в месяц. Это коснется порядка 220 тыс. человек».
По его словам, чтобы ввести эту инициативу, работодателям потребуется перейти
с ежеквартальной на ежемесячную отчетность. Таким образом будет удобнее
отслеживать доходы в системе страхования.
Московская правда, 02.03.2015, Ирена ТАТОНОВА, Пенсионные
проекты
Проблемы с финансами в системе Пенсионного фонда России стали
причиной постоянной генерации различных идей по преобразованиям в этой
сфере. Вроде внедрили новую формулу расчета пенсий. Но это в большей
степени все же коснется будущих пенсионеров. А денег не хватает на
нынешних. Вот и поступают на этот счет самые разные предложения.
Одно из последних - от Минтруда, которое предлагает не выплачивать пенсии
работающим пенсионерам, доход которых превышает миллион рублей в год.
Сегодня некоторые эксперты считают главной причиной проблем с деньгами на
выплату пенсий демографическую ситуацию. Продолжительность жизни в стране
немного увеличилась. Это здорово. Но есть диспропорция между количеством
трудоспособного населения и пенсионерами. Сейчас первых явно не хватает, чтобы их
отчисления в ПФР позволяли кормить вторых. Плюс, конечно, наличие зарплат в
конвертах, с которых никто налогов не платит. Плюс осложнившаяся экономическая
ситуация в стране и мире.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
21
МОНИТОРИНГ СМИ
Вот и приходится ломать голову: как все же выполнить социальные обязательства
перед населением? А если что-то и сократить, то как минимизировать негативный
эффект? Ведь что и говорить: отнимать несколько ежемесячных тысяч даже у людей
обеспеченных - мера весьма непопулярная.
Полагаю, таким же непопулярным окажется новый вариант - не платить пенсию
работающим пенсионерам, доход которых превышает миллион рублей в год.
Миллион - сумма внушительная. Но в месяц получаются не такие уж большие деньги восемьдесят с чем-то тысяч. Для кормильца, человека семейного, с женой, детьми,
ответственностью за престарелых родителей это в принципе не сверхдоходы. Особенно
если живешь в крупном городе, где жизнь дороже. И почему такой гражданин,
достигнув пенсионного возраста, должен быть отлучен от честно заработанного права
на получение пенсии? Специалисты подсчитали, что под предложенное «усечение»
прав попадают примерно 220 тысяч человек. Тоже вроде бы немного по сравнению со
всем населением страны. Но...
Есть ведь у нас регионы, где зарплаты в сто тысяч вовсе не выглядят слишком
большими, потому что стоимость жизни там превышает даже московские мерки. В
основном это регионы с экстремальным климатом - там цены совсем другие.
- На мой взгляд, идея не платить пенсию тем, чей доход превышает миллион рублей в
год, - неправильное решение, - комментирует ситуацию журналисту «МП» директор
Института социальной политики Национального исследовательского университета
«Высшая школа экономики» Сергей Смирнов. - Несмотря на то, что такой доход
свидетельствует о зарплате, которая в два раза выше средней зарплаты по стране. Но не
надо забывать, что работающие пенсионеры продолжают отчислять страховые взносы
в Пенсионный фонд. И если Минтруд определяет выплату страховых взносов на случай
потери заработка, то тогда надо менять всю концепцию пенсионного обеспечения.
Потому что сегодня страховые взносы в Пенсионный фонд отчисляются, чтобы
использовать их при наступлении другого страхового случая - пенсионного возраста.
По моим подсчетам, государству реализация этой инициативы даст всего 36
миллиардов рублей. При этом совершенно непонятно, как чисто технически эту идею
можно реализовать.
Действительно, допустим, кто-то получит за 2015 год миллион рублей с хвостиком и
пенсия ему не будет положена. Если предполагается, что такая схема начнет
действовать с 2016 года, то специалисты обязаны будут очень быстро собрать данные,
все просчитать и определить пенсионных «лишенцев». Реально ли это? Опять же вот
человек получал три года подряд миллион рублей в год, а кризис наступил - и начались
перебои. С января по сентябрь, допустим, у вас все нормально, 90 - 100 тысяч в месяц.
Но с октября случился в компании кризис и зарплаты упали вдвое. Как в таком случае
быть с пенсией? Платить? Не платить? Учитывать только октябрь - декабрь? Полная
неразбериха. Выходит, что человек с достаточно высоким, но не всегда стабильным
доходом не сможет получать пенсию каждый месяц. Наиболее оптимальный вариант:
такой гражданин скорее увидит свою законную пенсию постфактум, по истечении года,
скопом. Ну, может, такой расклад поможет кому-то за счет набежавшей суммы
подкопить на ремонт ванной комнаты или покупку жене шубки. Но всех ли устроит
такой вариант? Тем более что работающие «лишенцы» все равно будут перечислять
страховые пенсионные взносы, получается - без права получения пенсии.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
22
МОНИТОРИНГ СМИ
Хочется напомнить еще о нескольких инициативах по поводу решение проблемы с
нехваткой пенсионных средств. Самая непопулярная - повышение планки пенсионного
возраста. Причем здесь предлагали как сразу прибавить по нескольку лет мужчинам и
женщинам, так и более мягкий вариант: каждый год добавлять к возрасту по полгода.
Во втором случае выход на пенсию тоже отодвигается на несколько лет, но менее
резко, не для всех сразу, чтобы народ успел привыкнуть.
Также предлагалось всем работающим пенсионерам не выплачивать базовую часть
пенсии - это около четырех тысяч рублей.
Некоторые эксперты на страницах нашей газеты вообще прогнозировали ситуацию,
когда будущим пенсионерам придется рассчитывать только на свои силы. То ли на
имеющейся недвижимости зарабатывать, то ли на процент со вкладов существовать, то
ли на детей рассчитывать.
- Сегодня трудно с точностью прогнозировать ситуацию, - говорит Сергей Смирнов. Пока что народ работает и платит страховые пенсионные взносы. А если
рассматривать разные варианты, то не проще тогда просто назначить всем равные
пособия? Думаю, конечно, мы все-таки до этого не дойдем. Вполне возможно, что
пройдет вариант накинуть еще один процент на нашу зарплату. Мое мнение государство скорее будет просто регулировать тарифы страховых взносов. А если уж
прекращать какие-то выплаты, то, на мой взгляд, проще работающим не выплачивать
базовую часть. Ведь это действительно прямой трансфер из бюджета. И привязывать
все не к доходам, а именно к тому, работает пенсионер или нет.
Действительно, с фиксированной базовой частью проще обращаться. А если начать
лишать работающих пенсионеров их заслуженного пенсионного дохода - страховой
части, то у работника пропадет всякий интерес к получению белой зарплаты. Ему даже
выгодно будет, если работодатель станет расплачиваться с ним черным налом: тогда
ведь он и зарплату сохранит, и пенсию не потеряет. Здорово ли это будет для
экономики? Вряд ли. А любые экономические минусы все равно аукаются рядовому
гражданину.
Еще момент. Если решение не платить пенсию работающим с достаточно высокой
зарплатой все же будет реализовано, то и работодателям придется переходить на новые
формы отчетности о зарплатах своих коллективов. Сейчас такие данные
представляются раз в квартал, а надо будет отчитываться ежемесячно. И все равно
механизм расчетов пенсии остается пока весьма расплывчатым.
Конечно, понятно: власти страны пытаются найти наиболее оптимальное решение в
сложной ситуации. Проблемы с пенсиями имеются во многих государствах. И причины
здесь чаще именно демографические.
Демографы отмечают: в тех регионах мира, где еще действует старый общественный
уклад, где люди имеют много детей, живут вместе несколькими поколениями, вопрос
пенсионного обеспечения и размеров пенсионных пособий не стоит так остро. Есть
такие регионы и в нашей стране. Есть социальные группы, где тоже с потомством все
нормально. Взять хотя бы священнослужителей. Может, остальным взять на
вооружение хороший пример? Это позволит решить проблему пенсионного
обеспечения хотя бы в будущем, причем не таком уж далеком.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
23
МОНИТОРИНГ СМИ
Собеседник, 27.02.2015, От пенсий на шаг назад
В сложной экономической ситуации в стране правительство
изыскивает возможности для экономии бюджетных средств. С этой целью
Минтруд и Минфин ратуют за вмешательство в пенсионную систему, но
каждое ведомство делает это на свой манер.
В Министерстве финансов предлагают поступить радикально: увеличить на 1% взносы
в Пенсионный фонд и поднять до 63 лет возраст выхода на пенсию по старости для
обоих полов. У министра труда РФ Максима Топилина наготове мера “помягче” плановое, поэтапное повышение стажа, требуемого бюджетникам для выхода на
пенсию по выслуге лет. Чиновники обещают все обсудить публично, а профсоюзы вести против предлагаемых мер борьбу.
ЛЕЗЕМ В ВОЗРАСТ
Глава Минтруда Максим Топилин, назвавший врачей и педагогов “достаточно
чувствительной материей” - в связи с их численностью, высказал идею о том, что если
плавно увеличивать им стаж, необходимый для выхода на пенсию по выслуге лет, то
реформа будет проводиться “комфортно” и чуть ли не незаметно для людей... С 2016 по
2019 год требуемый стаж предлагается ежегодно увеличивать на три месяца, а с 2020
по 2022 год - сразу на шесть месяцев, и тоже ежегодно. В результате необходимый
минимальный трудовой стаж вырастет на 2,5 года и, например для учителей, составит
27,5 года. В правительстве идея нашла отклик, и теперь она будет обсуждаться на
заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений.
Заместитель председателя ФНПР Давид Кришталь высказался о предложениях
чиновников резко отрицательно и сообщил, что по пенсионным вопросам, включая
тему пенсионного возраста, подготовлено заявление ФНПР:
- Повышение пенсионного возраста и стажа - явление ненормальное, типичный
волюнтаризм. Пенсионным реформам свойственна большая инерционность: результаты
проявляются лишь через несколько лет. В нашем случае новая пенсионная реформа
начала действовать с 1 января 2015 года. Только приступили к исполнению закона - и
сразу начинаем его корректировать? То в возраст влезаем, то в накопительную систему
- так не делается, это неправильно. Мы категорически против повышения пенсионного
возраста вне зависимости от темпов, которыми его будут внедрять: плавно, не плавно значения не имеет. Мы договорились: возраст не повышаем. Получается, что в 14 году
мы поставили точку, а в 15-м опять возвращаемся к этой теме... В действительности мы
готовы будем вернуться к ней, только когда существенно увеличим продолжительность
жизни населения.
ЖИЗНЬ БЕЗ “ВРЕДНИКОВ”
Заместитель председателя профсоюза работников здравоохранения Геннадий
Щербаков поддержал министра Топилина - но исключительно в одном: идею о
плановом повышении пенсионного стажа для бюджетников нужно обсуждать с
общественностью. По его мнению, чиновники больше руководствуются
экономическими соображениями, а не интересами трудящихся. Щербаков рассказал,
что в случае с медицинскими работниками речь идет о так называемых “вредниках”,
которые относительно рано выходят на пенсию, поэтому и предлагается их
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
24
МОНИТОРИНГ СМИ
пенсионный стаж потихоньку увеличивать - начать с трех месяцев в год, а там дойти и
до шести.
- Кроме экономической необходимости, я не вижу за этим какой-либо
целесообразности. Ведь показатели “вредности” не просто так устанавливаются, но
специальной работы по устранению вредных факторов не проводится. Имеются в виду
и биологические факторы воздействия, и аппаратура, с которой работают медики...
Очень хотелось бы выслушать аргументы в пользу повышения стажа. Я не то чтобы с
пониманием к этому отнесся - просто понимаю, откуда дует ветер: это Минфин,
Минэкономики и т.д. Но одно лишь слово “надо” никогда не берется за основу.
Геннадий Щербаков отметил, что Топилину, как министру защиты трудовых и
профессиональных прав, раз он “подписался” под мыслью о плановом увеличении
стажа для бюджетников, стоило бы вначале позаботиться о возвращении ранее
отмененных льгот или установлении каких-либо компенсаций медработникам:
- А устранены ли будут вредные и опасные производственные факторы? Вряд ли.
Намного более вероятно, что медики перестанут выбирать направления, связанные с
“вредным” производством. Они, конечно, любят свою профессию, но и их нужно
привлекать - давать льготы, платить за то, что они работают на определенной
местности или с определенными производственными факторами.
Щербаков предложил задуматься даже не о том, как повышение пенсионного стажа
скажется на медиках, а о сохранении здоровья российского населения в целом. Ведь
для
того,
чтобы
предоставлять
гражданам
своевременную
и
высококвалифицированную медицинскую помощь, необходимы кадры, а кадры
должны быть заинтересованы в своей деятельности и уверены в завтрашнем дне.
Новая газета,
пенсионеров
02.03.2015,
Сергей
СМИРНОВ,
Охота
на
В России наступили времена, когда деньги в полном соответствии с
законами рыночной экономики стали дефицитом. И у населения — согласно
новейшим данным ФОМ, почти 40% работающим гражданам в стране не
хватает денег до очередной зарплаты, — и у государственного бюджета.
Как домохозяйства, так и правительство ведут себя в этой ситуации
одинаково, отказываясь от расходов не первой необходимости.
Населению приоритеты выбрать проще: без еды, в отличие от новейших моделей
бытовой техники, не проживешь, вот и смещается структура расходов в нашей
потребительской корзине в пользу продовольствия. По данным Росстата, в третьем
квартале прошедшего года доля расходов на продукты питания повысилась в восьми
децильных группах населения, при этом в первых шести группах она превысила одну
треть.
Вариантов экономии средств государственного бюджета гораздо больше. В том
смысле, что можно урезать различные статьи его расходов в различной степени. Эти
степени будут зависеть от влиятельности соответствующего ведомства и специфики
текущего момента. Ошибся — и можно под раздачу попасть. Хорошо, что пока не под
расстрел, а под возможный строгий выговор в связи с предложением сократить
расходы Минобороны на 10%.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
25
МОНИТОРИНГ СМИ
Безответным в этой ситуации является население. В предложениях Минфина по
дополнительной оптимизации расходов федерального бюджета, вынесенных в феврале
на суд правительства, почти одна четверть сокращения обусловлена уменьшением
расходов по таким чисто социальным статьям, как индексация оплаты труда, выплата
материнского капитала, расходы на санаторно-оздоровительную помощь,
единовременные выплаты в связи с празднованием 70-летия победы. Величина
расходов сокращается на абсолютно разные величины — от 4,4 до 36,6 млрд рублей.
Каждый рубль ценен, не то что миллиард.
Особенно чиновники заинтересовались пенсиями. Да, повышение пенсионного
возраста если и произойдет, то не завтра. Ну а экономия средств Пенсионного фонда
требуется прямо сейчас. Правительство впервые за последнее время
консолидировалось и сгенерировало идею исключить из числа получателей
государственных трудовых пенсий так называемых высокодоходных работающих
пенсионеров. Ну тех, у кого годовой заработок составляет не менее 1 млн руб. Таковых
оказалось 220 тысяч. Легко подсчитать максимальный финансовый эффект от
реализации сего предложения. Для этого умножим 220 тысяч работающих
пенсионеров на средний размер государственной трудовой пенсии — 12,9 тыс. руб. в
месяц и на 12 месяцев. На выходе имеем 34,1 млрд рублей. Сопоставимо с отказом от
индексации оплаты труда и денежного довольствия. Но при этом возникают проблемы
— правового, социального, технологического и регионального характера.
С правовой точки зрения принципиальным является вопрос, что есть наступление
страхового случая в системе обязательного пенсионного страхования. Если это —
достижение пенсионного возраста, то говорить вообще не о чем. Если это — утрата
заработка трудоспособным гражданином, то это из области страхования по
безработице, и опять же говорить не о чем.
С социальной точки зрения мне кажется, что именно эти наши сограждане — наиболее
квалифицированные, бездельникам и занятым на неэффективных рабочих местах
зарплату приблизительно в 2,5 раза выше ее средней величины в стране платить не
будут. И отнимать в пользу прочего трудового народа пенсию у этих сограждан
напоминает мне приснопамятное «отнять и поделить». Гораздо логичнее было бы
поступить по Островскому: «Так не доставайся же ты (трудовая пенсия) никому (из
работающих пенсионеров)!»
С технологической точки зрения все тоже довольно любопытно. Была озвучена
величина годового заработка, начиная с которого предлагается не выплачивать пенсию.
Минтруд в проектах своих нормативных правовых актов пересчитает ее на месячную
(83,3 тыс. рублей), потому как если считать годовую величину, то пенсии абсолютное
большинство «контингента» будет лишено только во втором полугодии, а то и ближе к
концу года. Соответственно, предполагаемый эффект будет существенно ниже и вряд
ли превысит 10 млрд рублей. Переход к помесячным расчетам проблемы не решит. Вот
в январе работник получил, например, 100 тыс. рублей, и пенсию, получается, он не
получит, а в феврале — 30 тыс. рублей — ну плохо сработало предприятие, и выплата
пенсии будет восстановлена. А за год он, допустим, на 1 млн рублей не вырулит. И что,
доначислять ему невыплаченную январскую пенсию?
С региональной точки зрения — писал об этом уже не раз, что 1 млн рублей для
Москвы и для, скажем (никого не обижая), Тамбовской области — деньги разные.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
26
МОНИТОРИНГ СМИ
Надеюсь, что Минтруд не забудет о необходимости региональной дифференциации
величин годового заработка будущих «лишенцев».
И все-таки буду оптимистом. На всякое ядие (sic!) есть противоядие. Конвертизация
зарплат, их дробление с участием родственников, особенно в частном бизнесе, — не
эти ли схемы стимулирует новая система?
***
(*)Автор — д.э.н., директор Института социальной политики и социальноэкономических программ НИУ ВШЭ
Наша версия, 02.03.2015, Общество
Минтруд разработал новую методику расчёта периода выплаты
россиянам накопительной части пенсии, которую предлагается внедрить с
2016 года. Чем длиннее этот период, тем меньше размер ежемесячных
выплат пенсионеру: объём накоплений делится на количество месяцев.
Нововведение приведёт к тому, что накопительная пенсия у женщин при прочих
равных станет меньше, чем у мужчин. Дело в том, что в ведомстве решили учитывать
не только среднюю продолжительность жизни россиян, но и возраст, в котором они
выходят на пенсию. По данным Росстата, продолжительность предстоящей жизни
граждан в возрасте 60 лет оценивается в 18,95 года (227 месяцев), а в возрасте 55 лет - в
22,5 года (270 месяцев). Таким образом, по новой методике у мужчин период выплаты
накопительной пенсии составляет 227 месяцев, а у женщин - 270 месяцев. Вот эта
разница в 20% и отразится на сумме ежемесячных отчислений.
Известия, 02.03.2015, Женский омбудсмен встанет на защиту
слабого пола
В России предлагают учредить должность уполномоченного по правам
женщин при Президенте РФ. Соответствующее обращение к главе
государства подготовил член комиссии Общественной палаты (ОП) РФ по
трудовым отношениям, социальной политике и качеству жизни граждан
Сергей Марков (копия письма есть в распоряжении «Известий»).
«Необходимость создания должности» он объясняет тем, что «в России до сих пор
остро стоит вопрос ущемления прав и свобод представительниц слабого пола», а «в
условиях непростой экономической ситуации эта проблема приобретает особую
актуальность».
Комментируя свою инициативу, Марков отметил, что женским омбудсменом, по его
мнению, должна стать «женщина, обладающая жизненным опытом».
— Должность мог бы занять кто-то из женщин-депутатов Госдумы. Например, это
может быть Ольга Баталина (председатель комитета Госдумы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, в феврале возглавила рейтинг перспективных публичных
политиков ИСЭПИ – «Известия»), — сказал Марков.
В обращении президенту Марков в качестве примеров дискриминации и несоблюдения
прав женщин приводит предложение Минтруда рассчитывать накопительную часть
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
27
МОНИТОРИНГ СМИ
пенсии по гендерному признаку (по этой методике размер накопительной части
пенсии женщин при прочих равных стал бы меньше, чем у мужчин, примерно на 20%)
и предвзятое отношение работодателей к соискателям-женщинам.
— К тому же, по данным из регионов, в том числе и столицы, тысячи женщин
продолжают сталкиваться с невыплатой работодателями пособий по беременности и
родам, уходу за детьми до полутора лет, — отмечает Марков.
<…>
Коммерсантъ-Деньги,
Омоложение следует
02.03.2015,
Владимир
ГЕНДЛИН,
Продолжительность жизни через два-три десятилетия, по некоторым
прогнозам, вырастет до 100 и даже 120 лет. Некоторые оптимисты хотят
жить еще дольше. А супероптимисты на основе теории трансгуманизма
вообще подумывают о бессмертии в виртуальном теле. Пессимисты же в
случае чрезмерного увеличения продолжительности жизни предвещают
экономическую катастрофу.
Продлевай и властвуй
Бывший депутат Костромской облдумы Михаил Батин, формируя в 2012 году Партию
продления жизни, вряд ли преследовал политические цели. За плечами у него -создание Организации за продление жизни (2006 год), фонда «Наука за продление
жизни» (2008 год) и еще много чего за продление жизни. Еще он член попечительского
совета Института исследования старения Бака (Калифорния, США). Сегодня его партия
существует в виде группы на Facebook, что очень современно. Как бы экзотично это ни
звучало, еще в апреле 2007 года 36 тыс. жителей Ярославской области подписали
письмо его организации в адрес президента России, чтобы государство поддержало
исследования в области продления жизни, а также сделало продолжительность жизни
главным критерием работы госорганов.
Вообще-то в прежние времена было немало и других экзотических партий. Многие
помнят Партию любителей пива. Так вот в июне того же года ярославские поборники
Организации за продление жизни собрали 10 тыс. подписей под письмом на имя
губернатора области, чтобы отменить традиционный праздник пива. Для
убедительности провели велопробег «Прокатим праздник пива», а активисты из числа
молодежи месяц пикетировали мэрию. В итоге любители долгожительства задавили
любителей пива.
Все это кажется курьезом. Но ученые предполагают, что спустя какие-то 20-30 лет
средняя продолжительность жизни в развитых странах достигнет 120-140 лет -считается, что это вполне достижимый биологический возраст человека. Достаточно
сказать, что за последние 100 лет продолжительность жизни на Земле выросла вдвое.
Так, в 1913 году средняя ожидаемая продолжительность жизни в России составляла
34,2 года (для мужчин -- 33,6 года, женщин -- 36,2 года). А в 2011-м, по данным
Минздравсоцразвития, показатель для всего населения России составил 70,3 года (для
мужчин -- 64,3, для женщин -- 76,1).
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
28
МОНИТОРИНГ СМИ
Конечно, это все капризы ветреной дамы-статистики: лет 150 назад было нормой
родить в семье восемь--десять детей, из них половину потерять в раннем возрасте -- и
тут кривая статистики обрушивалась. Люди умирали от тифа, цинги, туберкулеза,
которые сегодня лечатся. То же относится к ранениям. Стоит упомянуть, что в
Крымскую войну благодаря сестрам милосердия во главе с Флоренс Найтингейл
смертность среди раненых снизилась в госпиталях Турции с 42% до 2,2% -- лишь за
счет более тщательного медицинского ухода.
Так или иначе, уже в этом столетии мы будем жить в обществе с преобладающим
представительством стариков. И Партия за продление жизни, возможно, перестанет
выглядеть столь анекдотично, начав обслуживать интересы самой могущественной
социальной группы.
