Программа Основы региональной экономики и управления
advertisement
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» Факультет государственного и муниципального управления Программа дисциплины «Основы региональной экономики и управления развитием территорий» для направления 080500.62 «Менеджмент» подготовки бакалавра (специализация «Государственное и муниципальное управление») Авторы программы: Леонард К.С., д.и.н., профессор Ильина И. Н., д.э.н., профессор Лопатников Д.Л., д.г.н., профессор Хорева О. Б., к.э.н., доцент Абашкин В.Л., к.э.н., доцент Одобрена на заседании кафедры «28» августа 2013 г. Зав. кафедрой К.С. Леонард _______________ Рекомендована секцией УМС «Государственное и муниципальное управление» «___»____________ 20 г. Председатель В.В. Киселева________________ Утверждена УС факультета государственного и муниципального управления «___»_____________20 г. Ученый секретарь Л.М. Симонова ___________ Москва, 2013 Область применения и нормативные ссылки Дисциплина «Основы региональной экономики и управления развитием территорий» относится к базовой части профессионального цикла дисциплин программы подготовки бакалавриата. Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 080500.62 «Менеджмент», обучающихся по специализации «Государственное и муниципальное управление». 1. Цели освоения дисциплины Основной целью курса является достижение следующих образовательных результатов: -ознакомление студента с теоретическими основами региональной экономики и территориального управления, основными проблемами регионального и территориального управления в регионах, факторами и последствиями изменений в социально-экономических процессах современной России¸ зарубежным опытом управления экономическим развитием регионов и территорий; -подготовка студента к применению современных методов регионального эконометрического анализа и регионального управления в российской практике. В результате освоения дисциплины студент должен: -знать теоретические основы региональной экономики и регионального управления, основные проблемы регионального социально-экономического развития, разбираться в региональных процессах и их социально-экономических факторах и последствиях; -обладать способностью анализировать зарубежный опыт управления региональным экономическим развитием и территориальным развитием и применять его к российским условиям; -обладать способностью собрать, проанализировать и обработать исходную информацию и статистические данные, необходимые для расчета социально-экономических показателей, отражающих уровень, структуру, тенденции социально-экономического развития, особенности управления развитием территорий в современной России; -уметь пользоваться справочными материалами, данными и показателями статистики населения и на их основе уметь осуществлять региональную социальную, инновационную, финансовую диагностику в регионах России; -уметь сопоставлять между собой основные экономико-статистические показатели и обосновывать выводы о территориальных различиях в состоянии социально-экономических процессов. 2. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисци- плины В результате освоения дисциплины студент осваивает следующие компетенции: Компетенция Умение выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать оптимальный вариант решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения в сфере региональной экономики и управления развитием территорий Код по Дескрипторы – основные признаки ФГОС/ освоения (показатели достижения НИУ результата) ПК-3 владеет навыками выбора цели, задач, направлений социальноэкономического развития региона, принятия управленческих решений в сфере региональной экономики и управления развитием территорий Формы и методы обучения, способствующие формированию и развитию компетенции 3 Компетенция Код по Дескрипторы – основные признаки ФГОС/ освоения (показатели достижения НИУ результата) Умение определять социальные, политические, экономические направления и тенденции регионального развития ПК-16 формулирует основное содержание стратегии региона по выработке и реализации решений Умение готовить информационно-методические материалы по вопросам социально-экономического развития региона и деятельности региональных органов власти ПК-18 Умение применять количественные и качественные методы анализа при оценке состояния экономической, социальной, политической среды, деятельности органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ Способность анализировать состояние региональных и территориальных экономических систем и процессов при сопоставлении с передовой практикой ПК-24 даёт определение типов региональных организационных структур, их основные параметры и принципы их проектирования. использует, составляет и обосновывает правовые документы, относящиеся к деятельности органа исполнительной власти в регионах в процессе оказания государственных услуг; Формулирует основные методы и модели, лежащие в основе управления развитием территорий и регионального экономического развития; Оперирование информацией о ключевых вопросах и технологиях регионального экономического развития и управления развитием территорий для четкого и убедительного публичного изложения ПК-20 ПК-22 использует навыки оценки экономических и социальных условий регионального развития интерпретирует систему мер управления развитием территорий и региональной политики, направленных на территориальное и пространственное развитие России владеет основными тенденциями развития территориального развития и регионального управления; воспроизводит международную практику внедрения соответствующих моделей и инструментария управления региональной экономикой и региональной политики и может применить ее в российских условиях; владеет логически верно, аргументировано и ясно выстроенной письменной речью. Формы и методы обучения, способствующие формированию и развитию компетенции Обсуждение и отработка в рамках лекционных и семинарских занятий, деловых игр Подготовка в рамках семинарских занятий комплекса реализации мероприятий региональной целевой программы Выполнение задания в ходе контрольных работ Выполнение экзаменационных заданий. 4 3. Место дисциплины в структуре образовательной программы Настоящая дисциплина относится к циклу профессиональных дисциплин. Для специализации «Государственное и муниципальное управление» настоящая дисциплина является базовой. Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: Территориальная организация населения Основы социально-экономической политики Основы публичного управления Менеджмент История территориального управления Экономическая теория и институциональная экономика Экономика общественного сектора Для освоения учебной дисциплины, студенты должны владеть следующими знаниями и компетенциями: умением определять региональные социальные, политические, экономические закономерности и тенденции; умением выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать оптимальный вариант решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения в сфере регионального управления и территориального планирования; способностью ориентироваться в системе стратегического управления территориальным развитием; умение готовить информационно-методические материалы по вопросам социальноэкономического развития региона и деятельности региональных органов власти умением обобщать и систематизировать информацию для создания региональных баз данных, владением средствами программного обеспечения анализа и моделирования региональных систем управления; умением применять количественные и качественные методы анализа при оценке деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации; органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических и некоммерческих организаций в регионах. Основные положения дисциплины должны быть использованы в дальнейшем при изучении следующих дисциплин: Sustainable Regional Development; Кластеры в экономике России: сущность, масштабы, направления; Экономика труда; Эконометрика; Методы и модели в управлении; Управление человеческими ресурсами; Управление общественными финансами; Государственное управление инновационной деятельностью; Управление муниципальным экономическим развитием. 