Таможенная экспертиза качества непродовольственных товаров
advertisement
Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская Экономическая Академия им. Г.В. Плеханова» Факультет товароведения и торговли Кафедра товароведения и товарной экспертизы РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «Таможенная экспертиза товаров» по специальность 351100 (080401) «Товароведение и экспертиза товаров» (в сфере производства и обращения непродовольственных товаров и сырья) (уровень специалиста) Москва, 2008 Составитель: д.т.н., проф. Пехташева Е.Л., Рецензент: к.т.н., доцент кафедры товароведения и товарной экспертизы РЭА им. Г.В.Плеханова Умаленова Н.В. В программе представлены цели и задачи дисциплины, сформулированы требования к уровню ее усвоения, дано краткое содержание тем, приведен список рекомендуемой основной и дополнительной литературы, предложены вопросы для самопроверки и самостоятельной работы, примерные темы рефератов Рабочая программа составлена на основании ГОСВПО «Товароведение и товарная экспертиза» Рабочая программа утверждена на заседании кафедры товароведения и товарной экспертизы, протокол № 12 от «11» марта 2008 г. Заведующий кафедрой _______________ (подпись) Л.Г.Елисеева (Ф.И.О.) Одобрено советом (методической комиссией) факультета Товароведения и торговли, протокол № 7 от «25» марта 2008 г. Председатель совета ________________ ( В.И.Самарин (Ф.И.О.) 2 Рабочая программа с дополнениями и изменениями утверждена на заседании кафедры товароведения и товарной экспертизы, протокол № 11 от «17» января 2013 г. Заведующий кафедрой _____________ (подпись) Л.Г.Елисеева (Ф.И.О.) Одобрена советом факультета экономики торговли и товароведения, протокол № 5 от «22» января 2013 г. Председатель совета _____________________ И.В.Денисов (Ф.И.О.) Рабочая программа с дополнениями и изменениями утверждена на заседании кафедры товароведения и товарной экспертизы, протокол № ___ от «___» _________________201___ г. Заведующий кафедрой ________________ (подпись) Л.Г.Елисеева (Ф.И.О.) Одобрена советом факультета экономики торговли и товароведения, протокол № ___ от «____» ________________20_____ г. Председатель совета ____________________ (подпись) И.В.Денисов (Ф.И.О.) Рабочая программа с дополнениями и изменениями утверждена на заседании кафедры товароведения и товарной экспертизы, протокол № ___ от «___» _________________201___ г. Заведующий кафедрой ________________ (подпись) Л.Г.Елисеева (Ф.И.О.) Одобрена советом факультета экономики торговли и товароведения, протокол № ___ от «____» ________________20_____ г. Председатель совета ____________________ (подпись) И.В.Денисов (Ф.И.О.) 3 Оглавление Оглавление .....................................................................................................................................4 Организационно-методический раздел .......................................................................................6 Цель дисциплины ......................................................................................................................6 Приобретение теоретических знаний и практических умений и навыков в области таможенной экспертизы продовольственных и непродовольственных товаров. .............6 Учебные задачи дисциплины: ..................................................................................................6 Методы преподавания дисциплины ........................................................................................6 Место курса среди других дисциплин учебного плана .........................................................6 Требования к уровню освоения ................................................................................................7 Формы контроля ........................................................................................................................7 Содержание программы учебной дисциплины ..........................................................................8 Тема 1. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности ................8 Цель:........................................................................................................................................8 Задачи: ....................................................................................................................................8 Примерный объем темы - 6 часа, в т.ч. 4 час. – самостоятельная работа. .......................8 Содержание темы ..................................................................................................................8 Методы ...................................................................................................................................8 Литература .............................................................................................................................8 Вопросы для самопроверки ..................................................................................................8 Вопросы и задания для самостоятельной работы ..............................................................9 Эссе, рефераты или доклады по теме ..................................................................................9 Тема 2. Требования, предъявляемые к различным группам товаров при таможенном оформлении ................................................................................................................................9 Цель:........................................................................................................................................9 Задачи: ....................................................................................................................................9 Примерный объем темы – 8 час, в т.