Об оперативно-розыскной деятельности Закон Республики Казахстан от 15 сентябpя 1994 года

Об оперативно-розыскной деятельности
Закон Республики Казахстан от 15 сентябpя 1994 года
Ведомости Веpховного Совета Республики Казахстан, 1994 г., N 13, ст.199
ОГЛАВЛЕНИЕ
Сноска. В тексте после слова "Раздел" цифры "I - VII" заменены соответственно цифрами "1 - 7" - Законом
РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Настоящий Закон определяет содержание оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой на
территории Республики Казахстан, и закрепляет систему правовых гарантий законности при ее проведении.
Раздел 1. Общие положения
Статья 1. Оперативно-розыскная деятельность
Оперативно-розыскная деятельность - научно обоснованная система гласных и негласных оперативнорозыскных, организационных и управленческих мероприятий, осуществляемых в соответствии с Конституцией
Республики Казахстан, настоящим Законом, другими законами и нормативными актами Республики Казахстан
специально уполномоченными государственными органами в пределах своей компетенции в целях защиты
жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан, собственности, обеспечения безопасности
общества и государства от преступных посягательств, а также от разведывательно-подрывной деятельности
специальных служб иностранных государств и международных организаций.
Сноска. Далее - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.
Под гражданами в настоящем Законе имеются в виду граждане Республики Казахстан, иностранные
граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие, либо пребывающие на ее
территории.
Статья 2. Задачи оперативно-розыскной деятельности
Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:
- защита жизни, здоровья, прав, свобод, законных интересов граждан и собственности (независимо от
форм) от противоправных посягательств;
- содействие в обеспечении безопасности общества, государства и укреплении его экономического
потенциала и обороноспособности;
- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений;
- осуществление мер по розыску лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда,
уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших граждан и иных лиц в случаях,
предусмотренных законом;
- выявление, предупреждение и пресечение разведывательно-подрывной деятельности специальных
служб иностранных государств и международных организаций;
- обеспечение безопасности Президента Республики Казахстан и других охраняемых лиц;
- обеспечение охраны государственной границы;
- обеспечение сохранности сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
содействие предприятиям, учреждениям и организациям (независимо от форм собственности) в защите
коммерческой тайны;
- поддержание режима, установленного уголовно-исполнительным законодательством, в местах лишения
свободы;
- обеспечение безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Статья 3. Принципы оперативно-розыскной деятельности
Оперативно-розыскная деятельность осуществляется в соответствии с принципами законности,
соблюдения прав и свобод, уважения достоинства личности, равенства граждан перед законом, на основе
конспирации, сочетания гласных и негласных методов, профессиональной этики.
Статья 4. Правовая основа оперативно-розыскной
деятельности
1. Правовую основу оперативно-розыскной деятельности составляют Конституция Республики Казахстан,
настоящий Закон, а также другие законы и иные нормативные акты Республики Казахстан.
2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность по согласованию с Генеральным
Прокурором Республики, издают в пределах своей компетенции на основании настоящего Закона
нормативные акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных
мероприятий.
Сноска. В статью 4 внесены изменения - Законом РК от 9 августа 2002 г. N 346 .
Статья 5. Соблюдение прав и свобод личности при
осуществлении оперативно-розыскной
деятельности
1. Не допускается осуществление оперативно-розыскных мероприятий, а также использование полученной
в ходе их проведения информации для достижения целей и задач, не предусмотренных настоящим Законом.
2. Действия органа осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, могут быть обжалованы в
вышестоящий орган, либо прокуратуру или суд.
3. Лицо, виновность которого в подготовке или совершении преступления не доказана в установленном
законом порядке, вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность
сведения, послужившие основанием для его проверки и о характере имеющейся в отношении него
информации в пределах, исключающих разглашение государственной или иной охраняемой законом тайны.
В случае признания необоснованным решение органа, осуществляющего оперативно-розыскную
деятельность, об отказе в предоставлении необходимых сведений заявителю, судья своим мотивированным
определением, а прокурор - предписанием может обязать указанный орган предоставить заявителю сведения,
предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи.
4. В целях обеспечения полноты и всесторонности рассмотрения жалобы по требованию прокурора или
судьи предоставляются все оперативно-служебные документы за исключением сведений о личности граждан,
сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность.