5 4. Тематический план учебной дисциплины Региональная экономика в системе наук. Предмет, основные задачи и методы исследования Регион как объект хозяйствования и управления 4 2 2 Самостоятельная работа 7 6 4 2 8 Эмпирические исследования пространства. Анализ и учет регионального экономического роста Отечественная и зарубежная школы региональных экономических исследований 4 2 2 7 4 2 2 7 5. Факторы пространственной организации хозяйства региона 6 4 2 8 6. Региональный рост и межрегиональное неравенство 6 4 2 8 7. Трудовой и демографический потенциал регионов. Развитие социальной инфраструктуры регионов Региональная политика и принципы эффективной организации управления экономикой региона Основы территориального планирования: российский и зарубежный опыт 6 4 2 8 4 2 2 8 4 2 2 7 10 Региональные финансы. налоговая политика Бюджетно- 8 6 2 10 11 Государственные программы как важный элемент развития регионов. Конкурентоспособность регионов РФ Кластеры и их роль в развитии экономики регионов: зарубежный опыт и отечественная практика Формирование имиджа регионов России: опыт, проблемы и перспективы. Роль территориального имиджа в экономическом развитии страны Основы региональной экологической политики 6 4 2 8 6 4 2 8 4 2 2 7 4 2 2 7 44 28 № 1. 2 3. 4. 8. 9 12 13 14 Название раздела Итого: Аудиторные часы Всего часов Лекции 72 Семинары 108 6 5. Формы контроля знаний студентов Тип кон- Форма контроля троля Текущий Контрольная работа 1 + 1 год 2 + Параметры 3 Текущий Реферат + Итоговый + Экзамен Письменная работа, включающая ответ на теоретические вопросы и тестовые задания. Пользоваться какими-либо источниками при написании контрольной работы запрещено. Время написания контрольной работы – 40 минут. Срок сдачи – за 2 недели до даты проведения экзамена. Дополнительные требования: не менее трех академических источников (монографии, статьи); не более одного источника, являющегося учебником (учебным пособием); не допускаются интернет-ссылки на сайт без привязки к конкретному документу. Итоговый контроль проводится в форме письменного экзамена. Задание экзамена содержит два открытых вопроса. Пользоваться какимилибо источниками при написании итоговой работы запрещено. Вес каждого открытого вопроса при оценке итоговой работы – 50%. Вес итоговой письменной работы в общей оценке знаний студента по дисциплине – 50%. 5.1 Критерии оценки знаний, навыков Все формы контроля, как текущего, так и итогового оцениваются по 10-балльной шкале. Контрольные работы проводятся в форме тестирования. Кроме того оценивается активное участие студента в работе на семинаре – в разборе кейсов, деловых игр, круглых столах и дискуссиях. Активность студентов определяется количеством правильных ответов или высказанных идей. 5.2 Порядок формирования оценок по дисциплине Оценка по дисциплине складывается из накопительной оценки и оценки за итоговый экзамен. Накопительная оценка Онакопленная формируется из двух частей: из оценки за контрольную работу и оценки за активное участие в работе на семинарах. Отекущий состоит из среднего арифметического значения трех зачетных мероприятий: двух контрольных работ и реферата. Каждое зачетное мероприятие оценивается по 10-балльной шкале. Отекущий составляет 50% от общей накопительной оценки. При оценивании реферата преподавателем обычно используются следующие критерии: умение сформулировать цель работы; умение подобрать научную и законодательнонормативную литературу по теме; полнота и логичность раскрытия темы; самостоятельность мышления; стилистическая грамотность изложения; корректность выводов; правильность оформления работы. Оценки за работу на семинарских и практических занятиях преподаватель выставляет в рабочую ведомость. Накопленная оценка по 10-ти балльной шкале за работу на семинарских и практических занятиях составляет 60% от общей накопительной оценки и определяется перед итоговым контролем – О аудиторная. 7 Накопленная оценка за текущий контроль учитывает результаты студента по текущему контролю следующим образом: Онакопленная = 0,5*Отекущий + 0,5*Оаудиторная; Способ округления накопленной оценки текущего контроля: арифметический. Округление накопленной оценки производится преподавателем на основании его наблюдений за академическими успехами студента. Результирующая оценка за дисциплину представляет собой равные доли накопительной оценки и оценки за итоговый экзамен и выставляется по следующей формуле, где О экзамен – оценка за работу непосредственно на экзамене: Оитоговый = 0,5*Оэкзамен + 0,5*Онакопленная Пересдачи экзамена осуществляются в письменной форме, в соответствии с положениями пунктов 62 и 66 Положения об организации контроля знаний (утв. протоколом ученого совета НИУ ВШЭ от 24.06.2011 № 26). При проведении второй пересдачи комиссия не учитывает результаты текущего контроля при выставлении результирующей оценки, в соответствии с пунктом 65 Положения об организации контроля знаний (утв. протоколом ученого совета НИУ ВШЭ от 24.06.2011 № 26). 6. Содержание дисциплины Раздел 1. Региональная экономика в системе наук. Предмет, основные задачи и методы исследования Тема 1.1. Региональная экономика в системе наук. Предмет, основные задачи и методы исследования Теоретические основы региональной экономики и регионального управления. Важность управления региональной экономикой. Региональный экономический рост: теория и практика. Индустриальное и инновационное развитие городской экономики. Региональная ответственность и федерализм. Проблемы регионального управления миграцией, социальной сферой, окружающей средой, энергетикой, транспортом, инвестициями и инфраструктурой. Развитие и реализация региональных программ на всех уровнях власти. Основная литература: Андреев А. В., Борисова Л. М., Плучевская Э. В. Региональная экономика. СПб (2012), главы 1, 4 -8. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики. ГУ ВШЭ (2004). Курнышев В. В., Глушкова В. Г. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования: учебное пособие. – 2-е изд-е, перераб. и доп.-М.: КноРус, 2011. Раздел: 1, 5. Дополнительная литература: ANDRIENKO, Y. & GURIEV, S. 2004. Determinants of interregional mobility in Russia - Evidence from panel data. Economics of Transition, 12, 1-27; AUDRETSCH, D. & FRITSCH, M. 2002. Growth regimes over time and space. Regional Studies, 36, 113-124. Раздел 2. Регион как объект хозяйствования и управления (4 часа лекционных занятий, 2 часа семинарских занятий) Тема 2.1. Территория и географическое положение региона как фактор его социально-экономического развития (2 часа лекционных занятий) Понятие региона. Соотношение понятий регион, район, территория. Понятия физико-географического, экономико-географического, политико-географического 8 положения региона. Особенности физико-географического положения России и их влияние на социально-экономическое развитие страны и ее отдельных регионов. Историко-географические этапы изменения экономико-географического положения России на карте мира. Типы экономикогеографического положения регионов. Влияние политико-географического положения регионов на их социально-экономическое развитие. Этапы формирования российской территории. Административно-территориальное устройство России. Субъекты Российской Федерации. Национально-территориальный принцип административного устройства РФ и проблема сепаратизма. Федеративное устройство и экономическое районирование России. Новые изменения в политико-административном делении страны. Федеральные округа. Понятие экономического района. Комплексное развитие и специализация хозяйства экономического района. Принципы и методы экономического районирования. Иерархия экономических районов. Крупные экономические районы, экономические зоны и их функции. Основная литература: 1. Введение в экономическую географию и региональную экономику России: учебное пособие / Под ред. Е.Л. Плисецкого. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2008. 2. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник. – М.: ГУ ВШЭ, 2006. 3. Российский статистический ежегодник. 2010: Стат. сб./Росстат. – М., 2010. 4. Регионы России: Социально-экономические показатели. 2010: Стат. сб. /Росстат. – М., 2010. 5. Шапкин И.Н., Блинов А.О., Кестер Я.М. Управление региональным хозяйством: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2009. 6. Федеральные округа России. Региональная экономика: учебное пособие / кол. авторов; под ред. В.Г. Глушковой, Ю.А. Симагина. – М.: КНОРУС, 2009. Дополнительная литература: 1. Андреев А.В., Борисова Л.М., Плучевская Э.В. Основы региональной экономики: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2007. 2. Плисецкий Е.Л. Социально-экономическая география России: Справочное пособие. – 2-е изд., испр. – М.: Дрофа; Изд-во ДИК, 2010. 3. Региональная экономика: учебник / Под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. – М.: ИНФРА–М, 2009. 4. Регионы России: Социально-экономические показатели. 