ч. 4 час. – самостоятельная работа. ........................9 Содержание темы: .................................................................................................................9 Методы ...................................................................................................................................9 Литература .............................................................................................................................9 Вопросы для самопроверки ................................................................................................10 Эссе, рефераты или доклады по теме ................................................................................10 Тема 3. Организация таможенной службы России. Организация экспертной деятельности в системе ГТK РФ ............................................................................................10 Цель: приобретение теоретических знаний в области организации таможенной службы РФ и экспертной деятельности в системе ГТК РФ. ...........................................10 Задачи ...................................................................................................................................10 Примерный объем раздела – 9 час, в т.ч. 5 час. – самостоятельная работа. ..................10 Содержание темы. ...............................................................................................................10 Методы .................................................................................................................................10 Литература ...........................................................................................................................11 Вопросы для самопроверки: ...............................................................................................11 Вопросы и задания для самостоятельной работы. ...........................................................11 Эссе, рефераты и доклады по теме (форма представления по выбору студентов) .......11 Тема 4. Основные виды таможенных экспертиз ..................................................................11 Цель .......................................................................................................................................11 Задачи ...................................................................................................................................11 Примерный объем темы – 8 час, в т.ч. 4 час. – самостоятельная работа. ......................12 Содержание темы. ...............................................................................................................12 Методы .................................................................................................................................12 Литература ...........................................................................................................................12 4 Вопросы для самопроверки ................................................................................................12 Вопросы и задания для самостоятельной работы ............................................................12 Эссе, рефераты, доклады по теме ......................................................................................12 Тема 5. Гармонизированная система описания и кодирования товаров, товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ, России .....................................13 Задачи: ..................................................................................................................................13 Примерный объем темы – 16 час, в т.ч. 6 час. – самостоятельная работа. ....................13 Содержание темы ................................................................................................................13 Методы .................................................................................................................................13 Литература ...........................................................................................................................13 Вопросы и задания для самостоятельной работы. ...........................................................14 Эссе, рефераты или доклады. .............................................................................................14 Тема 6. Товароведные, оценочные и технологические таможенные экспертизы. Особенности таможенных экспертиз и основных методов исследования отдельных групп товаров ...........................................................................................................................14 Цель .......................................................................................................................................14 Задачи ...................................................................................................................................14 Примерный объем темы – 22 час, в т.ч. 12 час. – самостоятельная работа. ..................14 Содержание темы. ...............................................................................................................14 Методы .................................................................................................................................14 Литература ...........................................................................................................................14 Вопросы для самопроверки ................................................................................................15 Вопросы и задания для самостоятельной работы ............................................................15 Эссе, рефераты или доклады по теме (форму представления материала выбирает студент) .................................................................................................................................15 Учебно-методическое обеспечение дисциплины .....................................................................15 Базовый учебник: .....................................................................................................................15 Обязательная литература: .......................................................................................................15 Нормативно-правовые документы:........................................................................................15 Дополнительная литература: ..................................................................................................16 Тематика рефератов ................................................................................................................16 Диагностические материалы итогового контроля качества усвоения дисциплины..............17 Вопросы к экзамену ................................................................................................................17 Рекомендуемые технические и электронные средства обучения и контроля знаний студентов ...............................................................................................................................18 Тематический план изучения дисциплины ...............................................................................19 ПРИЛОЖЕНИЯ ...........................................................................................................................21 Приложение 1...........................................................................................................................21 Приложение 2...........................................................................................................................24 5 Организационно-методический раздел Цель дисциплины Приобретение теоретических знаний и практических умений и навыков в области таможенной экспертизы продовольственных и непродовольственных товаров. Учебные задачи дисциплины: изучение целей, задач, назначения, принципов таможенной экспертизы продовольственных и непродовольственных товаров; установление средств и усвоение методов таможенной экспертизы, изучение современных методов проведения таможенной экспертизы товаров; ознакомление с основными видами таможенных экспертиз продовольственных и непродовольственных товаров; изучение организации государственного контроля внешнеэкономической деятельности , а также экспертной деятельности в таможенной службе РФ; изучение порядка проведения таможенной экспертизы, требований к оформлению ее результатов. Методы преподавания дисциплины Пассивный (чтение лекций, самостоятельная работа студентов), активный (практические занятия, деловые игры, ситуационные задачи). Системный, непрерывный контроль (текущий, итоговый) знаний, умений и навыков студентов. лекции; практические занятия; обсуждение подготовленных студентами рефератов и докладов; консультации преподавателей; самостоятельная работа студентов, в которую входит освоение теоретического материала, подготовка к практическим занятиям, выполнение указанных выше рефератов и докладов. Место курса среди других дисциплин учебного плана Структура и содержание дисциплины «Таможенная экспертиза товаров » направлена на максимальную реализацию Государственного образовательного стандарта «Государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности 351100 «Товароведение и экспертиза товаров» и предназначена для студентов 4 курса факультета Товароведения и торговли. При изучении дисциплины «Таможенная экспертиза товаров » особое внимание должно быть уделено теоретическим основам и практическим навыкам в определении и регулировании качества товаров в международной торговле, разрешению вопросов, относящихся к компетенции различных видов экспертиз и исследований в таможенных целях, формированию у студентов знаний и умений, обеспечивающих их квалифицированное участие в деятельности предприятий и организаций всех форм собственности в РФ по декларированию товаров, при экспортноимпортных операциях и в деятельности таможенных органов при таможенном оформлении и контроле товаров. Особое значение приобретают знания, полученные при изучении этой дисциплины, для регулирования внешнеэкономической деяетльности РФ, в частности формирования умений и навыков проведения товароведной экспертизы с целью определения таможенного наименования товара согласно ТН ВЭД СНГ, определения качественных показателей товаров для объективного установления размеров таможенных сборов. Материал дисциплины «Таможенная экспертиза товаров» следует увязывать со зна6 нием товароведения и экспертизы отдельных групп товаров, стандартизации, метрологии и сертификации, методов и технического обеспечения контроля качества продукции, таможенного дела, транспортного обеспечения ВЭД, коммерческого и международного права, идентификации и фальсификации товаров. В процессе обучения рекомендуется использовать инструктивные материалы Государственного Таможенного Комитета РФ, формы документов, оформляемых при производстве экспертиз, технические средства, различные формы контроля самостоятельной работы студентов, направленные на развитие творческой активности, способности к самостоятельной работе, инициативности и исполнительности. Требования к уровню освоения В результате изучения дисциплины студент должен: знать: основные понятия, термины, определения, объекты, субъекты, средства, методы, виды таможенной экспертизы, основные классификационные системы и товарные номенклатуры, используемые в практике международной торговли, способы определения и регулирования качества товаров в международных контрактах купли-продажи, объекты, субъекты, средства и методы таможенной экспертизы товаров, виды экспертиз, применяемые в системе таможенного контроля, права и обязанности эксперта, осуществляющего таможенную экспертизу, режимы таможенного прохождения товаров, перечень вопросов, решаемых различными видами таможенных экспертиз, порядок назначения экспертиз таможенными органами, технологию проведения таможенных экспертиз и оформление заключения по экспертизе. уметь: определять назначение товаров, их состав и потребительские свойства, проводить идентификационную экспертизу – по правильному определению кода товаров по ТН ВЭД СНГ, по определению натуральности или фальсификации товаров, определять ставки ввозных таможенных пошлин, проводить товароведную и стоимостную экспертизу с целью правильного установления таможенной стоимости. владеть: при изучении дисциплины студент должен приобрести необходимый уровень компетентности, который позволит ему принимать участие в проведении таможенной экспертизы. Формы контроля 1. Текущий контроль: защита практических работ; микроконтрольные работы; опрос по вопросам для самопроверки и самостоятельного изучения; обсуждение и защита подготовленных студентами рефератов, докладов, презентаций. 