5. Полученные в результате оперативно-розыскной деятельности сведения, касающиеся личной жизни,
чести и достоинства личности, если в них не содержится информация о совершении запрещенных законом
действий, хранению не подлежат и уничтожаются.
Раздел 2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную
деятельность, их обязанности и права
Статья 6. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную
деятельность
На территории Республики Казахстан оперативно-розыскную деятельность осуществляют:
а) органы внутренних дел;
б) органы национальной безопасности;
в) органы военной разведки Министерства обороны;
г) органы финансовой полиции;
д) Служба охраны Президента Республики Казахстан;
е) - ж) (исключены N 163 от 16.03.01 г.)
з) (подпункт исключен - Законом РК от 10 июля 2002 года N 338);
и) органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции;
к) таможенные органы.
Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, может быть изменен или
дополнен только законом.
Сноска. Статья 6 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу
Закона, от 25 декабря 1995 г. N 2725. Статья 6 дополнена Законом Республики Казахстан от 15 июля 1996
года N 31 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан".
Внесены изменения - Законами РК от 16 марта 2001 г. N 163 ; от 16 июля 2001 г. N 244 (вводится в действие с
1 января 2002 года); от 9 июля 2004 г. N 592 .
Статья 7. Обязанности органов, осуществляющих
оперативно-розыскную деятельность
При выполнении определенных настоящим Законом задач оперативно-розыскной деятельности органы,
уполномоченные ее осуществлять, обязаны:
а) принимать в соответствии с компетенцией необходимые меры для защиты охраняемых законом прав,
свобод и интересов физических и юридических лиц, собственности, безопасности общества, государства и
укрепления его экономического и оборонного потенциала;
б) обеспечивать выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений путем осуществления
оперативно-розыскных мероприятий, фиксации их результатов для использования в уголовном процессе,
исполнять письменные поручения следователя и указания прокурора, а также определения суда о проведении
оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам, находящимся в производстве этих органов;
в) своевременно информировать органы государственной власти и управления Республики Казахстан об
известных им фактах и данных, свидетельствующих об угрозе безопасности общества и государства;
г) выполнять на основе договоров (соглашений) о правовой помощи запросы соответствующих
международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств;
д) принимать необходимые меры по обеспечению конспирации при проведении оперативно-розыскных
мероприятий, а также при передаче материалов, отражающих результаты проведенных оперативнорозыскных мероприятий, для использования в уголовном процессе и недопущению рассекречивания
источников информации.
Сноска. В статью 7 внесены изменения - Законом РК от 16 марта 2001 г. N 163 .
Статья 8. Права органов, осуществляющих
оперативно-розыскную деятельность
1. При выполнении задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять,
имеют право:
а) проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в статье 11
настоящего Закона, в пределах своей компетенции;
б) устанавливать на безвозмездной либо платной основе отношения сотрудичества с лицами,
изъявившими согласие оказывать конфиденциальное содействие органам, осуществляющим оперативнорозыскную деятельность;
в) создавать и использовать оперативные учеты и информационные системы, обеспечивающие решение
задач оперативно-розыскной деятельности;
г) использовать в ходе оперативно-розыскных мероприятий по письменному или устному договору
служебные помещения, транспортные и иные технические средства, имущество предприятий, учреждений,
организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства и иное
имущество граждан с возмещением ущерба владельцам в случае его нанесения, а также расходов - за счет
органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;
д) создавать конспиративные предприятия и организации, использовать в этих целях документы,
зашифровывающие должностных лиц, ведомственную принадлежность подразделений, организаций,
помещений и транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также
личность граждан, сотрудничающих с этими органами на конфиденциальной основе;
е) использовать помощь должностных лиц и специалистов, обладающих необходимыми научнотехническими или иными специальными познаниями;
ж) получать безвозмездно и использовать имеющую значение для решения задач оперативно-розыскной
деятельности информацию других министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций
независимо от форм собственности с соблюдением установленных законодательными актами Республики
Казахстан требований к разглашению сведений, составляющих коммерческую, банковскую и иную
охраняемую законом тайну;
з) привлекать по согласованию с другими органами, имеющими право осуществления оперативнорозыскной деятельности на территории Республики Казахстан, силы и средства этих органов для проведения
отдельных мероприятий;
и) беспрепятственно входить в любое время суток на территорию и в помещения предприятий,
учреждений, организаций (независимо от форм собственности), а на территорию воинских частей и других
режимных объектов - по согласованию с их руководителями, только с целью проведения оперативнорозыскных мероприятий, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона;
к) внедрять в преступную группу работника органа, осуществляющего оперативно-розыскную
деятельность, либо сотрудничающего с ним лица с сохранением в тайне достоверных данных, касающихся их
личности;
л) применять модель поведения, имитирующую преступную деятельность;
м) с целью выявления, предупреждения и пресечения преступлений, а также причастных к ним лиц
осуществлять оперативный контроль поставок товаров, веществ и иных материальных ценностей,
являющихся предметами преступной деятельности и предназначенных к провозу, вывозу или ввозу на
территорию Республики Казахстан;
н) передавать материалы, отражающие результаты проведения оперативно-розыскных мероприятий, для
использования в уголовном процессе.