2009: Стат. сб. / Росстат. – М., 2009. Журналы: Экономист, Вопросы экономики, Российский экономический журнал, Региональная экономика, Эксперт, Профиль. Тема 2.1. Современные подходы к социально-экономического анализу регионов (2 часа лекционных занятий) Субъекты РФ и федеральные округа как хозяйственные регионы. Хозяйственные интересы и федерализм. Экономические районы как объекты хозяйственного управления в условиях рыночной экономики. Межрегиональные и внутрирегиональные экономические отношения. Стратегические установки регионального развития России. Ключевые проблемы социально-экономического развития регионов России. Механизмы управления региональным развитием. Перспективы социально-экономического развития регионов России. Регион как объект макроэкономического анализа. Важнейшие индикаторы уровня макроэкономического развития региона. Соотношение экономических и социальных индикаторов развития региона. Проблемы интегральной оценки социально-экономического развития региона. 9 Региональный рынок и его оценка. Валовой региональный продукт (ВРП) и его производные: методики и проблемы расчета. Отраслевая структура хозяйства региона. Межотраслевой баланс. Инвестиционная активность региона. Показатели социальной эффективности хозяйствования в регионе. Потребительский спрос в регионе. Основная литература: 1. Введение в экономическую географию и региональную экономику России: учебное пособие / Под ред. Е.Л. Плисецкого. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2008. 2. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник. – М.: ГУ ВШЭ, 2006. 3. Российский статистический ежегодник. 2010: Стат. сб./Росстат. – М., 2010. 4. Регионы России: Социально-экономические показатели. 2010: Стат. сб. /Росстат. – М., 2010. 5. Шапкин И.Н., Блинов А.О., Кестер Я.М. Управление региональным хозяйством: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2009. 6. Федеральные округа России. Региональная экономика: учебное пособие / кол. авторов; под ред. В.Г. Глушковой, Ю.А. Симагина. – М.: КНОРУС, 2009. Дополнительная литература: 1. Андреев А.В., Борисова Л.М., Плучевская Э.В. Основы региональной экономики: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2007. 2. Плисецкий Е.Л. Социально-экономическая география России: Справочное пособие. – 2-е изд., испр. – М.: Дрофа; Изд-во ДИК, 2010. 3. Региональная экономика: учебник / Под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. – М.: ИНФРА– М, 2009. 4. Регионы России: Социально-экономические показатели. 2009: Стат. сб. / Росстат. – М., 2009. Журналы: Экономист, Вопросы экономики, Российский экономический журнал, Региональная экономика, Эксперт, Профиль. Раздел 3. Эмпирические исследования пространства. Анализ и учет регионального экономического роста (2 часа лекционных занятий, 2 часа семинарских занятий) Тема 3.1. Эмпирические исследования пространства. Анализ и учет регионального экономического роста (2 часа лекционных занятий) Экономическое развитие регионов России. Основные результаты экономической политики и регионального развития в прошлом (1991-2013). Факторы регионального роста: управление, демография, география, урбанизация и торговля. Важность использования методологии для понимания регионального развития с точки зрения управления развитием экономики и транспортной инфраструктуры городов. Основная литература: Андреев А. В., Борисова Л. М., Плуцчевская Э. В. Региональная экономика Питер (2012), главы 6, 9. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики. ГУ ВШЭ (2004). Изард У. Методы регионального анализа. Прогресс (1966). Курнышев, В. В., Глушкова, В. Г. Региональная экономика КноРус (2011). Раздел: 2, 3. Дополнительная литература: ILL, F. & GADDY, C. G. 2003. The Siberian curse : how communist planners left Russia out in the cold, Washington, D.C., [Bristol : Brookings Institution Press ; University Presses Marketing. 10 GEL'MAN, V. 2000. The Politics of Russia's Regions: A Comparative Perspective. Shaping the economic space in Russia: Decision making processes, institutions and adjustment to change in the El'tsin era. Harter,-Stefanie; Easter,-Gerald, eds.: Aldershot. AHREND, R. 2006a. Russia's post-crisis growth: Its sources and prospects for continuation. EuropeAsia Studies, 58, 1-24. DESAI, R., FREINKMAN, L. & GOLDBERG, I. 2005. Fiscal federalism in rentier regions: Evidence from Russia. Journal of Comparative Economics, 33, 814-834. Раздел 4. Отечественная и зарубежная школы региональных экономических исследований (2 часа лекционных занятий, 2 часа семинарских занятий) Тема 4.1. Отечественная и зарубежная школы региональных экономических исследований Рассмотрение важности региональной тематики для экономики государства в теоретической и эмпирической литературе: российский и зарубежный опыт. Актуальность для специалистов стимулирование регионального развития, роли управления в региональном росте, методов оценки инвестиционного потенциала регионов России. Анализ управления региональными диспропорциями на федеральном и региональном уровне. Эффективность и результативность региональной политики. Антикризисная региональная политика: настоящее и будущее. Основная литература: Krugman, P. Geography and Trade (1991). Scott, A. “Economic Geography: The Great Half-Century,” Cambridge Journal of Economics, 2000, 24: 483-504. OECD Promoting Growth in All Regions (2012). Дополнительная литература: CASTELLO-CLIMENT, A. 2010. Channels through Which Human Capital Inequality Influences Economic Growth. Journal of Human Capital, 4, 394-450. RODRIGUEZ-POSE, A. & COMPTOUR, F. 2012. Do Clusters Generate Greater Innovation and Growth? An Analysis of European Regions. Professional Geographer, 64, 211-231. Раздел 5. Факторы пространственной организации хозяйства региона (4 часа лекционных занятий, 2 часа семинарских занятий) Тема 5.1. Природно-ресурсный потенциал и его роль в развитии регионов: мировой опыт и Россия (2 часа лекционных занятий) Теории пространственной организации хозяйства региона. Природные, экономические и социальные факторы размещения хозяйства. Типы пространственных структур российских регионов: очаговый, рассеянный, равномерно-узловой, агломерационно-узловой. Природно-ресурсный потенциал, его экономическая оценка и особенности размещения. Ресурсообеспеченные и ресурсодефицитные регионы страны. Характеристика отдельных видов природных ресурсов: земельных, минеральных, водных, биологических, рекреационных. Территориальные сочетания природных ресурсов. Влияние природных условий и ресурсов на территориальную организацию и развитие регионального хозяйства. Тема 5.2. Социально-экономические факторы пространственной организации хозяйства регионов России (2 часа лекционных занятий) Население и его качество как один из ключевых факторов территориальной организации 11 хозяйства и регионального развития. Региональные системы расселения. Процессы урбанизации и их влияние на развитие регионов страны. Соотношение численности городского и сельского населения по регионам. Крупнейшие города и городские агломерации. Значение малых и средних городов в развитии регионов. Инфраструктура (транспортная, производственная, социальная, финансово-банковская, торгово-биржевая, информационно-коммуникационная и др.) и ее роль в региональном развитии. Территориальные различия в уровне развития инфраструктуры и оценка инфраструктурной оснащенности регионов. Рыночные факторы регионального развития: покупательная способность населения и спрос на потребительские товары и услуги, конкурентоспособность, инновационный потенциал региона, либерализация внешнеэкономических связей. Сравнительная оценка инвестиционной привлекательности отдельных регионов страны. Территориальная структура инвестиций. Основная литература: 1. Введение в экономическую географию и региональную экономику России: учебное пособие / Под ред. Е.Л. Плисецкого. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2008. 2. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2009. 3. Курнышев В.В., Глушкова В.Г. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2010. 4. Российский статистический ежегодник. 2010: Стат. сб./Росстат. – М., 2010. 5. Регионы России: Социально-экономические показатели. 2010: Стат. сб. /Росстат. – М., 2010. 6. Федеральные округа России. Региональная экономика: учебное пособие / кол. авторов; под ред. В.Г. Глушковой, Ю.А. Симагина. – М.: КНОРУС, 2009. Дополнительная литература: 1. Вардомский Л.Б., Скатерщикова Е.Е. Внешнеэкономическая деятельность регионов России: учебное пособие. – М.: АРКТИ, 2002. 2. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение: учебник. – М.: Гардарики, 2003. 3. Плисецкий Е.Л. Социально-экономическая география России: Справочное пособие. – 2-е изд., испр. – М.: Дрофа; Изд-во ДИК, 2010. 4. Региональная экономика: учебник / Под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. – М.: ИНФРА– М, 2009. 5. Региональная экономика: учебник / Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. – 4-е изд.– М.: ЮНИТИ, 2008. 6. Регионы России: Социально-экономические показатели. 2009: Стат. сб. / Росстат. – М., 2009. 7. Трейвиш А.И. Город, район, страна и мир. Развитие России глазами страноведа. – М.: Новый хронограф, 2009. Журналы: Экономист, Вопросы экономики, Российский экономический журнал, Региональная экономика, Эксперт, Профиль. Семинар 5. (2 часа семинарских занятий) Источники информации: 1.Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации – www.minfin.ru 2. Официальный сайт Министерства регионального развития Российской Федерации – www.minregion.ru 3. Официальный сайт Министерства экономического развития www.economy.gov.ru 4. Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации – www.mnr.gov.ru 5. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (Росстат) – www.gks.ru 6. Официальный сайт Всемирного банка - www.worldbank.org 7. Официальный сайт Международного валютного фонда (МВФ) - www.imf.org/external/index.htm 12 8. Справочная правовая система «Консультант Плюс» - www.consultant.ru Раздел 6. Анализ регионального роста и межрегиональное неравенство (4 часа лекционных занятий, 2 часа семинарских занятий) Тема 6.1. Межрегиональное разделение труда как фактор экономического роста страны (2 часа лекционных занятий) Понятие межрегионального разделения труда. Межрегиональное разделение труда в рыночной среде. Особенности межрегионального разделения труда в России. Определение уровня отраслевой специализации и открытости хозяйства субъектов РФ. Европейская Россия и ее роль в экономике страны. (Северо-Запад, Европейский Север, Урало-Поволжье, Европейский Юг). Важнейшие отрасли специализации хозяйства регионов Европейской части России. Азиатская Россия и ее роль в экономике страны. Экономикогеографическое районирование Сибири. (Западная Сибирь, Восточная Сибирь, Дальний Восток. Проблемы российского Севера. Важнейшие отрасли специализации хозяйства регионов Азиатской части России. Основная литература: 1. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2009. 2. Курнышев В.В., Глушкова В.Г. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2010. Дополнительная: 1. Андреев А.В., Борисова Л.М., Плучевская Э.В. Основы региональной экономики: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2007. 2. Региональная экономика: учебник / Под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. – М.: ИНФРА– М, 2009. 3. Региональная экономика: учебник / Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. – 4-е изд.– М.: ЮНИТИ, 2008. 4. Регионы России: Социально-экономические показатели. 2009: Стат. сб. / Росстат. – М., 2009. 5. Шапкин И.Н., Блинов А.О., Кестер Я.М. Управление региональным хозяйством: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2009. 6. Россия в центро-периферической модели мировой экономики. Сб. под ред. Л.М.Синцерова, Д.Л. Лопатникова. М.: Изд-во МосГУ, 2010. Журналы: Экономист, Вопросы экономики, Российский экономический журнал, Региональная экономика, Эксперт, Профиль. Тема 6.2. Проблема межрегионального неравенства в России и возможные пути ее решения (2 часа лекционных занятий) Территориальные различия в условиях формирования регионов (региональных рынков) России. Социально-экономическое неравенство российских регионов как фактор сепаратизма. Проблемные регионы. Меры государственной поддержки развития депрессивных и отсталых регионов. Процессы региональной интеграции и дезинтеграции. Межрегиональные ассоциации и их роль в укреплении межрайонных экономических связей и формировании единого экономического про- 13 странства. Территориальные пропорции национальной экономики. Сравнительная характеристика природно-ресурсного, трудового, производственно-технического, научного и социальноэкономического потенциалов регионов России. Основная литература: 1. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2009. 2. Курнышев В.В., Глушкова В.Г. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2010. Дополнительная литература: 1. Андреев А.В., Борисова Л.М., Плучевская Э.В. Основы региональной экономики: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2007. 2. Региональная экономика: учебник / Под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. – М.: ИНФРА– М, 2009. 3. Региональная экономика: учебник / Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. – 4-е изд.– М.: ЮНИТИ, 2008. 4. Регионы России: Социально-экономические показатели. 2009: Стат. сб. / Росстат. – М., 2009. 5. Шапкин И.Н., Блинов А.О., Кестер Я.М. Управление региональным хозяйством: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2009. 6. Россия в центро-периферической модели мировой экономики. Сб. под ред. Л.М. Синцерова, Д.Л. Лопатникова. М.: Изд-во МосГУ, 2010. Журналы: Экономист, Вопросы экономики, Российский экономический журнал, Региональная экономика, Эксперт, Профиль. Раздел 7. Трудовой и демографический потенциал регионов. Развитие социальной инфраструктуры регионов (4 часа лекционных занятий, 2 часа семинарских занятий) Тема 7.1. Социально-демографические особенности развития регионов России (2 часа лекционных занятий) Динамика численности населения регионов России. Естественный и миграционный прирост населения. Брачный и семейный состав, национальный и конфессиональный состав населения – региональные различия. Региональные особенности демографических процессов в РФ. Территориальные различия в половозрастной структуре населения. Региональные различия в плотности населения страны и факторы, их обусловливающие. Трудовые ресурсы России, их характеристика. Региональные проблемы занятости и безработица. Влияние миграции на формирование регионального рынка труда. Основные направления и масштабы трудовой миграции в страны, принимающие мигрантов. Современная миграционная ситуация в России и ее регионах. Современная демографическая и миграционная политика. Основная литература: 1. Симагин, Ю. А. Территориальная организация населения и хозяйства. Учебник / Ю.А. Симагин. – М.: КНОРУС, 2010. 2. Хорева О.Б. Демография. Учебник /Под общ. ред. Глушковой В.Г., Симагина, 6-е издание. Раздел 6. Региональные демографические различия и тенденции их изменения. Демографическая политика в России. М., КНОРУС, 2013 3. Государственная и муниципальная социальная политика. Курс лекций: учебное пособие / под общ. ред. Волгина Н.А. М.: КНОРУС, 2013. 14 Дополнительная литература: 1. Федеральные округа России. Региональная экономика (для бакалавров) // Под ред. В.Г. Глушковой, Ю.А. Симагина, г. Москва, Издательство: «КноРус», 2013 г. 2. Ильина И.Н. Экономика городского хозяйства. Учебное пособие, г. Москва Издательство: «КноРус», 2013 г 3. Глушкова В.Г., Хорева О.Б. Региональная экономика. Демографическая и миграционная политика, г. Москва, Издательство: «КноРус», 2013 г. 4. Лопатников Д.Л. Экономическая география и регионалистика», г. Москва, Издательство: «Гардарики», 2007 г. 5. Козьева И.А. Экономическая география и регионалистика, г. Москва, Издательство: «ИНФРА», 2012 г. 6. Ермолаева В.А. Экономическая география и регионалистика, г. Москва, Издательство: «Флинта», 2012 г. 7. Перцик, Е.Н. Геоурбанистика: учебник для студ. высш. учеб.заведений / Е.Н. Перцик. – М.: Издательский центр «Академия», 2009. 8. Хорева О.Б. Основы миграционной политики: учебно-методическое пособие (Главы) / под общ. ред. И.Н. Барцица, В.К. Егорова, К.О. Ромодановского, М.Л. Тюркина. - М., 2010. Тема 7.2. Управление развитием социальной сферы и уровень жизни населения регионов России (2 часа лекционных занятий) Социальная сфера регионов России: показатели и особенности современного развития. Социальная политика в РФ: федеральный, региональный, муниципальный уровень. Система показателей и факторы, определяющие качество и уровень жизни. Уровень жизни населения в России и его территориальная дифференциация. Основные социальноэкономические показатели бюджетов домохозяйства. Денежные доходы и расходы домохозяйств в регионах России. Основная литература: 1. Государственная и муниципальная социальная политика. Курс лекций: учебное пособие / под общ. ред. Волгина Н.А. М.: КНОРУС, 2013. 2. Глушкова В.Г., Хорева О.