Основы теории управления - Финансовый Университет при

Федеральное государственное образовательное бюджетное
учреждение высшего профессионального образования
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(Финансовый университет)
Кафедра «Государственное и муниципальное управление»
Бутова Т.В.
ОСНОВЫ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ
Рабочая программа дисциплины
для направлений
080400.62 «Управление персоналом»
(программа подготовки бакалавров)
Москва 2013
Федеральное государственное образовательное бюджетное
учреждение высшего профессионального образования
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(Финансовый университет)
Кафедра «Государственное и муниципальное управление»
УТВЕРЖДАЮ
Ректор
М.А.Эскиндаров
22.08.2013г.
Бутова Т.В.
ОСНОВЫ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ
Рабочая программа дисциплины
для направлений
080400.62 «Управление персоналом»
(программа подготовки бакалавров)
Рекомендовано Ученым советом Факультета менеджмента, Факультета
государственного и муниципального управления и Заочного факультета менеджмента
и
бизнес-информатики (протокол № 15 от 23 июня 2013 г.)
Одобрено кафедрой государственного и муниципального
управления,
протокол № 5 от 6 июня 2013 г.
Москва 2013
1
УДК 351 (073)
ББК 65.050.0 я 73
Б44
Рецензенты:
д.э.н., проф. Цыгалов Ю.М., Финансовый университет,
д.э.н., проф. Бадалов Л.М., РЭА им. Г.В. Плеханова
Бутова Т.В. Основы теории управления: Рабочая программа дисциплины для
студентов, обучающихся по направлению 080400.62 «Управление
персоналом» - М.: Финансовый университет, кафедра «Государственное и
муниципальное управление», 2013. - 20с.
Настоящая рабочая программа «Основы теории управления» разработана в
соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта
высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) по направлению 080400.62
«Управление персоналом» (бакалавриат). В ней отражены ключевые категории и
понятия науки управления, характеризуется сущность управления, его основные цели,
функции и методы; дается анализ системы управления и субъектов управленческого
воздействия.
Рабочая программа предназначена для эффективной организации учебного процесса и
включает содержание дисциплины, тематику семинарских занятий, требования к
самостоятельной работе, учебно-методическое и информационное обеспечение
дисциплины.
Учебное издание
Бутова Т.В.
ОСНОВЫ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ
Компьютерный набор, вёрстка
Формат 60х90/16. ГарнитураTimesNewRoman
Усл. п.л.. Изд. №
-2013. Тираж экз.
Отпечатано в Финансовом университете
Заказ №
© Финансовый университет, 2013
©Бутова Т.В. 2013
2
СОДЕРЖАНИЕ
1. Цели и задачи дисциплины…………………………………………………..4
2. Место дисциплины в структуре ООП……………...……………………..…4
3.Требования к результатам освоения дисциплины………...……………...…4
4. Объем дисциплины и виды учебной работы ……………………..…….….7
5. Содержание дисциплины …………………………………………..………7
Часть 1. Содержание разделов и тем дисциплины…………….………………8
Часть 2. Междисциплинарные связи разделов и (или) тем дисциплины
с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами……………………..…10
Часть 3. Разделы и темы дисциплины и виды занятий (учебно-тематический
план)…………………………………………………………………………..….11
6. Семинарские занятия……………………………………………………...….12
7. Самостоятельная работа …………………………………………………… .13
8. Система оценивания………………………………………………………….14
9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины……15
3
1. Цели и задачи дисциплины
– формирование у бакалавров системы базовых знаний и навыков в
области управления.
2. Место дисциплины в структуре ООП
Дисциплина
дисциплиной
«Основы
теории
профессионального
управления»
цикла
является
дисциплин
базовой
Федерального
государственного образовательного стандарта высшего профессионального
образования
ФГОС
персоналом».
ВПО
для
направления
080400.62
«Управление
Ее изучение базируется на сумме знаний и навыков,
получаемых студентами в ходе изучения таких дисциплин как теория
менеджмента,
управление
человеческими
ресурсами,
стратегический
менеджмент.
