Приложение к постановлению Администрации города Вологды от ______________ № ______

Приложение
к постановлению Администрации
города Вологды
от ______________ № ______
СТАНДАРТ
качества выполнения муниципальной работы
«Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах муниципального образования «Город Вологда»,
осуществление иных полномочий в области использования автомобильных
дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации»
1. Общие положения
1.1. Стандарт качества выполнения муниципальной работы «Дорожная
деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах
муниципального образования «Город Вологда», осуществление иных полномочий в
области
использования
деятельности
автомобильных дорог и
в соответствии
осуществления
дорожной
с действующим законодательством Российской
Федерации» (далее - Стандарт) разработан Департаментом городского хозяйства
Администрации города Вологды (далее – Департамент).
1.2. Стандарт распространяется на муниципальную работу «Дорожная
деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах
муниципального образования «Город Вологда», осуществление иных полномочий в
области
использования
деятельности
автомобильных дорог и
в соответствии
осуществления
дорожной
с действующим законодательством Российской
Федерации» (далее – муниципальная Работа), организациями, учреждениями и (или)
иными юридическими лицами, либо индивидуальными предпринимателями (далее –
Организация), включенную в Реестр (перечень) муниципальных услуг (работ)
муниципального образования «Город Вологда».
Муниципальная
Работа
выполняется
на
территории
муниципального
образования «Город Вологда» за счет средств бюджета города Вологды, в том числе
за счет средств межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие
необходимый уровень качества и доступности муниципальной Работы в целом, а
также на каждом этапе ее выполнения, включая оценку качества муниципальной
Работы и рассмотрение жалоб (претензий) потребителей муниципальной Работы.
1.3. Термины и определения, применяемые в Стандарте:
2
дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству,
реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;
автомобильная
дорога
объект
-
транспортной
инфраструктуры,
предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя
земельные
участки
в
границах
полосы
отвода
автомобильной
дороги
и
расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно,
дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее
технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные
дорожные
сооружения,
производственные
объекты,
элементы
обустройства
автомобильных дорог;
содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию
надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического
состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного
движения;
потребитель муниципальной Работы – население города Вологды;
качество предоставления муниципальной Работы - степень соответствия
муниципальной Работы требованиям установленным Стандартом к ее выполнению,
включая требования к доступности и объему выполнения муниципальной Работы для
потребителей муниципальной Работы;
индикатор качества муниципальной Работы - показатель, позволяющий
определить качество муниципальной Работы;
летнее время – с 1 апреля по 31 октября;
зимнее время – с 1 ноября по 31 марта;
вал
- формирование снега вдоль дороги или
тротуара механизированным
способом или вручную;
противогололедный материал – материал, применяемый в зимнее время для
предотвращения образования зимней скользкости;
жаркие дни -
дни с температурой наружного воздуха выше 25 градусов
Цельсия.
В Стандарте также используются термины и определения в значениях,
определенных Положением о порядке разработки, принятия и применения стандартов
муниципальных услуг (работ) города
Вологды, утвержденным постановлением
Администрации города Вологды от 22 июля 2010 года № 3843.
1.4. Единица измерения – 1 квадратный метр.
3
1.5. Выполнение Работы является бесплатным для потребителей Работы.
1.6. Нормативные правовые акты,
непосредственно регламентирующие
выполнение муниципальной Работы:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности
дорожного движения» (с последующими изменениями);
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими
изменениями);
Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с последующими
изменениями);
Постановление
Правительства
Российской
Федерации
от
23
октября
1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» (с последующими
изменениями) (далее – ПДД РФ);
Государственный стандарт Российской Федерации «Автомобильные дороги и
улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям
обеспечения
безопасности
дорожного
движения.