Б. Региональная экономика. Демографическая и миграционная политика: учебное пособие.- М.: КНОРУС, 2013. Дополнительная литература: 1. Основы миграционной политики: учебно-методическое пособие / Под общ.ред. И.Н. Барцица, В.К. Егорова, К.О. Ромодановского, М.Л. Тюркина. – М.: 2010. 2. Козьева И.А. Экономическая география и регионалистика, г. Москва, Издательство: «ИНФРА», 2012 г. 3. Ермолаева В.А. Экономическая география и регионалистика, г. Москва, Издательство: «Флинта», 2012 г. Раздел 8. Региональная политика и принципы эффективной организации управле-ния экономикой региона (2 часа лекционных занятий, 2 часа семинарских занятий) Тема 8.1. Региональная политика государства и основные методы государственного регулирования регионального развития (2 часа лекционных занятий) Понятие «региональной политики». Цели и задачи региональной политики в РФ. Анализ зарубежного опыта формирования и реализации региональной политики. Факторы, оказывающие влияние на формирование региональной политики. Механизмы и инструменты реализации региональной политики. Административные и экономические методы. Стратегические цели регио- 15 нальной политики государства. Регулирование кризисных процессов. Содержание и основные направления региональной политики федерального центра и органов регионального управления. Основная литература: 1. Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации. УКАЗ Президента РФ от 03.06.1996 N 803 2. Государственная программа Российской Федерации «Региональная политика и федера-тивные отношения» 3. Фетисов Г.Г. Региональная экономика и управление: Учебник / Г.Г. Фетисов, В.П. Орешин. – М.: Инфра-М, 2008. 4. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года Раздел 9. Основы территориального планирования: российский и зарубежный опыт (2 часа лекционных занятий, 2 часа семинарских занятий) Тема 9.1. Основы территориального планирования (2 часа лекционных занятий) Понятие территориального планирования. Взаимосвязь стратегического и территориального планирования. Система документация по территориальному планированию и планировке территории как основной инструмент управления развитием территории. Зарубежный опыт территориального планирования. Регламенты и ограничения использования территории. Механизм повышения инвестиционной привлекательности и эффективности использования территории регионов. Основная литература: Градостроительный кодекс РФ Попов Р. Региональное управление и территориальное планирование. М: 2013. Раздел 10. Региональные финансы. Бюджетно-налоговая политика (6 часов лекционных занятий, 2 часа семинарских занятий) Тема 10.1 и 10.3. Региональные финансы. Бюджетно-налоговая политика (2 часа лекционных занятий) Региональные финансы России: современные проблемы и возможности федерального финансирования региональных потребностей. Проблемы ограничения регионального финансирования. Субсидирование государственных и региональных программ, в том числе бюджетное. Распространение коммерческих финансовых учреждений в качестве источника расширения рынка в регионах. Важность структуры торговли в содействии региональному развитию. Основная литература: BROADMAN, H. G. & WORLD, B. 2002. Unleashing Russia's business potential : lessons from the regions for building market institutions, Washington, D.C., World Bank. CEFIR 2006. Analytical Report on Growth and Investment in Russia's Regions: "Unleashing the Potential". CEFIR Policy Series. Moscow: CEFIR. “Бюджетный кодекс Российской Федерации”; Грачева М. В. Внутренний контроль и аудит в органах государственного управления развитых стран.—М.: ИМЭМО РАН, 2008; Силуанов А. Г. Межбюджетные отношения в условиях развития федерализма в России.—М.:Издво “Дело”, 2011; ZIMINE, D. 2010. Promoting Investment in Russia's Regions. Eurasian Geography and Economics 51, 653-668. Тема 10.3. Региональный консолидированный бюджет. (2 часа лекционных занятий) 16 Принципы построения бюджетной системы РФ, ее многоуровневость и многоплановость. Сущность межбюджетных отношений между различными уровнями государственного управления. Соотношения бюджетов различных уровней. Понятие консолидированного бюджета. Анализ структуры доходов и расходов региональных бюджетов. Налоговые и неналоговые доходы бюджетов. Бюджетирование, ориентированное на результат. Направления совершенствования бюджетной системы. Основная литература: 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.08.1998 N 145-ФЗ Раздел 11. Государственные программы как важный элемент развития регионов. Конкурентоспособность регионов РФ (4 часа лекционных занятий, 2 часа семинарских за-нятий) Тема 11.1. Государственные программы (2 часа лекционных занятий) Нормативная и правовая база разработки, реализации государственных программ. Зарубежный опыт разработки и реализации региональных целевых программ. Мониторинг реализации государственных программ и механизмы их актуализации. Методы оценки эффективности реализации региональных целевых программ (финансовые и нефинансовые индикаторы). Планирование состава и реализация целевых программ на основе приоритетов регионального развития. Планирование и осуществление бюджетных расходов по региональным целевым программам 1. 2. 1. 2. Основная литература: Бюджетный кодекс Российской Федерации. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.08.1998 N 145-ФЗ Методические указания по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации Дополнительная литература: Предложения по совершенствованию методики оценки эффективности деятельности органов исполнительной ветви власти субъектов Российской Федерации Монография /под ред. проф. Беляевой И.Ю., доц. Паниной О.В.М.: Финансовый университет при правительстве РФ, 2011 Райзенберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процес-сами. М: 2005. Тема 11.2. Понятие конкурентоспособности региона и пути ее повышения (2 часа лекционных занятий) Понятие конкурентоспособности региона. Теоретические основы конкурентоспособности региона. Факторы и показатели конкурентоспособности регионов. Оценка конкурентоспособности региона: отечественный и зарубежный опыт. Основные направления повышения конкурентоспособности регионов. 1. 2. 1. 2. Основная литература: Гранберг А.Г. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза. М.: Экономика, 2000. Конкурентоспособность и стратегические направления развития региона / Под ред. А. С. Новоселова. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2008. 3. Полынев А.О. Конкурентные возможности регионов. Методология исследования и пути повышения. – М. Касанд, 2010. 4. Портер М. Международная конкуренция. М.: Международные отношения, 1993. Дополнительная литература: Конкурентоспособность региона: новые тенденции и вызовы / Под ред. А.И. Татарки-на. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2003. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты / Под ред. Ю.Н. Перского, 17 Н.Я. Калюжновой. – М.: ТЕИС, 2003. 3. Костылева Н.Е. Инновационные методы повышения конкурентоспособности городов и регионов / Науч. ред. Б. М. Гринчель; Институт проблем региональной экономики РАН. Международная программа « ЕВРОГРАД–XXI». – СПб.: ИРЭ РАН , 2005. Раздел 12. Кластеры и их роль в развитии экономики регионов: зарубежный опыт и отечественная практика (4 часа лекционных занятий, 2 часа семинарских занятий) Тема 12.1. Кластеры и их роль в развитии экономики регионов (2 часа лекционных занятий) Суть кластерного подхода стимулирования регионального экономического развития и его отличие от традиционного отраслевого. Кластерная теория М. Портера. Географическая составляющая в кластерном подходе. Пространственные и внепространственные кластеры. Понятия: «промышленный кластер», «региональный кластер», «территориальный кластер». Ограниченность практического применения кластерной теории. Риски усиленной кластеризации региональной экономики. Территориальные кластеры как инструмент стимулирования развития регионов. Эффекты применения кластерного подхода в региональной экономической политике. Влияние кластерных структур на повышение конкурентоспособности экономики страны и ее регионов. Тема 12.2. Зарубежный опыт и отечественная практика (2 часа лекционных занятий) Зарубежный опыт территориальной организации кластерных систем. Кластерный подход в управлении экономикой различных государств (Итальянская, Японская, Финская, Североамериканская, Индийско-Китайская модели формирования кластеров). Особенности программ поддержки территориальных кластеров в странах Европейского союза. Отечественный опыт территориальной организации кластерных систем на федеральном и региональном уровнях. Общие черты и отличия модели территориально-производственных комплексов и кластеров. Предпосылки формирования в регионе кластеров. Территорий инновационного развития и объекты инновационной инфраструктуры как центры концентрации и точки формирования кластерных инициатив. Потенциал территориально-производственных комплексов, наукоградов, особых экономических зон, технопарков в качестве инструментов кластеризации региональной экономики. Пилотные инновационные территориальные кластеры Российской Федерации. Основная литература: 1. Шерешева М.