3. Требования к результатам освоения дисциплины
В
совокупности
профессионального
«Управление
с
цикла
персоналом»
другими
ФГОС
дисциплинами
ВПО
по
базовой
направлению
части
080400.62
дисциплина «Основы теории управления»
обеспечивает инструментарий формирования следующих общекультурных
(ОК) и профессиональных (ПК) компетенций:
№
п/п
Код
Компетенция
ОК-1
знанием базовых ценностей мировой
культуры и готовностью опираться на
них в своем
4
Формы и
методы
обучения
личностном и общекультурном
развитии
1.
ОК-2
знанием
развития
и
пониманием
природы,
законов Лекционные
общества и занятия.
мышления и умением
оперировать этими знаниями в
профессиональной деятельности
2.
ОК-3
способностью занимать активную
гражданскую позицию
Групповые
дискуссии
Групповые
дискуссии
Решение
ситуационных
задач.
Презентация
докладов
3
ОК-5
владением культурой мышления,
способностью к восприятию,
обобщению и экономическому
Презентация
докладов
анализу информации, постановке
цели и выбору путей ее достижения
ОК-9
ОК-21
способностью находить
организационно-управленческие и
экономические решения,
разрабатывать алгоритмы их
реализации и готов нести
ответственность за их результаты
Групповые
дискуссии
учетом последствий управленческих
решений и действий с позиции
социальной ответственности
Решение
ситуационных
задач.
5
Решение
ситуационных
задач.
ПК-63
4.
способностью провести исследования Презентация
по всему кругу вопросов своей
докладов
профессиональной области и
проанализировать их результаты в
контексте целей и задач своей
организации
В результате освоения содержания дисциплины студент должен
знать:
 основные тенденции развития государственного и муниципального
управления;
основные
этапы
развития
государственного
и
муниципального управления как науки и профессии;
 принципы
развития
и
закономерности
функционирования
государственной организации и ее отличие от частной организации;
 принципы целеполагания, виды и методы планирования.
уметь:
 Ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией
профессиональных функций;
 Анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации выявлять ее
ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию;
 Логически
верно,
аргументировано
и
ясно
строить
устную
и
письменную речь.
владеть:
 методами реализации основных управленческих функций (принятие
решений, организация, мотивирование и контроль);
 современными технологиями эффективного влияния на индивидуальное
и групповое поведение в организации; современными методами
управления человеческими ресурсами.
6
4.Объем дисциплины и виды учебной работы
Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы.
Вид промежуточной аттестации – зачет.
Виды учебной работы
Часы
Общая трудоемкость дисциплины
Аудиторные занятия
Лекции (Л)
Семинары (С)
Самостоятельная работа
Реферат
Зачет
108
50
16
34
58
5
семестр
108
50
16
34
58
Реферат
Зачет
5.Содержание дисциплины
Часть 1. Содержание тем дисциплины
Тема 1. Предмет, объект сущность и содержание теории управления
Предмет, сущность и содержание теории управления. Объективные
основы возникновения потребности в управлении. Сущность понятия
управления. Двойственный характер управления в социальных системах.
Субъект и объект управления, главный и непосредственный субъект
управления. Управленческие отношения как особый вид общественных
отношений. Соотношение объективного и субъективного в управленческих
отношениях. Основные виды управленческих отношений в современном
обществе.
Управление
как
наука,
форма
общественной
практики
людей,
информационный процесс и учебная дисциплина. Объект и предмет теории
управления, ее связь с другими науками. Роль учебной дисциплины «Теория
управления» в подготовке руководителей в области государственного и
7
муниципального управления. Состав и структура дисциплины.
Тема 2. Цели и функции теории управления
Сущность и виды целей управления. Требования к целям управления.
Методы целеполагания. Стратегическое целеполагание. Комплексные целевые
программы и проекты как организационная форма целеполагания. Функции
теории управления. Функция целеполагания в управлении.