В бой идут одни дрозофилы
Согласно исследованию Центра образовательных разработок московской школы
управления «Сколково», в России проживает около 10 млн мужчин и почти 26 млн
женщин пенсионного возраста. В целом это почти четверть населения страны. В
течение четырех ближайших лет (2014-2017 годы) численность этой группы будет
возрастать примерно на 500-600 тыс. человек в год. Ожидаемая продолжительность
жизни в России составила в 2009-м 68,67 года, напоминают исследователи. По данным
современной науки, видовой предел жизни человека -- 110-120 лет. Если так,
биологический резерв для российского населения -- примерно 40-50 лет.
Согласно демографическому прогнозу ООН «World Population 2300», доля пожилых
людей в населении планеты каждый год увеличивается на 2,4%. Уже через шесть-семь
лет количество пожилых и старых достигнет 1 млрд. Средний возраст населения Земли
в 2000 году составлял 26,6 года, к 2050-му будет 37,3, а к 2100-му -- если человечество
не перейдет к массовому бессмертию -- 45,67.
Однако все эти прогнозы построены на проецировании прошлых трендов на будущее.
Сторонники долгожительства тем временем указывают на новейшие достижения науки,
обещающие в кратчайшие сроки увеличить время человеческой жизни в разы. Поиски
эликсира молодости стары как мир. Еще в Древнем Вавилоне был известен рецепт:
взять рыжего мальчика, закупорить в сосуд с водой и принимать настой в дозах
согласно предписанию лекаря. Однако, в отличие от других хитов мировой науки вроде
философского камня и вечного двигателя, лекарство от старости до сих пор считается
предметом достижимым, а работы по продлению жизни не расцениваются как
шарлатанство.
Много сил на закате жизни отдал поиску рецепта долголетия двукратный нобелевский
лауреат химик Лайнус Полинг. В 92 года, незадолго до смерти, он поведал его своей
дочери Линде: «Надо принимать большие, очень, очень, очень большие дозы
витаминов!» Впоследствии семья Полинга передала его архив американской компании
Irwin Naturals, производителю БАД.
Есть немало других направлений поисков -- скажем, теория свободных радикалов,
согласно которой ключевую роль в омоложении организма играют антиоксиданты. В
2006 году американец Роджер Корнберг получил Нобелевскую премию по химии «за
исследование механизма копирования клетками генетической информации», что также
должно было помочь разгадать секрет долголетия. А в 2009-м Нобелевская премия по
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
29
МОНИТОРИНГ СМИ
физиологии и медицине была присуждена австралийке Элизабет Блэкберн, американке
Кэрол Грейдер и ее соотечественнику Джеку Шостаку -- за исследования в области
копирования хромосом, что позволило понять механизм старения клеток. К слову,
Грейдер еще в 1984 году открыла фермент теломеразу, защищающий участки хромосом
от неполного копирования при делении клетки. В свою очередь, существование этого
защитного фермента еще в 1973 году предсказал советский биолог Алексей Оловников.
Впрочем, впоследствии он отказался от теломерной теории, предложив взамен ряд
других.
Как бы то ни было, серьезные инвесторы вкладывали и вкладывают огромные суммы в
исследования на тему продления жизни -- в частности, основатель Google Сергей Брин,
основатель «Вымпелкома» Дмитрий Зимин, основатель «Евросети» Тимур Артемьев.
Лаборатории, которые они финансируют, периодически докладывают о прорывах. Все
больше долгожителей среди дрожжевых грибков, мух дрозофил, червей, мышей и
других наших соседей по планете. Люди пока терпеливо ждут.
Еда не для всех
Еще 200 лет назад английский экономист и священник Томас Мальтус предсказывал,
что вскоре планета не сможет прокормить человечество. Мальтус ошибся: его закон
убывающего плодородия почвы годился для доиндустриальных обществ, но не
учитывал последствий индустриальной революции, а также революции в сельском
хозяйстве.
Перспективы перенаселения, однако, впечатляют и сейчас. Население Земли в ХХ веке
выросло более чем в четыре раза -- с 1,6 млрд в 1900 году до 6,125 млрд в 2000-м.
Ожидается, что к 2050 году оно достигнет 9-12 млрд человек. Три четверти из них
будут обитать в Азии и обеих Америках, доля белого населения составит около 10%.
Трудно представить, какой демографический взрыв произойдет, если люди откажутся
умирать в привычном возрасте и задержатся в этом бренном мире на те самые
резервные 40 лет.
Критики долголетия предсказывают экономическую катастрофу -- упоминаются
нехватка земли и продовольствия, безработица, растущее потребление и связанный с
ним рост объема отходов, нагрузка на транспорт и прочие коммуникации.
Одновременно произойдет перераспределение ресурсов в мировой экономике -- к
примеру, вырастет спрос на развлечения, туризм, а также медицину. Старение
населения обрушит пенсионные программы в развитых странах. Но главное -- рост
потребления потребует роста производства, а значит, и энергоресурсов. Между тем
запасы основных энергоносителей тают, и даже при нынешнем потреблении они будут
исчерпаны лет через пятьдесят.
Один из исследователей долголетия Александр Чикунов много лет входил в
руководство РАО «ЕЭС России», был членом правления, а после реорганизации
энергохолдинга продал свои акции и занялся поиском и реализацией прорывных
инновационных проектов. В 2009 году основал группу «Росток», в 2011-м -- Институт
мировых идей. Живет в тихом городке с говорящим названием Принстон (НьюДжерси, США), периодически наведывается домой в Москву. Мы с Александром
беседуем в московском кафе, он показывает мне на планшете таблицы и диаграммы,
доказывающие, что даже при нынешних масштабах производства и потребления мы без
всяких ядерных войн способны к середине века погубить планету.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
30
МОНИТОРИНГ СМИ
-- Перенаселение -- это миф,-- говорит Александр.-- Перед человечеством стоят более
серьезные проблемы. Мы на пороге самоуничтожения, и счет идет уже на годы.
Парниковый эффект, выбросы CO2 несут с собой климатические изменения, которые
приводят к катастрофическим стихийным бедствиям. Лучшие умы планеты, такие как
Билл Гейтс, Альберт Гор, деятели Римского клуба, ученые, миллиардеры, политики,
уже сейчас понимают, что, если к 2050 году не уменьшить выбросы углекислого газа до
нуля (то есть речь идет о ликвидации углеводородной энергетики), планету ждет
деградация и разрушение.
-- Какой же выход? -- спрашиваю.
Оказывается, нужно сократить безудержное потребление, основанное на дешевых
энергоносителях и электроэнергии. Сделать энергию дорогой. Перейти полностью на
возобновляемые источники -- атомную, водородную, солнечную энергию, энергию
ветра и приливов, нагревающихся поверхностей и т. п. В мире уже много сделано для
удешевления и распространения таких источников. Но в целом мы жируем за счет
ограбления будущих поколений, паразитируем на наших детях.
С пенсиями и продовольственным кризисом все тоже упирается в научно-технический
прогресс.
-- Мы живем в постиндустриальную эру,-- продолжает Чикунов.-- Меняется понятие
труда. В Японии уже сейчас говорят о полной роботизации основных производств,
генетики работают над созданием суперъеды, минуя сельское хозяйство. Люди будут
заниматься только производством идей. Это другая модель общества, где не будет
стоять вопрос «Как прокормить стариков?». И в этом обществе не нужно гнаться за
ростом ВВП. А пенсии... Они ведь появились лет сто назад, до этого не было никаких
пенсий, и как-то жили. Так что можно их просто отменить.
Александр Чикунов потратил $10 млн на поиски «эликсира молодости». Вместе с
российским ученым Алексеем Рязанцевым он предпринял очень дорогой эксперимент:
взял 20 тыс. мышей и кормил их четыре года всеми известными 1100 лекарственными
препаратами, имеющими к теме то или иное отношение. Методом «тыка» или
«пылесоса» -- наугад. Нашли около 30 видов препаратов, которые позволили увеличить
продолжительность жизни мышей на 20-25%. Вначале не понимали, как эти препараты
работают, но потом нашли общий знаменатель и назвали его «система Х». Готовят
публикацию в престижном научном издании. Для продолжения эксперимента нет
средств. Мыши нынче дороги: съели на $10 млн.
Идеалы трансгуманизма
Не все полагают, что секрет долгой жизни -- как можно дольше сохранять в рабочем
состоянии данное нам тело. В мире есть масса приверженцев теории трансгуманизма,
среди них предприниматель и медиамагнат Дмитрий Ицков. Теория гласит, что, если
ваше тело одряхлело и только мозг работает адекватно, просто поменяйте изношенные
органы на другие, высокопрочные. Уже сейчас есть способы заменить утраченную
конечность и заставить новую работать. Многие серьезные ученые уверены, что скоро
дело дойдет и до внутренних органов. Так, заместитель директора «Форсайт-центра»
Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Александр
Чулок убежден, что через пару десятков лет можно будет легко смастерить печень,
почку, селезенку в домашних условиях на 3D-принтере.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
31
МОНИТОРИНГ СМИ
Никто еще не знает, как долго сможет сохранять свои функции мозг после смерти
остальных органов. Самый радикальный подход здесь -- теория постчеловека. Тот же
Александр Чулок считает, что к 2030 году будет возможно скопировать мозг человека
на компьютер, а значит, и на внешние носители вроде флешки. Его мнение опирается
на взгляды таких поборников трансгуманизма, как технический директор Google и
знаменитый футуролог Рей Курцвейл. Эти энтузиасты уверены, что году к 2040-2045
мозг человека сможет существовать в виртуальном пространстве -- его «каркас» не
будет иметь никакого значения. Можно вспомнить и роман француза Мишеля Уэльбека
«Возможность острова», где наряду с нашим современником действуют два его клона в
будущем, которые не могут сойтись в оценке своего оригинала. На сайте singularity.com
всерьез обсуждаются статьи типа «Виртуальные Мы -- это Мы?». То есть будет ли наш
аватар именно нашей личностью, или же это будет чуть-чуть другой гражданин?
Тут, конечно, много вопросов. Прежде всего компьютерная копия на первом этапе
станет всего лишь нашей «фотографией», на втором -- «видео». Киберкопия не
способна быть нами «в процессе», то есть генерировать мысли, получать эмоции. Но
если успехи нейрокомпьютинга и симуляции работы мозга позволят «выносному
мозгу» работать, дублируя наше сознание, вопросов возникает еще больше. Сможет ли,
например, личность функционировать, если ее выдернуть из розетки? Или -- останется
ли ваше сознание вашим, будучи лишено страха телесной смерти?
Старость в радость
Попробуем все же всмотреться в более близкое будущее. С увеличением времени
жизни должен поменяться жизненный цикл человека. Мир заполнится 40-летними
тинейджерами, ищущими себя в жизни, и 50-летними «тургеневскими девушками». А
110-летний босс, более полувека двигающий свой бизнес, будет набирать
специалистов, годящихся ему в правнуки, и рассказывать легенды о древних роботах.
Самые важные изменения должны произойти в отраслях, в наибольшей степени
привязанных к жизненному циклу человека,-- во все этих кредитных и страховых
организациях, учебных заведениях и медучреждениях, строительных, ремонтных и
автомобильных компаниях. И понятно, как скорректируется их деятельность -- в
сторону роста потребления и, соответственно, производства.
Часто можно слышать, что рост числа долгожителей просто увеличит число
пенсионеров (нахлебников) и лишь продлит их старческие болезни и страдания.
Выгода от этого только фармацевтическим компаниям и докторам. Это мнение
опровергается исследованием, отчет о котором опубликован в научном журнале Health
Affairs (N10, 2013 год) группой американских и канадских ученых. С помощью
компьютерного моделирования состояния здоровья и финансовых затрат будущих
пожилых американцев они сравнили два сценария: какую отдачу принесет
продолжение практики лечения отдельных болезней и какую -- борьба за здоровую
старость (старость не считается болезнью, поэтому инвесторы избегают вкладывать
деньги в борьбу с ней). Результаты показали, что борьба с конкретными болезнями
будет приносить все меньший эффект в ближайшие 50 лет. Работа же над замедлением
старости добавит к ожидаемой продолжительности жизни 2,2 года, которые будут
проведены в добром здравии, экономический эффект -- дополнительные $7,1 трлн до
2060 года. Нагрузка на пенсионную программу и Medicare будет компенсирована
повышением пенсионного возраста.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
32
МОНИТОРИНГ СМИ
А вот что сообщает Oxford Economics по результатам своего объемного исследования
The Longevity Economy: население США старше 50 лет вносит наиболее значительный
вклад в экономику страны -- 106 млн американцев обеспечивают ежегодный оборот в
размере свыше $7 трлн, а к 2032 году сумма вырастет до $13,5 трлн. Их экономическая
активность дает работу около 100 млн граждан США -- это две трети всей занятости,
как и всего объема заработков. На благотворительные цели они направляют $100 млрд
ежегодно -- примерно 70% поступлений от частных лиц. Половину федеральных и
местных налогов также выплачивают люди старше 50 лет.
Кроме того, исследователи из Оксфорда опровергают мнение, что пожилые меньше
тратят. В США последние доминируют в 119 из 123 потребительских сегментов. Так,
на эту группу приходится 75% медицинских рецептов, $90 млрд в год они расходуют
на автомобили (на 28% больше, чем более молодые американцы), более $50 млрд -- на
подарки внукам, $17 млрд -- на их образование. Пожилые американцы тратят более $10
млрд в год на одежду, $4 млрд -- на путешествия и отдых, $6 млрд -- на игрушки. Они
стали целевой аудиторией для тысяч стартапов -- за последние десять лет
инвестфондами было куплено 138 компаний, ориентированных на эту социальную
группу. Рынок средств от старения, а также услуг в этой области вырос с $80 млрд в
2009 году до $114 млрд в 2014-м. А в мировом масштабе -- до $290 млрд. Оборот рынка
регенеративной медицины в США составляет сейчас $1,6 млрд, а к 2025 году он
увеличится до $20 млрд. Бурно развивается и рынок удаленной медицины
(телемедицина, удаленный мониторинг здоровья, тематические мобильные
приложения), где особую активность также проявляет старшее поколение,-- ожидается,
что к 2020 году его объем достигнет $20 млрд.
Можно возразить -- мол, к чему сравнивать богатых пожилых людей в США и нищих
российских пенсионеров. Но это стереотипное представление. На самом деле многие
россияне сохраняют активность до глубокой старости. Согласно опросу в рамках
упоминавшегося выше исследования «Сколково», 39,2% представителей старшего
поколения хотели бы продолжать трудиться, от 1,6% до 8% надеются наладить
собственное дело, 36,8% мужчин и 28,5% женщин хотят на добровольной основе
выполнять различную работу в интересах ближайшего окружения. В возрасте 60-64 лет
работают 40% респондентов, к 69 годам -- 23,6%, от 70 лет -- 2,9%.
Кроме того, треть (34%) людей пенсионного и предпенсионного возраста готовы еще
раз «сесть за парту», получить новые трудовые навыки -- каждый десятый (11%) в
возрасте от 72 лет, каждый четвертый (25%) «законный пенсионер» (от 63 до 71 года),
37% мужчин и женщин околопенсионного или «младшего пенсионного» возраста (5862 года). 27% не согласны с тем, что работающие пожилые граждане лишь «доживают»
в профессиональном плане, считая свою карьеру исчерпанной. К слову, переобучение
пожилых -- еще один перспективный рынок, ведь уже через пять--десять лет не будет
многих из существующих ныне профессий. Согласно другому исследованию
«Сколково», на очереди здесь, в частности, почтальоны, переводчики, библиотекари,
бизнес-аналитики в инвесткомпаниях, прорабы, мастера на буровых вышках,
операционисты в банках, аптекари-провизоры -- всех их заменят роботы и
компьютерные программы.
Некоторые противники слишком уж сильного увеличения срока человеческой жизни
указывают, что природа и история при необходимости все равно найдут способы
ограничить и рост населения планеты, и продолжительность жизни. Для этого есть
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
33
МОНИТОРИНГ СМИ
множество инструментов -- войны, теракты, эпидемии, природные катастрофы,
постоянно видоизменяющиеся вирусы и т. п. Тем более что обещанный рост
продолжительности жизни «грозит» пока только жителям развитых стран, что способно
вызвать зависть и недовольство у представителей социально и технологически
отсталых обществ -- вот очередной повод для конфликта цивилизаций. И вообще, как
полагает знаменитый физик Стивен Хокинг, единственный способ сохранить
человечество как вид -- развивать космические технологии и осваивать иные миры.
Российская газета, 02.03.2015, Между тем
В Кремле считают преждевременным оценивать инициативу по
ограничению пенсий работающим пенсионерам, получающим ежегодно свыше
миллиона рублей. «Пока рано. Этот вопрос прорабатывается в
правительстве, и там формируется позиция», - сказал «Интерфаксу» пресссекретарь президента Дмитрий Песков.
ИТАР-ТАСС, 27.02.2015, «Министерства пенсий»: пенсионная
реформа глазами чиновников
26 февраля Министерство труда и социальной защиты РФ приступил
к разработке законопроекта об ограничении пенсий работающим
пенсионерам. По мнению разработчиков, документ позволит сэкономить
средства бюджета, а также оказать материальную поддержку
малообеспеченным пенсионерам. Минтруд ожидает, что ограничения
вступят в силу с 1 января 2016 года.
Реформирование пенсионной системы уже несколько лет остается в центре внимания
властей. В конце 2014 года правительство ввело новую формулу, согласно которой на
размер выплат будут влиять три фактора - размер зарплаты, длительность страхового
стажа и возраст обращения за назначением пенсии.
Вместе с тем, властям очевидно - проблемы, связанные с дефицитом бюджета
Пенсионного фонда не решены, и финансирование требует существенных средств. В
этой связи глава Минфина России Антон Силуанов напомнил, что изначально
задумывался выход пенсионной системы на самодостаточность.
В правительстве обсуждают меры борьбы с пенсионным дефицитом, но пока но не
приходят к единой оценке их влияния на экономическую ситуацию и социальную
сферу.
Среди предлагаемых решений: повышение пенсионного возраста, продление заморозки
пенсионных накоплений и отмена обязательной накопительной части пенсии.
Как чиновники оценивают перспективы реализации этих мер, читайте в специальном
материале ТАСС.
Нужно ли повышать пенсионный возраст
Экономический блок правительства вновь поднял тему возможного повышения
возраста выхода на пенсию в середине января на Гайдаровском форуме.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
34
МОНИТОРИНГ СМИ
Минфин апеллирует к нерациональной структуре расходов бюджета, 60% которого
сейчас приходится на сферу безопасности и трансферты Пенсионному фонду.
Впервые вопрос о повышении пенсионного возраста в РФ возник после кризисных
2008–2009 годов, когда дефицит Пенсионного фонда превысил 4% ВВП.
Вместе с тем, во властных кругах до сих пор нет единого мнения относительно этой
инициативы: в Минфине указывают на необходимость создания самодостаточной
пенсионной системы, соцблок правительства говорит о неготовности граждан к такому
решению.
PRO
Министр финансов Антон Силуанов предлагает отменить выплату базовой части
пенсии работающим пенсионерам и начать постепенно повышать пенсионный возраст.
В частности, по его мнению, у мужчин и женщин пенсионный возраст должен
сравняться и составить 63 года.
По словам министра, вопрос пенсионного возраста важен не только с точки зрения
снижения дефицита пенсионной системы. «Впереди нас ждут проблемы с
«демографической ямой»: количество квалифицированных трудовых ресурсов
сокращается, надо продлить экономическую активность де-факто последнего
«рабочего» поколения», - считает он.
Силуанов считает необходимым поставить задачу к 2025 году сделать пенсионную
систему самодостаточной.
Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев поддержал идею об увеличении
пенсионного возраста для «новых пенсионеров». Министр считает возможным
реализовать эту программу поэтапно за 10-15 лет.
«Что касается увеличения пенсионного возраста, то я считаю, что есть смысл подробно
обсуждать этот вопрос. В той или иной форме, я думаю, это безвариантно и к этому
придется прийти. Вопрос в сроках, в форме, в последовательности. Я считаю, что такой
режим, когда для новых будущих пенсионеров устанавливается график примерно
полгода увеличения пенсионного возраста за год, является разумным и вокруг этого
можно вести дискуссию. То есть относительно лет за 10-15 прийти из нынешнего
состояния в то гипотетическое новое состояние», - сказал Улюкаев.
28 января помощник министра финансов Светлана Никитина заявила, что вопрос о
повышении пенсионного возраста не включен в список первоочередных мер, но
обсуждается в пакете реформ на среднесрочную перспективу.
В свою очередь, глава центра макроэкономических исследований Сбербанка Юлия
Цепляева считает, что повышать пенсионный возраст все равно придется, но в этом нет
ничего страшного. «С точки зрения рациональности подхода повышение пенсионного
возраста - это лучшее из решений», - заявила она.
Но, предупреждает Цепляева, убедить население в этом будет трудно, поскольку уже
не раз давались обещания не повышать пенсионный возраст. «Мне кажется, что все же
надо готовиться к тому, что пенсионный возраст будет повышен, просто провести эту
реформу плавно», - заявила эксперт.
CONTRA
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
35
МОНИТОРИНГ СМИ
Министерство труда РФ не согласно с позицией Минфина о повышении в стране
пенсионного возраста. «Мы этого (повышать пенсионный возраст) не собираемся, и
предлагать этого не будем», - заверил глава ведомства Максим Топилин.
В Минтруде считают, что разница между возрастом выхода на пенсию и
продолжительностью жизни пока маленькая. Топилин сообщил, что, по
предварительным данным, продолжительность жизни в России находится в районе 71
года. А сейчас возраст выхода на пенсию в России для женщин составляет 55 лет, а для
мужчин - 60 лет.
Вице-спикер Госдумы Андрей Исаев считает, что повышение пенсионного возраста
несправедливо по отношению к гражданам и экономически нецелесообразно, поэтому в
ближайшее время такое решение не будет принято. « У нас, к сожалению, граждане
живут меньше, чем, например, в США, Японии, и в силу этого повышение пенсионного
возраста в отношении людей было бы несправедливо. Экономически это было бы
крайне неэффективно - у нас 8% безработицы», - сказал депутат.
По его мнению, если повысить пенсионный возраст, то ситуация на рынке труда
ухудшится - в первую очередь для молодых специалистов.
«Нельзя ломать через колено»
Вице-премьер Ольга Голодец отметила рост интереса россиян к возможности
откладывать срок выхода на пенсию. По ее мнению, новшество, введенное с 1 января
2015 года, является альтернативой повышению пенсионного возраста. «В случае если
человек отложит выход на пенсию на пять лет, размер его ежемесячной выплаты может
быть уже на 40-45% больше», - сказала Голодец.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко считает, что вопрос повышения
пенсионного возраста в России нуждается в широком общественном обсуждении.
«К этой теме надо подходить деликатно и осторожно, - сказала спикер Совфеда. - Здесь
нельзя ломать через колено, надо откровенно говорить с гражданами, обсуждать в
обществе, получить поддержку и готовность населения и только после этого принимать
решение». По ее мнению, такое решение (повышение пенсионного возраста) не может
быть единовременным - это можно сделать либо через какое-то время, либо поэтапно в
течение нескольких лет.
Нужно ли индексировать пенсии в кризис
Согласно законодательству в России с 1 февраля страховая часть трудовой пенсии
повышается по фактической инфляции, а с 1 апреля - в том случае, если доходы
Пенсионного фонда превышают инфляцию.