Ю. Формы сетевого взаимодействия компаний. Курс лекций: учеб. пособие / М.Ю. Шерешева; Гос. ун-т – Высшая школа экономики. – М.: Изд. дом Гос. ун-та – Высшей школы экономик, 2010. – 339 с. 2. Пилотные инновационные территориальные кластеры в Российской Федерации / под ред. Л.М. Гохберга, А.Е. Шадрина. – Москва: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2013. – 108 с. 1. 2. 3. 4. Дополнительная литература: Региональная экономика. Основы теории и методы исследования: учебное пособие / В.В. Курнышев, В.Г. Глушкова. – М.: КНОРУС, 2010. – 256 с. Абашкин В.Л., Бояров А.Д., Куценко Е.С. Кластерная политика в России: от теории к практике // Форсайт. – М., 2012. – Т. 6. № 3. С. 16–27 Куценко Е.С. Рациональная кластерная стратегия: маневрируя между провалами рынка и государства // Форсайт. – М., 2012. – Т. 6. № 3. С. 6–15 Портер, Майкл, Э. Конкуренция.: Пер. с англ. – М.: Изд. дом «Вильямс», 2005. – 608 с. 18 5. Портер М. Кетелс К. Конкурентоспособность на распутье: направления развития российской экономики. М.: ЦСР, 2007. 6. Andersson T., Hansson E., Serger S., Sorvik J. The Cluster Policies Whitebook / Кластерные политики: Белая книга. Malmö: IKED, 2004 7. Örjan Sölvell, Göran Lindqvist, Christian Ketels. The Cluster Initiative Greenbook / Кластерные инициативы: Зеленая книга. The Competitiveness Institute/VINNOVA: Gothenburg, 2003 Раздел 13. Формирование имиджа регионов России: опыт, проблемы и перспекти-вы. Роль территориального имиджа в экономическом развитии страны (2 часа лекционных занятий, 2 часа семинарских занятий) Тема 13.1. Формирование имиджа регионов РФ и его роль в повышении инвестиционной привлекательности территории и конкурентоспособности региона (2 часа лекционных занятий) Новые управленческие технологии и методы развития региона, в том числе маркетинговые. Понятия имиджа, брэндинга региона и территориального маркетинга. Цели и задачи формирования имиджа региона. Принципы разработки регионального имиджа. Продвижение имиджа региона, его роль в повышении инвестиционной привлекательности территории и конкурентоспособности региона Основная литература: 1. Брэндинг территорий Дополнительная литература: 1. Шеховцова Л.C. Конкурентоспособность региона: факторы и методы создания. // Мар-кетинг в России и за рубежом, №4, 2001, с. 11 -16; Раздел 14. Основы региональной экологической политики (2 часа лекционных занятий, 2 часа семинарских занятий) Тема 14.1 Основы региональной экологической политики (2 часа лекционных занятий) Значение и учет экологических факторов в развитии регионального хозяйства. Экологическая оценка территориальной и отраслевой структуры хозяйства России и ее регионов. Экологическая политика в России и её эффективность. Экологические аспекты интеграции России в мировую экономическую систему. Участие России в генерации и решении глобальных и региональных экологических проблем. Эколого-экономическое районирование России. Химическое загрязнение территории России и её регионов. Радиационное загрязнение территории России. Районы экстремальных экологических ситуаций и зоны экологического бедствия. Экологическая обстановка и здоровье населения в регионах России. География экогенных заболеваний. Экологическая оптимизация территориального планирования. Прогнозы развития экологической обстановки в России и ее регионах. Основная литература: Введение в экономическую географию и региональную экономику России: учебное пособие / Под ред. Е.Л. Плисецкого. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2008. 2. Региональная экономика. Природно-ресурсные и экологические основы: Учебное пособие для студентов вузов / Под общ. ред. проф. В.Г. Глушковой, доц. Ю.А. Симагина. – М.: КНОРУС, 2012. 1. Дополнительная литература: 19 1. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации в 2010 году». 2. Колесников С.И. Экология. Уч. пособие. – М.: Дашков и К, Ростов-на-Дону: Академцентр, 2011. 3. Лопатников Д.Л. Экологические перспективы постиндустриального мира. М.: МГУ-АБФ, 2006. 4. Макар С.В., Глушкова В.Г. Экономика природопользования: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011. 5. Пискулова Н.А. Экология и глобализация. – М.: МГИМО-Университет, 2010. 6. Саймон Дж. Неисчерпаемый ресурс. – Челябинск: Социум, 2009. Журналы: Экономист, Экономист, Экология, Экология и жизнь, Экология производства, Экология XXI век. Международный научный журнал. Семинар 14. (2 часа семинарских занятий) Источники информации: 1.Официальный сайт Министерства регионального развития Российской Федерации – www.minregion.ru 2. Официальный сайт Министерства экономического развития www.economy.gov.ru 3. Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации – www.mnr.gov.ru 4. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (Росстат) – www.gks.ru 5. Официальный сайт Всемирного банка - www.worldbank.org 6. Официальный сайт журнала «Экология и жизнь» - www.ecolife.ru/ 7. Образовательные технологии Преподавание дисциплины «Основы территориального планирования и управления в регионах» включает использование таких методов, как разбор и анализ кейзов, деловые игры, круглые столы, дискуссии, учебные конференции, тренинги. 7.1 Методические указания студентам Программа курса ориентирована на изучение особенностей регионального социальноэкономического развития и управления развитием территорий. Значительную часть информации, которая дается на лекциях, трудно самостоятельно найти в книгах и периодических изданиях, поэтому не рекомендуется пропускать лекционные занятия. Для самостоятельного изучения предлагается широкий перечень нормативных актов, знание которых важно для дальнейшей профессиональной деятельности. Для успешного освоения материалов курса рекомендуется не ограничиваться русскоязычными источниками. Семинарские занятия предполагают активное использование навыков презентации, работы в группах, подготовки групповых работ. 8. Оценочные средства для текущего контроля и аттестации студента Тематика заданий текущего контроля Контрольная работа состоит из теста, включающего 10 заданий, и включает все пройденные. Целью текущего контроля является закрепление материала для более полного усвоения последующих тем. 8.1. 1. Вопросы для оценки качества освоения дисциплины Объект, предмет и методы региональной экономики. 20 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. Понятие региона. Соотношение понятий регион, район, территория. Особенности физико-географического положения России и его влияние на социальноэкономическое развитие страны, отдельных регионов. Историко-географические этапы изменения экономико-географического положения России на карте мира. Типы экономико-географического положения регионов. Влияние политико-географического положения регионов на их социально-экономическое развитие. Административно-территориальное устройство России. Этапы формирования российской территории. Субъекты Российской Федерации. Национально-территориальный принцип административного устройства РФ и проблема сепаратизма. Новые изменения в политико-административном делении страны. Федеральные округа. Понятие экономического района. Федеративное устройство. Принципы и методы экономического районирования. Крупные экономические районы, экономические зоны и их функции. Субъекты РФ и федеральные округа как хозяйственные регионы. Комплексное развитие и специализация хозяйства экономического района (конкретный пример). Хозяйственные интересы и федерализм. Экономические районы как объекты хозяйственного управления в условиях рыночной экономики. Межрегиональные и внутрирегиональные экономические отношения. Стратегические установки регионального развития России. Ключевые проблемы социальноэкономического развития регионов России. Важнейшие индикаторы уровня социально-экономического развития региона. Соотношение экономических и социальных индикаторов развития региона. Отраслевая структура хозяйства региона. Межотраслевой баланс. Валовой региональный продукт (ВРП). Инвестиционная активность региона. Эволюция основных направлений