2. Рубежный контроль – тестирование по отдельным разделам дисциплины. 3. Промежуточная аттестация (итоговый контроль по дисциплине): экзамен: в письменной форме. Результаты текущего и рубежного контроля и промежуточной аттестации формируют рейтинговую оценку работы студента. Распределение баллов при формировании рейтинговой оценки работы студента осуществляется в соответствии с «Положением о рейтинговой системе оценки успеваемости и качества знаний студентов в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова». Распределение баллов по отдельным видам работ в процессе освоения дисциплины «Таможенная экспертиза» осуществляется в соответствии с Приложением 1. 7 Содержание программы учебной дисциплины Тема 1. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности Цель: формирование теоретических знаний в области правовых и организационнометодических основ государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в РФ. Задачи: - изучение принципов таможенной политики государства для создания благоприятных условий для экспорта(импорта) отдельных видов товаров; - изучение сущности тарифного и нетарифного регулирования ввоза и вывоза товаров ; - ознакомление с ролью таможенной службы России в обеспечении доходной части бюджета РФ. Примерный объем темы - 6 часа, в т.ч. 4 час. – самостоятельная работа. Содержание темы Предмет, цели и задачи учебной дисциплины. Понятие таможенной экспертизы. Цели, задачи и основные принципы таможенной политики государства. Создание благоприятных условий для экспорта и импорта продовольственных и непродовольственных товаров – сущность таможенной политики. Тарифное и нетарифное регулирование ввоза и вывоза товаров в РФ. Ограничение или запрещение ввоза или вывоза отдельных видов товаров. Роль таможенной службы России в экономической политике государства. Методы Пассивный, активный. Литература Базовый учебник: Б-1. Основная литература: О-1; О-2; О-3;О-4 Нормативно-правовые документы: НПД-1; НПД-2; НПД-3; НПД-4; НПД-5; НПД-6; Дополнительная литература: Д-1 –Д-12 Интернет-ресурсы – по рекомендованному списку. Вопросы для самопроверки 1. Основные понятия в области таможенной экспертизы. 2. Экономические меры регулирования ввоза и вывоза товаров. 3. Для каких товаров Правительством РФ вводятся количественные ограничения экспорта и импорта? 4. Дифференциация ставок таможенных пошлин в зависимости от кода товара по ТН ВЭД и страны происхождения товара. 5. Меры нетарифного регулирования импортных операций. 8 Вопросы и задания для самостоятельной работы 1. Таможенные импортные пошлины. 2. Таможенные экспортные пошлины. 3. Транзитные таможенные пошлины. 4. Что такое фитосанитарная мера? 5. Методы исчисления ставок таможенных пошлин. 6. Комплекс мер ограничительного характера в отношении некоторых товаров. Эссе, рефераты или доклады по теме 1. Фальсификация и контрафакция непродовольственных товаров. 2. Фальсификация и контрафакция продовольственных товаров. 3. Тарифное и нетарифное регулирование. Тема 2. Требования, предъявляемые к различным группам товаров при таможенном оформлении Цель: формирование теоретических знаний в области требований, предъявляемых к различным группам товаров при таможенном оформлении. Задачи: - изучение требований к товарам, устанавливаемых Федеральным Агенством по техническому регулированию и метрологиии, органами здравоохранения, органами ветеринарного и фитосанитарного надзора, Министерством культуры РФ; - изучение требований к товарам, потенциально опасным с точки зрения пожарной безопасности, опасным для окружающей среды. Примерный объем темы – 8 час, в т.ч. 4 час. – самостоятельная работа. Содержание темы: Требования к товарам, устанавливаемые Федеральным Агенством по техническому регулированию и метрологии. Требования к товарам, потенциально опасным с точки зрения пожарной безопасности. Требования к товарам, устанавливаемые Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Минздрава России. Требования к товарам органов ветеринарного и фитосанитарного надзора. Требования к товарам, опасным для окружающей среды. Товары, контролируемые Министерством культуры РФ. Социально значимые товары, товары первой необходимости. Методы Пассивный, активный. Литература Базовый учебник: Б-1. Основная литература: О-1; О-2; О-3;О-4 Нормативно-правовые документы: НПД-1; НПД-2; НПД-3; НПД-4; НПД-5; НПД-6; Дополнительная литература: Д-1 –Д-12 Интернет-ресурсы – по рекомендованному списку. 9 Вопросы для самопроверки 1. Определение требуемых при таможенном оформлении товаров видов сертификатов, обязательных для разных групп товаров. 2. Для каких товаров Правительством РФ вводятся количественные ограничения экспорта и импорта? 3. Для каких товаров производится гигиеническая оценка только Департаментом Здравоохранения РФ? 4. Какие органы при таможенном формлении контролируют ввоз и вывоз сырья животного происхождения? Вопросы и задания для самостоятельной работы 1. На какие группы товаров и материалы распространяются карантинные мероприятия? 2. На какие товары Правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти осуществляют регулирование цен? 3. Что такое фитосанитарная мера? 4. Какие товары относятся к списку продукции, которая может содержать озоноразрушающие вещества? 5. Товары, ввоз и вывоз которых контролируется Министерством культуры РФ? Эссе, рефераты или доклады по теме 1. Ввоз и вывоз культурных ценностей. 2. Товары, подлежащие обязательной сертификации в области пожарной безопасности. Тема 3. Организация таможенной службы России. Организация экспертной деятельности в системе ГТK РФ Цель: приобретение теоретических знаний в области организации таможенной службы РФ и экспертной деятельности в системе ГТК РФ. Задачи – изучение принципов организации таможенной службы России; - приобретение знаний в области правил и порядка перемещения товаров через таможенную границу РФ; – изучение структуры Государственного Таможенного Комитета РФ; – получение знаний по организации экспертной деятельности в системе ГТК РФ. Примерный объем раздела – 9 час, в т.