Таким образом, 1 февраля страховые пенсии более 39 млн российских пенсионеров
проиндексированы на 11,4%, исходя из роста потребительских цен на 2014 год. В
результате средний размер страховой пенсии по старости с учетом фиксированной
выплаты составил 12,9 тыс. рублей.
Кабмин РФ не исключает вероятности доиндексации пенсий, если инфляция текущего
года будет высокой. В тоже время в правительстве идет дискуссия об отмене привязки
индексации соцвыплат к прогнозной инфляции в 2015 году.
CONTRA
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
36
МОНИТОРИНГ СМИ
С предложением не индексировать в 2015 году соцвыплаты и зарплаты бюджетников
выступил Минфин.
«Минфин предлагает, хотя в правительстве это еще не обсуждалось, отвязать
индексацию соцвыплат, зарплат госслужающих и других категорий граждан от
прогнозной инфляции, внеся поправки в закон о бюджете 2015 года. Мы считаем, что в
сложный для страны период, в 2015 году, мы могли бы пропустить эту индексацию», сказал министр финансов Антон Силуанов.
Мера позволит снизить нагрузку на бюджет 2015 и последующих годов, а также не
стимулировать в нынешних условиях дополнительный спрос, в том числе на
импортные товары, который разгоняет инфляцию, пояснил министр.
«Если мы будем индексировать все эти выплаты на новую инфляцию (в 2015 году она
ожидается на уровне 12,2%. - ТАСС), то мы никогда не справимся с инфляцией», сказал Силуанов.
PRO
Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев пообещал, что власти будут в
дальнейшем индексировать пенсии по реальной инфляции.
Слова премьер-министра РФ подтвердила вице-премьер РФ Ольга Голодец. На данный
момент в государстве достаточно денег, чтобы обеспечить все социальные
обязательства, указала она.
«Мне очень приятно, что все мои коллеги и прежде всего руководство страны
абсолютно поддерживают тему индексации. И тот антикризисный план, который будет
принят, в его любых вариантах есть индексация пенсий», - отметила вице-премьер.
Минтруд также выступил против идеи не индексировать в текущем году зарплаты
бюджетникам.
«Необходимо обсуждать»
Предложение Минфина по индексации в 2015 году необходимо обсуждать, в свою
очередь, заявили в Минэкономразвития.
«Я не готов ответить однозначно, это обсуждаемо, это надо обсудить в рамках
сравнения альтернатив - что мы получаем при сокращении бюджетных расходов за
счет неиндексакции, что из этого следует для совокупного спроса и других
обстоятельств», - пояснил глава МЭР Алексей Улюкаев.
Нужно ли продлевать заморозку пенсионных накоплений
Остается открытым вопрос и о продлении заморозки накопительного компонента
пенсионной системы, заканчивающейся в этом году, на 2016-2018 годы - без
трансфертов, замещающих в ПФР взносы на накопительную пенсию. Минтруд не
исключает, что выступит с подобным предложение в случае сложной бюджетной
ситуации.
Продление моратория на перевод накопительной части пенсии в негосударственные
пенсионные фонды
В августе 2014 года правительство приняло решение направить в 2015 году средства
страховых взносов в полном объеме на финансирование страховой пенсии в
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
37
МОНИТОРИНГ СМИ
распределительной составляющей пенсионной системы. Накопительная часть пенсии
формируются за счет 6% из 30% страховых взносов, которые работодатели
перечисляют в социальные фонды - пенсионный, обязательного медицинского
страхования и соцстрахования.
PRO
«Не исключаю (замораживания пенсионных накоплений на 2016 год) в случае тяжелой
бюджетной ситуации, потому что это дополнительно 350 млрд рублей, которые в этом
году не требуется куда-то отдать»,- заявил министр труда Максим Топилин.
Он отметил, что все будет зависеть от того, как сложится финансовая ситуация.
Заморозка накоплений является простым способом обеспечить сбалансированность
бюджета Пенсионного фонда и минимизировать расходы федерального бюджета на
ПФР, считает глава Счетной палаты Татьяна Голикова.
CONTRA
Экономический блок не поддерживает данную инициативу. Минэкономразвития
России считало бы такой шаг нецелесообразным, указали в МЭР.
«Я крайне отрицательно отношусь к любым идеям по замораживанию накопительной
части пенсий - и тем, которые уже были реализованы, и тем, которые обсуждаются», сказал министр экономического развития Алексей Улюкаев.
«Понятно, что Минтруд беспокоится за сбалансированность Пенсионного фонда, а
экономблок правительства беспокоится о наличии ресурсов, которые могли бы
использоваться для поддержки экономики», - сказал, в свою очередь, глава Минфина
Антон Силуанов.
Глава Минфина добавил, что пенсионные накопления как раз являются одним из таких
ресурсов.
Систему придется реформировать
Очередное замораживание пенсионных накоплений будет бессмысленным, считает
глава Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. По его словам, нужно
определяться, какой должна быть пенсионная система в стране.
«Либо она (накопительная часть) начинает работать, либо мы вообще от нее
отказываемся, но тогда говорим, чем мы замещаем роль накопительной компоненты в
длительной перспективе по мере ухудшения демографических пропорций», - говорит
Гурвич.
По его словам, уже некоторое время назад стало ясно, что пенсионную систему
придется реформировать.
С ним согласна и глава центра макроэкономических исследований Сбербанка Юлия
Цепляева. По ее словам, когда в первый раз было решено заморозить накопления
будущих пенсионеров, еще тогда возникли риски, что к этой мере могут прибегать
неоднократно.
«Это для нас очень серьезный риск - именно привычность. Есть прямой риск, что
произойдет демонтаж накопительной пенсионной системы, а как мы понимаем,
распределительная система с нагрузкой уже давно не справляется», - сказала она.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
38
МОНИТОРИНГ СМИ
Нужно ли отменить обязательную накопительную часть пенсии
Отмена обязательной накопительной пенсии активно обсуждается с начала августа,
когда вице-премьер Ольга Голодец объявила о заморозке накопительных отчислений в
2015 году.
Для граждан реализация этой инициативы означает, что все страховые отчисления из
фонда оплаты труда их работодатель будет направлять в ПФР, то есть солидарную
часть пенсии на выплаты нынешним пенсионерам. Накопительная система отменена не
будет, но станет добровольной.
PRO
За то, чтобы накопительный компонент сделать добровольным, выступает Минтруд.
Вместе с тем, Голодец, указала, что социальный блок правительства считает нужным
сохранить накопительную часть пенсии при условии, что ее инвестирование будет
эффективным.
«Вкладывая деньги в накопительную систему, вы должны быть уверены, что они вам
вернутся не просто в полном объеме, а с серьезными накоплениями», - заявила
Голодец.
«Похоже, настала пора признать, что введение накопительной части пенсии в 2002 году
было ошибкой, - указал профессор факультета государственного и муниципального
управления ВШЭ, член Научно-консультативного совета Общественной палаты РФ,
Михаил Ковалевский. - Мы дали рынку десять лет, чтобы он доказал эффективность
инвестирования самых социально важных денег - пенсий. В итоге получилось, что
доходность накоплений в НПФ оказалась на 30% ниже, чем индексация государством
солидарной (страховой) части пенсии.
В развитых странах, на которые мы ориентируемся, нет принудительной
накопительной пенсии, вместо нее там действует добровольная корпоративная. Так
сложилось в США, Франции, Германии, указал эксперт.
CONTRA
Участники рынка и финансово-экономический блок правительства против отмены
накопительной компоненты. В тоже время, они предлагают также ввести
формирование пенсионных накоплений на паритетной основе - за счет работодателя и
работника.
«Накопительный элемент пенсионной системы - это важный ресурс длинных денег, это
важный источник инвестиций. Как гражданин, как эксперт, я понимаю точку зрения о
том, что, может, лучше было бы выбрать чисто добровольную систему. Только это
вопрос надо было решать 15 лет назад. После того как мы выбрали, что у нас есть
накопительный элемент, дальше к этому возвращаться нельзя», - заявил глава МЭР
Алексей Улюкаев.
Развитие обсуждаемой в настоящее время добровольной системы формирования
пенсионных накоплений в условиях усиления недоверия граждан к пенсионной системе
маловероятно, указали, в свою очередь, в Центробанке РФ.
Отменять накопительную часть пенсии, не предложив ничего взамен, вредно, считает
глава Счетной палаты РФ Татьяна Голикова.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
39
МОНИТОРИНГ СМИ
По ее словам, пока рано оценивать, насколько эффективной на самом деле является
накопительная часть пенсии. «Пенсионные деньги длинные: если в одном году
наступает меньшая доходность, в следующем году она может быть больше», - отметила
она.
Интерфакс, 27.02.2015, Более 200 тысяч россиян не получат
свои пенсии
Разработанный Минтрудом законопроект, предусматривающий
приостановление выплаты страховых пенсий работающим пенсионерам,
имеющим годовой доход выше 1 млн рублей, затрагивает около 220 тыс.
человек, сообщили в министерстве.
«Законопроектом предлагается приостановление выплаты страховой пенсии в случае,
если общая сумма выплат и иных вознаграждений равна или превысила 1 млн рублей с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведен соответствующий
подсчет. Предполагается, что подсчет общей суммы будет производиться на основании
сведений, имеющихся в распоряжении Пенсионного фонда РФ, в том числе
представленных страхователями и застрахованными лицами», - сообщил источник в
Минтруде в пятницу «Интерфаксу».
По оценкам министерства, численность работающих пенсионеров в России в 2016 году
ожидается в размере 14 млн 210 тыс. человек, в 2017 году - 14 млн 320 тыс. человек, в
2018 году - 14,5 млн человек.
Удельный вес работающих пенсионеров, чей годовой доход подпадает под
приостановление выплаты страховой пенсии, составляет 1,5% в данной категории
россиян пенсионного возраста, что составляет около 220 тыс. человек.
Проект федерального закона «Об особенностях выплаты пенсий работающим
пенсионерам» подготовлен в рамках реализации стратегии долгосрочного развития
пенсионной системы России, утвержденной распоряжением правительства РФ от 25
декабря 2012 года.
Интерфакс, 27.02.2015, Правительство пока формирует
позицию относительно пенсий работающим пенсионерам с
доходом свыше 1 млн руб. - Песков
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что в
Кремле считают преждевременным давать оценку инициативе по
ограничению пенсий работающим пенсионерам, получающим ежегодный
доход свыше 1 млн рублей.
«Пока рано. Этот вопрос прорабатывается в правительстве, и там формируется
позиция», - сказал он сегодня «Интерфаксу» в ответ на просьбу прокомментировать
соответствующую инициативу Минтруда.
Минтруд России разработал законопроект, предусматривающий приостановление
выплаты страховых пенсий работающим пенсионерам, имеющим годовой доход выше
1 млн рублей. По оценкам, этот законопроект в случае принятия затронет около 220
тыс. человек.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
40
МОНИТОРИНГ СМИ
Проект федерального закона «Об особенностях выплаты пенсий работающим
пенсионерам», сообщили в министерстве в пятницу, подготовлен в рамках реализации
стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ, утвержденной
распоряжением правительства РФ от 25 декабря 2012 года.
На прошлой неделе премьер РФ Дмитрий Медведев провел совещание по социальным
вопросам, на котором, в частности, обсуждался вопрос о введении таких ограничений с
2016-2017 годов.
По итогам совещания глава Минтруда России Максим Топилин сообщил, что была
предложена «согласованная позицию с Минэкономразвития и Минфином, что нужно
такую систему ограничения постепенно вводить». «Предложение поддержано, оно
поддержано и представителями палат Федерального собрания. И мы будем готовить
соответствующий законопроект. Это будет введено или с 16-го, или с 17-го года», сказал он.
При этом М.Топилин отметил, что это не коснется большинства граждан. «Мера будет
касаться высокооплачиваемой категории граждан: 1 млн рублей - это 83 тыс. рублей в
месяц. Это коснется порядка 220 тыс. человек», - подчеркнул он.
Министр пояснил, что для того, чтобы ввести эту систему, потребуется с 2016 года
перейти с ежеквартальной на ежемесячную отчетность для работодателей, чтобы
отслеживать доходы в системе страхования. «Это не должно быть дополнительной
нагрузкой на работодателей», - сказал глава ведомства.
Говоря об уровне среднегодового дохода, он отметил, что это осознанная позиция, так
как были другие предложения об уровне дохода, например, 2,5 прожиточных
минимума. «Это признано нецелесообразным, потому что коснется очень многих
людей, и они будут бросать работу, играть на рынке труда, и мы ничего не выгадаем в
эффекте от этих мер», - сказал он.
С 2015 года было введено стимулирование более позднего выхода на пенсию, и
система ограничения пенсии, по мнению М.Топилина, будет способствовать тому,
чтобы люди, которые получают высокие заработные платы, откладывали выход на
пенсию, чтобы в последующем получать ее в большем размере.
РИА Новости, 27.02.2015, Песков о пенсии: я — «молчун»,
но в старости надо рассчитывать на себя
Пресс-секретарь
президента РФ
Дмитрий
Песков
рассказал,
что он является «молчуном», следит за перипетиями пенсионной реформы,
но, по его мнению, в старости каждый должен рассчитывать сам на себя.
«Я молчун, нет у меня никакой стратегии. Наша реформа — это так сложно, я пока так
и не “въехал” в нее, но за перипетиями слежу. А в старости, считаю, в первую очередь
надо рассчитывать на себя», — приводит слова Пескова сайт журнала «Forbes».
На этапе разработки новой пенсионной формулы, которая действует в России
с 1 января 2015 года, обсуждалось предложение о возможности невыплаты части
пенсии или всей пенсии работающим пенсионерам с высокими доходами.
Но в результате было принято решение выплачивать пенсии в полном объеме всем
работающим пенсионерам без ограничений.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
41
МОНИТОРИНГ СМИ
рг.ру, 27.02.2015, Кремль: Вопрос
прорабатывается в правительстве
сокращения
пенсий
В Кремле считают преждевременным оценивать инициативу по
ограничению пенсий работающим пенсионерам, получающим ежегодно свыше
миллиона рублей.
«Пока рано. Этот вопрос прорабатывается в правительстве, и там формируется
позиция», - сказал «Интерфаксу» пресс-секретарь президента Дмитрий Песков в ответ
на просьбу прокомментировать инициативу.
Напомним, что Минтруд разработал законопроект, по которому выплаты страховых
пенсий работающим пенсионерам, имеющим годовой доход выше миллиона рублей,
приостанавливаются. По данным ведомства, это затронет около 220 тысяч человек.
Проект федерального закона «Об особенностях выплаты пенсий работающим
пенсионерам» подготовлен в рамках реализации Стратегии долгосрочного развития
пенсионной системы.
На прошлой неделе премьер-министр Дмитрий Медведев провел совещание, где в том
числе обсуждался вопрос о введении таких мер. Глава Минтруда Максим Топилин
сообщил журналистам, что была предложена согласованная позиция с
Минэкономразвития и Минфином, что «нужно такую систему ограничения постепенно
вводить». «Предложение поддержано, оно поддержано и представителями палат
Федерального собрания. И мы будем готовить соответствующий законопроект. Это
будет введено или с 2016-го, или с 2017-го года», - сказал он.
«Мера будет касаться высокооплачиваемой категории граждан: 1 млн рублей - это 83
тыс. рублей в месяц. Это коснется порядка 220 тысяч человек», - подчеркнул министр.
Чтобы ввести эту систему, работодателям с 2016 года придется перейти с
ежеквартальной на ежемесячную отчетность, чтобы отслеживать доходы в системе
страхования. «Это не должно быть дополнительной нагрузкой», - считает Топилин.
По словам главы Минтруда, были и другие предложения о планке дохода: например,
2,5 прожиточных минимума. «Это признано нецелесообразным, потому что коснется
очень многих людей, и они будут бросать работу, играть на рынке труда, и мы ничего
не выгадаем в эффекте от этих мер», - пояснил он.
С этого года введено стимулирование более позднего выхода на пенсию, и система
ограничения, по мнению Топилина, будет способствовать тому, чтобы
высокооплачиваемые работники откладывали выход на пенсию, чтобы затем получать
ее в большем размере.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
42
МОНИТОРИНГ СМИ
vedomosti.ru, 27.02.2015, Минтруд: Поправки о невыплате
пенсий части работающих пенсионеров затронут 220 000
человек
Законопроект Минтруда о приостановке выплат страховых пенсий
работающим пенсионерам с годовым доходом выше 1 млн руб., затронет
около 220 000 человек. Об этом «Интерфаксу» сообщил источник в
министерстве.
Предполагается, что подсчет общей суммы будет производиться на основании
сведений, имеющихся в распоряжении Пенсионного фонда России, в том числе
представленных страхователями и застрахованными лицами, добавил он. Приостановка
выплат предполагается «с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором
произведен соответствующий подсчет», сказал собеседник агентства.
По оценкам Минтруда, в 2016 г. в России работающих пенсионеров будет 14,210 млн
человек, в 2017 г. - 14,32 млн человек, в 2018 г. - 14,5 млн человек. Удельный вес
работающих пенсионеров, чей годовой доход подпадает под приостановление выплаты
страховой пенсии, составляет 1,5% в данной категории россиян пенсионного возраста,
это около 220 000 человек, передает агентство.
Проект федерального закона «Об особенностях выплаты пенсий работающим
пенсионерам» подготовлен в рамках реализации стратегии долгосрочного развития
пенсионной системы России, утвержденной распоряжением правительства РФ от 25
декабря 2012 года.
ФедералПресс, 27.02.2015, Минтруд разрабатывает механизм
ограничения пенсий
В министерстве труда и социальной защиты РФ начали разработку
законопроекта об ограничении пенсий работающим пенсионерам. Новые
правила могут вступить в силу уже в 2016 году.
Предложение об ограничении выплат пенсионерам, чей средний годовой доход
составляет 1 миллион рублей, согласовано с Минфином и МЭР, его поддержали обе
палаты российского парламента, пишет ТАСС со ссылкой на слова главы министерства
труда Максима Топилина.
Ранее вопрос о повышении пенсионного возраста в России подняли в министерстве
финансов. Директор департамента Минфина Максим Орешкин отметил: «Сейчас в
России растет продолжительность жизни. Это усугубляет проблему с дефицитом
пенсионного фонда. При этом возможное повышение пенсионного возраста могло бы
благоприятно сказаться и на решении другой проблемы – недостатке трудоспособных
граждан».
Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев считает возможным постепенное
повышение пенсионного возраста для «новых пенсионеров», перед которыми еще нет
обязательств. Повышение пенсионного возраста является «безвариантным», заявил
он: «К этому придется прийти. Вопрос срока, формы, последовательности и так далее».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
43
МОНИТОРИНГ СМИ
Экс-министр финансов, глава «Комитета гражданских инициатив» Алексей Кудрин
выразил уверенность в том, что пенсионный возраст в России в скором времени будет
повышен: «Чтобы выйти из кризиса, необходимо пересмотреть социальные
обязательства, данные в «сытые годы». Очевидно, что многие из них сегодня
выполнить невозможно. Поэтому уверен, что в ближайшее время пенсионный возраст
в России будет пересмотрен в сторону увеличения».
Взгляд, 27.02.2015, Песков: в старости, считаю, в первую
очередь надо рассчитывать на себя
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков рассказал, что
является «молчуном», следит за разработкой пенсионной реформы, но
считает, что в старости каждый должен рассчитывать на себя.
«Я молчун, нет у меня никакой стратегии. Наша реформа - это так сложно, я пока так и
не «въехал» в нее, но за перипетиями слежу. А в старости, считаю, в первую очередь
надо рассчитывать на себя», - приводит слова Пескова сайт журнала Forbes.
Как передает РИА «Новости», на этапе разработки новой пенсионной формулы,
которая действует в России с 1 января 2015 года, обсуждалось предложение о
возможности невыплаты части пенсии или всей пенсии работающим пенсионерам с
высокими доходами. Но в результате было принято решение выплачивать пенсии в
полном объеме всем работающим пенсионерам без ограничений.
Кроме того, в сентябре 2013 года правительство одобрило новую пенсионную формулу,
согласно которой теперь пенсия будет состоять из трех частей: фиксированной
выплаты, страховой и накопительной пенсий. А в октябре Минфин заявил, что
пенсионные накопления россиян за 2014 год будут изъяты у НПФ и частных УК и
направлены в распределительную систему. Это означает, что накопительная часть
пенсии в размере 6% будет направлена на выплату пенсий нынешним пенсионерам, а
не на инвестирование.
Forbes.ru, 27.02.2015, Кремль не стал комментировать
отмену пенсий для высокооплачиваемых пенсионеров
В Кремле считают преждевременным комментировать предложение
Минтруда лишить пенсий работающих пенсионеров, годовой доход которых
превышает 1 млн рублей, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на пресссекретаря президента России Дмитрия Пескова в пятницу, 27 февраля.
«Пока рано», — сказал Песков на просьбу прокомментировать инициативу. Пресссекретарь главы государства отметил, что этот вопрос прорабатывается в
правительстве, «там формируется позиция».
В четверг ТАСС сообщил, что Минтруд приступил к разработке законопроекта об
ограничении пенсий работающим пенсионерам. По замыслу ведомства, новые правила
вступят в силу с 1 января 2016 года. В пятницу «Интерфакс» со ссылкой на источник в
министерстве сообщил детали законопроекта. По словам источника, документ
предусматривает приостановление выплаты страховых пенсий работающим
пенсионерам, получающим более 1 млн рублей в год. Подсчет общей суммы будет
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
44
МОНИТОРИНГ СМИ
производиться на основании сведений Пенсионного фонда, в том числе
представленных страхователями и застрахованными лицами, рассказал собеседник
агентства.
По его словам, законопроект коснется около 220 000 человек. В целом, Минтруда
оценивает численность работающих пенсионеров в 2016 году в 14,2 млн человек.
Ограничить выплаты пенсий высокооплачиваемым пенсионерам глава Минтруда
Максим Топилин предложил на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева 18
февраля. После совещания Топилин сообщил, что это предложение согласовано с
Минэкономразвития и Минфином и поддержано, в том числе и парламентом, и
ведомство подготовит соответствующий законопроект, который вступит в силу с 2016
или 2017 года.
По словам Топилина, мера коснется порядка 220 000 работающих пенсионеров,
зарабатывающих 83 000 рублей в месяц. «Если мы видим, что за предыдущий год
(доход) миллион рублей, и мы это будем видеть в ежемесячном режиме, за
предыдущий год это, например, январь-январь, февраль-февраль, то будет приниматься
решение о приостановке выплаты пенсии через месяц после того, как мы увидим такую
ситуацию», — рассказал он.
Лента.ру, 01.03.2015, Пенсионные щепки
Судьба пенсионной системы в последнее время вновь стала
предметом ожесточенных дискуссий в правительстве. Руководители
Минфина и Минэкономразвития все чаще говорят о необходимости
увеличения пенсионного возраста. Чиновники из социального блока во главе с
вице-премьером Ольгой Голодец отрицают целесообразность переноса
сроков выхода граждан на заслуженный отдых. Зато опять активизировали
критику накопительной пенсионной системы.
«За прошлый год результаты очень тяжелые, между одним и двумя процентами. То
есть фактически существенно меньше инфляции люди накопили», — заявила Голодец
на заседании комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. При этом
вице-премьер дала понять, что данный факт может послужить причиной для
окончательного демонтажа накопительной пенсионной системы. По крайней мере, в
той части, которая касается обязательных отчислений.