экономической политики и регионального развития (19912013). Рыночные факторы регионального развития: покупательная способность населения, спрос на потребительские товары и услуги, др. Анализ управления региональными диспропорциями на федеральном и региональном уровнях. Эффективность и результативность региональной политики. Антикризисная региональная политика: настоящее и будущее. Теории пространственной организации хозяйства региона. Природные, экономические и социальные факторы размещения хозяйства. Типы пространственных структур российских регионов. Природно-ресурсный потенциал, его экономическая оценка и особенности размещения. Ресурсообеспеченные и ресурсодефицитные регионы страны. Территориальные сочетания природных ресурсов. Влияние природных условий и ресурсов на территориальную организацию и развитие регионального хозяйства. Региональные системы расселения. Значение малых и средних городов в развитии регионов. Сравнительная оценка инвестиционной привлекательности отдельных регионов страны. Территориальная структура инвестиций. Понятие и особенности межрегионального разделения труда: зарубежный и российский опыт. Европейская Россия и ее роль в экономике страны. (Северо-Запад, Европейский Север, УралоПоволжье, Европейский Юг). Важнейшие отрасли специализации хозяйства регионов Европейской части России. Азиатская Россия и ее роль в экономике страны. Важнейшие отрасли специализации хозяйства регионов Азиатской части России. Социально-экономические проблемы российского Севера. Депрессивные и отсталые регионы: меры государственной поддержки развития. Процессы региональной интеграции и дезинтеграции. Межрегиональные ассоциации и их роль 21 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. в укреплении межрайонных экономических связей. Динамика численности населения регионов России. Естественный и миграционный прирост населения. Региональные особенности демографических процессов в РФ. Брачный и семейный состав, национальный и конфессиональный состав населения – региональные различия. Территориальные различия в половозрастной структуре населения. Трудовые ресурсы России, их характеристика. Региональные проблемы занятости и безработица. Современная миграционная ситуация в России и её регионах. Основные направления и масштабы трудовой миграции. Основы региональной демографической и миграционной политики. Социальная сфера регионов России: показатели и особенности современного развития. Уровень жизни населения в России и его территориальная дифференциация. Понятие, цели, задачи «региональной политики». Факторы, оказывающие влияние на формирование региональной политики в РФ. Анализ зарубежного опыта формирования и реализации региональной политики. Механизмы и инструменты реализации региональной политики. Административные и экономические методы. Содержание и основные направления региональной политики федерального центра и органов регионального управления. Понятие территориального планирования. Взаимосвязь стратегического и территориального планирования. Система документация по территориальному планированию и планировке территорий как основной инструмент управления развитием территории. Принципы построения бюджетной системы РФ, ее многоуровневость и многоплановость. Региональные финансы России: современные проблемы и возможности федерального финансирования региональных потребностей. Понятие консолидированного бюджета. Анализ структуры доходов и расходов региональных бюджетов. Бюджетирование, ориентированное на результат. Направления совершенствования бюджетной системы. Нормативная и правовая база разработки, реализации государственных программ. Понятие конкурентоспособности региона. Теоретические основы конкурентоспособности региона. Территориальные кластеры как инструмент стимулирования развития регионов. Зарубежный опыт территориальной организации кластерных систем. Отечественный опыт территориальной организации кластерных систем на федеральном и региональном уровнях. Пилотные инновационные территориальные кластеры Российской Федерации. Понятие имиджа, брэндинга региона и территориального маркетинга. Цели, задачи и принципы формирования имиджа региона. Продвижение имиджа региона, его роль в повышении инвестиционной привлекательности территории и конкурентоспособности региона. Значение и учет экологических факторов в развитии регионального хозяйства. Экологоэкономическое районирование России. Экологическая обстановка и здоровье населения в регионах России. Экологическая оптимизация территориального планирования. 9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины 9.1 Законодательно-нормативная литература 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.08.1998 N 145-ФЗ 22 2. Приказ Министерства экономического развития РФ от 26 декабря 2012 г. N 817 «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации» 3. Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации. УКАЗ Президента РФ от 03.06.1996 N 803 4. Государственная программа Российской Федерации «Региональная политика и федеративные отношения» 5. Градостроительный кодекс Российской Федерации 6. Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. N 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» 7. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Президентов РФ 13 июня 2012 г.) 8. Распоряжение Правительства РФ от 21 августа 2012 г. N 1502-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2012-2015 годах (первый этап) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года» 9. Указ Президента РФ от 22 июня 2006 г. N 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» 9.2 Основная литература 1.Андреев А. В., Борисова Л. М., Плучевская Э. В. Региональная экономика. СПб (2012). 2.Гранберг А. Г. Основы региональной экономики. ГУ ВШЭ (2004). 3.Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник. – М.: ГУ ВШЭ, 2006. 4.Гранберг А.Г. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза. М.: Экономика, 2000. 5.Государственная и муниципальная социальная политика. Курс лекций: учебное пособие / под общ. ред. Волгина Н.А. М.: КНОРУС, 2013. 6.Глушкова В.Г., Хорева О.Б. Региональная экономика. Демографическая и миграционная политика: учебное пособие.- М.: КНОРУС, 2013. 7. Курнышев, В. В., Глушкова, В. Г. Региональная экономика КноРус (2011). 7.Грачева М. В. Внутренний контроль и аудит в органах государственного управления развитых стран.—М.: ИМЭМО РАН, 2008; 8.Курнышев В. В., Глушкова В. Г. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования: учебное пособие. – 2-е изд-е, перераб. и доп.-М.: КноРус, 2011. 9. Курнышев В.В., Глушкова В.Г. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2010. 10.Региональная экономика. Природно-ресурсные и экологические основы: Учебное пособие для студентов вузов / Под общ. ред. проф. В.Г. Глушковой, доц. Ю.А. Симагина. – М.: КНОРУС, 2012. 11. Введение в экономическую географию и региональную экономику России: учебное пособие / под ред. Е.Л. Плисецкого. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2008. 12. Российский статистический ежегодник. 2010: Стат. сб./Росстат. – М., 2010. 13. Регионы России: Социально-экономические показатели. 2010: Стат. сб. /Росстат. – М., 2010. 14. Федеральные округа России. Региональная экономика: учебное пособие / кол. авторов; под ред. В.Г. Глушковой, Ю.А. Симагина. – М.: КНОРУС, 2009. 15. Изард У. Методы регионального анализа. Прогресс (1966). 16. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2009. 17.Симагин, Ю. А. Территориальная организация населения и хозяйства. Учебник / Ю.А. Симагин. – М.: КНОРУС, 2010. 18.Хорева О.Б. Демография. Учебник /Под общ. ред. Глушковой В.Г., Симагина, 6-е издание. Региональные демографические различия и тенденции их изменения. Демографическая политика в России. М., КНОРУС, 2013 23 19.Силуанов А. Г. Межбюджетные отношения в условиях развития федерализма в России.— М.:Изд-во “Дело”, 2011; 20. Конкурентоспособность и стратегические направления развития региона / Под ред. А. С. Новоселова. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2008. 21. Полынев А.О. Конкурентные возможности регионов. Методология исследования и пути повышения. – М. Касанд, 2010. 22. Портер М. Международная конкуренция. М.: Международные отношения, 1993. 23. Шерешева М.Ю. Формы сетевого взаимодействия компаний. Курс лекций: учеб. пособие / М.Ю. Шерешева; Гос. ун-т – Высшая школа экономики. – М.: Изд. дом Гос. ун-та – Высшей школы экономик 24. Пилотные инновационные территориальные кластеры в Российской Федерации / под ред. Л.М. Гохберга, А.