ч. 5 час. – самостоятельная работа. Содержание темы. Организация таможенной службы России. Государственный таможенный Комитет России, его структура, таможенные органы и таможенные организации. Правила и порядок перемещения товаров через таможенную границу РФ. Законодательные акты РФ в области таможенной экспертизы. Организация экспертной деятельности в системе ГТК РФ, система таможенных лабораторий. Структура таможенной лаборатории, взаимодействие ее с таможенными органами и другими организациями. Методы Пассивный, активный. 10 Литература Базовый учебник: Б-1. Основная литература: О-1; О-2; О-3;О-4 Нормативно-правовые документы: НПД-1; НПД-2; НПД-3; НПД-4; НПД-5; НПД-6; Дополнительная литература: Д-1 –Д-12 Интернет-ресурсы – по рекомендованному списку. Вопросы для самопроверки: Структура Государственного Таможенного комитета России. Предметы таможенного контроля. Таможенные режимы. Правила и порядок таможенного оформления товаров. Грузовая таможенная декларация. 6. Система таможенных лабораторий. 7.Основные задачи и функции экспертно-криминалистической службы. 8.Виды экспертиз, осуществляемых экспертно-криминалистической службой. Вопросы и задания для самостоятельной работы. 1. В каком случае применяется устное декларирование? 2. Какие документы должны иметь физические лица при следовании через таможенную границу РФ? 3. Объекты таможенного контроля. 4. Какие управления включает в себя Центральный аппарат ГТК? 5. Свободные таможенные зоны, склады временного хранения товаров. 6. Взаимодействие таможенных лабораторий с таможенными органами. Эссе, рефераты и доклады по теме (форма представления по выбору студентов) 1. История создания Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления. 2. Требования к эксперту экспертно-криминалистической таможенной службы. Тема 4. Основные виды таможенных экспертиз Цель приобретение теоретических знаний и практических умений и навыков в области различных видов таможенных экспертиз. Задачи – изучение принципов , целей и задач таможенных экспертиз; – приобретение знаний в области идентификационной, материаловедческой, химической , классификационной, технологической, товароведной и оценочной экспертиз; – ознакомление с экспертизой определения страны происхождения товара; - ознакомление с порядком назначения таможенных экспертиз, - изучение порядка взятия проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы, - ознакомление с порядком производства таможенных экспертиз, - изучение требований по оформлению заключения по таможенной экспертизе. 11 Примерный объем темы – 8 час, в т.ч. 4 час. – самостоятельная работа. Содержание темы. Цели и задачи , основные понятия и определения таможенной экспертизы. Основные виды таможенных экспертиз – идентификационная, материаловедческая, химическая. Экспертиза по опеределению страны происхождения товара. Вопросы, разрешаемые в процессе выполнения соответствующих экспертиз, основные приемы их выполнения. Методы Пассивный, активный. Литература Базовый учебник: Б-1. Основная литература: О-1; О-2; О-3;О-4 Нормативно-правовые документы: НПД-1; НПД-2; НПД-3; НПД-4; НПД-5; НПД-6; Дополнительная литература: Д-1 –Д-12 Интернет-ресурсы – по рекомендованному списку. Вопросы для самопроверки 1. В чем отличительные особенности идентификационной экспертизы това- 2. В чем отличительные особенности материаловедческой экспертизы това- 3. 4. 5. В чем отличительные особенности химической экспертизы товаров? В чем отличительные особенности классификационной экспертизы товаров? В чем отличительные особенности технологической экспертизы товаров? ров? ров? Вопросы и задания для самостоятельной работы 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Примеры проведения товароведной стоимостной экспертизы. Примеры проведения материаловедческой экспертизы. Примеры проведения идентификационной экспертизы. Примеры проведения химической экспертизы. Примеры проведения оценочной экспертизы. Примеры проведения минералогической (геммологической) экспертизы. Примеры проведения экспертизы по определению страны происхождения товаров. Эссе, рефераты, доклады по теме 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Особенности экспертизы пищевых продуктов. Особенности экспертизы алкогольных напитков. Особенности экспертизы нефтепродуктов. Особенности экспертизы лакокрасочных материалов. Особенности экспертизы полимерных материалов. Особенности экспертизы бумаги. Особенности экспертизы текстильных материалов. Особенности экспертизы металлов, сплавов и изделий из них. Особенности экспертизы других видов товаров ( по выбору студентов). 12 Тема 5. Гармонизированная система описания и кодирования товаров, товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ, России Цель: Получение знаний о классификации товаров для таможенных целей Задачи: - изучение классификационной экспертизы, как одной из основных таможенных экспертиз; - изучение классификации товаров для таможенных целей; - изучение структуры Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности СНГ и России; - приобретение навыков определения групп, подгрупп, позиций, и субпозиций товаров по ТН ВЭД СНГ. Примерный объем темы – 16 час, в т.ч. 6 час. – самостоятельная работа. Содержание темы Классификационная экспертиза, как одна из основных и специфических таможенных экспертиз. Сущность классификации товаров для таможенных целей. Структура Гармонизированной системы описания и кодирования товара. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ. Понятие групп, подгрупп, позиций и субпозиций в ТН ВЭД СНГ. Методы Пассивный, активный. Литература Базовый учебник: Б-1. Основная литература: О-1; О-2; О-3;О-4 Нормативно-правовые документы: НПД-1; НПД-2; НПД-3; НПД-4; НПД-5; НПД-6; Дополнительная литература: Д-1 –Д-12 Интернет-ресурсы – по рекомендованному списку. Вопросы для самопроверки 1. Сущность классификации для таможенных целей. 2. Специфическая таможенная экспертиза – классификационная. 3. Какой классификатор лежит в основе оформления сведений по международной статистике внешней торговли? 4. Что является основным признаком, используемым при классификации разных групп товаров в Номенклатуре ТН ВЭД СНГ? 13 Вопросы и задания для самостоятельной работы. 1. Основные признаки классификации продовольственных и непродовольственных товаров (про выбору студентов) в Номенклатуре ТН ВЭД. 2. По коду ТН ВЭД дать описание товара. 