Между тем было бы в корне неверно делать окончательные выводы на основе одного
года. Средняя срочность пенсионных инвестиций сейчас превышает 20 лет. И если уж
делать какие-то выводы, то на основе гораздо более длительных сроков
инвестирования.
Кроме того, необходимо принимать во внимание так называемый мораторий, в
соответствии с которым в 2014 году из накопительной системы изъяли годовые взносы
и направили их в солидарно-распределительную систему. Это не могло не отразиться
на результатах деятельности негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и
управляющих компаний, при том что год, в силу известных геополитических причин, и
так был так далеко не самым лучшим для фондового рынка.
Участники пенсионной индустрии оказались лишены возможности инвестирования
свежих денежных поступлений 2014 года по комфортным ценам для достижения
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
45
МОНИТОРИНГ СМИ
хороших результатов. Таким образом была нарушена сама логика накопительного
инвестирования. Ведь именно за счет ежегодных вложений снижаются риски
накопительной системы.
Еще большим нонсенсом на этом фоне выглядит ссылка на индексации,
осуществляемые
в
рамках
распределительной
системы
и
призванные
продемонстрировать ее преимущества по сравнению с накопительной. Ведь это
повышение пенсий осуществляется за счет внешних источников. Прежде всего — как
раз за счет взносов, не пошедших в накопительную систему. После этого утверждать,
что распределительная система с точки зрения результативности лучше накопительной,
мягко говоря, неверно. Примерно так же можно сравнивать склад бревен с лесом.
Срубив деревья, конечно, можно сказать, что на складе их больше, чем в лесу, и
объявить последний менее «эффективным». Только тогда есть риск рано или поздно
вообще остаться без деревьев и бревен.
Усиление сезонной активности противников накопительной системы — традиционно
это весна и осень каждого года — сейчас может быть вызвано необходимостью
переводить почти 30 процентов средств пенсионных накоплений из Пенсионного
фонда России (ПФР) в НПФ, которые уже успели пройти акционирование и вошли в
систему гарантирования прав застрахованных лиц до 1 марта 2015 года. У этих фондов
более 84 процентов счетов, застрахованных вне ПФР, будущих пенсионеров и более 80
процентов всех пенсионных накоплений в НПФ. По оценкам руководителей Минфина
и Банка России, эти фонды должны до 31 мая 2015 года получить более 600
миллиардов «пенсионных» рублей. В настоящее время все средства пенсионных
накоплений превышают 3 триллиона рублей. Из них 1,9 триллиона рублей находится в
ПФР и чуть более 1,1 триллиона рублей — в НПФ. После упомянутой транзакции в
распоряжении НПФ окажется более 1,7 триллионов рублей, а в ПФР — только 1,3
триллиона. Следовательно, вопрос о том, каким образом государству изыскивать
средства на текущие социальные выплаты, становится еще более актуальным. Так
может, в этом причина новой активизации противников накопительной пенсионной
системы?
Александр Баранов Заместитель гендиректора УК «Паллада Эссет Менеджмент»
Региональные СМИ
Вечерний Ростов (Ростов-на-Дону),
МИРОНОВ, Хватит будоражить людей!
27.02.2015,
Сергей
Всякий раз, когда слово «пенсия» произносится правительственным
чиновником или используется в правительственных документах, у меня
возникает чувство тревоги. Потому что, как правило, если речь заходит о
пенсионной системе, то никаких хороших новостей мы не слышим.
Бесконечные и путаные реформы, регулярные «утечки» о якобы имеющихся, но
постоянно опровергаемых планах повысить пенсионный возраст - все это вызывает
только нервозность у нынешних, а особенно у будущих пенсионеров.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
46
МОНИТОРИНГ СМИ
Нельзя не обратить внимание на то, что в последнее время усилиями ряда
высокопоставленных политиков и чиновников вновь стала активно будироваться тема
повышения пенсионного возраста. Сначала глава Минфина А. Силуанов в интервью
западному агентству Bloomberg высказался за повышение пенсионного возраста и у
мужчин, и у женщин до 63 лет. Затем глава Минэкономразвития А. Улюкаев объявил,
что данный вопрос является якобы «безвариантным».
И такого рода заявлений сделано уже немало. Причем настораживает, что в ход идут
даже откровенные передергивания. Скажем, после одного из недавних антикризисных
совещаний у президента России с подачи экс-министра финансов А. Кудрина в СМИ
пошла гулять версия, что В. Путин, дескать, «предложил обсудить проблему
повышения пенсионного возраста». На самом деле все наоборот: это либеральные
экономисты настырно лезли к главе государства с данным предложением, но
поддержки не получили. Все мы прекрасно помним, что свое отношение к этой
проблеме президент четко озвучивал ранее - «повышать пенсионный возраст нельзя и
не нужно».
Возникает резонный вопрос: почему активизировались попытки не мытьем, так
катаньем все-таки протащить решение, ущемляющее интересы миллионов россиян?
Ведь, казалось бы, только-только введена так называемая «балльная система» расчета
пенсий, в которой и так заложены стимулы для граждан не торопиться с выходом на
пенсию, добровольно откладывать его, накапливая «пенсионные баллы».
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, напомню, была категорически против этих нововведений,
потому что тут, на наш взгляд, тоже многое построено на лукавых «обманках». Но
«балльная система» по крайней мере оставляет гражданину выбор. Теперь же хотят
жестко провести черту - тяните, граждане, лямку до 63 лет, и точка!
Кое-кто решил, видимо, что кризисная ситуация, которую переживает Россия, удобный шанс для того, чтобы протащить заветную «идею фикс» либералов. Они, судя
по всему, надеются, что под «дымовой завесой» антикризисных мер народ безропотно
проглотит это, а недовольным всегда можно сказать: «Вы что, не понимаете?
Экономика в трудном положении. Других вариантов нет!»
На самом деле другие варианты, конечно, есть. Просто ситуацию надо рассматривать
не в ущербной либерально-монетаристской логике, а в логике социального государства.
При необходимости на решение пенсионных проблем государство могло бы, к
примеру, пустить доходы от введения прогрессивной шкалы подоходного налога, от
госмонополии на производство и оборот этилового спирта, от более справедливой
системы изъятия природной ренты и так далее. Другое дело, что для задействования
таких источников пришлось бы существенно прижать интересы олигархата и крупной
бюрократии, на что нынешний состав правительства и «партия власти» неспособны.
Стоит напомнить, что все передряги пенсионной системы начались в ту пору, когда ее
курировал М, Зурабов. Вот тогда и были заложены предпосылки для перманентного
нарастания дефицита Пенсионного фонда. Корень зла - в абсолютно неоправданном
отвлечении значительной части страховых платежей на так называемую «обязательную
накопительную систему». Эта накопительная система на самом деле ничего не
накапливает. Она бесполезна для граждан, а полезна лишь финансовым структурам,
получающим громадные денежные средства для «прокрутки».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
47
МОНИТОРИНГ СМИ
Серьезные экономисты давно доказали: простой отказ от накопительного элемента и
переход к солидарной модели пенсионной системы практически снял бы остроту
проблем с ее дефицитностью. Без всякого повышения пенсионного возраста. Как ни
парадоксально, правоту этих расчетов косвенно подтверждает само правительство РФ,
которое замораживало пенсионные накопления и на 2014, и на 2015 годы. Один
вопрос: почему вместо кардинального решения предпочитают, образно говоря, «рубить
хвост по частям»?
Ответ прост - потому что пришлось бы признавать: «Да, мы провалились с этой
накопительной системой и готовы нести ответственность!» Но для того чтобы занять
такую честную позицию, нужна политическая воля. А ее-то как раз и нет.
В канцелярской практике для расчетов пенсий применяется такой весьма
неблагозвучный термин, как «период дожития». По-хорошему его следовало бы давно
заменить на что-то не столь загробно-пессимистическое. А то получается, будто
государство согласно с тем, что в пенсионном возрасте человек уже не живет, а лишь
«доживает». Вот и все нынешние предложения о повышении пенсионного возраста
исходят из этой бесчеловечной идеи «дожития». Уму непостижимо, как можно
говорить о планке пенсионного возраста в 63 года, если средняя продолжительность
жизни в России хоть и растет, но пока всего-то на 7-8 лет превышает ее. При этом, если
брать мужскую часть населения, то, согласно последнему докладу Всемирной
организации здравоохранения, средняя продолжительность жизни российских мужчин
как раз и составляет около 63 лет!
Вот вам и «период дожития»! С точки зрения либерал-монетаристов, чем он короче,
тем выше «экономия». С точки зрения нормального человека, иначе как людоедским
такой подход не назовешь.
Но даже на этом фоне просто вопиюще выглядят ставшие достоянием общественности
расчеты, которые «обосновывают» разницу в размере пенсий между женщинами и
мужчинами. Последующие оправдания чиновников на этот счет иначе как жалкими не
назовешь. В них есть своя логика. Это логика чисто бухгалтерского подхода к людям.
Ничего не имею против бухгалтеров. Но когда речь идет о социальной сфере,
приоритетом должны быть интересы людей, а не голые цифры. А наши чиновники, в
том числе работающие в социальных ведомствах, зачастую людей за цифрами как раз и
не видят. Вот и возникают у них предложения, может быть, верные с точки зрения
элементарной арифметики, но абсолютно неприемлемые с точки зрения социальных
интересов всего общества. Социальная политика не сводится к четырем
арифметическим действиям. Пенсионная система должна быть источником
стабильности, а не источником общественного раздражения. Хватит будоражить людей
непродуманными нововведениями, типа разного подхода к размеру пенсий женщин и
мужчин. Это позор, что подобные «новации» появляются в правительственных
документах.
Хочу четко и однозначно заявить: СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ категорически против
любых попыток использовать кризисные трудности для протаскивания идеи о
повышении пенсионного возраста. Какую «дымовую завесу» вокруг ни создавай, это
антинародная, антисоциальная затея. И мы будем аргументированно и последовательно
показывать нашему обществу ее вредоносность, разоблачая и развенчивая циничный
обман!
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
48
МОНИТОРИНГ СМИ
Сергей МИРОНОВ. Председатель Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.
Ura.ru (Екатеринбург), 27.02.2015, Нина КАЛИНИНА, Минтруда
лишает выплат работающих пенсионеров. «Начнется
расцвет „серых“ зарплат»
В Минтруда оперативно подготовили законопроект об ограничении
выплаты страховой части пенсии работающим пенсионерам с доходом
больше одного млн рублей в год (около 83 тысяч рублей в месяц). Как
объяснили в ведомстве, документ необходимо принять для экономии
бюджета и более эффективного расходования пенсионного капитала.
Эксперты считают, что мера эта малоэффективна и даже вредна, так как
может привести к расцвету серых зарплатных схем.
Как пояснили в пресс-службе Минтруда, если законопроект будет быстро одобрен,
то вступит в силу уже с 1 января 2016 года. «Законопроектом предлагается
приостановление выплаты страховой пенсии, если общая сумма выплат и иных
вознаграждений равна или превысила один млн рублей, начиная с 1-го числа месяца,
следующего за месяцем, в котором произведен соответствующий подсчет», —
говорится в официальном сообщении ведомства, которое приводят «Известия».
Отметим, что под действие закона могут попасть около 220 тысяч человек — это
примерно 1,5% от общего количества пенсионеров в России. После утверждения закона
работодателей обяжут сдавать отчеты о доходах своих сотрудников раз в месяц (сейчас
подают сведения раз в квартал). «Если общая сумма годового дохода пенсионера,
например, в апреле превысила 1 млн рублей, то уже с мая пенсию ему платить
не будут», — объясняют в ведомстве.
Между тем эксперты сомневаются в эффективности предложенного законопроекта.
По их мнению, экономический эффект будет небольшим, но может вызвать сильное
недовольство в обществе. Как считает руководитель направления «Финансы
и экономика» Института современного развития Никита Масленников, это
демотивация к белым зарплатам, работодатели будут давать пенсионерам зарплату
в конвертах. «Эффект от этой меры очень сомнителен», — подчеркнул эксперт.
Напомним, что идея этого законопроекта была предложена 18 февраля на совещании
по социальным вопросам у премьер-министра Дмитрия Медведева.
Столица
плюс
(Грозный),27.02.2015,
Повышать ли пенсионный возраст?
Алихан
ДИНАЕВ,
Проблемы федерального бюджета вновь сделали актуальными
разговоры о повышении пенсионного возраста. Политики стараются не
говорить об этом чрезмерно громко, опасаясь гнева и протеста общества.
Повышение возраста выхода на пенсию в любой стране - крайне острый и
болезненный вопрос.
В России женщины выходят на пенсию в 55 лет, а мужчины в 60. Не все знают, что
такого низкого пенсионного порога нет больше нигде в мире, кроме нескольких стран
СНГ.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
49
МОНИТОРИНГ СМИ
Ни в Европе, ни в Америке, ни в Китае люди не выходят на пенсию так рано, как в
России. И если прежде это можно было объяснить крайне низкой средней
продолжительностью жизни, то в последние годы она значительно выросла, достигнув
71 года. При этом женщины в среднем живут 76,5 лет, а вот мужчины - всего 64 года.
Кроме того, уже в ближайшее время Россию с головой накроет демографический
кризис. С 2010 года с рынка постепенно начало уходить трудоспособное и
многочисленное поколение 1950-х годов, а на смену ему приходит рекордно низкое по
численности поколение 1990-х. Другими словами, количество пенсионеров
стремительно растет, а количество новых работников сокращается. В результате
зияющая дыра в бюджете Пенсионного фонда РФ станет колоссальной, а пенсионная
система, и без того переживающая тяжелые времена, начнет трещать по швам. Кстати,
повышение пенсионного возраста (для женщин до 60, для мужчин до 63 лет,
например) не должно привести к росту безработицы среди молодежи. Просто потому,
что молодежи, выходящей на рынок труда, все меньше и меньше. К тому же самое
молодое и самое старшее поколение обычно не конкурируют друг с другом за одни и те
же рабочие места.
Практика показывает, что большинство граждан, особенно женщины, вовсе не горят
пламенным желанием уйти на пенсию и продолжают работать. Это неудивительно,
ведь размер пенсии обычно в 2-3 раза меньше их зарплаты. Более того, оказывается в
России 220 тысяч работающих пенсионеров, получающих в год более 1 млн рублей
(83 тысячи рублей в месяц). Вот правительство в срочном порядке и предлагает
отменить для них пенсии, что, согласитесь, вполне справедливо.
К тому же нужно понимать, что повышение будет происходить плавно, а не
одномоментно. Т. е. никто не собирается увеличивать пенсионный возраст для
женщин до 60 лет с нового года. И если женщине недавно исполнилось 54 года, это
вовсе не значит, что ей придется ждать пенсию целых шесть лет. Один из наиболее
вероятных вариантов реформы выглядит так: если вам 54 года, то пенсионеркой вы
станете в 55,5 лет, если вам 53 - то в 56 лет, если 52 - то в 56,5 лет и т. д. Таким
образом, повышение пенсионного порога для женщин будет растянуто на 10 лет.
Конечно, подобное решение не лишено и негатива. Особенно неприятным оно будет
для российских мужчин, продолжительность жизни которых остается чрезвычайно
низкой. Но это решение явно назрело, а экономическая ситуация в стране делает его
необходимым.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
50
МОНИТОРИНГ СМИ
Advis.ru (Санкт-Петербург),27.02.2015, При любой реформе
накопительной части пенсионной системы уже сделанные
накопления граждан сохранятся
При любой реформе накопительной части пенсии уже сделанные
накопления граждан сохранятся. Как заявил журналистам замглавы Минфина
Алексей Моисеев, «ни в одном из сценариев /реформирования накопительной
части пенсионной системы/, который когда-либо обсуждался, не
предполагалось какое-либо изменение статуса накоплений, которые уже
есть у граждан».
«В любом случае речь всегда шла только о том, что делать с поступающими новыми
средствами», - сказал он.
Окончательное решение о сохранении или упразднении накопительной части пенсии
будет принято в 2015 году, заявила накануне вице-премьер правительства РФ Ольга
Голодец.
«Мы не приступили к обсуждению позиции, но нам придется пройти через это
обсуждение и поставить точку в этом вопросе, потому что ситуация сложнейшая, мы
знаем - по накопительной пенсии за прошлый год у нас есть результаты очень тяжелые,
фактически между одним и двумя процентами. То есть фактически существенно
меньше инфляции люди накопили», - сказала Голодец. «Вопрос встает, поэтому будем
обсуждать и примем решение в этом году», - заявляла вице- премьер.
161.ru (Ростов-на-Дону),27.02.2015,
богатых пенсионеров
В
России
не
станет
Правительство все-таки взялось за разработку закона, который
оставит «состоятельных» пенсионеров без выплат. Уведомление о
разработке документа размещено на едином портале раскрытия проектов
правовых актов. В нем отмечается, что законопроект позволит сэкономить
средства бюджета и оказать материальную поддержку малообеспеченным
пенсионерам.
Подобные ограничения разработчики объясняют «социально-экономической
обстановкой» в России. Минтруда ожидает, что ограничения вступят в силу с 1 января
2016 года.
Напомним, на прошлой неделе глава министерства Максим Топилин сообщал, что
правительство с 2016-2017 года может ограничить выплату пенсий работающим
пенсионерам, чей средний годовой доход составляет 1 млн рублей (около 83 тыс.
рублей в месяц). На совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева, по его
словам, обсуждалась «тема возможного ограничения выплат пенсий работающим
пенсионерам, если у них высокий доход», пишет ТАСС. Чтобы механизм вступил в
силу, заметил глава Минтруда, «с 2016 года нам необходимо перейти для
работодателей на ежемесячную отчетность (сейчас она – ежеквартальная), чтобы
постоянно отслеживать доходы».
Как пояснил Топилин, для принятия решения о приостановке выплаты пенсий
ежемесячно будет отслеживаться предыдущий год (январь к январю, февраль к
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
51
МОНИТОРИНГ СМИ
февралю и т. д.). «И если мы видим, что за предыдущий год доход был 1 млн рублей, то
будет приниматься решение о приостановке пенсий – через месяц», – добавил он.
Твои года – твое богатство? Отнять их надо постараться!
1istochnik.ru (Киров), 28.02.2015, В России хотят увеличить
пенсионный возраст
Пенсионный возраст будет постепенно повышаться: каждый год к
нему начнут прибавляться шесть месяцев, пока он не достигнет одинаковой
как для мужчин, так и для женщин отметки в 63 года, рассказал министр
финансов России Антон Силуанов.
Сейчас пенсионный возраст в России для мужчин составляет 60 лет, для женщин – 55.
По мнению чиновника, повышение возраста важно с точки зрения и экономики и
демографии. В данный момент на покрытие дефицита Пенсионного фонда уходит пятая
часть государственных расходов. В то время растёт продолжительность жизни граждан
и число пенсионеров увеличивается. Прогнозируют, что к 2035 году в России на одного
работающего будет приходиться один пенсионер. Тогда на пенсии работающим
гражданам придётся отдавать уже половину зарплаты.
Мнение «за»
В свою очередь идею повышения пенсионного возраста поддерживают руководители
крупных компаний области. Так, например, вице-президент Вятской торговопромышленной палаты, гендиректор холдинговой компании «Торговый дом» Сергей
Шаров в беседе с Первоисточником сообщил, что вообще собирается работать до 93
лет.
– Сегодня мне 65. Я решил, что буду работать до 93. Так захотел, – отметил Шаров. – У
меня работают пенсионеры. Это замечательные люди, и я не собираюсь им предлагать
увольняться. Они делают свою работу на совесть и всегда будут работать хорошо в
силу своего воспитания.
В тоже время гендиректор завода «Вятич» в качестве примера приводит западные
страны, где на пенсию выходят в 65-70 лет.
– Если человек вовлечен в общественное дело, он живёт дольше и плодотворнее, –
подчеркнул в интервью «Бизнес Новостям» Курагин. – Но это мнение непопулярно,
потому что работать у нас в стране никто не желает. Я считаю, что в России возраст 65
лет вполне актуален для пенсии. А потом недалеко и до 70-и, как в Японии или
Норвегии.
Мнение «против»
Однако согласно последних социологических опросов, более 80% населения страны
против повышения возраста. В Федерации профсоюзов Кировской области уверены,
что переход к 63-летнему рубежу не пройдёт гладко.
– Сейчас у нас кризисная ситуация. Кроме этого практически по всей стране проблемы
с гриппом и другими болезнями, – отмечает председатель Федерации Сергей Куклин. –
Ситуация показывает, что на сегодняшний день здоровье нашего населения оставляет
желать лучшего. Поэтому изменения не повлекут за собой улучшение жизни россиян.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
52
МОНИТОРИНГ СМИ
Отметим, что на днях президент Владимир Путин предложил правительству предельно
внимательно изучить вопрос о повышении возраста выхода на пенсию.
МК Ростов, 01.03.2015, Александр ФЕДОРОВ, Правительство
РФ обсуждает новые пенсионные проекты
По мнению государства Российского народ его, видимо, уже давно
пребывает во благости. Поэтому чтобы он (народ) не расслаблялся, ему
время от времени необходимо устраивать кое-какие встряски.
Очередную «нежданку» совместно изготовили нам Министерство труда, Минфин и
Минэкономразвития. На совещании в правительстве РФ министр труда и социальной
защиты Максим Топилин предложил приостановить выплату пенсий работающим
пенсионерам, доход которых составляет более 1 млн рублей в год. Эта мера коснется
более 220 тыс. человек. В силу новое правило может вступить уже в 2016 году. Кроме
того, среди прочих на совещании поднимался вопрос о повышении пенсионного
возраста, однако по нему никаких решений пока не принято.
«Миллионеры» не остались одинокими. Государственного внимания удостоились
также врачи и учителя. Министры предложили постепенное повышение трудового
стажа, необходимого для выхода на пенсию. Сейчас педагогам, для того чтобы выйти
на пенсию, достаточно отработать 25 лет, а врачам – 25-30 лет (в зависимости от того,
где они трудятся – в городе или в селе). Начиная с 2016 года этот срок планируется
увеличить на три месяца, а затем еще на три месяца ежегодно. Но этот вопрос решено
вынести на публичные обсуждения для оценки общественной реакции. Хотя, что здесь
непонятного: те, кто считает профессию своим призванием, продолжат работать, даже
будучи на пенсии, остальные не захотят тянуть лямку, если этого можно не делать. Что
же касается «миллионеров» то здесь правительство может совершить ошибку. Человек,
которого хотят лишить дохода на основании того, что он слишком много получает,
станет показывать зарплату в разы меньшую - схема известная. В результате пенсию
ему таки выплатят, но государство недополучит налогов на многие тысячи рублей.
«А бабы – последнее дело!»
Это не первая «пенсионная» инициатива правительства. 23 января «Известия»
опубликовали материал, в котором рассматривался проект постановления
правительства, касающийся правил расчета срока выплаты населению накопительной
части пенсии. Этим сроком выплаты («периодом дожития») определяется размер
ежемесячных перечислений. Применение новой методики приведет к тому, что
накопительная часть пенсии у женщин при прочих равных условиях станет меньше,
чем у мужчин, примерно на 20%. Обновится порядок расчета ожидаемого периода
выплаты накопительной пенсии. Это количество месяцев, в течение которых с момента
выхода на пенсию производятся выплаты из накоплений. Объем накоплений делится на
количество месяцев, поэтому, чем длиннее данный период, тем меньше будет размер
ежемесячных выплат.