Е. Шадрина. – Москва: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» 25.Фетисов Г.Г. Региональная экономика и управление: Учебник / Г.Г. Фетисов, В.П. Орешин. – М.: Инфра-М, 2008. 26. Шеховцова Л.C. Конкурентоспособность региона: факторы и методы создания. // Маркетинг в России и за рубежом, №4, 2001 27. Попов Р. Региональное управление и территориальное планирование. М: 2013. 28. Krugman, P. Geography and Trade (1991). 29. Scott, A. “Economic Geography: The Great Half-Century,” Cambridge Journal of Economics, 2000 30. OECD Promoting Growth in All Regions (2012). 31. BROADMAN, H. G. & WORLD, B. 2002. Unleashing Russia's business potential : lessons from the regions for building market institutions, Washington, D.C., World Bank. 32. CEFIR 2006. Analytical Report on Growth and Investment in Russia's Regions: "Unleashing the Potential". 33. CEFIR Policy Series. Moscow: CEFIR. “Бюджетный кодекс Российской Федерации”; 34. ZIMINE, D. 2010. Promoting Investment in Russia's Regions. Eurasian Geography and Economics 9.3 Дополнительная литература 1. Андреев А.В., Борисова Л.М., Плучевская Э.В. Основы региональной экономики: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2007. 2. Плисецкий Е.Л. Социально-экономическая география России: Справочное пособие. – 2-е изд., испр. – М.: Дрофа; Изд-во ДИК, 2010. 3. Региональная экономика: учебник / Под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. – М.: ИНФРА– М, 2009. 4. Вардомский Л.Б., Скатерщикова Е.Е. Внешнеэкономическая деятельность регионов России: учебное пособие. – М.: АРКТИ, 2002. 5. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение: учебник. – М.: Гардарики, 2003. 6. Региональная экономика: учебник / Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. – 4-е изд.– М.: ЮНИТИ, 2008. 7.Трейвиш А.И. Город, район, страна и мир. Развитие России глазами страноведа. – М.: Новый хронограф, 2009. 8. Шапкин И.Н., Блинов А.О., Кестер Я.М. Управление региональным хозяйством: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2009. 9.Россия в центро-периферической модели мировой экономики. Сб. под ред. Л.М. Синцерова, Д.Л. Лопатникова. М.: Изд-во МосГУ, 2010. 10.Федеральные округа России. Региональная экономика (для бакалавров) / Под ред. В.Г. Глушковой, Ю.А. Симагина, г. Москва, Издательство: «КноРус», 2013 г. 11.Ильина И.Н. Экономика городского хозяйства. Учебное пособие, г. Москва Издательство: «КноРус», 2013 г 12.Лопатников Д.Л. Экономическая география и регионалистика», г. Москва, Издательство: «Гардарики», 2007 г. 24 13.Лопатников Д.Л. Экологические перспективы постиндустриального мира. М.: МГУ-АБФ, 2006. 14.Козьева И.А. Экономическая география и регионалистика, г. Москва, Издательство: «ИНФРА», 2012 г. 15.Ермолаева В.А. Экономическая география и регионалистика, г. Москва, Издательство: «Флинта», 2012 г. 16.Перцик, Е.Н. Геоурбанистика: учебник для студ. высш. учеб.заведений / Е.Н. Перцик. – М.: Издательский центр «Академия», 2009. 17.Хорева О.Б. Основы миграционной политики: учебно-методическое пособие/ под общ. ред. И.Н. Барцица, В.К. Егорова, К.О. Ромодановского, М.Л. Тюркина. - М., 2010. 18.Предложения по совершенствованию методики оценки эффективности деятельности органов исполнительной ветви власти субъектов Российской Федерации Монография /под ред. проф. Беляевой И.Ю., доц. Паниной О.В.М.: Финансовый университет при правительстве РФ, 2011 19.Райзенберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процес-сами. М: 2005. 20.Конкурентоспособность региона: новые тенденции и вызовы / Под ред. А.И. Татаркина. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2003. 21.Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты / Под ред. Ю.Н. Перского, Н.Я. Калюжновой. – М.: ТЕИС, 2003. 22. Костылева Н.Е. Инновационные методы повышения конкурентоспособности городов и регионов / Науч. ред. Б. М. Гринчель; Институт проблем региональной экономики РАН. Международная программа « ЕВРОГРАД–XXI». – СПб.: ИРЭ РАН , 2005. 23.Региональная экономика. Основы теории и методы исследования: учебное пособие / В.В. Курнышев, В.Г. Глушкова. – М.: КНОРУС 24.Абашкин В.Л., Бояров А.Д., Куценко Е.С. Кластерная политика в России: от теории к практике // Форсайт. – М., 2012. 25.Куценко Е.С. Рациональная кластерная стратегия: маневрируя между провалами рынка и государства / Форсайт. – М., 2012. 26. Портер, Майкл, Э. Конкуренция.: Пер. с англ. – М.: Изд. дом «Вильямс» 27.Портер М. Кетелс К. Конкурентоспособность на распутье: направления развития российской экономики. М.: ЦСР, 2007. 28. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации в 2010 году». 29.Колесников С.И. Экология. Уч. пособие. – М.: Дашков и К, Ростов-на-Дону: Академцентр, 2011. 30..Макар С.В., Глушкова В.Г. Экономика природопользования: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011. 31.Пискулова Н.А. Экология и глобализация. – М.: МГИМО-Университет, 2010. 32.Саймон Дж. Неисчерпаемый ресурс. – Челябинск: Социум, 2009. 33.ANDRIENKO, Y. & GURIEV, S. 2004. Determinants of interregional mobility in Russia -Evidence from panel data. Economics of Transition 34.AUDRETSCH, D. & FRITSCH, M. 2002. Growth regimes over time and space. Regional Stud-ies 35.Örjan Sölvell, Göran Lindqvist, Christian Ketels. The Cluster Initiative Greenbook / Кластерные инициативы: Зеленая книга. The Competitiveness Institute/VINNOVA: Gothenburg, 2003 36.Andersson T., Hansson E., Serger S., Sorvik J. The Cluster Policies Whitebook / Кластерные политики: Белая книга. Malmö: IKED, 2004 37. ILL, F. & GADDY, C. G. 2003. The Siberian curse : how communist planners left Russia out in the cold, Washington, D.C., [Bristol : Brookings Institution Press ; University Presses Marketing. 38. GEL'MAN, V. 2000. The Politics of Russia's Regions: A Comparative Perspective. Shaping the economic space in Russia: Decision making processes, institutions and adjustment to change in the El'tsin era. Harter,-Stefanie; Easter,-Gerald, eds.: Aldershot. 39. AHREND, R. 2006a. Russia's post-crisis growth: Its sources and prospects for continuation. EuropeAsia Studies 25 40. DESAI, R., FREINKMAN, L. & GOLDBERG, I. 2005. Fiscal federalism in rentier regions: Evidence from Russia. Journal of Comparative Economics 41. RODRIGUEZ-POSE, A. & COMPTOUR, F. 2012. Do Clusters Generate Greater Innovation and Growth? An Analysis of European Regions. Professional Географер 42.CASTELLO-CLIMENT, A. 2010. Channels through Which Human Capital Inequality Influences Economic Growth. Journal of Human Capital 9.4 Интернет-литература 1. www.minregion.ru - Официальный сайт Министерства регионального развития Российской Федерации 2. www.economy.gov.ru - Официальный сайт Министерства экономического развития 3. www.gks.ru - Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (Росстат) 4. http://cluster.hse.ru/pilots - Программы развития инновационных территориальных кластеров. 5. http://cluster.hse.ru/konkurs - Российская кластерная обсерватория 6. http://www.rbp.ru/regions/ - Регионбизнеспартнер 7. http://www.russianeconomy.ru/ - Регионы России. Деловой климат. Инвестиционный потенциал. 8. http://www.fadm.gov.ru/regionmain/ - Министерство образования и науки РФ. Федеральное агентство 9. по делам молодёжи. 10. http://expert.ru/dossier/story/regionyi-rossii/ - Журнал «Эксперт» 11. http://www.socpol.ru/atlas/overviews/social_sphere/kris.shtml- Независимый институт социальной политики 11. www.minfin.ru - Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации 12. www.mnr.gov.ru - Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации 13. www.worldbank.org - Официальный сайт Всемирного банка 14. www.imf.org/external/index.htm - Официальный сайт Международного валютного фонда (МВФ) 15. www.consultant.ru - Справочная правовая система «КонсультантПлюс» 16. http://www.rosmintrud.ru/ - официальный сайт Министерства труда и социальной защиты РФ; 17. http://minzdrav.gov.ru/ - официальный сайт Министерства здравоохранения РФ; 18. http://mon.gov.ru/ - официальный сайт Министерства образования и науки РФ; 19. http://mst.mosreg.ru/ - официальный сайт Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью РФ. 20. www.council.gov.ru – официальный сайт Совета Федерации; 21. www.duma.gov.ru – официальный сайт Госдумы РФ; 22. http://www.fms.gov.ru/ - официальный сайт Федеральной миграционной службы РФ; 23. www.ecolife.ru/ - Официальный сайт журнала «Экология и жизнь» Материально-техническое обеспечение дисциплины Для лекций обязателен заказ компьютера с проектором; компьютер с проектором также должен быть заказан для проведения семинаров и деловых игр.