3. По описанию товара определить код ТН ВЭД. Эссе, рефераты или доклады. 1. Гармонизированная система описания и кодирования товаров. 2. Основные правила интерпретации ТН ВЭД СНГ. Тема 6. Товароведные, оценочные и технологические таможенные экспертизы. Особенности таможенных экспертиз и основных методов исследования отдельных групп товаров Цель Формирование теоретических знаний и практических навыков в области проведения товароведных, оценочных и технологических экспертиз. Задачи -изучение проведения товароведных, оценочных и технологических таможенных экспертиз, - изучение особенностей оценки отдельных групп потребительских товаров, - изучение задач технологических экспертиз при контроле лицензий на переработку товаров на и вне таможенной территории России, - изучение требований по оформлению заключения по таможенной экспертизе. Примерный объем темы – 22 час, в т.ч. 12 час. – самостоятельная работа. Содержание темы. Товароведные экспертизы для таможенных целей. Особенности оценочных таможенных экспертиз. Технологические экспертизы для таможенных целей. Заключение эксперта, различные формы актов экспертизы, структура заключения эксперта. Требования к оформлению заключения эксперта. Таможенная экспертиза товаров растительного происхождения, товаров животного происхождения, масло-жировых товаров. Таможенная экспертиза и основные методы исследования, применяемые при выполнении таможенных экспертиз отдельных групп непродовольственных товаров(металлов, ювелирных изделий, химических товаров, текстильных, кожевенных товаров, древесины и мебели, бумаги и др.) Методы Пассивный, активный. Литература Базовый учебник: Б-1. Основная литература: О-1; О-2; О-3;О-4 Нормативно-правовые документы: 14 НПД-1; НПД-2; НПД-3; НПД-4; НПД-5; НПД-6; Дополнительная литература: Д-1 –Д-12 Интернет-ресурсы – по рекомендованному списку. Вопросы для самопроверки Порядок назначения таможенных экспертиз. Права и обязанности экспертов. Порядок производства таможенных экспертиз. Заключение по таможенной экспертизе. Основные приемы и методы проведения таможенной экспертизы продовольственных товаров. 6. Основные приемы и методы проведения таможенной экспертизы непродовольственных товаров. 1. 2. 3. 4. 5. Вопросы и задания для самостоятельной работы 1. Технологические таможенные экспертизы. 2. Оценочные таможенные экспертизы. 3. Задачи технологических экспертиз при контроле лицензий на переработку товаров на и вне таможенной территории России. Эссе, рефераты или доклады по теме (форму представления материала выбирает студент) 1. Оценка товаров при расследовании дел о нарушении таможенных правил. 2. Оценка товаров, перешедших в федеральную собственность. 3. Особенности таможенных экспертиз отдельных групп товаров. Учебно-методическое обеспечение дисциплины Базовый учебник: 1. Николаева М.А. Товарная экспертиза: Учебное пособие. [Текст] / М.А.Николаева – М.: Издательский Дом «Деловая литература». -2007. – 320 с. – Библиогр.: с.302304. 3000 экз. – INSB 978-5-93211-041-6. Обязательная литература: 1. Товароведение и экспертиза промышленных товаров: Учебник / Под ред. проф. А.Н.Неверова. – М.: МЦФЭР, 2006. – 848 с. – (Серия «Высшая школа»). 2. Идентификационная и товарная экспертиза одежно-обувных и ювелирных товаров: А.Н.Неверов, Е.Л.Пехташева, Е.Ю.Райкова и др.- М.: ИНФРА-М, 2012.-472 с. 3. Идентификационная и товарная экспертиза культурно-бытовых и химических товаров: Т.И.Чалых, А.Н.Неверов, Горюнова О.Б. и др.- М.: ИНФРА-М, 2012.-478 с. 4. Жиряева Е.В., Хайландт Т.Д. Товароведение и экспертиза в таможенном деле (продовольственные товары): Учеб.пособие. – СПб.: Изд-во СЗАГС. 2006. – 288 с. Нормативно-правовые документы: 1. О системе независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий, проводимой в целях экспертного контроля. Постановление правительства РФ от 21.06.2001г. №477// Собрание законодательства РФ – 2001, №26 с. 5324-5338 2. ГОСТ 23554.1 – 79 Экспертные методы оценки качества промышленной продукции. Организация проведения экспертной оценки качества продукции 15 3. ГОСТ Р 51293-99 Идентификация продукции. Общие положения 4. Виды экспертиз, проводимых таможенными лабораториями ГТК России. Приложение 1 к письму ГТК России от 01.09.1998 г.№ 01-15/18416 ( в ред. Приказа ГТК РФ от 14.04.1999 г. 3 240). 5. Положение об организации производства таможенных экспертиз в таможенных лабораториях ГТК РФ. Приложение № 3 к Приказу ГТК РФ от 25.06.1993 г. № 264 (в ред. Приказов ГТК РФ от 22.07.1997 г., № 434 от 14.04.1999г.). 6. О видах экспертиз, проводимых таможенными лабораториями, и перечень типовых вопросов, задаваемых эксперту: Информационное письмо от 01.09.1998г. № 0115/18416 ГТК РФ// Собрание законодательства РФ – 1998 - №44, с. 3556-3801 Дополнительная литература: 1. Додонкин Ю.В., Жебелева И.А.,Криштафович В.И.Таможенная экспертиза товаров : учебник для студентов высш.учебн.завед. – М.: Изд.центр «Академия», 2003.- 272 с. 2. Красовский П.А., Ковалев А.И., Стрижев С.П. Товар и его экспертиза – М: Центр экономики и маркетинга, 1998. – 235с. 3. Вилкова Л.А. Товароведческие экспертизы: теория и практика - Энгельс: РИИЦ ПКИ, 2000. – 121с 4. Вилкова С.А. Идентификация потребительских товаров. Энгельс: РИИЦ П6. Волков В.Н., Клейменов С.А. Теоретические и прикладные основы экспертной деятельности: Направления «экспертология» - М: АМН, 2001, -108с 5. Николаева М.А., Лычников Д.С., Неверов А.Н. Идентификация и фальсификация пищевых продуктов – М: Экономика, 1996, - 106с. 6. Ларионов В.Г., Скрипникова М.И. Как защититься от подделки? Маркетинг в России и за рубежом – 2001 - №3, с.93-98 7. Ларионов В.Г., Скрипникова М.И. Проблемы фальсификации товарной продукции в России и за рубежом// Маркетинг в России и за рубежом, 2001, №1, 114-119. 8. Зубченко Л.А. Торговые марки и их фальсификация за рубежом// Маркетинг в России и за рубежом – 2001, №5(25) с. 97-109 9. Довбенко М.А. Защита отечественного рынка товаров и услуг от фальшивок – важная экономическая и социальная задача// Стандарти и качество, 1997, №2, с. 60-62. 10. Основы таможенного дела : Учебник для высш. учебн.завед./ Под ред. В.Г.Драганова. Рос.тамож.акад.ГТК РФ.