2. Должностные лица ведомств, предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм
собственности) и других хозяйствующих субъектов, войсковых частей и соединений не вправе препятствовать
указанным в настоящем Законе органам осуществлять оперативно-розыскную деятельность в пределах их
компетенции.
Сноска. В статью 8 внесены изменения - Законом РК от 29 марта 2000 г. N 42 ; от 16 марта 2001 г. N 163.
Статья 9. Ответственность сотрудников органов,
осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность
1. Сотрудники, допустившие противоправные действия при проведении оперативно-розыскных
мероприятий, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Ущерб, причиненный действиями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность,
возмещается ими в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Раздел 3. Проведение оперативно-розыскных
мероприятий
Статья 10. Основания проведения оперативно-розыскных
мероприятий
1. Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются:
а) наличие возбужденного уголовного дела;
б) поступившая в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, информация о:
- подготавливаемом, совершаемом или совершенном правонарушении;
- лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного
наказания;
- безвестном отсутствии граждан и обнаружении неопознанных трупов;
- разведывательно-подрывных акциях специальных служб иностранных государств и международных
организаций;
в) письменные поручения следователя и указания прокурора, а также определения суда по уголовным
делам, находящимся в производстве этих органов;
в-1) постановления Генерального Прокурора Республики Казахстан и его заместителей, прокуроров
областей и приравненных к ним прокуроров;
г) запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных
государств в соответствии с договорами (соглашениями) о правовой помощи;
д) необходимость получения разведывательной информации в интересах общества, государства и
укрепления его экономического и оборонного потенциала.
2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в пределах своей компетенции по
собственной инициативе либо инициативе иных государственных органов вправе собирать данные,
характеризующие личность, необходимые для принятия решений:
- о приеме на работу и службу в органы внутренних дел, уголовно-исполнительной системы Министерства
юстиции, национальной безопасности, военной разведки, финансовой полиции, таможенные органы, Службу
охраны Президента Республики Казахстан;
- по вопросам обеспечения безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;
- о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, или к работам, связанным с
эксплуатацией объектов и сооружений, представляющих повышенную аварийную или экологическую
опасность, перечень которых определяется Правительством Республики Казахстан;
- о допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или доступе к материалам, полученным в
результате ее осуществления;
- о выдаче лицензий на занятие охранной деятельностью.
3. Указанные основания являются исчерпывающими и могут быть дополнены или изменены только
законом.
Сноска. Статья 10 - с изменениями, внесенными Указом Президента РК, имеющим силу Закона, от 25
декабря 1995 г. N 2725. Изменена Законом РК от 15 июля 1996 года N 31 "О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан". Внесены изменения - Законами РК от
16 марта 2001 г. N 163; от 16 июля 2001 г. N 244 (вводится в действие с 1 января 2002 года); от 10 июля 2002
года N 338; от 9 августа 2002 г. N 346 ; от 9 июля 2004 г. N 592; от 12 января 2007 года N 222 (вводится в
действие по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования).
Статья 11. Оперативно-розыскные мероприятия
1. Оперативно-розыскные мероприятия - это действия органов,осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность, в пределах своей компетенции, направленные на решение задач, предусмотренных статьей 2
настоящего Закона.