Функция ценностного воздействия в управлении.Функция нормативного
регулирования и моделирования.Функция информационного обеспечения.
Особенности реализации функций теории управления в отечественной
практике.
Тема 3. Методологические основы теории управления
Система методологии теории управления. Сущность и содержание
принципов
управления.
Современная
трактовка
категории
«принцип
управления». Системный характер общества как объективная основа
существования принципов управления. Структура современной системы
принципов управления. Содержание общих и функциональных принципов
управления.
Сущность
экономических
методов
управления.
Современные
направления совершенствования экономических методов управления. Роль,
организационно-административных
методов
в
управлении.
Методы
организационного воздействия. Методы распорядительного воздействия.
Методы дисциплинарного воздействия.
Классификация
социально-психологических
методов
управления.
Методы социального нормирования. Методы социального регулирования.
Методы морального стимулирования. Психологические методы управления.
Тема 4. Эволюция управленческой мысли
Необходимость изучения отечественной и зарубежной теории и
практики управления. Важнейшие этапы развития управленческой мысли.
Школа научного управления (взгляды ее представителей:Ф.Тейлора, Г.Гантта,
8
Б.Гилбрет и Л.Гилбрет). Административная (классическая) школа управления:
содержание концепций А.Файоля, Г.Эмерсона, Л.Урвика, М.Вебера и
Г.Форда. Доктрина «человеческих отношений»: содержание концепций
Э.Мэйо и М.Фоллет, Ф.Герцберга, Д Макгрегора. Исследования в области
организационных структур (Ф.Ротлисбергер и др.). Эмпирическая школа
управления (П.Друкер, Л.Ньюмен и др.). Концепция «профессионализации
менеджмента» (А.Берле, Д.Минс, Р.Миллс). Школа «социальные системы» и
принципы системного подхода (Г.Саймон, Э.Трист и др.). «Новая школа»
(Р.Аккоф, Л. Берталанфи, С.Бир, Д.Форрестер). Развитие отечественного
управления (К. Адамецкий, А. Богданов, О. Ерманский, А. Гастев, П.
Керженцев, Н. Витке и др.). Новая управленческая парадигма.
Тема 5. Внутренняя и внешняя среда в управлении организациями
Характеристика
воздействия.
внешней
Факторы
среды
косвенного
организации.
воздействия.
Факторы
прямого
Внутренняя
среда
организации. Методы анализа внешней и внутренней среды организации
среды.
Тема 6. Организационные формы и структуры управления
Структура
структуры.
и
формы
Линейная
организаций.
организационная
Сущность
организационной
структура.
Функциональная
организационная структура. Дивизиональная организационная структура.
Матричная
организационная
структура. Проектная организационная
структура. Звездная организационная структура. Требования, предъявляемые к
организационной структуре управления. Основные концепции построения
организационных структур, управления их достоинства и недостатки. Типы и
виды организационных структур.
Методы
построения
организационных
структур.
организационных
Эффективность
структур.
Проектирование
организационных
структур
управления. Современные тенденции совершенствования организационных
структур управления.
9
Тема 7. Организация процесса разработки управленческих решений
Сущность и особенности управленческого решения. Методология
процесса
разработки
управленческого
решения.
Принятиерешения.
Классификация решений.
Методы индивидуального и коллективного принятия решений.
Методы оптимизации управленческих решений. Обратная связь.
Тема 8. Эффективность управления
Понятия, сущность и содержание эффективности управления. Оценка и
измерения эффективности управления. Затраты на управление. Критерий
эффективности управления организацией.
Эффективное управление организациями. Задачи менеджеров по
обеспечению эффективной оперативной деятельности организации. Задачи
менеджеров по эффективному стратегическому развитию организацией.
Измерение результатов деятельности в государственном секторе
Модель эффективной организации. Управление нововведениями и
развитием теории управления.
Часть 2. Междисциплинарные связи разделов и (или) тем дисциплины с
обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
№
п/п
1.
2.