- М.: ОАО Изд-во «Экономика», 1998. – 157с. 11. Неверов А.Н., Чалых Т.И. и др. Практикум по товароведению и экспертизе промышленных товаров. Учебное пособие для студентов ВУЗов. - М.: Издательский центр «Академия», 2005.-368 с. 12. Таможенный Тариф Российской Федерации. М.: Изд-во ГТК, 2000. 13. http:// www. customs.ru 14. http:// www.customs.consultant.ru Тематика рефератов Современные методы идентификации непродовольственных товаров. Современные методы идентификации продовольственных товаров. Таможенная экспертиза различных групп товаров ( по выбору). Правила и порядок определения страны происхождения товаров. Особенности классификации отдельных групп товаров ( по выбору) по ТН ВЭД СНГ. 6. Определение рыночной стоимотси отдельных видов товаров (по выбору) в определенном регионе. 1. 2. 3. 4. 5. 16 7. Выявление случаев фальсификации качества, упаковки, маркировки отдельных товаров при помощи таможенных экспертиз. Диагностические материалы итогового контроля качества усвоения дисциплины Вопросы к экзамену 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. Тарифное регулирование ввоза и вывоза товаров Нетарифное регулирование ввоза и вывоза товаров Особенности таможенной экспертизы нефтепродуктов Особенности таможенной экспертизы лакокрасочных материалов. Особенности таможенной экспертизы полимерных материалов. Особенности таможенной экспертизы бумаги. Особенности таможенной экспертизы текстильных материалов. Особенности таможенной экспертизы полимерных материалов. Особенности таможенной экспертизы металлов, сплавов и изделий из них. Проведение экспертизы по определению страны происхождения товаров. Таможенные импортные пошлины. Таможенные экспортные пошлины. Транзитные таможенные пошлины. Правила и порядок перемещения товаров через таможенную границу России Заключение эксперта по таможенной экспертизе, его разделы и их содержание. Идентификационная экспертиза Классификационная экспертиза Материаловедческая экспертиза Технологические таможенные экспертизы. Оценочные таможенные экспертизы. Задачи технологических экспертиз при контроле лицензий на переработку товаров на и вне таможенной территории России. Основные виды таможенных экспертиз. Порядок назначения таможенных экспертиз. Права и обязанности экспертов. Требования к эксперту экспертно-криминалистической таможенной службы. Система таможенных лабораторий Основные признаки классификации непродовольственных товаров в Номенклатуре ТН ВЭД. Минералогическая (геммологическая) экспертиза. Объекты таможенного контроля. Структура Государственного таможенного комитета России. Свободные таможенные зоны, склады временного хранения товаров. Взаимодействие таможенных лабораторий с таможенными органами. Ввоз и вывоз культурных ценностей. Товары, подлежащие обязательной сертификации в области пожарной безопасности. Организации, устанавливающие санитарные требования к продукции при перемещении через границу. Грузовая таможенная декларация. Организации, устанавливающие технические требования к продукции при перемещении через границу. Соглашение ВТО «О технических барьерах в торговле». Методы, используемые для исследования товаров. Качество и сертификация товаров в международной торговле. 17 41. 42. 43. 44. Цели и задачи таможенных экспертиз. Определение таможенной стоимости автомобилей VIN номер автомобилей Правила таможенного оформления товаров в единой зоне таможенного пространства стран России, Белоруссии и Казахстана Рекомендуемые технические и электронные средства обучения и контроля знаний студентов 1. http:// www. customs.ru 2. http:// www.customs.consultant.ru . 18 Тематический план изучения дисциплины Тема Лекции часы 1 2 Аудиторные занятия лаборав т.ч. проводимые в интерактивторные ных формах работы часы часы Формы* 3 4 5 2 Интерактивная лекция. Обсуждение в группе / подгруппе. Тема 1. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности 2 - Самостоятельная работа часы Формы** 6 7 Выполнение заданий для сам. работы. 4 Тема 2. Требования, предъявляемые к различным группам товаров при таможенном оформлении 2 2 0 4 Тема 3. Организация таможенной службы России. Организация экспертной деятельности в системе ГТК РФ 4 - 2 Обсуждение в группе / подгруппе. 5 2 2 2 Интерактивная лекция. 2 Интерактивная лекция. Обсуждение в группе / подгруппе. Тема 5. Гармонизированная система описания и кодирования товаров, товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ 2 8 Выполнение заданий для сам. работы. 4 Подготовка к практ. работе. Выполнение заданий для сам. работы. 6 Подготовка к практ. работе Выполнение заданий для сам. работы Тема 4. Основные виды таможенных экспертиз Подготовка к практ. работе.. Формы текущего контроля знаний *** / промежуточной аттестации 8 Опрос по вопросам для самопроверки и самостоятельного изучения Опрос по вопросам для самопроверки и самостоятельного изучения обсуждение рефератов или докладов; Опрос по вопросам для самопроверки и самостоятельного изучения обсуждение рефератов или докладов; Опрос по вопросам для самопроверки и самостоятельного изучения обсуждение рефератов или докладов; Опрос по вопросам для самопроверки и самостоятельного изучения Тема 6. Товароведные, оценочные и технологические таможенные экспертизы. Особенности таможенных экспертиз и основных методов исследования отдельных групп товаров Промежуточная аттестация 4 6 2 Интерактивная лекция. Анализ конкретных ситуаций, обсуждение в группе / подгруппе 12 27 Подготовка к практ. работе Выполнение заданий для сам. работы. Посещение с экскурсией ЦКТУ обсуждение рефератов или докладов;микроконтрольная работа или тестирование экзамен Итого 16 18 10 62 Всего трудоемкость изучения дисциплины: 96 часов. * Интерактивные формы проведения аудиторных занятий: Интерактивная лекция. Анализ конкретных ситуаций, обсуждение в группе / подгруппе. ** Формы самостоятельной работы студентов: Подготовка к практ. работе. Выполнение заданий для сам. работы. Написание эссе, рефератов, докладов, подготовка презентаций. *** Формы текущего контроля знаний: Опрос по вопросам для самопроверки и самостоятельного изучения, микроконтрольная работа. 