Видимо наши женщины сильно разбаловались. Посмотрите: и на пенсию они выходят
раньше (в 55 лет протии мужских 60-ти), и живут в среднем дольше почти на шесть
лет, да и еще деньги такие же получают. Но нет, решили в правительстве, этого
допустить никак нельзя! Если среднестатистический мужчина даже не доживает до
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
53
МОНИТОРИНГ СМИ
конца периода выплаты накопительной части (19 лет или 228 месяцев), то женщины в
среднем «обманывают» государство и получают пенсию 270 месяцев (22,5 года). Вот
эту финансовую разницу в 42 месяца (около 20%) решено нивелировать. Якобы такой
механизм позволит экономить уже к 2040 году 5,3 млрд рублей ежегодно.
Предлагаемая методика будет применяться пенсионным фондом России и
негосударственными пенсионными фондами с 2016 года. При этом период дожития
будет определяться ежегодно по состоянию на 1 января.
По информации Росстата на 1 января 2014 года, количество женщин пенсионного
возраста в России (55 лет и старше) составляло 20,761 млн, а мужчин (60 лет и старше)
вдвое меньше — 10 млн. Так вот за счет этих несчастных дам и предлагается поправить
бюджет государства. Правда правительство планирует проводить соцдоплаты, если у
них пенсия будет меньше прожиточного уровня пенсионера (в 2015 году равен 7,2 тыс.
рублей по России). А если больше? Ну так, ненамного - скажем не 7,2 а 7,5 тыс. рублей.
Так 20% от 7500 это полторы тысячи, а никак не триста рублей. Это для пенсионеров
существенные деньги, в первую очередь на размеренное питание, проезд, лекарства.
Кто он – счастливый пенсионер?
Сегодня средний размер страховой пенсии — около 11,6 тыс. рублей. На такие деньги
надо еще умудриться прожить, да и от них пытаются урвать кусок. Женщины вполне
резонно могут задаться вопросом: а стоит ли работать на государство, которое в
основном на них и держится? Стоит ли входить в горящую избу и останавливать на
скаку коня, если этого никто не оценит? Гораздо проще вовремя заключить договор с
проверенной заграничной страховой компанией и накопить себе на безбедную
старость. Если все так поступят, то государство тут же переключит свое внимание на
мужчин.
Итак, с учетом предложений правительства и пенсионного фонда РФ складывается
образ идеального пенсионера. Это мужчина в возрасте от 60 до 65 лет, служащий, не
работавший на вредном производстве, продолжающий трудится и имеющий годовой
доход в 999 тыс. рублей. Совсем хорошо, если у него отменное здоровье и взрослые
успешные дети и внуки, которые смогли бы позаботится об отце и дедушке, ибо
государство о нем, по видимому, заботиться не собирается.
Irk.ru (Иркутск),02.03.2015, Пенсий не будет
Пенсионная система нашего родного государства имеет достаточно
долгую историю, однако ее расцвет приходился на 60-70-е годы прошлого
столетия. Именно тогда СССР взял на себя достаточно внушительное
бремя обязательств по выплате пенсий, включая различные категории
льготных.
В то время экономика была на подъеме. Демографический взрыв, произошедший в
послевоенное время, дал к 70-м годам многочисленную армию молодых, 20+ летних
работников и работниц, а косыгинские реформы оздоровили экономику настолько,
насколько это можно было сделать в рамках существующей социалистической
системы.
К 1980 году соотношение числа работающих и пенсионеров было примерно 2 к 1. Это
позволяло финансировать так называемую солидарную пенсионную систему, когда
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
54
МОНИТОРИНГ СМИ
пенсионные отчисления всех работающих складываются в единый котел и
направляются на выплату тем людям, которые уже вышли на пенсию. Таким образом,
дети платили пенсию своим родителям.
Но со временем ситуация стала меняться. В так называемых развитых странах это
происходило по двум причинам. Первая – улучшение качества жизни, что позволило
добиться увеличения средней продолжительности жизни. То есть пенсию пожилой
человек стал получать большее количество лет. Вторая причина парадоксальным
образом вытекает из первой. С улучшением условий жизни началась естественная
убыль населения. Как только люди стали лучше жить, тема рождения детей отошла на
второй план. Один ребенок в семье стал нормой.
Внесли свою лепту и сексуальные меньшинства. Не касаясь морально-этической
стороны вопроса, детей у таких пар не может быть по чисто физиологическим
причинам, что никак не способствует росту населения.
Общий рост населения на планете обеспечивался за счет Китая, где в итоге была
принята программа «Одна семья – один ребенок» и Индии, которая не стала себя
ограничивать и в ближайшем будущем по численности населения обгонит Китай.
В России, начиная с 90-х годов, образовалась так называемая «демографическая яма»,
из которой мы не выбрались до сих пор. Смертность превышает рождаемость уже
много лет и, как следствие, количество работников, пополняющих ряды
трудоспособного населения, не в состоянии возместить потери экономики от
смертности.
Пропорция 2:1 плавно перетекает в пропорцию 1:1, а скоро и вообще на одного
трудоспособного будет приходиться больше одного пенсионера.
Что это означает? Правильно, денег в пенсионной системе стало не хватать на выплату
пенсий.
Да, деньги в Пенсионном фонде России не всегда расходуются эффективно и целевым
образом, но основная причина нехватки финансовых ресурсов – все-таки
рассмотренная нами выше диспропорция.
Что делать?
Есть два пути.
Первый – повысить пенсионный возраст. Тогда часть населения будет умирать до
выхода на пенсию. А те, кто доживет до пенсии, не будут получать ее так долго, как
раньше. Экономия.
Второй – уменьшить (ну, или в условиях инфляции – просто не индексировать) пенсии.
Если сейчас коэффициент замещения равен примерно 0,3-0,4 (то есть человек получает
пенсию в размере 30-40% от той зарплаты, которую он имел при выходе на пенсию),
то будет – 0,2-0,3. Одновременно с этим отменить государственные пенсии (военным,
сотрудникам полиции и т.д.). Резко сократить перечень льготных пенсий. Опять
экономия.
Как вы понимаете, и тот, и другой вариант населению не очень нравится.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
55
МОНИТОРИНГ СМИ
Сейчас государство играет в странные игры, которые почему-то называются
«реформами». Начали с выделения накопительной части, потом придумали балльную
систему. Но никакие «реформы» не отремонтируют Тришкин кафтан.
Поэтому пенсию лучше не ждать. Ее все равно не будет, так зачем лишний раз
разочаровываться?
Лучше заранее подготовить альтернативные источники дохода, которые будут
результатом успешного инвестирования честно заработанных денег и смогут заменить
вам потерянную заработную плату.
А если у вас не получится это сделать – умрите до достижения пенсионного возраста,
помогите стране, в конце концов!
Помните: это ваши деньги. И удачи!
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
56
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Белоруссия
Интерфакс – Белоруссия, 27.02.2015, Утвержден порядок
подтверждения личности граждан без документов для
получения пенсии
В Беларуси утвержден порядок подтверждения личности граждан
страны, не имеющих документа, удостоверяющего личность, для целей
пенсионного
обеспечения.
Соответствующее
постановление
правительства N134 от 25 февраля 2015 года опубликовано в пятницу на
Национальном правовом интернет-портале и вступает в силу с 1 марта.
В соответствии с положением гражданин, не имеющий документа, удостоверяющего
личность, должен обратиться в орган по труду, занятости и социальной защите по
месту регистрации по месту жительства либо по месту фактического жительства с
заявлением о подтверждении личности. При этом ему нужно выразить согласие на
использование персональных данных.
К заявлению требуется приложить свидетельство о рождении, 10 одинаковых цветных
фотографий, соответствующих возрасту, размером 40х50 мм, изготовленных в
соответствии с техническими требованиями к фотографиям для паспортов, а также
другие имеющиеся в наличии документы, которые могут быть использованы для
подтверждения его личности.
Орган по труду, занятости и социальной защите в течение трех рабочих дней со дня
приема заявления направляет запрос в орган внутренних дел по месту последней
регистрации по месту жительства гражданина. Рассмотрением вопроса и проверкой
данных занимаются подразделения по гражданству и миграции в течение одного
месяца. На протяжении этого времени гражданина могут вызвать для пояснения
необходимых сведений и представления дополнительных документов.
При проведении процедуры идентификации сотрудник подразделения по гражданству
и миграции, в частности, вправе опросить лиц, которые могут подтвердить личность
гражданина.
Если имеются основания полагать, что гражданин сообщает о себе ложные сведения,
пытается ввести в заблуждение сотрудника подразделения по гражданству и миграции,
а также в случае невозможности установить тождественность фотографий в паспортах
различных лет выдачи проводится дополнительная проверка. Могут быть направлены
запросы в компетентные органы иностранных государств, а также в соответствующее
управление Государственного комитета судебных экспертиз для проведения
исследования в целях идентификации личности по фотоизображениям. В этом случае
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
57
МОНИТОРИНГ СМИ
срок рассмотрения запроса о подтверждении личности гражданина может быть
продлен.
После изучения и анализа имеющихся материалов, оценки достоверности полученных
сведений, документальных и иных доказательств сотрудником подразделения по
гражданству и миграции, осуществлющим процедуру идентификации личности
гражданина, готовится заключение о подтверждении (неподтверждении) личности.
Один из экземпляров направляется в орган по труду, занятости и социальной защите
вместе с документами, представленными гражданином.
Заявление о назначении пенсии подается гражданином в орган по труду, занятости и
социальной защите не ранее даты поступления в этот орган заключения.
Украина
Minprom.com.ua (Киев), 27.02.2015, В чем суть пенсионной
реформы, планируемой кабмином
Кабинет министров Украины в рамках проведения пенсионной
реформы, основы которой были согласованы с Международным валютным
фондом, недавно предложил Верховной Раде внести изменения в пенсионное
законодательство и закрепить принцип поэтапного повышения на 5 лет
льготного пенсионного возраста для женщин и увеличения страхового
стажа для лиц, имеющих право на льготную пенсию, а также снизить до 85%
объем выплачиваемых пенсий работающим пенсионерам.
Для расчета пенсии предлагается применять среднюю заработную плату (доход), с
которой уплачены страховые взносы за 2012-2014 годы. При этом пенсионерам,
работающим на должностях, дающих право на назначение специальных пенсий —
народным депутатам, государственным служащим и приравненным к ним лицам
(судьям, прокурорам и другим), - пенсии, назначенные в соответствии с действующим
законодательством Украины, предложено не выплачивать вовсе.
На сегодняшний день для таких рабочих пенсионеров, как прокуроры, судьи, нардепы
и остальные чиновники, нами будет оставлен выбор: или ты спецпенсионер и
получаешь пенсию, или же ты продолжаешь работать и получать зарплату. Министр
социальной политики Павел Розенко ранее пояснил, что таким образом удастся
омолодить государственный аппарат, прокурорский и судейский корпуса. Розенко
также отметил, что в дальнейшем планируется и вовсе отказаться от системы
спецпенсий в государстве и перейти на единый принцип начисления пенсионных
выплат для всех категорий граждан.
Кабмин собирается продвигать введение пенсионной системы, в которой будут
использоваться отдельные элементы существующей накопительной системы и
негосударственной пенсионной системы. По словам министра, Украине следует
перейти на трехуровневую модель пенсионного страхования, когда будет
существовать система накопительная, солидарная, и когда будет хорошо развита
система негосударственного пенсионного страхования. Данная система записана в
украинском законодательстве уже более 10 лет, но она не работает.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
58
МОНИТОРИНГ СМИ
По словам Розенко, специальная рабочая группа при Минсоцполитики завершает
работу над законопроектом о введении накопительной пенсионной системы. Об этом
рассказал в интервью изданию «Власть денег». «Надеемся, что его примут в этом году,
чтобы с 1 января 2016 документ вступил в силу. На первом этапе с помощью такого
эксперимента мы планируем привлечь на персональные счета как минимум 1 млрд
грн», — сказал он.
Министр пояснил, что это «длинные» деньги, которые будут инвестироваться в ценные
бумаги, в том числе в ОВГЗ. «Они начнут работать на экономику. Если эксперимент
пройдет удачно в небольшой группе, мы внедрим такую ??же систему в масштабах
всей страны «, — отметил Павел Розенко.
В 2014 году количество пенсионеров достигло 13,5 млн человек, а размер средней
пенсии — 1526 гривень. По подсчетам «Цены государства», за год каждый работающий
украинец в среднем потратил на пенсионеров 13,7 тыс. грн.
МК на Украине, 27.02.2015, Олег БАЗАК, Гривну могут спасти
только пенсионеры
Украинская гривна продолжает «полет в неведомое». В четверг
торги, начавшиеся на уровне 22 гривны за доллар, уже к обеду достигли
уровня 33,5 гривны за бакс. А в прифронтовом Мариуполе и вовсе началась
валютная паника: там за один «зеленый» обменные пункты просили уже по
44 гривны.
Накануне президент Порошенко решил разобраться в ситуации и велел главе НБУ
Валерии Гонтаревой срочно «прекратить безобразие», стабилизировав курс на отметке
21,7 гривны за доллар. Действия главы Нацбанка, которая отменила свое предыдущее
решение о запрете банкам покупать для своих клиентов валюту на межбанковском
валютном рынке, помогли гривне только в первые часы торгов четверга. Днем
национальная валюта вновь покатилась по наклонной. Осталась одна надежда - на
скорые транши от МВФ.
Как считает экономист вашингтонского Института имени Питерсона Андерс Ослунд,
во всем виновато требование ЕС к Украине выплатить «Газпрому» $3 млрд. за газ, на
что были потрачены резервы НБУ. «Нет резервов - не может быть и стабильности
обменного курса, к каким бы мерам ни прибегал Нацбанк. Нет здесь вины Нацбанка просто Украина исчерпала резервы. Так или иначе, надо было прекращать выплаты
России, а Запад должен дать больше денег. Запад не поддержал Украину», констатировал Ослунд.
По его мнению, остановить разрушение украинской экономики теперь в состоянии
только поддержка Международного валютного фонда. «Есть только один реальный
путь - получить от МВФ программу поддержки в полном объеме, и как можно быстрее.
МВФ примет решение о ее предоставлении, как только парламент примет
соответствующие законы, - считает Ослунд. - Верховная рада должна была
рассматривать бюджет как можно скорее, а не переносить это на 3 марта. Украина не
может позволить себе таких задержек. Уже неважно, что именно примет Рада, главное, чтобы МВФ это принял, иначе экономика будет уничтожена». Если Верховная
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
59
МОНИТОРИНГ СМИ
рада примет требуемые законы, то уже в этом году Украина может получить $10 млрд,
из них $5 млрд. - в течение трех недель. Но что же это за законы?
Во-первых, МВФ требует повышения пенсионного возраста на Украине. Для мужчин
и женщин его повысят постепенно - в течение 10 лет, по полгода в год. По данным
Минфина, благодаря этому удастся сэкономить только за один год около 4,3 млрд. грн.
Западные кредиторы мыслят категориями куда более «сытого» мира. В Европе гораздо
более высокий уровень жизни, медицины. Люди по этой причине живут дольше и
лучше. Логично, что там повышают пенсионный возраст. У украинцев же ситуация
противоположная. Средняя продолжительность жизни в постсоветской республике на
10-11 лет меньше, чем в европейских странах. Если повысить пенсионный возраст,
может случиться так, что на пенсию будет выходить минимальное количество людей...
Тем временем в Международном валютном фонде пообещали: разработанная для
Украины кредитная программа позволит государству, изможденному длительным
конфликтом на Донбассе, достичь стремительной макроэкономической стабилизации.
«Выплаты по программе предусматривают «опережающее» выделение денег, в том
числе существенный первый транш сразу после ее утверждения», - говорится во
вчерашнем заявлении МВФ. Замечания МВФ могут простимулировать украинских
законодателей поскорее принять изменения в госбюджет, необходимые для
восстановления финансовой системы страны.
Между тем в четверг пополудни в знак протеста против навязываемого МВФ
«затягивания поясов» около четырех десятков легковушек с заклеенными номерными
знаками и поднятыми капотами перекрыли Крещатик. Под зданием Киевсовета
активисты разместили транспаранты с надписями: «Мэр - защити наших детей от своих
«реформаторов», «Кличко - ты обокрал пенсионеров».
Minprom.com.ua (Киев),27.02.2015, Галина КАЛАЧОВА, Идеи в
пакете
Правительство нацелилось на урезание социальных расходов. В
парламенте появился законопроект поправок в законодательство с
подозрительным названием - относительно пенсионного обеспечения.
За этой формулировкой скрывается поэтапное повышение пенсионного возраста на
пять лет для женщин и увеличение страхового стажа для лиц, которые получают
льготные пенсии.
На пенсии работающим пенсионерам вводятся ограничения. Они будут выплачиваться
в размере 85%, но не менее размера прожиточного минимума, установленного для лиц,
утративших трудоспособность.
Как и анонсировалось ранее, спецпенсии депутатам, судьям, прокурорам, госслужащим
и другим лицам выплачиваться не будут.
В пакете также законопроекты с поправками в Налоговый и Таможенный кодексы. У
этих изменений благие намерения: стабилизировать финансовое состояние бюджета
ПФ. Как именно? Работающим пенсионерам в таможенных, налоговых и
контролирующих органах пенсии выплачиваться не будут.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
60
МОНИТОРИНГ СМИ
В пояснительной записке правительства к новой редакции госбюджета сказано, что на
отмене спецпенсий государство сэкономит 3,9 млрд грн. Соответственно, на эту же
сумму сократится дефицит Пенсионного фонда.
Однако ни в одном из пакетных законопроектов не указан расчет, на какую сумму
предлагаемые изменения позволят сократить дефицит Пенсионного фонда. В
разговоре с ЭП министр социальной политики Павел Розенко подтвердил, что ценой
социальных инициатив являются именно эти 3,9 млрд грн.
«В любом случае это приблизительный расчет. Очень сложно дать точный прогноз. Он
в том числе зависит от того, сколько госслужащих решит остаться на работе, а сколько
уйдет на пенсию», - говорит министр.
С цифрами есть еще один нюанс. В распоряжении ЭП оказался проект бюджета
Пенсионного фонда на 2015 год. Заложенные в нем параметры не предполагают
сокращения дефицита по сравнению с 2014 годом. Все наоборот.
Бюджет ПФ на 2014 год принят с доходами 233,9 млрд грн, расходами 249 млрд грн и
дефицитом 17,1 млрд грн. На 2015 год Кабмин разработал проект с такими цифрами:
доходы 236,1 млрд грн, расходы 253,4 млрд грн, дефицит 19 млрд грн.
Нажмите для просмотра документа
Причину роста дефицита Розенко объяснил тем, что с декабря предусмотрено
повышение социальных стандартов. «На 13% повысится прожиточный минимум,
значит, на эту же сумму увеличится минимальная пенсия. Расходы Пенсионного
фонда увеличатся быстрее, чем фонд оплаты труда», - подчеркнул министр.
По его словам, в процессе переговоров с фракциями у депутатов не было особых
претензий к социальным инициативам Кабмина. «Были замечания, что всей суммы
средств, которую планируется выделить на субсидии по оплате за коммунальные
услуги, может не хватить», - говорит Розенко.
В 2015 году Кабмин на эти цели планирует выделить около 24 млрд грн: 11,9 млрд грн
уже заложено в бюджете, еще 12,5 млрд грн планируется выделить. «Если не хватит добавим, - обещает министр. - Правительство себе не враг».
FINANCE.UA (Киев),27.02.2015, В Раде поддержали уменьшение
на 15% выплат работающим пенсионерам
Комитет Верховной Рады по вопросам социальной политики
рекомендовал депутатам принять за основу законопроект правительства
по пенсионному обеспечению. Соответствующее решение было принято на
заседании комитета.
По словам председателя Пенсионного фонда Алексея Зарудного, который также был на
заседании комитета, принятие этого законопроекта сократит дефицит бюджета.
“Если будут приняты законы в пакете, то Пенсионный фонд будет сбалансирован по
всем выплатам, мы обеспечим все необходимые расходы. Если будет принят закон, то
будут внесены соответствующие изменения в бюджет Пенсионного фонда, то есть
дефицит бюджета будет уменьшен, и расходы будут уменьшены на 3 9 миллиарда “, –
сказал Зарудный.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
61
МОНИТОРИНГ СМИ
В то же время председатель комитета Людмила Денисова отметила, что в
законопроекте есть ряд непопулярных положений. Поэтому она не берется
прогнозировать результаты голосования в сессионном зале.
Напомним, Кабинет министров в рамках проведения пенсионной реформы,
согласованной с МВФ, предлагает Раде внести изменения в пенсионное
законодательство и закрепить поэтапное повышение на 5 лет льготного пенсионного
возраста для женщин и увеличение страхового стажа для лиц, имеющих право на
льготную пенсию.
Кроме того, в законопроекте заложено уменьшение до 85% объема выплат
работающим пенсионерам.
Также предусмотрена отмена ряда спецпенсий для работающих пенсионеров.
По словам министра социальной политики Павла Розенко, работающие пенсионеры,
такие как судьи, прокуроры, народные депутаты, другие чиновники, должны будут
выбирать: либо работать и получать зарплату, или идти на спецпенсию и получать
пенсию.
В то же время Розенко отметил, что обычных пенсионеров такое правило не коснется.
Citynews.net.ua (Луганск), 27.02.2015, В Украине готовят
законопроект о введении накопительной пенсионной
системы
Специальная рабочая группа при Минсоцполитики завершает работу
над законопроектом о введении накопительной пенсионной системы. Об
этом в интервью изданию «Власть денег» заявил министр социальной
политики Павел Розенко.
«Надеемся, что его примут в этом году, чтобы с 1 января 2016 документ вступил в силу.
На первом этапе с помощью такого эксперимента мы планируем привлечь на
персональные счета, как минимум, 1 млрд. грн «, - сказал он.
Министр пояснил, что это «длинные» деньги, которые будут инвестироваться в ценные
бумаги, в том числе в ОВГЗ. «Они начнут работать на экономику. Если эксперимент
пройдет удачно в небольшой группе, мы внедрим такую же систему в масштабах всей
страны «, - отметил Розенко
Он также отметил, что для эффективного реформирования пенсионной системы будет
привлекаться опыт западных стран, в частности Польши. «Там в конце 90-х была
внедрена система индивидуальных пенсионных счетов, на которые каждый поляк
отчисляет взнос по зарплате. Часть этих денег идет в государственную Систему
социального страхования (за счет этих денег пенсии получают люди, которые в новой
системе принять участие не успели), другая - на счет открытых пенсионных фондов,
которыми управляют частные компании «, - рассказал Минстр, подчеркнув, что
внедрение такого механизма позволило Польше аккумулировать мощный
инвестиционный ресурс для экономики.
«Но параллели проводить сложно. У нас любят говорить, что на одного работающего
Украинский приходится один пенсионер. Официально и тех и других в стране
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
62
МОНИТОРИНГ СМИ
насчитывается по 13 млн. Но реально ситуация выглядит иначе: работают около 17-18
млн., Но из них только 13 млн. легально платят взносы в ПФ, - отметил он. - По данным
социологов, 60% граждан, которым официально насчитывается минимальная зарплата,
признаются, что получают также зарплату в «конвертах».
«Общий объем зарплат в» тени «оценивается около 200 млрд. Грн. Главный вопрос как добыть этот ресурс и стимулировать людей платить в ПФ «, - подчеркнул Павел
Розенко.
Tribuna.com.ua (Киев), 27.02.2015, Кабмин может увеличить
пенсии после первого квартала 2015 г., - минсоцполитики
Правительство может пересмотреть размер в сторону повышения
пенсий по результатам первого квартала 2015 г. Об этом журналистам
сообщил министр социальной политики Павел Розенко, передает
корреспондент РБК-Украина.