ГОСТ
Р
50597-93»,
утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября
1993 года № 221 (далее - ГОСТ Р 50597-93);
Приказ Минтранса Российской Федерации от 12 ноября 2007 года № 160 «Об
утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию
автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них» (с
последующими изменениями);
постановление Администрации города Вологды от 8 ноября 2011 года № 6741
«Об утверждении Положения о муниципальных услугах (работах) муниципального
образования Город Вологда», Порядка ведения реестра (перечня) муниципальных
услуг (работ) муниципального образования Город Вологда», Реестра (перечня)
муниципальных услуг (работ) муниципального образования Город Вологда» и
признании утратившими силу отдельных постановлений Главы города Вологды»;
Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила
содержания территорий населенных мест», утвержденные Минздравом СССР 5
августа 1988 года № 4690-88;
4
Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог
общего пользования, принятые письмом Росавтодора от 17 марта 2004 года № ОС28/1270-ис;
Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах,
утвержденное распоряжением Минтранса РФ от 16 июня 2003 года
№ ОС -
548-р;
Устав муниципального образования «Город Вологда;
решение Вологодской городской Думы от 02 апреля 2007 года № 392 «О
Правилах благоустройства города Вологды» (с последующими изменениями);
настоящий стандарт.
1.7. Органом, ответственным за организацию выполнения муниципальной
Работы, является Департамент.
1.8. Выполнение муниципальной Работы носит беззаявительный характер (для
выполнения муниципальной Работы не требуется подача заявления потребителями).
1.9.
Основными
факторами,
влияющими
на
качество
выполнения
муниципальной Работы являются:
наличие
сведений
о
Работе
(наименовании,
содержании,
предмете
муниципальной Работы, ее количественных и качественных характеристиках,
единицах измерения муниципальной Работы);
режим работы Организации;
укомплектованность Организации специалистами и их квалификация;
выполнение
муниципальной
Работы
в
соответствии
с
требованиями
Государственных стандартов;
информационное сопровождение деятельности Организации, выполняющей
муниципальную работу (состав и доступность информации об Организации, порядке
и правилах выполнения муниципальной Работы, сведения о периодичности
обновления информации и источниках информации);
наличие системы контроля за деятельностью Организации (за соответствием
качества
фактически
выполняемой
муниципальной
Работы
установленным
требованиям);
перечень должностных лиц
Департамента,
ответственных
за
качество
муниципальной Работы;
результативность выполнения муниципальной Работы по результатам оценки
соответствия Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения.
5
2. Требования к качеству выполнения муниципальной Работы
2.1. Состав муниципальной Работы
В состав муниципальной Работы включаются работы по поддержанию и
непрерывному совершенствованию
технического
уровня
и
эксплутационного
состояния автомобильных дорог в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93. в
объемах
и
с
периодичностью,
утвержденных
настоящим
Стандартом
и
производимые:
в
зимнее
время
противогололедными
(в
снежные
материалами,
дни)
-
механизированная
механизированное
посыпка
подметание,
механизированная уборка тротуаров, посыпка тротуаров, ручная уборка тротуаров,
посыпка противогололедными материалами, уборка тротуаров под скребок, уборка
мостов,
обработка
тротуаров
противогололедными
материалами,
содержание
остановок, посыпка противоголедными материалами остановок общественного
транспорта, вывоз снега (по мере формирования снежных валов), работа бульдозера
на снежной свалке (по мере выгрузки снега).
в летнее время - мойка проезжей части улиц - 184 дня (с 15 апреля по 16
октября), грейдирование улиц с неусовершенствованным покрытием (не реже 2 раз в
месяц), уборка прилотковой части улиц с бортовым камнем (не реже 2 раз в месяц),
уборка мусора комплексным звеном (1 раз после окончания зимнего времени),
побелка бортового камня на магистральных улицах города (1 раз в летнее время),
поливка центральных и магистральных улиц в жаркие дни, поливка улиц с
неусовершенствованным покрытием (не реже 2 раз в неделю с периодичностью не
реже 2 раз в день), содержание тротуаров (не реже 3 раз в неделю), уборка мусора на
пешеходной зоне по ул.Бурмагиных (не реже 2 раз в неделю), уборка мостов (не реже
3 раз в неделю), покраска ограждений (1 раз в летнее время), покраска
колесоотбойного бруса (1 раз в летнее время), содержание остановок общественного
транспорта (не реже 3 раз в неделю), покраска остановок общественного транспорта
(1 раз в летнее время), ремонт и укрепление обочин щебнем, грейдирование обочин,
устройство бортовых камней, установка понтонных переправ;
круглогодично - ямочный ремонт дорог, содержание магистральных и
внутриквартальных
сетей
ливневой
канализации,
ремонт
сливных
колодцев
кольцами, замена дождеприемных решеток на проезжей части, содержание насосных
станций (в том числе электроснабжение), уборка мусора на газонах вдоль улиц в
6
красных линиях (не реже 2 раз в неделю), вывоз мусора из контейнеров и урн (через
день), разработка проектно-сметной документации на ремонтно-восстановительные
работы.