2. Общими оперативно-розыскными мероприятиями являются:
- опрос граждан, должностных лиц, получение от них информации;
- установление гласных и негласных отношений с гражданами,
использование их в оперативно-розыскной деятельности;
- внедрение сотрудников в преступную среду;
- применение модели поведения, имитирующей преступную деятельность;
- создание конспиративных предприятий и организаций;
- осуществление оперативного контроля поставок;
- применение специальных технических средств;
- наведение справок и проверка по учетам учреждений, предприятий и организаций (независимо от
подчиненности и форм собственности);
- отбор проб и образцов для исследования;
- контрольные закупки;
- применение служебно-розыскных собак;
- поиск и отождествление личности по приметам;
- поиск устройств незаконного снятия информации;
- обнаружение, негласная фиксация и изъятие следов противоправных деяний, их предварительное
исследование;
- преследование лица, совершающего или совершившего преступление, и его задержание;
- осуществление личного досмотра задержанных лиц, осмотра и изъятия находящихся при них вещей и
документов, могущих относится к преступной деятельности, а также досмотра жилых помещений, рабочих и
иных мест, досмотра транспортных средств;
- проведение операций по захвату вооруженных преступников;
- проверка по оперативным, криминалистическим учетам и системам уголовной регистрации.
3. Специальными оперативно-розыскными мероприятиями являются:
- цензура корреспонденции осужденных;
- контроль почтовых отправлений;
- оперативный поиск на сетях связи;
- негласное прослушивание и запись разговоров с использованием видео-, аудиотехники или иных
специальных технических средств, прослушивание и запись переговоров, ведущихся с телефонов и других
переговорных устройств, а также получение сведений о произведенных телефонных переговорах;
- снятие информации с технических каналов связи;
- снятие информации с технических каналов связи, компьютерных систем и иных технических средств;
- наблюдение, в том числе с использованием специальных технических средств (аудио-видеозаписи, кинофотосъемки и других технических средств), материалов и веществ, не наносящих вреда жизни, здоровью
личности и окружающей среде;
- проникновение в жилые и другие помещения, здания, сооружения, на участке местности, транспортные и
иные технические средства и их обследование.
Сноска. В статью 11 внесены изменения - Законами РК от 19 февраля 2002 г. N 295 ; от 9 августа 2002 г. N
346 ; от 8 июля 2005 г. N 67 (порядок введения в действие см. ст.2) .
Статья 12. Условия проведения оперативно-розыскных
мероприятий
1. Гражданство, пол, национальность, место жительства, социальное, должностное и имущественное
положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения
граждан не являются препятствием для проведения в отношении них оперативно-розыскных мероприятий на
территории Республики Казахстан, если иное не оговорено законом.
2. Оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в пункте 2 статьи 11 настоящего Закона,
проводятся органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в соответствии с
возложенными на них задачами и разграничиваются в пределах их компетенции. Органы внутренних дел
вправе осуществлять оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в пункте 2 статьи 11 настоящего
Закона, в учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции по согласованию с
уполномоченным органом уголовно-исполнительной системы или его территориальным подразделением.
Оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в пункте 3 статьи 11 настоящего Закона,
осуществляются:
а) органами внутренних дел, уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, финансовой
полиции и таможенными органами - цензура корреспонденции осужденных; контроль почтовых отправлений
в виде посылок и бандеролей; негласное прослушивание и запись разговоров с использованием видео-,
аудиотехники или иных специальных технических средств, прослушивание и запись переговоров, ведущихся с
телефонов и других переговорных устройств, а также получение сведений о произведенных телефонных
переговорах; снятие информации с компьютерных систем и иных технических средств; наблюдение, в том
числе с использованием специальных технических средств (аудио-видеозаписи, кино-фотосъемки и других
технических средств), материалов и веществ; проникновение в жилые и другие помещения, здания,
сооружения, на участки местности, транспортные и иные технические средства и их обследование;
б) органами национальной безопасности - контроль почтовых отправлений; оперативный поиск на сетях
связи; негласное прослушивание и запись разговоров с использованием видео-, аудиотехники или иных
специальных технических средств, прослушивание и запись переговоров, ведущихся с телефонов и других
переговорных устройств, а также получение сведений о произведенных телефонных переговорах; снятие
информации с технических каналов связи, компьютерных систем и иных технических средств; наблюдение, в
том числе с использованием специальных технических средств (аудио-, видеозаписи, кино-, фотосъемки и
других технических средств), материалов и веществ; проникновение в жилые и другие помещения, здания,
сооружения, на участки местности, транспортные и иные технические средства и их обследование;
в) военной разведкой Министерства обороны и Службой охраны Президента Республики Казахстан на
объектах оперативного обеспечения - наблюдение, в том числе с использованием специальных технических
средств (аудио-, видеозаписи, кино-, фотосъемки и других технических средств), материалов и веществ;
проникновение в жилые и другие помещения, здания, сооружения, на участки местности, транспортные и
иные технические средства и их обследование; негласное прослушивание и запись разговоров с
использованием видео-, аудиотехники или иных специальных технических средств, прослушивание и запись
переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, а также получение сведений о
произведенных телефонных переговорах; снятие информации с технических каналов связи, компьютерных
систем и иных технических средств.