Наименование
обеспечиваемых
(последующих)
дисциплин
Теория и практика
разработки и
принятия
управленческих
решений
Профессиональная
и управленческая
деятельность
№№ тем данной дисциплины, необходимых для изучения
обеспечиваемых (последующих) дисциплин
1
2
3
+
4
5
6
+
7
+
8
+
10
Часть 3. Разделы и темы дисциплины и виды занятий
(учебно-тематический план)
очная форма обучения
№
п/п
1
1
Наименование тем и
разделов
Всего
(часов)
Аудиторная работа
Общая
Лекции
Семинары
Внеаудит.
работа
(самост.
работа)
2
Предмет, объект
сущность и
содержание теории
управления
Цели и функции
теории управления
Методологические
основы
теории
управления
3
12
4
6
5
2
6
4
7
6
14
6
2
4
8
14
6
2
4
8
4
Эволюция
управленческой мысли
14
6
2
4
8
5
Внутренняя и внешняя
среда в управлении
организациями
14
6
2
4
8
6
Организационные
формы и структуры
управления
12
6
2
4
6
7
Организация процесса
разработки
управленческих
решений
Эффективность
управления
14
6
2
4
8
14
8
2
6
6
ИТОГО
108
50
16
34
58
2
3
8
11
6. Практические и семинарские занятия
Очная форма обучения
№
темы
1.
2.
3.
4.
5.
Тематика практических и/или
семинарских занятий
Предмет, объект сущность и
содержание теории управления
Технология
проведения
Проведение устного
опроса студентов,
обсуждение
докладов и
выступлений,
дискуссия по
наиболее
актуальным и
спорным вопросам
Цели и функции теории
Проведение устного
управления
опроса студентов,
обсуждение
докладов и
выступлений,
дискуссия по
наиболее
актуальным и
спорным вопросам
Методологические
основы
Дискуссия и
теории управления
выступление
студентов по
изученным
вопросам.
Тестирование по
пройденным темам
Эволюция управленческой
Дискуссия и
мысли
выступление
студентов по
изученным
вопросам,
дискуссия
Внутренняя и внешняя среда в
Устный опрос по
управлении организациями
теме занятия,
дискуссия по
12
Трудоем.
(час.)
4
4
4
4
4
6.
7.
8
Организационные формы
структуры управления
Организация
разработки
решений
и
процесса
управленческих
Эффективность управления
наиболее
актуальным
вопросам
Дискуссия и
выступление
студентов по
изученным
вопросам
Выступления
студентов и
дискуссия по
обозначенным
вопросам. Защита
курсовых работ,
рефератов
Дискуссия и
выступление
студентов по
изученным
вопросам
Все занятия
проводятся в
интерактивной
форме
Итого:
4
4
6
34
7.Самостоятельная работа
Очная форма обучения
№ темы
дисциплин
ы
1-8
Форма самостоятельной работы
Трудоемкость в часах
Выполнение домашних заданий к конкретному занятию, разбор вопросов по теме
занятия
из
рабочей
программы
дисциплины, изучение рекомендованных к
занятию
литературных
источников,
подготовка докладов.
34
13
Подготовка к тестированию и рефератам
1-7
Выбор темы реферата, работа над
рефератом, защита реферата
15
Подготовка к зачету:
9
Итого:
58
8. Система оценивания
Текущий
контроль:
осуществляется
в
ходе
учебного
процесса
и
консультирования студентов, по результатам написания реферата, подготовки
докладов, проведения деловых игр и конференции. Основными формами
текущего контроля знаний являются:
- обсуждение вынесенных в планах семинарских занятий вопросов тем и
контрольных вопросов;
- выполнение тестовых и контрольных заданий по пройденным темам и
обсуждение результатов;
- написание реферата;
- участие в дискуссии по наиболее актуальным темам дисциплины;
- подготовка докладов и устных сообщений по отдельным
вопросам с
последующей оценкой выступления группой;
- выступление на итоговой конференции и публикация научной статьи.