«Нас ничего не ограничивает повысить пенсии ранее, есть такая законодательная
возможность. Единственное чего на сегодняшний день нет - это ресурса. В нынешнем
бюджете прописано, что на основании первого квартала 2015 г. и первого полугодия
2015 г. по результатам работы экономики мы можем вносить эти предложения.
Посмотрим, как закончится первый квартал, если дополнительный ресурс будет, то
безусловно мы пенсии повысим, а пока что в нынешнем бюджете это не
предусматривается», - заявил Розенко.
Он отметил, что даже не большое повышение пенсий серьезно повлияет на дефицит
бюджета Пенсионного фонда.
«Нам для того, чтобы выплатить пенсии в скудном виде, как сегодня, в Пенсионном
фонде не хватает на год 80 млрд гр., это без повышения пенсий. Каждое повышение
пенсий на 20-30 грн - это 1 млрд грн в годовом измерении», - добавил Розенко.
Напомним, Кабмин предлагает удерживать в бюджете 15% от суммы пенсий
работающих пенсионеров.
Pravda.com.ua (Киев),27.02.2015, Уже в понедельник Рада может
принять
кардинальные
изменения
относительно
пенсионеров
Кабмин предлагает Раде повысить льготный пенсионный возраст для
женщин, страховой стаж и выплачивать 85% пенсии работающим
пенсионерам и не выплачивать спецпенсии нардепам в период работы.
Об этом говорится в кабминовском проекте закона «О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Украины относительно пенсионного обеспечения».
В частности правительство предлагает для стабилизации финансового состояния
бюджета Пенсионного фонда:
- Поэтапное повышение на 5 лет льготного пенсионного возраста для женщин и
увеличение страхового стажа для лиц, имеющих право на льготную пенсию;
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
63
МОНИТОРИНГ СМИ
- Поэтапное повышение на 5 лет страхового стажа, необходимого для назначения
пенсии за выслугу лет;
- Для исчисления пенсии применять среднюю заработную плата (доход) в Украине, с
которой уплачены страховые взносы, за 2012, 2013, 2014 годы;
- Пенсии работающим пенсионерам выплачивать в размере 85 процентов, но не менее
размера прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших
трудоспособность;
- Лицам в период работы на должностях, дающих право на назначение специальных
пенсий (народные депутаты, государственные служащие и приравненные к ним лица,
судьи, прокуроры и другие), пенсии, назначенные в соответствии с действующим
законодательством Украины, не выплачивать.
Как сообщалось, парламентский комитет по вопросам социальной политики
рекомендовал депутатам принять за основу предлагаемый Кабмином законопроект о
пенсионном обеспечении.
Ukrinform.ua (Киев),27.02.2015, Глава пенсионного
предложения кабмина могут измениться
фонда:
В правительственный законопроект, который предусматривает
введение новых норм в пенсионном обеспечении, во время его обсуждения в
парламенте может быть внесено немало изменений.
Об этом сказал, отвечая на вопросы корреспондента Укринформа, председатель
правления Пенсионного фонда Украины Алексей Зарудный.
«Законопроект сейчас бойко обсуждается в парламентских комитетах и во фракциях. В
частности, вчера было высказано очень много предложений и замечаний. Думаю, что
многие из них найдут свое отражение, и закон будет иметь немного иной вид, чем тот
проект, который был внесен первоначально в Верховную Раду», - сказал он.
По словам Зарудного, в документе не говорится о налогообложении пенсий. «Идет речь
о порядке выплаты пенсий работающим пенсионерам, прежде всего, по специальным
законам. Это те же депутаты, государственные служащие, работники прокуратуры и
правоохранительных органов», - уточнил он, заметив, что такая категория работающих
пенсионеров будет поставлена перед выбором: или пенсия, или зарплата. «И здесь я не
исключаю, что многие чиновники, которые ныне работают и получают одновременно
пенсию, возможно, выберут пенсию», - добавил чиновник.
Что же касается военнослужащих, которые сейчас находятся в зоне АТО, то, по словам
председателя правления ПФ, в законопроекте «прямо предусмотрено, что на этих лиц
никакие ограничения относительно пенсионного обеспечения распространяться не
будут».
«Сейчас также рассматриваются предложения депутатов по некоторым другим
категориям. В частности - это инвалиды первой и второй групп, участники боевых
действий и пр. Я думаю, после обсуждения мы увидим, как будет окончательно
выглядеть редакция данного закона», - сказал Зарудный, добавив, что при условии
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
64
МОНИТОРИНГ СМИ
принятия целого пакета изменений в госбюджет «ожидается
финансирования дефицита бюджета ПФ на уровне 3,9 млрд грн».
уменьшение
Vchaspik.ua (Киев),27.02.2015, Пенсионный возраст не будут
повышать до 65 лет
Правительству удалось убедить западных партнеров, что повышение
пенсионного возраста до 65 лет не даст экономического и социального
эффекта и может быть использовано Россией, чтобы раскачивать
ситуацию в Украине. Об этом сообщил Премьер-министр Украины Арсений
Яценюк в интервью украинским телеканалам в пятницу, 27 февраля.
Глава Правительства отметил, что во время переговоров с Международным валютным
фондом одним из ключевых требований МВФ было повышение пенсионного возраста
для украинских граждан до 65 лет.
«Мы провели три месяца в разговорах. Нам удалось убедить наших западных
партнеров, что на данном этапе повышение пенсионного возраста на пять лет не даст
ни экономического, ни социального эффекта», - подчеркнул он.
Более того, подчеркнул Арсений Яценюк, это могло бы быть политически
использовано Россией, «которая здесь будет за небольшие деньги устраивать каждый
день пикеты под Правительством, Верховной Радой и под Администрацией
Президента, чтобы раскачивать ситуацию».
«Россия тогда уже не будет проводить атаку на Востоке, им не надо будет атаковать. У
них задача - здесь все растормошить», - сказал он.
Арсений Яценюк подчеркнул необходимость проведения жестких реформ: «Но я
осознаю, что в сегодняшних условиях, когда людям и так настолько трудно, - это уже
означает пережать».
«Нам удалось уйти от повышения пенсионного возраста до 65 лет», - добавил Глава
Правительства.
Golos.ua (Киев), 28.02.2015, Симоненко: пенсионная реформа —
это геноцид для пенсионеров
По словам П. Симоненко, пенсионная реформа, которая была
осуществлена в Украине, проводилась не по требованию граждан Украины, а
по требованию МВФ и тех, кто стоит за ними.
«Цель этой реформы — не создать дополнительные блага для наших граждан, а
ограничить государственную ответственность перед теми гражданами, которые
вложили свое здоровье и труд в то, что мы сегодня имеем. То есть, государство должно
было через конкретную политику улучшения жизненного уровня пенсионеров сказать
им спасибо за то, что они создали и сделать так, чтобы их жизнь была лучше», - заявил
лидер КПУ.
Он отметил, что пенсионную реформу предложили в первую очередь для того, чтобы
увеличить возраст выхода на пенсию.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
65
МОНИТОРИНГ СМИ
«Таким образом столкнули два поколения: молодых и людей, которые уже в возрасте.
Получается, что на пенсию теперь нужно идти позже, новые места не создаются,
молодежи некуда идти работать, а наши прекрасные старики думают, что лучше хоть
какую-то копейку для семьи заработать и продолжают ходить на работу. С другой
стороны, это дало возможность олигархам через понятия «минимальный прожиточный
минимум» и «минимальная зарплата» держать людей фактически на уровне
выживания», - подчеркнул политик.
Вместе с тем, по его словам, через эту пенсионную реформу и через государственную
политику была заложена еще одна беда: государство отказалось от регуляторной
функции в части ценовой и тарифной политики.
«Во время советской власти коммунисты с одной стороны увеличивали заработную
плату, пенсии и стипендии, а с другой — жестко контролировали цены на продукты и
товары первой необходимости. Если у нас 20 лет цена на хлеб не менялась — это о
многом говорит. А рост доходов и сокращение расходов давали возможность простой
украинской семье иметь средства на новые потребности. Мы были богаты духовно,
ездили отдыхать семьями и не ущемляли свои потребности в каких-то других вопросах.
Да, у нас была тяжелая жизнь и сложная история, но динамика была положительной», рассказал П. Симоненко.
Он также подчеркнул, что увеличение пенсионного возраста на 5 лет приведет к тому,
что многие просто не доживут до пенсии.
«У нас продолжительность жизни у мужчин в среднем 63 года, а ему выход на пенсию
предполагается в 67 лет. Он же даже на пенсию не успеет выйти — сразу от станка и на
кладбище. Молодых, как известно более охотно берут на работу. Получается вот какая
ситуация: человека выгоняют с работы, он не может выйти на пенсию, а государство в
это время не платит никакого пособия», - рассуждает лидер КПУ.
П. Симоненко также напомнил, что МВФ требует, чтобы также на 5 лет повысили и
трудовой стаж, который дает право выхода на пенсию.
Он также подчеркнул, что государство выполняет функцию создания законов, но оно
не гарантирует защиты права граждан на работу, жизнь, лечение и обучение.
Экономические известия (Киев),01.03.2015, В Украине хотят
на год сократить пенсии работающим пенсионерам
Сокращение на 15% пенсий работающим пенсионерам предлагают
ввести на год. Об этом журналистам в воскресенье заявила народный
депутат Людмила Денисова.
Она также напомнила, что законопроект об изменениях в пенсионное законодательство
предусматривает, что работающие депутаты, прокуроры, пенсионеры и судьи,
достигшие пенсионного возраста не будут получать пенсию. Но, по ее словам, Совет
коалиции планирует предложить оставить пенсии работающим пенсионерамдепутатам, судьям, прокурорам при условии, если они являются участниками АТО.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
66
МОНИТОРИНГ СМИ
Молдавия
Tv7.md (Кишинев), 27.02.2015, Молдова не планирует
повышать пенсионный возраст для женщин и мужчин
Молдова не планирует повышать пенсионный возраст для женщин и
мужчин, аргументируя это низкой продолжительностью жизни по сравнению
с европейскими странами.
Как сообщили в министерстве труда, социальной защиты и семьи, расчеты
специалистов показывают, что при повышении возраста при выходе на пенсию, эта
мера экономила бы в бюджете социального страховании 45 млн. леев. «Это выглядит
не так существенно в условиях, когда дефицит данного бюджета достигает 1,2 млрд.
леев», - сказал собеседник агентства. Он акцентировал внимание на том, что в Молдове
средний показатель продолжительности жизни населения примерно на семь лет меньше
чем аналогичный показатель в европейских государствах. Министерством подготовлен
проект закона, детально актуализирующий все доходы человека, из которых
впоследствии рассчитывается его пенсия. Данный нормативный акт, например, будет
учитывать индексацию данных доходов с учетом роста зарплат. Новшеством 2015 г.,
которое подготовили специалисты министерства, станет упрощенная процедура
получения надбавок к пенсиям для той категории пенсионеров, у которых ее размер не
превышает 1,5 тыс. леев. Речь идет о том, чтобы денежные надбавки к пенсиям в
размере 100, 120 и 180 леев пенсионеры получали на почте одновременно с пенсией. В
Молдове женщины выходят на пенсию в 57 лет, а мужчины - в 62. В 2014 г. размер
средней пенсии в РМ составлял 1117 леев ($60). Минимальная пенсия составляла - 798
леев ($43), а максимальная - 32 тыс. леев ($1705).
Vedomosti.md
(Кишинев),
27.02.2015,
Старые
пенсии
проиндексируют, новые будут рассчитывать по иной
формуле
Правительство рассматривает проект решения об индексации пенсий
почти на восемь процентов. Как передает Инфотаг, документ вынесен на
публичное обсуждение министерством труда, социальной защиты и семьи.
Процент индексации пенсий с 1 апреля - 7,95 процента - рассчитан с учетом
увеличения средней заработной платы по экономике в 2014 году на 10,8 процента по
сравнению с 2013 годом, а также роста индекса потребительских цен в прошлом году
на 5,1 процента. Обесценивание лея с января на 48 процентов не учитывается.
В результате индексации пенсия по возрасту увеличится в среднем на 88,62 лея, по
ограниченным возможностям - на 69,61 лея, по потере кормильца - на 44,79 лея.
Пенсии чернобыльцев увеличатся на187,9 лея, проиндексируют на 5,1 процента
пособия ликвидаторам для компенсации стоимости продуктов питания, необходимых
для выведения из организма радионуклидов.
Пенсии бывших депутатов, членов правительства, госслужащих и местных
избранников, прокуроров и таможенников будут проиндексированы только в части,
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
67
МОНИТОРИНГ СМИ
которая выплачивается
страхования.
из
средств
бюджета
государственного
социального
С 1 апреля размер минимальной пенсии по возрасту для работников сельского
хозяйства составит 767,2 лея, а для остальных получателей пенсии по возрасту -861
лей. Размер пенсии по ограниченным возможностям составит 613 лей (для I группы),
592 (II группа) и 416 лей (III группа).
Министерство труда, социальной защиты и семьи намерено продолжить унификацию
процедуры выхода на пенсию. Государство не может отнять пенсии у тех, кому они
уже были назначены, но может вмешаться в процесс дальнейшего начисления. Одной
из мер будет «параметрическое реформирование формулы расчёта пенсий», сообщила
министр труда, социальной защиты и семьи Руксанда Главан в интервью Radio Europa
Libera, цитируемом IPN. Что это такое – известно только ей.
«Когда человек выходит на пенсию, учитывается то, какая зарплата у него была в2000
году, и, исходя из этой цифры, рассчитывается пенсия, - попыталась объяснить
преемница Булиги. - Но мы считаем, что это не правильно, и у нас уже есть
законопроект по актуализации этих доходов, индексации их в соответствии с ростом
заработной платы. И тогда человек будет ощущать, что государства относится к нему
справедливо. Вторая мера заключается в снижении стоимости одного страхового года».
В целом минтруда остается самой закрытой организацией. Попробуйте найти на его
сайте внятное описание этой реформы или, скажем, объяснение того, почему пенсии
по-прежнему выдаются по советским паспортам…
Размер минимальной пенсии составляет 798 лей, максимальной - 32 тысячи лей.
«Средняя пенсия по стране в 2014году составила 1117 лей, да, мы признаём, что она
ниже прожиточного минимума для пенсионеров, и хочу вам сказать, что в 2015 году в
проекте закона о бюджете социального страхования предусмотрено сохранение
надбавки к пенсиям, - обнадежила Главан. - То есть все пенсионеры, чья пенсия
меньше 1500 лей, продолжат получать помощь в размере 100, 120 или 180 лей. И самое
главное: мы приступаем к внедрению нового метода распределения этой надбавки –
чтобы пенсионер, получающий свою пенсию на почте, одновременно, получал бы и
надбавку, и ему не приходилось бы ждать представителя финансового учреждения или
обращаться к нему».
И это все?
Министр прокомментировала и рекомендации ряда международных экспертов
касательно повышения пенсионного возраста для женщин до возраста выхода на
пенсию мужчин. Руксанда Главан сообщила, что пока не планируется каких-либо
действий в этом направлении, по двум причинам. Во-первых, в Молдове средняя
продолжительность жизни женщины на семь лет меньше, чем в Европе. Во-вторых,
расчёты показывают, что эта мера ежегодно экономила бы бюджету социального
страхования 45 миллионов лей, что несущественно в условиях, когда дефицит бюджета
достигает 1,2 миллиарда лей.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
68
МОНИТОРИНГ СМИ
Узбекистан
Vesti.uz (Ташкент),27.02.2015, Узбекский
военнослужащим признан устаревшим
закон
о
пенсиях
В Узбекистане многие нормы закона от 28 апреля 1990 года «О
пенсионном обеспечении военнослужащих» признаны устаревшими и не
отвечающими современным условиям и требованиям.
В настоящее время в республике разрабатывают проект закона, предусматривающий
основы и механизмы пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, таможенных органах. Законопроект представят в
первом квартале текущего года.
Казахстан
Kursiv.kz (Алматы), 01.03.2015, Банки поддержат денежными
средствами из ЕНПФ
Национальный банк Казахстана намерен обеспечить тенговую
ликвидность банкам второго уровня через Единый накопительный
пенсионный фонд. О возможности такого развития событий сообщил
главный банкир страны Кайрат Келимбетов на пленарном заседании
мажилиса.
– По предоставлению тенговой ликвидности у нас есть план с правительством. Это и
работа Единого накопительного пенсионного фонда. Предоставление средств банкам,
институтам развития, таким как «КазАгро», проведение различных своп-операций с
Банком развития РК, а также совместная работа Нацбанка с такими международными
институтами, как Европейский банк реконструкции и развития, Азиатский банк
развития, – отметил он.
Ранее председатель Нацбанка заявлял, что на решение проблемы с дефицитом тенговой
ликвидности в течение 3–6 месяцев нужно от 500 млрд до одного триллиона тенге.
– Такая цифра варьируется. Она будет закрыта предоставлением в том числе через
покупку облигаций банков второго уровня Единым накопительным пенсионным
фондом (ЕНПФ). Мы предполагаем предоставить банкам через Фонд проблемных
кредитов свыше 250 млрд тенге. На 60 млрд тенге будет предоставлен валютнопроцентный своп Банку развития Казахстана, порядка 80 млрд тенге мы предполагаем
через «КазАгро» разместить в банках второго уровня. Также мы предполагаем с ЕБРР
(Европейский банк реконструкции и развития) и АБР (Азиатский банк развития)
отработать через предоставление свопов возможность предоставления долгосрочной и
среднесрочной ликвидности. О краткосрочной ликвидности я говорил, с ней никаких
нет проблем, – поделился планами глава регулятора.
Директор института инновационной экономики доктор экономических наук, профессор
Магбат Спанов считает, что собрать деньги за эти сроки вполне реально, другое дело,
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
69
МОНИТОРИНГ СМИ
что даже такая, казалось бы, немалая сумма может оказаться недостаточной, чтобы
решить образовавшиеся проблемы с дефицитом тенге. А в целом в подобном решении
Нацбанка эксперт не видит ничего удивительного или непозволительного.
– В принципе, в тактическом плане ничего страшного в решении обеспечить тенговую
ликвидность банков через ЕНПФ нет. Хотя с точки зрения дальнейшего развития в
целом нац­экономики, конечно, это не очень хорошо. Получается, для того, чтобы
обеспечить наличную ликвидность, Нацбанк должен печатать деньги. А это,
соответственно, сразу скажется на инфляции, что очень нежелательно. Поэтому и
пытаются каким-то образом задействовать те деньги, которые есть на счетах ЕНПФ. С
позиции «скорой помощи» на текущий момент это нормально, но с точки зрения
стратегии на долгосрочный период это не очень хорошо, – говорит Спанов.
Почему вообще такая ситуация с дефицитом тенге стала возможной и стоит ли
рядовому казахстанцу переживать за свои пенсионные накопления, эксперт объясняет с
некоторой долей юмора и иронии.
– Повод для беспокойства есть всегда, когда дело касается денег. Потому что наши
руководители финансово-экономического блока во главе с премьер-министром ко
многим вещам подходят классически, то есть стараются решить проблемы
классическими способами, опираясь на западные теории, как работать в такой ситуации
при кризисе. Они пытаются использовать эти схемы в Казахстане, но у нас другая
система, к сожалению. Поэтому почти никогда такие методы не работают. Однако в
данном случае волноваться не надо. Деньги вернутся, – уверен эксперт.
Поддерживает идею Нацбанка и главный научный сотрудник КИСИ при Президенте
РК, доктор экономических наук Вячеслав Додонов.
– Это такой же метод, который сейчас используется многими центральными банками
по всему миру. Вообще это схема ликвидности, которая в обычных случаях нацелена
на то, чтобы подстегнуть кредитную активность банков, тем самым простимулировать
экономику в условиях различных кризисных явлений. Смысл ее в том, что банки или
другие финансовые организации снабжаются наличными деньгами, в которых у них по
какой-то причине в данный конкретный период времени возник дефицит. Эти деньги,
полученные по линии центрального банка, потом перенаправляются в экономику, то
есть они подстегивают производственную активность, совокупный спрос, и тем самым
увеличивается экономическая эффективность.
Конечно, эта мера не совсем обычная, она принимается центральными банками в
последние годы после того, как традиционные меры (снижение процентной ставки,
уменьшение нормативов обязательных резервов) показали свою неэффективность. Но у
нас речь идет не столько о мерах стимулирования в целом экономической активности,
сколько о том, чтобы решить какие-то временные технические проблемы, которые
возникли у наших банков, – говорит Вячеслав Юрьевич.
Возможную причину образовавшегося дефицита тенге эксперт видит в том, что на
волне девальвационных ожиданий многие участники рынка финансово предпочли
валютные позиции, поэтому у них и образовался некий дефицит тенговой ликвидности.
По поводу рисков с возвратом денег экономист не сомневается.
– Они же выделяются не просто так, а под покупку облигаций, которые есть у банков и
ЕНПФ. Нацбанк не просто отдает деньги, он получает облигации, покупает у банков
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
70
МОНИТОРИНГ СМИ
инструменты, которые может хранить у себя достаточно долго, до погашения. Потому
что у Нацбанка нет проблем с ликвидностью, с короткими разрывами и так далее. Ему
не нужна оперативная наличка прямо на «сейчас», он может держать эти облигации у
себя на балансе до их погашения. А банки в свою очередь получат взамен живые
деньги, которые могут потратить на какие-то насущные нужды.
К тому же 250 млрд – это то, о чем шла речь еще в Послании Президента «Н?рлы жол»
как об одном из инструментов поддержки экономики, то есть это докапитализация так
называемого фонда проблемных кредитов. Это деньги, направленные на очистку
банковских балансов от неработающих кредитов, – объясняет Додонов.
Казахстанцам совершенно нечего бояться за свои пенсионные накопления, уверен
эксперт. Основная часть суммы, которая пойдет в фонд проблемных кредитов, сыграет
только на руку.
– Потому что через какое-то время, после того как процесс заработает, банковский
баланс улучшится, часть плохих кредитов с них уйдет, а это будет означать, что у
банков второго уровня повысятся возможности по кредитованию, они смогут больше
вкладывать в экономику. В дальнейшем это выразится расширением банковских
кредитов секторам экономики и физическим лицам на ипотечное или потребительское
кредитование. То есть в целом можно сказать, что это хорошая новость, – резюмировал
эксперт.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
71
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Норвегия
FINANCE.UA, 01.03.2015, Госфонд Норвегии в 2014 г. вложил в
недвижимость больше остальных суверенных фондов
Государственный пенсионный фонд Норвегии – самый большой фонд
национального благосостояния в мире – становится и одним из крупнейших
владельцев недвижимости, сообщает MarketWatch. В 2014 году фонд вложил
$7,6 млрд в недвижимость по всему миру – больше, чем любая другая из
подобных организаций, по информации агентства Real Capital Analytics.
Вложения в недвижимость являются частью широкой стратегии по повышению
доходов посредством рискованных инвестиций. Фонд намеревается довести долю
недвижимости в своих активах до 5% (предусмотренного законом максимума) при
показателе в 1,3% на конец III квартала 2014 года.
В феврале фонд уже приобрел 45% сорокаэтажного небоскреба на Таймс-сквер в
Манхэттене за $401,9 млн, заплатив за каждый из 1,1 млн квадратных футов (около
102,2 тыс. кв. м) по $1273 – эта цена близка к максиму для офисных зданий в центре
Нью-Йорка в последнее время.