Органы внутренних дел, уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, национальной
безопасности, военной разведки Министерства обороны, финансовой полиции, таможенные органы и Служба
охраны Президента Республики Казахстан в необходимых случаях обязаны оказывать взаимную помощь в
организации и проведении специальных мероприятий, перечисленных в пункте 3 статьи 11 настоящего
Закона.
Специальные оперативно-розыскные мероприятия, связанные с использованием сетей телекоммуникаций
и почтовых каналов связи в интересах решения задач всеми органами, перечисленными в статье 6,
технически осуществляются органами национальной безопасности Республики Казахстан, для чего им
выделяются необходимые силы и средства.
3. Перечень служб, подразделений и категорий сотрудников, имеющих право проводить оперативнорозыскные мероприятия, определяется руководителями органов, осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность.
4. Специальные оперативно-розыскные мероприятия, затрагивающие охраняемые законом
неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных сообщений и
почтовых отправлений, а также право на неприкосновенность жилища, осуществляется исключительно для
выявления, предупреждения и раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений,
подготавливаемых и совершаемых преступными группами, только с санкции прокурора.
Санкцию на проведение таких мероприятий по постановлению органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность, дают Генеральный прокурор Республики Казахстан и его заместители, военный
прокурор республики, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры.
5. Исключительно для получения разведывательной информации в целях обеспечения безопасности
Республики Казахстан, выявления, предупреждения и пресечения разведывательно-подрывных посягательств
специальных служб иностранных государств и иностранных организаций, а также терроризма оперативнорозыскные мероприятия, перечисленные в пункте 4 настоящей статьи, могут осуществляться в порядке,
согласованном с Генеральным прокурором Республики Казахстан.
6. В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по их заявлению или с
их письменного согласия разрешается прослушивание и запись разговоров, переговоров, ведущихся с их
телефонов или других переговорных устройств, на основании постановления, утвержденного руководителем
органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с обязательным уведомлением прокурора в
течение 24 часов.
7. В случаях, не терпящих отлагательства и могущих привести к совершению террористического акта,
диверсии и других тяжких преступлений на основании мотивированного постановления одного из
руководителей соответствующего органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность,
допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий, перечисленных в пункте 4 настоящей статьи, с
уведомлением прокурора и последующим получением санкции в течение 24 часов.
8. При получении санкции на проведение оперативно-розыскных мероприятий, перечисленных в п.4
настоящей статьи, прокурору представляются материалы - основания для их проведения, в форме и по
содержанию исключающие возможность расшифровки сведений о личности граждан, сотрудничающих или
сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими оперативно-розыскную
деятельность.
9. Организация и тактика проведения негласных оперативно- розыскных мероприятий могут составлять
служебную, военную или государственную тайну в соответствии с Перечнем сведений, подлежащих
засекречиванию, утверждаемым Правительством Республики Казахстан на основании Закона Республики
Казахстан "О государственных секретах".
Сноска. Статья 12 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу
Закона, от 25 декабря 1995 г. N 2725. Статья 12 с изменениями внесенными Законом Республики Казахстан от
15 июля 1996 г. N 31 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики
Казахстан". Внесены изменения - Законами РК от 16 марта 2001 г. N 163 ; от 16 июля 2001 г. N 244 (вводится
в действие с 1 января 2002 года) ; от 19 февраля 2002 г. N 295 ; Законом РК от 10 июля 2002 года N 338 ; от 9
августа 2002 г. N 346 ; от 9 июля 2004 г. N 592 ; от 29 декабря 2004 г. N 25 ; от 8 июля 2005 г. N 67 (порядок
введения в действие см. ст.2).