2.1.1. Механизированная посыпка противогололедными материалами включает
в себя механизированную погрузку противогололедных материалов погрузочной
техникой в кузов специализированной дорожной машины, механизированное
распределение противогололедных материалов по улицам, дорогам и площадям
города
согласно
маршрутным
графикам,
разрабатываемым
Организацией,
выполняющей муниципальную Работу.
2.1.2. Механизированное подметание включает в себя подметание и сгребание
снега
с
проезжей
снегоочистителями
части
улиц,
согласно
дорог
и
площадей
маршрутным
плужно-щеточными
графикам,
разрабатываемым
Организацией, выполняющей муниципальную Работу.
2.1.3. Механизированная уборка тротуаров включает в себя подметание и
сгребание снега на тротуарах плужно-щеточными снегоочистителями согласно
маршрутным
графикам,
разрабатываемым
Организацией,
выполняющей
муниципальную Работу.
2.1.4. Посыпка тротуаров включает в себя механизированную погрузку
противогололедных материалов погрузочной техникой в кузов специализированной
дорожной машины, механизированное распределение противогололедных материалов
по
тротуарам
города
согласно
маршрутным
графикам,
разрабатываемым
Организацией, выполняющей муниципальную Работу.
2.1.5. Ручная уборка тротуаров включает в себя подметание снега толщиной до
2 сантиметров, сгребание снега в валы или кучи, сдвигание свежевыпавшего снега
толщиной более 2 сантиметров движком в валы или кучи.
2.1.6.
Посыпка
противогололёдными
материалами
включает
в
себя
механизированную погрузку противогололедных материалов погрузочной техникой в
кузов автомашины, распределение противогололедных материалов вручную с
автомашины по тротуарам согласно маршрутным графикам, разрабатываемым
Организацией, выполняющей муниципальную Работу.
2.1.7. Уборка тротуаров под скребок включает в себя удаление снега, скола и
наледи скребком вручную до асфальтобетонного покрытия тротуара, сгребание
снега и скола в кучи.
2.1.8. Уборка мостов включает в себя подметание снега толщиной до 2 см,
7
сгребание снега в валы или кучи, сдвигание свежевыпавшего снега толщиной более
2 см движком в валы или куч, уборка лестничных маршей под скребок. Работы
производятся вручную.
2.1.9. Обработка тротуаров противогололедными материалами включает в себя
механизированную погрузку противогололедных материалов погрузочной техникой в
кузов автомашины, распределение противогололедных материалов вручную с
автомашины
по
тротуарам
на
мостах
согласно
маршрутным
графикам,
разрабатываемым Организацией, выполняющей муниципальную Работу.
2.1.10. Содержание остановок в зимний период включает в себя подметание
снега толщиной до 2 см, сгребание снега в валы или кучи, сдвигание свежевыпавшего
снега толщиной более 2 см движком в валы или кучи.
2.1.11. Посыпка противоголедными материалами остановок общественного
транспорта включает в себя механизированную погрузку противогололедных
материалов
погрузочной
техникой
в
кузов
автомашины,
распределение
противогололедных материалов вручную с автомашины по посадочным площадкам и
заездным карманам остановок общественного транспорта согласно маршрутным
графикам, разрабатываемым Организацией, выполняющей муниципальную Работу.