Промежуточная аттестация: зачет
Оценка знаний студентов осуществляется по 100-бальной шкале с учетом:
- оценки за работу в семестре (оценки за выполнение тестовых и контрольных
заданий, участия в дискуссии, деловой игре и др.);
- оценки итоговых знаний в ходе проведения зачета.
Распределение максимальных баллов по видам отчетности:
14
Требования к результатам освоения
дисциплины1
Оценка или Баллы
зачет
(рейтиговая
оценка)
Знание не только основного, но и более
углубленного программного материала,
грамотное его изложение, допустимы не
существенные неточности в ответе и при
решении практических задач, выполнение
текущей работы в семестре.
Незнание значительной части программного
материала, неумение даже с помощью
преподавателя сформулировать правильные
ответы на вопросы, невыполнение
практических заданий.
зачтено
51-100
не зачтено
0-50
9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
9.1 Рекомендуемая литература - основная:
1. Конституция
Российской
Федерации:
принята
всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г. — М.: Юридическая литература, 2009.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая,
третья и четвертая: по состоянию на 1 февраля 2010г. — М.: Проспект,
2010
3. Трудовой
кодекс
Российской
Федерации:
Официальный
текст.
Действующая редакция .— М.: Экзамен, 2008 .
4. Бутова Т.В., Чахкиев Г.Г. Особенности принятия решений в условиях
кризисных изменений в экономике России. Журнал «Трубопроводный
транспорт» №3(15), сентябрь 2009
15
5. Гапоненко А.Л. Теория управления. Издание 3, дополненное
М.:
Издательство Российской академии государственной службы, 2011
6. Граждан В.Д. Теория управления. М.: Гардарики, 2007
7. Иванова, Т. Ю.Теория организации: учебник/ Т. Ю. Иванова, В. И.
Приходько .- Изд. 2-е, стер.- М.: КНОРУС, 2007
8. Леонов
Г.А.
Теория
управления.
М.:
Издательство
Санкт-
Петербургского университета, 2006
9. Рой О.М. Теория управления. М.: Изд.дом ПИТЕР, 2008
9.2 Рекомендуемая литература - дополнительная:
1. Ансофф И. Стратегическое управление: Пер. с англ. - М., 1998.
2. Армстронг М. Стратегическое управление человеческими ресурсами: Пер с
англ. - М., 2002
3. Бутова Т.В., Токаренко А.Н. Управление деловой карь-ерой как фактор
укрепления кадрового состава государственной службы за счет молодых
специалистов. Сборник научных статей по материалам Четвертой Всероссийской конференции от 10 декабря от 10 декабря 2009//Издательство
Альтекс, 2010
4. Бутова Т.В., Ерхов М.В. Менеджмент и маркетинг в управлении местными
сообществами.
Тез.докл.
научно-методической
конференции
«Современные корпоративные стратегии и технологии в России: Сборник
научных статей. – М.: Финансовая академия, 2007
5. Кнорринг В. И. Теория, практика и искусство управления. Учебник для
вузов. - М.,1999
6. Современные корпоративные стратегии и технологии в России: Сборник
научных статей. Вып. 2. Ч. 1, 2, 3 / Ред. кол.:
И.Ю.Беляева, Л.А.
Плотицына, М.А. Эскиндаров. – М.: ФА, 2006.
7. Современные корпоративные стратегии и технологии в России: Сборник
научных статей. Вып. 3. Ч. 1, 2, 3 / Ред. кол.:М.А. Эскиндаров,
И.Ю.Беляева, Л.А. Плотицына, Т.В. Бутова – М.: ФА, 2008.
16
8. Современные корпоративные стратегии и технологии в России: Сборник
научных статей. Вып. 5. в 3 ч./Ред.колл. М.А. Эскиндаров, И.Ю. Беляева,
Л.А. Плотицына, Б.С. Батаева.- М.: Финакадемия, 2010.
9. Томпсон А. А., Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент. Искусство
разработки и реализации стратегии: Учебник для вузов. - М., 2001
17