Статья 13. Содействие органам, осуществляющим
оперативно-розыскную деятельность
1. Должностные лица и другие работники государственных органов, ведомств, предприятий, организаций и
учреждений (независимо от подчиненности и форм собственности), войсковых частей, соединений и
общественных объединений Республики Казахстан обязаны оказывать содействие органам, осуществляющим
оперативно-розыскную деятельность, в решении задач, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона.
2. Отдельные граждане могут с их согласия привлекаться к подготовке и проведению оперативнорозыскных мероприятий (в том числе и по контракту) с сохранением по их желанию конфиденциальности
сотрудничества с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Эти лица обязаны
сохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе подготовки или проведения оперативнорозыскных мероприятий, и не представлять заведомо ложной информации указанным органам. За
разглашение таких сведений и представление заведомо ложной информации они несут ответственность,
установленную законодательством Республики Казахстан.
3. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут заключать контракты о
сотрудничестве с совершеннолетними дееспособными лицами независимо от их гражданства,
национальности, пола, социального, должностного и имущественного положения, образования,
принадлежности к общественным объединениям, политических и религиозных убеждений. Форма контракта,
условия и сроки его действия определяются ведомственными нормативными актами.
Статья 14. Использование результатов
оперативно-розыскной деятельности
1. Материалы, полученные в процессе оперативно-розыскной деятельности, могут быть использованы для
подготовки и осуществления следственных действий и проведения оперативно-розыскных мероприятий по
предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, а также в качестве доказательств по уголовным
делам после их проверки в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.
2. Материалы, полученные в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий, до облечения их
в форму, предусмотренную уголовно-процессуальным законодательством, либо при отсутствии возможности
ввести их в уголовный процесс, никаких правовых последствий не влекут и не являются основанием для
ограничения прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.
3. Не подлежат разглашению сведения об организации оперативно-розыскной деятельности, конкретных
оперативно-розыскных мероприятиях, источниках и способах получения информации, составляющей
государственную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством, а также сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан.
4. За разглашение сведений об оперативно-розыскной деятельности лица, которым они стали известны в
результате выполнения профессиональных обязанностей, несут ответственность, предусмотренную
законодательством Республики Казахстан.
Статья 15. Ограничения в оперативно-розыскной
деятельности
При осуществлении оперативно-розыскной деятельности запрещается:
- совершать действия, создающие реальную угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, кроме случаев
крайней необходимости и необходимой обороны;
- предпринимать действия в интересах какой-либо политической партии, а также общественных и
религиозных объединений;
- склонять и провоцировать граждан к совершению правонарушений;
- использовать насилие, угрозы, шантаж и иные неправомерные действия, ограничивающие права,
свободы и законные интересы граждан и должностных лиц;
- фальсифицировать оперативно-розыскные материалы, а равно использовать заведомо недостоверные
либо ложные сведения.
Статья 16. Основания прекращения оперативно-розыскных
мероприятий
Оперативно-розыскные мероприятия прекращаются: - при выполнении задач, для решения которых их
проведение было предусмотрено; - в случае установления обстоятельств, свидетельствующих об объективной
невозможности решения поставленных задач; - по выявлению обстоятельств, исключающих привлечение
проверяемого лица к ответственности по основаниям, предусмотренным законодательством Республики
Казахстан.
Оперативно-розыскные мероприятия осуществляются, приостанавливаются и прекращаются в сроки,
предусмотренные нормативными актами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность,
согласованными с Генеральным прокурором Республики Казахстан.
Раздел 4. Взаимодействие органов, осуществляющих
оперативно-розыскную деятельность
Статья 17. Взаимодействие органов Республики Казахстан,
осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность
Органы Республики Казахстан, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность:
- решают стоящие перед ними задачи самостоятельно, во взаимодействии между собой, используя
возможности государственных, общественных и иных организаций, а также содействие граждан;
- обеспечивают взаимное информирование о ставших известными фактах преступных деяний, относящихся
к компетенции этих органов, и оказывают взаимную необходимую помощь.