2.1.12. Вывоз снега включает в себя погрузку снега снегопогрузочной техникой
в автосамосвалы с передвижением вдоль вала, проезды от вала к валу, перевозку
снега автосамосвалами на снежную свалку.
2.1.13.
Работа
бульдозера
на
снежной
свалке
включает
в
себя
механизированную планировку снега специализированной техникой на свалке.
2.1.14. Мойка проезжей части улиц включает в себя наполнение цистерны
поливомоечной машины водой, механизированную мойку улиц, дорог и площадей
согласно маршрутным графикам, разрабатываемым Организацией, выполняющей
муниципальную Работу.
2.1.15. Грейдирование улиц с неусовершенствованным покрытием включает в
себя профилирование (восстановление ровности) покрытия проезжей части улиц и
дорог автогрейдерной техникой (без применения инертных материалов).
2.1.16. Уборка прилотковой части улиц с бортовым камнем включает в себя
уборку наносов грунта и мусора у бортового камня специализированной машиной с
последующим вывозом на полигон твердых бытовых отходов.
2.1.17. Уборка мусора комплексным звеном включает в себя уборку мусора и
межсезонных грунтовых наносов автогрейдерной техникой с формированием вала,
8
погрузкой в автомашины и вывозом на полигон твердых бытовых отходов.
2.1.18. Побелка бортового камня на магистральных улицах города включает в
себя побелку бортового камня известью кистью вручную.
2.1.19. Поливка центральных и магистральных улиц в жаркие дни включает в
себя наполнение цистерны поливомоечной машины водой, поливку дорожных
покрытий центральных и магистральных улиц из насадок поливомоечных машин
согласно маршрутным графикам, разрабатываемым Организацией, выполняющей
муниципальную Работу.
2.1.20. Поливка улиц с неусовершенствованным покрытием включает в себя
наполнение
цистерны
поливомоечной
машины
водой,
поливку
улиц
с
неусовершенствованным покрытием из насадок поливомоечных машин согласно
маршрутным
графикам,
разрабатываемым
Организацией,
выполняющей
муниципальную Работу.
2.1.21. Содержание тротуаров включает в себя подметание тротуаров, уборку и
транспортировку смета на полигон твердых бытовых отходов. Работы выполняются
вручную
и
механизированным
способом
согласно
маршрутным
графикам,
разрабатываемым Организацией, выполняющей муниципальную Работу, с ручной
доборкой.
2.1.22. Уборка мусора на пешеходной зоне по улице Бурмагиных включает в
себя уборку
мусора вручную с пешеходной зоны по улице Бурмагиных,
транспортировку мусора на полигон твердых бытовых отходов.
2.1.23. Уборка мостов включает в себя подметание тротуаров и лестничных
маршей на мостах, уборку и транспортировку смета на полигон твердых бытовых
отходов. Работы выполняются вручную.
2.1.24. Покраска ограждений включает в себя очистку металлических
поверхностей ограждений от грязи, пыли, старой краски и ржавчины, окрашивание
поверхности вручную.
2.1.25. Покраска колесоотбойного бруса включает в себя очистку от пыли и
грязи колесоотбойного бруса с помощью поливомоечной машины. Окрашивание
поверхности производится вручную.
2.1.26. Содержание остановок общественного транспорта включает в себя
подметание посадочных площадок и заездных карманов, уборку и транспортировку
смета на полигон твердых бытовых отходов. Работы выполняются вручную и
механизированным способом согласно маршрутным графикам, разрабатываемым
9
Организацией, выполняющей муниципальную Работу.
2.1.27. Покраска остановок общественного транспорта включает в себя мытье
металлических стенок остановочного павильона с 2-х сторон с использованием
поливомоечной машины, очистку стенок от старой краски. Покраска металлических
поверхностей краской производится вручную.
2.1.28. Ремонт и укрепление обочин щебнем включает в себя выборку грунта с
вывозом на полигон твердых бытовых отходов, подвозку щебня автосамосвалами,
распределение
щебня
по
обочине
автогрейдерной
техникой,
укатку щебня
мотокатком.