20 ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1 Формирование балльной оценки по дисциплине «Таможенная экспертиза» В соответствии с «Положением о рейтинговой системе оценки успеваемости и качества знаний студентов в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» распределение баллов, формирующих рейтинговую оценку работы студента, осуществляется следующим образом: Виды работ Максимальное количество баллов 20 Посещаемость Текущий и рубежный контроль 20 Творческий рейтинг 20 Промежуточная аттестация (экзамен) 40 ИТОГО 100 1. Посещаемость В соответствии с утвержденным рабочим учебным планом по специальности 080401.65 (351100) «Товароведение и экспертиза товаров» (специализация Товароведение и экспертиза товаров в сфере производства и обращения непродовольственных товаров и сырья) для подготовки специалистов по дисциплине предусмотрено: 8 лекционных занятий по 2 часа каждое занятие и 9 лабораторных работ по 2 часа каждая работа. За посещение 1 занятия продолжительностью 2 часа студент набирает примерно 1,0 балла, а 1 занятия продолжительностью 2 часа – 1,33 балла. 2. Текущий и рубежный контроль Расчет баллов по результатам текущего и рубежного контроля: Форма контроля Текущий контроль Текущий контроль Текущий контроль Наименование темы (раздела), выносимой на контроль Тема 1. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности Тема 2. Требования, предъявляемые к различным группам товаров при таможенном оформлении Тема 3. Организация таможенной службы России. Организация экспертной деятельности в системе ГТК РФ Форма проведения контроля (тест, контр. работа и др. виды контроля в соответствии с Положением) Опрос по вопросам для самопроверки и самостоятельного изучения защита практ. работы, опрос по вопросам для самопроверки и самостоятельного изучения Опрос по вопросам для самопроверки и самостоятельного изучения Количество баллов, максимально 2 3 2 Текущий контроль Тема 4. Основные виды та- Текущий контроль Тема 5. Гармонизированная моженных экспертиз система описания и кодирования товаров, товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ защита практ. работы, опрос по вопросам для самопроверки и самостоятельного изучения 3 защита практ. работы, опрос по вопросам для самопроверки и самостоятельного изучения 5 защита практ. работы, опрос по вопросам для самопроверки и самостоятельного изучения 3 Рубежное тестирование 2 Тема 6.Товароведные, оценочные и технологические таможенные экспертизы. Особенности таможенных экспертиз и основных методов исследования отдельных групп товаров Текущий контроль Рубежный контроль ИТОГО 20 3. Творческий рейтинг Распределение баллов осуществляется по решению методической комиссии кафедры и результат распределения баллов за соответствующие виды работ представляются в виде следующей таблицы: Наименование раздела (темы) дисциплины Вид работы Количество баллов Раздел 1 Обувные материалы Тема 1. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности Тема 2. Требования, предъявляемые к различным группам товаров при таможенном оформлении Тема 3. Организация таможенной службы России. Организация экспертной деятельности в системе ГТК РФ Тема 4. Основные виды таможенных экспертиз Тема 5. Тема 5. Гармонизированная система описания и кодирования товаров, товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ Тема 6.Товароведные, оценочные и технологические таможенные экспертизы. Особенности таможенных экспертиз и основных методов исследования отдельных групп товаров Выставляется за выполнение индивидуальных творческих заданий, подготовку рефератов, докладов, презентаций: Реферат – 7 баллов, Доклад – 5 баллов, Эссе – 2 балла, Презентация – 7 баллов, ИТОГО 4. 20 Промежуточная аттестация: экзамен Студент допускается к экзамену при условии: 1) его суммарный рейтинг (по итогам посещаемости, текущего и рубежного контроля, творческого рейтинга) составляет не менее 30 баллов; 22 2) студент не имеет задолжностей по текущей успеваемости (отработаны и защищены все лабораторные работы, предусмотренные программой дисциплины, успешно написаны микроконтрольные работы); 3) студент успешно прошел рубежный контроль. Студент может быть освобожден от экзамена (промежуточной аттестации), если он набрал 50 и более баллов (по итогам посещаемости, текущего и рубежного контроля, творческого рейтинга). В этом случае студенту (при согласии студента) выставляется оценка, соответствующая набранному количеству баллов (по итогам посещаемости, текущего и рубежного контроля, творческого рейтинга). Экзамен по результатам изучения дисциплины «Таможенная экспертиза» проводится по экзаменационным билетам, включающим 2 теоретических вопроса. Оценка по результатам экзамена выставляется по следующим критериям: правильный ответ на первый вопрос – 20 баллов; правильный ответ на второй вопрос – 20 баллов; В случае частично правильного ответа на вопрос, студенту начисляется определяемое преподавателем количество баллов. Итоговый балл формируется суммированием баллов за промежуточную аттестацию (экзамен) и баллов, набранных перед аттестацией. Приведение суммарной балльной оценки к четырех балльной шкале производится следующим образом: Перевод 100-балльной рейтинговой оценки по дисциплине в традиционную четырех балльную 100-балльная система оценки Традиционная четырех балльная система оценки 85 – 100 баллов оценка «отлично» 70 – 84 баллов оценка «хорошо» 50 – 69 баллов оценка «удовлетворительно» менее 50 баллов оценка «неудовлетворительно» 23 Приложение 2 Пример экзаменационного билета Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» Факультет экономики торговли и товароведения Кафедра товароведения и товарной экспертизы ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 1 по дисциплине Специальность 080401.65 (351100) Специализация «Таможенная экспертиза» «Товароведение и экспертиза товаров» Товароведение и экспертиза товаров в сфере производства и обращения непродовольственных товаров и сырья 1. Вопрос 1.Основные методы тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности 2. Вопрос 2. Особенности таможенной экспертизы текстильных товаров. Утверждено на заседании кафедры «___» __________ 201__ года, протокол № _____ Заведующий кафедрой _______________________ (подпись) Л.Г.Елисеева 24