Статья 18. Взаимодействие с органами иных государств
1. Органы иных государств, которым предоставлено право осуществления оперативно-розыскной
деятельности, взаимодействуют и проводят оперативно-розыскные мероприятия на территории Республики
Казахстан в порядке и пределах, установленных настоящим Законом и соответствующими договорами и
соглашениями.
2. Органы Республики Казахстан, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, взаимодействуют
и проводят оперативно-розыскные мероприятия на территориях иных государств в порядке и пределах,
устанавливаемых настоящим Законом, а также законодательством этих государств на основе соответствующих
договоров и соглашений.
Статья 19. Взаимодействие органов, осуществляющих
оперативно-розыскную деятельность, с
международными правоохранительными
организациями
Взаимодействие органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, с международными
правоохранительными организациями осуществляется в соответствии с договорами (соглашениями) о
правовой помощи и в пределах норм, установленных настоящим Законом.
Раздел 5. Финансовое и материально-техническое обеспечение
оперативно-розыскной деятельности
Статья 20. Финансовое обеспечение оперативно-розыскной
деятельности
Финансирование оперативно-розыскной деятельности осуществляется за счет бюджетных средств,
направляемых на содержание органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, как в
национальной, так и в иностранной валюте.
Сноска. Слова "Кабинетом Министров" заменены "Правительством" - Закон Республики Казахстан от 15
июля 1996 года N 31 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики
Казахстан". Внесены изменения - Законом РК от 22 декабря 1998 г. N 327 (вводится в действие с 1 января
1999 года); от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 21. Материально-техническое обеспечение
оперативно-розыскной деятельности
Материально-техническое обеспечение оперативно-розыскной деятельности осуществляется за счет
бюджетных средств.
Сноска. Слова "Кабинетом Министров" заменены "Правительством" - Закон Республики Казахстан от 15
июля 1996 года N 31 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики
Казахстан". Абзацы третий и четвертый исключены - Законом РК от 22 декабря 1998 г. N 327 (вводится в
действие с 1 января 1999 года). Новая редакция - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие
с 1 января 2005 г.).
Раздел 6. Социальная и правовая защита субъектов
оперативно-розыскной деятельности
Статья 22. Социальная и правовая защита сотрудников
органов, осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность
1. Сотрудники органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, при исполнении служебных
обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой государства. На них
распространяются гарантии правовой и социальной защиты работников министерств и ведомств, в штаты
которых они входят. С учетом специфики работы сотрудники органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность, могут быть наделены дополнительными льготами.
2. В своей служебной деятельности сотрудники органов, осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность, руководствуются требованиями закона и не связаны решениями политических партий и
массовых общественных движений, преследующих политические цели.
3. Никто, кроме лиц, прямо уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в законные действия
сотрудников и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. При получении приказа или
указания, противоречащего действующему законодательству, они обязаны руководствоваться законом.
4. Руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность обязаны обеспечивать
личную безопасность, сохранность имущества своих сотрудников, членов их семей и близких родственников.
5. В целях надлежащего выполнения служебных обязанностей сотрудникам органов, осуществляющих
оперативно-розыскную деятельность, создаются условия, необходимые для получения специальной
профессиональной подготовки, повышения квалификации и для медицинского обслуживания.
Статья 23. Социальная и правовая защита граждан,
содействующих органам, осуществляющим
оперативно-розыскную деятельность
1. Граждане, содействующие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, находятся
под защитой государства.
2. Гражданам, изъявившим согласие содействовать органам, осуществляющим оперативно-розыскную
деятельность, государство гарантирует обеспечение их прав и выполнение обязательств, в соответствии с
настоящим Законом, другими законами и нормативными актами Республики Казахстан.
3. При возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье или
имущество граждан в связи с их содействием органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность,
а равно членов их семей и близких родственников, эти органы обязаны принять все необходимые меры по
предотвращению противоправных действий, установлению виновных и привлечению их к ответственности, а
также по проведению, в случае необходимости, специальных мероприятий по их защите в соответствии с
законами Республики Казахстан. Z000072
4. Сведения о гражданах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами,
осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, составляют государственную тайну, и могут быть
преданы гласности только с их письменного согласия.