В январе фондом Норвегии за 190,6 млн фунтов стерлингов ($294,6 млн) был куплен
лондонский Квинсберри-Хаус – офисное здание, занимающее 75 тыс. кв. футов.
Стоимость активов Государственного пенсионного фонда Норвегии (также известного
как “Нефтяной фонд”) с 2010 года удвоилась и превысила $874 млрд – около $170 тыс.
на душу населения. На мировых рынках фонд работает через структуру Government
Pension Fund Global.
Однако средняя годовая прибыль с 1998 года составляет 3,7%, что меньше ожидаемых
4%, а в этом году может упасть ниже 3%, заявил глава ЦБ Норвегии Эйстейн Ольсен. В
связи с этим правительство Норвегии меняет структуру инвестиций в надежде
увеличить прибыль. Изначально фонд, созданный в 1996 году, был ориентирован на
облигации, однако с 1998 года к ним добавились акции развитых стран, в 2000 году –
акции emerging markets, а с 2010 года – недвижимость. Согласно законодательно
установленным ориентирам, доля акций в портфеле фонда должна составлять около
60%, долговых бумаг – 35%, недвижимости – не более 5%.
Норвегия особенно активно вкладывает капитал в недвижимость в США, став вторым
после Канады инвестором в 2014 году. Размер инвестиций составил $4,4 млрд – на
120% больше показателя 2013 года, сообщается в отчете CBRE Group Inc.
Однако эксперты ставят под сомнение выбор времени для подобных покупок, так как в
последние два года цены резко выросли. По информации Real Capital Analytics,
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
72
МОНИТОРИНГ СМИ
инвестировавшие в офисные здания в декабре 2014 года, получат доход всего в 4% –
наименьший с 2008 года.
Также выбор фондом целей для инвестиций оставляет желать лучшего: средний доход
от удачных вложений в офисные здания составляет 4-5%, тогда как норвежский фонд
сделал несколько дорогих покупок, доход от которых не превышает 4%. Например,
после покупки у Boston Properties 45% доли местных высоток за $1,8 млрд, доход
оценивался в 3,9%, а 49-процентная доля офисов Foundry Square II в Сан-Франциско
может принести лишь 2,9%.
Латвия
ИА REGNUM, 27.02.2015, Жители Латвии
государственной пенсионной системе
не
доверяют
В Латвии наблюдается самый низкий среди стран Прибалтики уровень
доверия к пенсионной системе: более 70% опрошенных не верят в её
стабильность, а 64% считают, что она нечестна. Об этом со ссылкой на
данные опроса банка SEB сообщила программа «Латвийского радио-4»
«Открытый вопрос».
Изучение опроса показало, что большинство латвийцев о пенсии не думают вовсе. У
населения нет доверия к государственной пенсионной системе, а накопления создаёт
лишь 18% жителей. «До пенсии я не доживу», — горько шутят как честные
налогоплательщики, так и получатели зарплат в конверте. Иллюзий на то, что они
смогут прожить на среднюю, а уж тем более на минимальную пенсию, латвийцы не
строят.
По мнению эксперта по социальной экономике банка SEB Эдмунда Рудзитиса, такое
положение дел может объясняться слабой образованностью населения по поводу того,
как будет рассчитываться их пенсия. К тому же важную роль в отношении к
пенсионной системе играет и демографическая ситуация. «В будущем число
пенсионеров будет только расти, в то время как количество трудоспособных и
экономически активных жителей будет сокращаться. Такая тенденция, безусловно,
влияет на пенсионную систему, которая сама по себе не плохая», — считает Рудзитис.
Банкир также призвал жителей активнее платить налоги — ведь от этого напрямую
зависит и величина пенсий. «Многие получают зарплаты в конвертах, часть налогов не
платится. При выборе рабочего места нужно помнить, что чем меньше будет уплачено
налогов, тем ниже будет пенсия», — сказал Рудзитис.
Отметим, что на днях Министерство благосостояния разработало поправки к закону о
пенсиях, которые, по мнению специалистов ведомства, должны дать ощущение
большей стабильности будущим пенсионерам.
Как подчеркивает директор Департамента социального обеспечения Минблага Яна
Муйжниеце, пенсионная система не может рассматриваться отдельно от общей
ситуации в стране — как в экономической, так и социальной сферах. «Пенсионная
система — это зеркало развития демографической ситуации, и она должна
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
73
МОНИТОРИНГ СМИ
соотноситься с количеством тех, кто платит налоги, и тех, кто получает пенсии. В
прошлом году социальные взносы платили 965 тысяч человек, а пенсии по старости
получали 474 тысячи. Это без учёта всех других пенсий и пособий. При этом
продолжительность жизни растёт, а это значит, что нужно повышать и пенсионный
возраст», — указала представитель Минблага.
Муйжниеце добавила, что министерством уже разработаны новые предложения по
увеличению индексации пенсий, благодаря которым средняя пенсия вырастет на десять
евро. «Индекс будет образовываться исходя из уровня инфляции, а также половины от
индекса средней заработной платы. Таким образом, за год пенсии в среднем вырастут
на десять евро. Кроме того, с этого года будет повышаться минимальная сумма
индексируемых пенсий. Уже в течение 2015 года эта сумма достигнет 318 евро», —
рассказала специалист.
В свою очередь председатель Латвийской федерации пенсионеров, депутат Сейма Янис
Силиньш посетовал на слабую солидарность между поколениями в стране.
«Пенсионная система Латвии очень высоко отмечена на международном уровне, но
важно понимать, что пенсия будет настолько высокой, насколько будет хватать средств
для её выплаты. К сожалению, в Латвии недостаточно много рабочих мест, чтобы
получать здесь зарплаты и участвовать в пенсионной системе. Эмигранты фактически
отказываются от своего долга перед предыдущим поколением. Порядка четвёртой
части работоспособного населения уезжают за рубеж. Там-то они себе заработают
пенсию, но как быть с нашими пенсионерами?» — недоумевает Силиньш.
Отметим также, что сегодня средняя пенсия в Латвии составляет 280 евро. Пенсионный
возраст с каждым годом увеличивается — сейчас это 62 года и шесть месяцев. Растёт и
минимальный страховой стаж, необходимый для получения пенсии: раньше он
составлял десять лет, теперь — 15, а с 2025 года порог возрастёт до 20 лет.
США
Newsland.com, 27.02.2015, Только четверть жителей США
собрались выйти на пенсию
Чуть более четверти (26%) жителей США планируют уйти с работы
по
достижении
пенсионного
возраста,
свидетельствует
доклад
«Финансовое положение американцев: Восприятие и реальность»
(Americans'''' Financial Security: Perception and Reality) независимой
некоммерческой организации The Pew Charitable Trusts.
Как пишет MarketWatch со ссылкой на доклад, из 7 тыс. опрошенных 21% никогда не
собираются покидать свою текущую должность, а 53% после наступления
пенсионного возраста планируют заняться другим делом, включая работу на новом
месте.
В качестве причин 83% респондентов назвали недостаток сбережений, 71% - дефицит
средств на покрытие текущих расходов, 69% - недостаток денег для ухода на пенсию,
около 50% выплачивают различные займы и кредиты.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
74
МОНИТОРИНГ СМИ
Более половины опрошенных заявили, что не готовы к чрезвычайным финансовым
обстоятельствам, а 55% тратят весь свой доход или даже больше на текущие расходы.
При этом рост доходов домохозяйств за последние 10 лет составил лишь 2%,
вследствие чего американцы полагают, что их заработок отстает от уровня жизни.
Таким образом, лишь половина жителей США чувствует себя устойчиво в финансовом
плане.
«Некоторым людям действительно нравится работать, и они хотят работать дальше,
однако нежелание выходить на пенсию для многих других обусловлено их доходом и
дефицитом пенсионных сбережений, - сказала руководитель отдела исследований
финансовой безопасности и мобильности Pew Диана Эллиотт. - Многим кажется, что
все их деньги уходят на то, чтобы сводить концы с концами, а заработать достаточно
денег для ухода на пенсию слишком сложно».
Одной из причин невысокого числа желающих выходить на пенсию является то, что
растет количество домохозяйств с главой семейства в возрасте 55 лет или старше,
которые имеют непогашенный долг. В 2010 году таких семей было 63,4%, а в 2013 году
уже 65,4%. Средний уровень их долга в 2013 году достиг $47,9 тыс. по сравнению с
$17,9 тыс. в 1992 году, сообщил MarketWatch со ссылкой на данные исследования
Employee Benefit Research Institute. Доля семейств, выплаты которых по кредитам
превышали 40% дохода, выросла с 8,5% в 2010 году до 9,2% в 2013 году.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
75
МОНИТОРИНГ СМИ
ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
duma.gov.ru, 27.02.2015, Законопроект № 601379-6
О внесении изменений в федеральные законы «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О средствах
федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской
Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых
пенсий отдельным категориям граждан» (о праве на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, имеющим детей).
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=601379-6&02
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
76
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
РБК daily, 02.03.2015, Сэкономят на зарплатах
Минфин согласен смягчить свои требования к дополнительному
сокращению расходов федерального бюджета на 2015 год. Сохранится ряд
социальных расходов, зато можно будет сэкономить на трансферте
Пенсионному фонду.
Выступая на коллегии Казначейства 27 февраля, замминистра финансов Татьяна
Нестеренко представила новые параметры сокращения расходов бюджета – 1 трлн 70
млрд руб. Эта сумма меньше обсуждавшихся в Белом доме 20 февраля сокращений на
1,3 трлн руб., о которых сообщали РБК ранее источники в правительстве.
На чем сэкономят
Основная экономия достигается прежде всего за счет переноса половины всех расходов
на строительство объектов, которые финансируются по госпрограммам, на более
поздние сроки. Новые стройки также предложено заморозить полностью. Нестеренко
подтвердила, что эти расходы по‑прежнему сокращаются.
Другие источники экономии – «за счет сокращения численности, за счет неиндексации
заработных плат». Неиндексацию зарплат бюджетников, на чем Минфин ранее
собирался сэкономить более 36 млрд руб., решено дополнить реальными сокращениями
зарплат в центральных аппаратах органов власти.
В начале прошлой недели о намерении урезать зарплаты депутатам на 10% сообщил
председатель Госдумы Сергей Нарышкин, а 27 февраля о таком же сокращении
заработков в администрации президента объявил президент Владимир Путин. В Белом
доме о сокращении зарплат пока не сообщалось.
Меньше окажется дополнительная оптимизация расходов, величина которых в феврале,
по предварительной оценке Минфина, составляла 427,2 млрд руб. В значительной
степени на это повлияла переоценка расходов внутри социального блока правительства,
рассказал источник РБК в правительстве.
На прошлой неделе Минтруд предпринял попытку отстоять часть расходов, от которых
Минфин прежде предлагал отказаться, рассказали РБК источники в социальном блоке
правительства. В частности, удалось сохранить расходы на технические средства
реабилитации инвалидов, знает один из собеседников РБК.
На смягчение позиции Минфина по расходам могла повлиять переоценка
дополнительного трансферта Пенсионному фонду. Еще на прошлой неделе обсуждался
дополнительный трансферт из бюджета на индексацию страховой части пенсии по
фактической инфляции на 188 млрд руб. В итоге он окажется меньше, так как
социальный блок согласился пересмотреть прогноз по количеству выходящих на
пенсию людей, говорит чиновник правительства.
В новом варианте бюджета Пенсионного фонда общие доходы увеличатся только на
152 млрд руб. Это следует из опубликованного Минтрудом на прошлой неделе
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
77
МОНИТОРИНГ СМИ
законопроекта. Получить комментарий представителя Минфина в воскресенье не
удалось.
Худший год по доходам
Из-за корректировки объема сокращения расходов изменилась и оценка дефицита
бюджета. Первоначально Минфин планировал, что он вырастет до 3,2% ВВП с 0,6%
ВВП по действующему бюджету. По словам Нестеренко, нынешняя оценка дефицита –
3,7% ВВП. Без принятых решений о сокращении расходов дефицит бюджета в 2015
году составил бы 4,7% ВВП, уточнила замминистра.
Чтобы покрыть возросший дефицит, Минфин предлагал взять в 2015 году 2,7 трлн руб.
из Резервного фонда, рассказывали источники РБК. «В этом году мы оцениваем
снижение доходов на уровне около 2,7 трлн руб. из примерно 15 трлн объема
бюджета», – сказал глава Минфина Антон Силуанов в интервью телеканалу «Россия
24».
Из Резервного фонда Минфин теперь планирует «порядка 3 трлн руб.», сказал
Силуанов. Нестеренко уточнила, что в проекте федерального бюджета на 2015 год в
источниках финансирования дефицита заложено использование средств Резервного
фонда на 3,1 трлн руб., а с учетом рисков его использование может составить 3,6 трлн
руб.
Согласно закону о действующем бюджете, правительство может забрать оттуда только
0,5 трлн руб. На коллегии Казначейства Силуанов уточнил, что с просьбой к депутатам
увеличить лимит правительство обратится уже в ближайшее время.
По словам Нестеренко, с учетом максимальных рисков на конец 2015 года Резервный
фонд может сократиться до 1 трлн руб. Она уточнила, что Минфин намерен
координировать вывод средств Резервного фонда из золотовалютных резервов с
действиями ЦБ, в том числе сроки вывода средств из ценных бумаг.
Доходы нового бюджета на 2015 год составят 12,5 трлн руб., или 17% ВВП. «По
доходам это худший показатель за 15 лет», – заявила Нестеренко. По расходам – 15,2
трлн руб., или 20,8% ВВП. По сравнению с предварительными цифрами оценка
доходов увеличилась примерно на 200 млрд, расходы возросли на 500 млрд.
Обсуждение проекта федерального бюджета продолжится в Белом доме уже 4 марта.
РБК daily, 02.03.2015, Глава комитета
финансовому рынку покинула свой пост
Госдумы
по
В Госдуме сменится глава комитета по финансовому рынку. Из-за
возможного конфликта интересов и разногласий с коллегами Наталью
Бурыкину заменит Николай Гончар. Сама депутат говорит, что уходит изза проблем со здоровьем.
Председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина покидает свой пост.
Об этом она заявила РБК в пятницу. «Мне надо заняться своим здоровьем. Я вообще
ухожу из комитета», – сказала Бурыкина. Конфликтный уход Бурыкина приняла
решение из-за нескольких причин, объясняет собеседник, близкий к думскому
руководству. У нее сложились непростые отношения и с руководством фракции
единороссов, и с руководством Центрального банка, утверждает он. Кроме того, она
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
78
МОНИТОРИНГ СМИ
была одним из основателей аудиторской компании «Юникон». Бурыкина заседает в
Государственной думе уже 12 лет. До этого она занималась бизнесом. Поэтому на
посту главы комитета у Бурыкиной может возникать конфликт интересов, предполагает
собеседник РБК. По его словам, пока Бурыкина останется рядовым депутатом
Госдумы. «Когда фракция видит конфликт интересов, она принимает такие решения», –
подчеркнул собеседник РБК. Источник РБК, близкий к Центробанку, рассказывает, что
уход Бурыкиной может быть связан с реализацией антикризисного плана. Это
подтвердил источник, близкий к правительству. «Если ситуация в экономике сильно
ухудшится, то администрации президента и правительству нужна будет площадка для
быстрого принятия решений, быстрого прохождения документов в Госдуме, – говорит
собеседник РБК, близкий к ЦБ. – А Бурыкина непредсказуема, бескомпромиссна и
часто тормозила продвижение законопроектов». Еще одной причиной отставки
Бурыкиной, как рассказал источник, близкий к правительству, могли стать разногласия
руководителя комитета с председателем Банка России Эльвирой Набиуллиной, которые
обострились, опять же, в связи с реализацией антикризисного плана. Уход Бурыкиной с
поста – завершение длительного процесса, сказал РБК источник во фракции
единороссов. Претензии Бурыкиной к ЦБ в большинстве случаев были обоснованы, но
сама она не смогла стать арбитром для всех сторон законотворческого процесса, иногда
руководствовалась интересами своего сегмента бизнеса, пояснил собеседник. Когда
руководство фракции сказало ей об этом, она сообщила о желании покинуть пост
председателя комитета, добавил источник.
Сменщик – Николай Гончар Президиум фракции «Единой России» удовлетворил
просьбу Бурыкиной об освобождении от должности в пятницу вечером. На заседании в
пятницу была обнародована официальная версия ухода Бурыкиной – по состоянию
здоровья, сказал РБК его участник. Но присутствовавшие начали задавать вопросы и
тогда им было сказано, что Бурыкина «нашла работу вне Думы», добавил собеседник.
Новым председателем думского комитета по финансовому рынку станет член комитета
по бюджету и налогам Николай Гончар. На пост главы комитета единороссы
рассматривали несколько вариантов, но наибольшие шансы у депутата Гончара,
говорит собеседник, близкий к руководству Думы. Его кандидатура была утверждена
президиумом, вопрос будет вынесен на ближайшее заседание совета Думы, с тем чтобы
на первом же после него заседании падаты он был рассмотрен, сказал председатель
фракции единороссов Владимир Васильев. Говоря о профессионализме Гончара, он
отметил, что тот уже возглавлял комитет по бюджету. Он профессионал высокого
уровня и очень опытный политик, подтверждает источник РБК, близкий к руководству
палаты. Окончательно эти решения будут утверждены Госдумой 16 марта, говорит
собеседник РБК во фракции. По словам собеседника, близкого к ЦБ, можно проследить
связь между приходом на пост главы финкомитета Госдумы Гончара и кадровыми
перестановками в ЦБ. «Александр Торшин [в этом году назначен зампредом ЦБ по
взаимодействию с органами власти], Дмитрий Тулин [в этом году назначен первым
зампредом ЦБ по денежно-кредитной политике], Николай Гончар – это люди из старой
московской тусовки. Не исключено, что за их назначениями стоит руководитель
экономического блока в администрации президента Андрей Белоусов», – говорит
собеседник. Бурыкина ушла на госслужбу 15 лет назад – в 2000 году она возглавила
аппарат комитета Госдумы по бюджету и налогам, а через три года вошла в его состав,
будучи избранной в парламент по спискам «Единой России». В последний раз она шла
в Государственную думу от Калининградской области. На праймериз «Единой России»
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
79
МОНИТОРИНГ СМИ
она заняла лишь 23 место из 53, но ей свое место уступил местный выдвиженец
«ОПОРЫ России». В Думе VI созыва место руководителя комитета по финансовому
рынку ей уступил Владислав Резник. Гончар – один из старейшин российских
парламентариев. Еще в 1991 году он стал председателем Моссовета, а в 1993 году был
выбран в Совет Федерации от Москвы, в Госдуме с 1995 года. На протяжении многих
лет он считался одним из главных соперников московского мэра Юрия Лужкова, в 1997
году на выборах в Мосгордуму он возглавил предвыборный блок собственного имени и
вошел в союз с демократами первой волны. В 2003 году ходили слухи о том, что
Гончар выдвинет свою кандидатуру на выборах мэра Москвы и будет поддержан
либералами из «Союза правых сил», но в итоге политик участия в гонке не принял.
Трижды избиравшийся в Госдуму как беспартийный, в конце концов Гончар вошел в
«Единую Россию», от которой прошел в парламент в 2011 году, а два года спустя
возглавил ее московскую организацию.
РИА Новости, 02.03.2015, Медведев проведет совещание об
экономическом развитии России
Премьер Дмитрий Медведев проведет совещание об обеспечении
устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году.
В совещании в том числе примут участие его первый заместитель Игорь Шувалов и
вице-премьеры по соцполитике Ольга Голодец и по реальному сектору экономики
Аркадий Дворкович.
«На совещании обсудят структурные меры поддержки экономического роста», —
говорится в сообщении.
Федеральное правительство в конце января опубликовало антикризисный план
поддержки российской экономики на 2015-2016 годы. Этот пакет мер призван
обеспечить устойчивое развитие экономики в связи с неблагоприятной
внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктурой, в частности в связи с
падением цен на нефть, санкциями Запада на фоне кризиса на Украине и российскими
ответными мерами.
Перечень основных мероприятий состоит из 60 пунктов, однако, по словам Медведева,
может быть скорректирован в зависимости от развития ситуации. Основные статьи
расходов, заложенные в плане, предполагают докапитализацию банков, ассигнования
региональным бюджетам и индексацию пенсий. Также предполагается поддержка
системообразующих предприятий, содействие импортозамещению и развитию малого
и среднего предпринимательства.
При правительстве создана антикризисная комиссии, которую возглавляет Шувалов. В
ее состав также входят Дворкович, глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев,
Минфина Антон Силуанов, Минпромторга Денис Мантуров, Банка России Эльвира
Набиуллина, Сбербанка Герман Греф, ВТБ Андрей Костин и Внешэкономбанка
Владимир Дмитриев.
По мнению помощника президента по экономике Андрея Белоусова, реализация
антикризисных мер может замедлить спад ВВП России в 2015 году на 0,9 процентного
пункта с 3%, заложенных в базовом прогнозе Минэкономразвития.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
80
МОНИТОРИНГ СМИ
Эхо Москвы, 26.02.2015, Иван МЕЛЬНИКОВ, Блог Z
Совсем недавно при обсуждении в Государственной Думе так
называемого «антикризисного плана» на 2015 год на вопрос депутатов «Где
вы были раньше?» первый зампред Правительства Игоря Шувалов бросил
такую фразу «а вы где были?»
«Где была» партия власти «Единая Россия» общеизвестно: пятнадцать пузатых от
нефтедолларов лет она как раз поддерживала решения преемников Гайдара и Чубайса.
Сначала способствовала либеральному курсу Касьянова-Кудрина-Грефа, потом
политике Шувалова-Дворковича-Улюкаева.
Таким и будет с единороссов народный спрос.
Но коммунистам пропускать подобное нельзя. Нельзя, потому что это откровенно
бессовестный и беспомощный выпад со стороны системы, не ударившей палец о палец
для того, чтобы подготовить страну к нынешним действительно сложным и
судьбоносным испытаниям.
Невозможно оставлять это без ответа и потому, что дальновидность в политике –
критерий силы партий. А коммунисты всегда хорошо видели угрозы и своевременно
предлагали решения. Вот потому сегодня очень важно напомнить не Правительству, но
прежде всего нашим нынешним и будущим сторонникам: где мы были.
Пятнадцать лет с каждой трибуны, в каждой аудитории, с каждой газетной строки
требовали от власти: вложите деньги в реальный сектор, вложите средства в людей, в
отечественный аграрный комплекс. Будем развивать себя внутри – будем независимы.
Но деньги улетали то в американские банки на невыгодных государству условиях, то в
хранилища резервного фонда, который не является бездонным и может только
смягчить первый удар. А то и просто реками текли в офшоры и карманы.
«Стабильность» олицетворяли только оккупировавшие весь внутренний рынок
импортные товары, круговая ипотечная «жизнь в долг» и остатки ещё советской
системы социальных гарантий, которые сдавали рубеж за рубежом под жестоким
натиском повсеместного введения платности, расширения сферы «услуг» в жизненно
важных системах: образовании и здравоохранении.
О том, что такая экономическая «модель» не только разрушительна для общества, но
даже для инвесторов-капиталистов не интересна, мы тоже говорили неоднократно. Нет
никакой сенсации, что в нынешнем сверхкризисном «санкционном» году из страны
уйдет не меньше 150 млрд. долларов. Капитал бежал от такой экономики ежегодно: в
2009 году 56 млрд. долларов США, в 2010 – 35 млрд., 2011 – более 80 млрд., в 2012 – 54
млрд.
Не ради красного словца ещё в апреле 2013 года Геннадий Зюганов дал жесткий
прогноз: «или левоцентристский курс и профессиональная команда, или обвал
неизбежен». (см. 21.49) Уже тогда, задолго до украинского кризиса, думающим людям
было понятно: страна не может быть независимой на международной арене, будучи в
наручниках чужих финансовых систем. В 2010 году на встрече с тогда ещё
Президентом Дмитрием Медведевым лидер КПРФ требовал: необходимо вложить
средства в модернизацию экономики.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
81
МОНИТОРИНГ СМИ
Посмотрите архивы выступлений наших депутатов, возьмем, к примеру, слова моего
коллеги, Олега Куликова, сказанные в далеком уже 2009 году. С парламентской
трибуны было прямо заявлено: «Мистраль поставит Россию в зависимость от страны
поставщика». Вот протокольное поручение. Вот, где мы были и о чем предупреждали,
когда Правительство и партия власти бездействовали.
А ведь всё это не просто разговоры и заявления. Мы были не только там, где
дискуссии. Мы делом занимались. Именно наши депутаты подготовили ключевые для
развития законопроекты: о промышленной политике и о государственностратегическом планировании. Годами эти документы лежали в Государственной Думе,
представители власти даже слышать об этом не желали. Жареный петух заставил
послушать. В прошлом году документы прошли через парламент. И теперь, когда
единороссы вешают себе медаль на грудь, пусть знают: они уже потеряли бесценное
для страны время.
А «где мы были» во время реформы РАН, во время разгрома складывавшейся веками
системы управления наукой? Мы были на баррикадах вместе с учеными. Мы были там
потому, что лучшая реформа для науки – это постановка конкретных задач научным
центрам и хорошее финансирование. «Эффективные менеджеры» доприватизировали и
«дооптимизировали» страну до того, что за Россией оставались лишь 1,7% в
общемировых расходах на науку. И это на фоне американских 36% и европейских
почти 25%.
Да разве возможно ожидать иное, если доля идущих на экспорт высоких технологий
России составляет примерно 2% при более 40% доли сырья в экспорте. Вот же оно,
наглядное соотношение нашей независимости к зависимости: 2 к 40!
Стоит ли при таком раскладе удивляться, что бабушка из псковской деревни лишится
электрички, если на то будет воля короля Саудовской Аравии, диктующего по указке
США цены на нефть.
Четыре года назад партия поручила мне подготовить и выступить с докладом,
посвященным развитию науки и образования как важнейшему условию
социалистической модернизации России. На днях перелистал его. Там, есть слова,
которые сегодня звучат из каждой телепрограммы: «Аптеки полны иностранных
лекарств, компьютерная сеть страны работает на иностранных программах, все отрасли
закупают дорогостоящее оборудование иностранного производства. Россия зависима, и
жить так и стыдно, и опасно».
А ведь это была весна 2011 года. А в конце того же года были парламентские выборы.
И могу заверить, если бы в декабре 2011 года КПРФ получила бы большинство, не
пришлось бы теперь на скорую руку, на коленке, затыкать незатыкаемые дыры в
условиях финансово-экономической войны, которая развязана Западом против России.
Все события, которые стали для нынешних чиновников и «управленцев» откровением,
мы предвидели раньше, готовы были сделать ставку на развитие за счет внутренних
резервов и собственных талантов. А если бы и вовсе все последние десять лет
выполнялась наша программная установка на финансирование науки в размере не
менее 4% от ВВП, а не нынешнего 1% (!), может, и не было бы никакого кризиса вовсе.
Практически всё, сказанное о науке, касается и сельского хозяйства. Земля является
стратегическим запасом страны, ещё одним гарантом суверенитета. Однако, выходит,
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
82
МОНИТОРИНГ СМИ
нужно было дождаться санкционных войн, чтобы понять, как необходима уверенная
опора на собственную продукцию. Только сейчас, когда грянул гром, в ряде регионов
спешно ставят вопрос о введении хотя бы временного запрета на использование
сельскохозяственных земель не по назначению. Но как же это поздно. Как много уже
утрачено. Как давно КПРФ требует это сделать на общероссийском уровне на
постоянной основе.
И ладно бы, если бы меры власти были чрезвычайно запоздалыми, но хотя бы верными.
Но и это ведь не так. Три самых крупных статьи «антикризисного плана
Правительства» связаны с вложением средств в банковскую систему. Мы лечим того
же дракона, который, перекладывая туда-сюда спекулятивный капитал, почти загрыз
экономику. Банки получат почти в 400 раз больше средств, чем меры по
импортозамещению. Почти в 80 раз больше, чем промышленность. Эти колоссальные
разрывы шокируют.
Да, кто-то скажет, что на банки многое завязано, что это кровеносная система для
многих программ. При прочих условиях, конечно. Однако мы вкладываем в
кровеносную систему там, где не работает ни сердце, ни почки, тем самым превращая
жизнь в бесконечный цикл кризисов и сломанных надежд.
Особенно болезненны эти сломанные надежды для людей среднего и старшего
возраста. Вспомним о пенсионной реформе. Где мы были? Пока Правительство
проваливало реформу за реформой, от Зурабова до Голодец, мы опирались на мнение
профессионалов: математиков-аналитиков, которые заранее все просчитывали и
предугадывали.
Осенью 2013 года в ответ на острейшую проблему дефицита Пенсионного фонда мы
давали конкретное, научно обоснованное предложение: все отчисления, 22% от фонда
заработной платы, должны поступать в солидарную часть пенсии, а негосударственные
фонды могут использовать только добровольные отчисление граждан и работодателей.
Вместо этого министры-финансисты продолжили игру с негосударственной системой в
интересах банкиров, стоящих за НПФ.
И что теперь, когда страна под давлением кризиса? Крах, катастрофа, коллапс – какие
только эпитеты не встретишь. Уже говорят об ограничениях выплаты пенсий
работающим пенсионерам, а министр финансов Антон Силуанов открыто высказался о
вероятности увеличения пенсионного возраста для мужчин и женщин до 63 лет. Чего
удивляться, что в кулуарах уже робко звучат смелые идеи: не замахнуться ли на
возвращение к 6-дневной рабочей неделе.
Вот так растут олигархические аппетиты на фоне кризиса, вот, где они ищут резервы.
А политическую ответственность за все это хотят разделить поровну. Недавно премьер
Дмитрий Медведев «в граните отлил фразу», что «за Крым» политическую
ответственность несут все партии, а не только «Единая Россия». За Крым – да. Несём и
будет нести. Никаких сомнений. Но не за модель экономики, которую, кстати,
насаждают теперь и в самом Крыму.
Достаточно одного кричащего примера: многотысячный коллектив Крымского
государственного медицинского университета умолял отказаться от плана по его
присоединению к Крымскому федеральному университету. Были и письма, и
протестные акции, куда только не http://krymedia.ru/control/3357621-zuihanovИ-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
83
МОНИТОРИНГ СМИ
ozabotylsia-sytuatsyei-s-krymskym-medunyversytetom. Все бесполезно. Даже в Крым, не
прошло и года после воссоединения полуострова с Россией, дотянулась варварская
менеджерская рука соединителей несоединимого и поставила на дыбы преподавателей
и студентов.
Так что и господину Медведеву, и господину Шувалову, и кому угодно мы можем
ответить, прямо смотря в глаза: КПРФ не намерена поддерживать борьбу с кризисом
либеральной экономики либеральными мерами.
Правда была и остается на нашей стороне.
Это не «точка зрения». Мы свою правоту – доказали.
Взгляд, 27.02.2015, Минфин: проект пересмотренного
бюджета-2015 будет внесен в правительство в среду
Минфин России планирует внести проект пересмотренного бюджета
на 2015 год в правительство в среду, заявила первый замминистра финансов
Татьяна Нестеренко.
«Поступления от внешних заимствований в 7 млрд долларов в бюджете на 2015 год не
учтены», - добавила Нестеренко, которую цитирует РИА «Новости».
Минфин закладывает в уточненном бюджете-2015 доходы от дивидендов Роснефтегаза
в 100 млрд рублей, добавила она.
«Сейчас в подготовленном бюджете мы нашли ресурсы и сократили расходы на 1 трлн
70 млрд рублей. За счет неиндексации заработных плат, за счет пересмотра
инвестиционных расходов, неначала строительства новых объектов», - сказала
Нестеренко.
Дефицит бюджета может составить 3,7% ВВП, доходы будут снижены примерно на 2,7
трлн рублей (на 18%).
Уточненный прогноз исходит из среднегодовой цены нефти Urals на уровне 50
долларов за баррель, вместо 96 долларов, заложенных в закон о бюджете на 2015 год, и
курса доллара в 61,5 рубля вместо 49 рублей за доллар.
Ранее глава Минэкономразвития России Алексей Улюкаев не исключил сокращения
доходов бюджета России в 2015 году на 2,3 трлн рублей.
Министр финансов Антон Силуанов заявил, что расходы российского бюджета в 2015
году потребуется дополнительно сократить на 600 млрд рублей.
В Министерстве финансов России сообщили, что дефицит федерального бюджета
Российской Федерации по итогам 2014 года составил 327,963 млрд рублей, или 0,5%
ВВП.
В январе премьер Дмитрий Медведев выразил уверенность, что ситуацию в российской
экономике удастся удержать под контролем, и отметил большой объем работы,
который представить выполнить в этом году.
Правительство опубликовало 28 января антикризисный план, который состоит из 60
пунктов. На его реализацию планируется потратить 2,332 трлн рублей. Однако, как
отмечал Медведев, план может быть скорректирован в зависимости от ситуации.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
84
МОНИТОРИНГ СМИ
Основные статьи расходов, которые предполагает план, пойдут на докапитализацию
банков, на ассигнования региональным бюджетам, а также на индексацию пенсий.
Kommersant.ru, 27.02.2015,
зарплаты в Кремле на 10%
Владимир
Путин
сокращает
Зарплаты сотрудников администрации президента (АП) сократят на
10%, об этом глава государства Владимир Путин заявил сегодня на
оперативном совещании с постоянными членами Совета безопасности
России. За период с января по сентябрь 2014 года работники АП, по данным
Росстата, получали самые большие зарплаты среди всех чиновников
федеральных органов власти (в среднем 216 тыс. руб. в месяц).
Владимир Путин принял решение сократить зарплаты сотрудникам АП на 10%. Он
проинформировал об этом постоянных членов Совета безопасности, с которыми
проводил оперативное совещание в Ново-Огареве. О своем решении президент объявил
вне контекста повестки совещания, сообщили в пресс-службе Кремля. С Советом
безопасности глава государства сегодня обсуждал выполнение Минских
договоренностей в части отвода сторонами конфликта тяжелых вооружений от
разделительных линий. В совещании принимали участие премьер Дмитрий Медведев,
председатель Совета федерации (СФ) Валентина Матвиенко, глава АП Сергей Иванов,
секретарь Совета безопасности Николай Патрушев и его заместитель Рашид Нургалиев,
а также постоянный член Совета Борис Грызлов. Кроме того, присутствовали глава
МИДа Сергей Лавров, глава МВД Владимир Колокольцев, министр обороны Сергей
Шойгу, директор ФСБ Александр Бортников и директор Службы внешней разведки
Михаил Фрадков.
Как выяснил Росстат, среднемесячная зарплата в АП за период с января по сентябрь
2014 года составила 216,411 тыс. руб., что на 13,8% больше, чем за аналогичный
период 2013 года (см. “Ъ” от 26 ноября 2014 года). Таким образом, среди всех
чиновников федеральных органов исполнительной власти сотрудники АП в январе—
сентябре прошлого года получали самые большие зарплаты.
Напомним, 2 декабря 2014 года Владимир Путин ввел мораторий на индексацию
зарплат чиновников в администрации президента, аппаратах правительства, Счетной
палаты и Министерства иностранных дел до 2016 года. Ранее индексация проводилась
в 2013-м и 2014 годах.
В начале недели спикеры Госдумы и Совета федерации (СФ) Сергей Нарышкин и
Валентина Матвиенко предложили депутатам и сенаторам соответственно обратиться к
президенту с просьбой сократить довольствие палат на 10% (см. “Ъ” от 24 февраля).
Владимир Путин пока на это предложение не отреагировал. А 24 февраля лидер
фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков обратился к мэру Москвы Сергею
Собянину с предложением сократить зарплаты депутатам, работающим на постоянной
основе (их 18, остальные 27 работают на освобожденной основе).
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
85
МОНИТОРИНГ СМИ
Kommersant.ru, 27.02.2015, Чиновники приросли зарплатами
В 2014 году доходы федеральных чиновников примерно втрое
превышали зарплаты обычных россиян. По данным Росстата, в месяц
госслужащие получали в среднем 109,1 тыс. руб., тогда как граждане в целом
— 32,6 тыс. руб. Несколько выше у чиновников были и темпы роста доходов:
10,9% против 9,2%. Наибольшую среднюю зарплату среди федеральных
госслужащих получали сотрудники аппарата правительства — 249,2 тыс.
руб.
Среднемесячная заплата федеральных гражданских служащих в 2014 году составила
109,1 тыс. руб., на 10,9% больше, чем в 2013 году, сообщил в пятницу Росстат. Самый
большой заработок у сотрудников аппарата правительства — 249,2 тыс. руб., впрочем,
их доходы выросли меньше, чем у федеральных чиновников, в среднем — на 3,5% по
сравнению с предыдущим годом. В администрации президента средняя зарплата
достигла 232,4 тыс. руб., увеличившись на 0,7%.
В законодательной ветви власти более скромные доходы. Сенаторы зарабатывали в
среднем 122,3 тыс. руб., а депутаты — 104,8 тыс. руб. Лидером по уровню доходов в
судебной власти стал Верховный суд — его сотрудники в среднем зарабатывали
130,1 тыс. руб., в то время как в Конституционном суде — 126,6 тыс. руб. В
Следственном комитете доходы оказались выше, чем у сотрудников Генеральной
прокуратуры,— 109,5 тыс. руб. против 91,5 тыс. руб.
Среди министерств, агентств и служб наиболее высокие зарплаты в Министерстве по
делам Северного Кавказа — 210,1 тыс. руб., самые низкие — в Федеральном агентстве
по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному
гуманитарному сотрудничеству — 59,9 тыс. руб.
Для сравнения, средняя зарплата россиян в целом в 2014 году составила, по данным
Росстата, 32,6 тыс. руб., увеличившись за год на 9,2%. Впрочем, в реальном выражении
доходы граждан, как и чиновников, уменьшились, так как инфляция за год составила
11,4%.
В текущем году рост даже номинальных зарплат федеральных чиновников, видимо,
продолжен не будет — госорганы уже заявляют о намерении сокращать зарплаты своих
сотрудников. Так, 24 февраля спикер Госдумы Сергей Нарышкин предложил сократить
зарплату депутатов. Эту идею поддержала спикер Совета федерации Валентина
Матвиенко. Сегодня Владимир Путин на совещании с членами Совета безопасности
объявил о сокращении зарплат администрации президента на 10%.
Лента.ру, 27.02.2015, Павел ЩЕЛИН, Каким будет капитализм
в 2050 году
Работа всю жизнь, частное образование, минимум налогов — таким
видят будущее экономисты Владимир Мау и Владимир Назаров.
В кафе «Март» 24 февраля состоялась
публичная дискуссия об облике будущего
общество, давали свои версии ответов
хозяйства и государственной службы
организованная Фондом Егора Гайдара
капитализма. На вопрос, каким будет это
ректор Российской академии народного
Владимир Мау и директор Научно-
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
86
МОНИТОРИНГ СМИ
исследовательского финансового
дискуссию Борис Грозовский.
института
Владимир
Назаров.
Модерировал
Владимир Назаров отметил, что он видит два объективных процесса в экономике,
которые могут подтолкнуть капиталистическое общество к трансформации. Во-первых,
увеличение доли услуг в мировой экономике: за последние 50 лет она в ВВП стран —
членов «Большой восьмерки» выросла с 42 до почти 80 процентов. И это колоссальная
трансформация, поскольку рынок услуг требует от людей абсолютно других навыков,
чем промышленная индустрия. Прежде всего это ориентация на индивидуального
потребителя, учет его особенностей, контакт человека с человеком, что сильно влияет
на всю логику построения капиталистических взаимоотношений.
Такая же огромная трансформация произошла в сфере занятости населения: по всему
миру радикально увеличилась доля работающих в сфере услуг. Этот сдвиг, по мнению
Владимира Назарова, будет продуцировать изменения в социальной сфере, сравнимые
со случившимися во время перехода от аграрного общества к индустриальному.
Во-вторых, радикально увеличилась продолжительность жизни. Люди стали жить
гораздо дольше, причем одновременно с этим произошло «выравнивание»
продолжительности жизни. Например, родители Бенджамина Франклина и сам
Франклин прожили больше 80 лет, в то время как средняя продолжительность жизни
тогда едва превышала 30 лет. В наши дни почти все люди в развитом мире умирают
одновременно, перешагнув границу в 80 лет, за которой начинается обвальная
смертность. Людям стало гарантировано пропитание и выживание.
Владимир Назаров привел сравнение между временем, которое требовалось
американскому рабочему в 1950-е годы, чтобы заработать средства, необходимые для
удовлетворения минимальных потребностей семьи из четырех человек, и этой же
величиной в наше время. В прошлом для получения средней заработной платы ему
надо было работать круглый год 4 часа в день без выходных и праздников, сейчас же на
это необходимо всего 2 часа, а учитывая, что жена тоже, скорее всего, работает, — и
того меньше.
Человеку больше не нужно опираться на замкнутые общности типа семьи или
трудового коллектива, государства, чтобы обеспечить себе выживание. И это
трансформирует и корпоративную культуру с рынком труда, и пенсионную систему, и
систему здравоохранения, и отношения общества с государством.
Владимир Мау начал свое выступление с шутки: «Чем отличается научный прогноз от
гадания на кофейной гуще? Второй иногда сбывается». Поэтому, по его мнению, любая
дискуссия о будущем представляет собой скорее разговор о настоящем. Главным
тезисом Владимира Мау стало утверждение, что принципиальная идея капитализма с
историко-экономической точки зрения тождественна экономическому росту.
Капитализм, с его частным предпринимательством и рынком, — это общество
экономического роста, начавшегося в середине XVIII века. До этого среднедушевой
ВВП не рос. В этом смысле, как считает Мау, даже сталинский коммунизм был в
каком-то смысле капиталистическим, поскольку пытался показать Западу, как лучше
добиться этого самого роста. С точки зрения ректора РАНХиГС, именно
экономический рост является определяющей характеристикой современного
капиталистического общества, по отношению к которой пенсионная система,
продолжительность жизни и все другие показатели являются вторичными. Они
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
87
МОНИТОРИНГ СМИ
меняются. В прошлом сменялись этапы централизации и децентрализации,
соотношение либерализма и этатизма, но все происходило в рамках парадигмы
экономического роста.
Главной же загадкой такого роста является вопрос: это бесконечное движение, или же
он исторически ограничен? Станет ли общество очень богатым и развитым, но не
обновляющимся? Владимир Мау высказал гипотезу, что современный экономический
рост будет оставаться актуальным до тех пор, пока станет сохраняться проблема
догоняющего развития в виде существования стран-периферии. Когда все страны
достигнут одного уровня, то, исключая возможность галактических полетов и
догоняющего развития внеземных цивилизаций, можно предположить остановку
современного экономического роста. Это, по мнению экономиста, и будет означать
завершение капитализма в том виде, каком мы его знаем.
Говоря о настоящем, Мау выделил следующие характеристики современности. Вопервых, непредсказуемость технологий: сегодня не существует отраслевых
приоритетов, так как каждая отрасль может быть отсталой или передовой. Важны
технологии и конкретные предприятия: есть отсталое сельское хозяйство и передовое,
есть примитивная нефтянка и суперпередовая, основанная на технологиях
гидроразрыва и добычи на шельфе. Соответственно, нет и простых рецептов
экономического успеха. Теперь государство не может, аккумулировав ресурсы путем
бюджетного маневра и совершив индустриальный рывок, добиться скачка в
экономическом развитии. В итоге в отличие от XX века сейчас в более выигрышном
положении оказываются страны с низкой бюджетной нагрузкой, которые не
определяют заранее ведущие сектора, но дают возможность бизнесу определиться с
тем, что является передовым. Само же государство берет на себя человеческий капитал
— то, что стимулирует развитие человека (образование, здравоохранение). Вот эта
модель развития, по мнению экономиста, и сохранится до 2050 года.
Следующей большой темой, обсуждаемой экспертами, стал вопрос, что произойдет в
этом новом индивидуализированном мире с привычными социальными институтами:
образованием, здравоохранением, пенсионной и корпоративной системами.
Владимир Назаров считает, что здесь происходят глобальные изменения. В сфере труда
на
смену
индустриальным
предприятиям
с
жесткой
дисциплиной
и
регламентированной рутиной приходит открытая культура сетей, примером которой
является недавнее решение владельца компании «Тесла» Илона Маска о переводе в
открытый доступ всех патентов компании. Будущее, по мнению Назарова,
принадлежит таким компаниям (Google, Wikipedia), которые своими инновационными
проектами, открытыми для каждого потребителя, охватывают весь мир.
Открытость — главная черта новых систем, и государство также не сможет избежать
трансформации. Главная его функция — предоставление общественных благ в обмен
на изъятие определенной суммы дохода гражданина. Но почему гражданин не может
купить те же блага на рынке? Традиционный ответ, что такие блага человек не ценит
достаточно. По мнению Назарова, эта ситуация считалась нормальной в бедном и
голодном обществе прошлого, но сегодня для людей постиндустриальной сферы нет
ничего ценней образования и здравоохранения. Потому в эти сферы, для того, чтобы
стать более умными, а значит и конкурентоспособными на глобальном уровне, люди
сами понесут свои сбережения.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
88
МОНИТОРИНГ СМИ
Услуги же станут более индивидуализированными, и классическим государственным
институтам типа школы или больницы будет сложнее предложить такой персональный
набор услуг. Соответственно возникает база для внедрения рыночных механизмов,
которые заменят собой классическое государственное образование.
Главным трендом, таким образом, считает директор НИФИ, станет постепенное
сокращение масштаба государственной деятельности, поскольку часть повестки
(например, финансовая стабильность, экология) будет вопросом глобального
наднационального регулирования, а глобальная конкуренция на рынке труда позволит
квалифицированным сотрудникам свободно перемещаться в более выгодное место
работы, вынуждая государство уменьшать контроль над бизнесом.
Пенсионная система также двигается в сторону индивидуализации, человек сам
выберет время прекращения работы. А поскольку работа в постиндустриальном
обществе связана с творчеством, то люди будут трудиться всю жизнь.
Владимир Мау согласен, что в пенсионной сфере грядут большие изменения. По его
мнению, основу индивидуальной пенсионной стратегии будут составлять
государственная пенсия, собственные накопления, инвестиции в семью и
недвижимость. Только в результате балансирования на этих четырех элементах
гражданину может гарантироваться спокойная пенсия.
Еще один отличительный компонент будущего: исчезновение проблемы перевода.
Машинный перевод станет адекватным человеческому, что повлечет за собой
глобальное перераспределение ресурсов в сфере образования, здравоохранения и во
многих других отраслях. Как считает директор РАНХиГС, этот переворот можно будет
сравнить лишь с появлением книгопечатания, только в отличие от последнего он
произойдет не за два столетия, а в течение нескольких лет.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
89