5. Граждане, сотрудничающие с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, имеют
право на получение вознаграждения.
6. Период сотрудничества граждан по контракту на платной основе в качестве основного рода занятий с
органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, включается в их общий трудовой стаж.
Они имеют право на пенсионное обеспечение, в случае гибели их семьи и иждивенцы - на пенсию по случаю
потери кормильца в соответствии с действующим законодательством и в порядке, определяемом
Правительством Республики Казахстан.
7. В случае гибели гражданина, сотрудничающего с органами, осуществляющими оперативно-розыскную
деятельность, в связи с его участием в проведении оперативно-розыскных мероприятий семье погибшего и
его иждивенцам выплачивается единовременное пособие:
- в размере десятилетнего денежного содержания погибшего, сотрудничавшего на платной основе;
- в размере десяти годовых сумм минимальной заработной платы, сотрудничавшего на безвозмездной
основе.
8. При получении гражданином, сотрудничающим с органами, осуществляющими оперативно-розыскную
деятельность, увечья либо иного повреждения здоровья, полученного в связи с его участием в проведении
оперативно-розыскных мероприятий, ему выплачивается единовременное пособие:
- в размере пятилетнего денежного содержания для сотрудничающих на платной основе;
- в размере пяти годовых сумм минимальной заработной платы, для сотрудничающих на безвозмездной
основе.
9. Возмещение ущерба, причиненного гибелью, увечьем либо иным повреждением здоровья, связанных с
участием в проведении оперативно-розыскных мероприятий, производится из средств органов,
осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в порядке, определяемом Правительством Республики
Казахстан.
Сноска. Статья 23 с изменениями, внесенными Законами РК от 15.07.1996 N 31; от 07.04.2009 N 149-IV.
Раздел 7. Контроль и надзор за оперативно-розыскной
деятельностью
Статья 24. Ведомственный контроль
Руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обеспечивают контроль за
соблюдением законности при организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Вышестоящие ведомственные органы обеспечивают контроль за оперативно-розыскной деятельностью
подчиненных им органов.
Статья 25. Надзор за оперативно-розыскной деятельностью
1. Надзор за соблюдением законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности
осуществляют Генеральный Прокурор Республики Казахстан и подчиненные ему прокуроры.
2. При осуществлении надзора за оперативно-розыскной деятельностью прокурор:
1) получает дела оперативно-розыскного производства, материалы, документы и другие необходимые
сведения о ходе оперативно-розыскной деятельности, кроме сведений о личности граждан, сотрудничающих
или сотрудничавших на негласной основе с органами, осуществляющими оперативно-розыскную
деятельность;
2) проверяет законность проведения специальных оперативно-розыскных мероприятий органами,
осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;
3) прекращает своим постановлением оперативно-розыскные мероприятия в случае выявления нарушений
закона, прав человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;
4) рассматривает жалобы и заявления на действия и решения должностных лиц органов, осуществляющих
оперативно-розыскную деятельность;
5) опротестовывает противоречащие Конституции, законам и актам Президента Республики нормативные
правовые акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий,
издаваемые органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;
6) выносит в отношении сотрудников, допустивших противоправные действия при проведении оперативнорозыскных мероприятий, постановления о возбуждении уголовного дела, дисциплинарного производства;
7) выносит другие акты прокурорского надзора по выявленным фактам нарушений при осуществлении
надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности;
8) своим мотивированным постановлением освобождает незаконно задержанных лиц либо отменяет
незаконные постановления о задержании лиц;
9) при необходимости требует от руководителей органов, осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность, проведения проверок в подчиненных им органах в целях устранения нарушений закона;
10) в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, дает санкцию на проведение
оперативно-розыскных мероприятий.
3. Генеральный Прокурор в пределах своей компетенции принимает нормативные правовые акты по
вопросам применения норм законодательства Республики Казахстан об оперативно-розыскной деятельности,
обязательные для исполнения органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
4. В целях выявления нарушений законности со стороны органов, осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность, прокурор вправе привлекать специалистов органов прокуратуры и иных специалистов с
использованием специальных технических средств.
Сноска. Статья 25 - в редакции Закона РК от 9 августа 2002 г. N 346 .
Президент
Республики Казахстан