2.1.29. Грейдирование обочин включает в себя планировку обочины
автогрейдерной техникой.
2.1.30. Устройство бортовых камней включает в себя выборку грунта,
уплотнение грунта, устройство основания из щебня, уплотнение щебня, установку
бортовых камней на бетонную смесь, затирку швов.
2.1.31. Установка понтонных переправ включает в себя транспортировку
понтонов
к
месту
установки
переправы,
наведение
понтонной
переправы,
эксплуатацию переправы, демонтаж и консервацию переправы.
2.1.32. Содержание магистральных и внутриквартальных сетей ливневой
канализации включает в себя:
в зимнее время - очистку крышек колодцев от снега и льда, очистку сети
ливневой канализации под давлением, удаление песка, ила с ливневых колодцев с
вывозом отходов на полигон твердых бытовых отходов, привязку колодцев ливневой
канализации;
в летнее время - очистку сети ливневой канализации под давлением, удаление
песка, ила с ливневых колодцев с вывозом отходов на полигон твердых бытовых
отходов, привязку колодцев ливневой канализации.
2.1.33. Ремонт сливных колодцев кольцами включает в себя разборку старой
кирпичной кладки, выравнивание высоты горловины колодца путем
установки
доборных колец на бетонную смесь, погрузку и транспортировку отходов.
2.1.34. Замена дождеприемных решеток на проезжей части включает в себя
снятие люка колодца, установку люка колодца.
2.1.35. Ямочный ремонт дорог включает в себя:
в зимнее время:
- ремонт дорог брусчаткой включает в себя разломку асфальтобетонного
10
покрытия, обрубку края уплотненного асфальтобетонного покрытия отбойным
молотком, очистку ямы от воды и снега, укладку и разравнивание подстилающего
слоя из песка, укладку брусчатки, приколку, затирку швов песком, погрузку и
транспортировку отходов;
- ремонт дорог холодной органо-минеральной смесью (ХОМС) включает в себя
очистку основания, смазку битумом, укладку и разравнивание
холодной органо-
минеральной смеси, погрузку и транспортировку отходов;
- ремонт дорог щебнем (или фрезерным асфальтобетонным материалом)
включает в себя россыпь и разравнивание щебня (ФАМа) автогрейдером, уплотнение;
В летнее время:
ремонт
дорог
асфальтобетонной
смесью
включает
в
себя
установку
ограждения, разметку мест ремонта, разломку асфальтобетонного покрытия, обрубку
края уплотненного асфальтобетонного покрытия отбойным молотком, очистку
основания от грязи и пыли, обработку битумом, укладку асфальтобетонной смеси,
уплотнение асфальтобетонной смеси, погрузку и транспортировку отходов;
ремонт дорог струйно-инъекционным методом включает в себя установку
ограждения, очистку места ремонта от грязи и пыли, заполнение места ремонта
материалом, состоящим из щебня и битумной эмульсии;
2.1.36. Содержание насосных станций (в том числе электроснабжение)
включает в себя осмотр агрегатов, запорной и предохранительной арматуры, средств
измерения, очистку оборудования от пыли и загрязнений, проверку наличия и
исправности
заземления, снятие показания счетчиков, отключение неисправного
оборудования, поставку электроэнергии.
2.1.37. Уборка мусора на газонах вдоль улиц в красных линиях включает в себя
уборку мусора и посторонних предметов
вручную, погрузку в автосамосвалы,
транспортировку мусора на полигон ТБО, утилизацию мусора на полигоне ТБО.
2.1.38. Вывоз мусора из контейнеров и урн включает в себя погрузку мусора из
контейнеров и урн в автосамосвалы механизированным и ручным способом,
транспортировку мусора на полигон ТБО, утилизацию мусора на полигоне ТБО.
2.1.39.
Разработка
восстановительные
проектно-сметной
документации
определения
ремонтно-
работы включает в себя разработку технической и сметной
документации на ремонтно-восстановительные работы на
муниципального
на
образования
сметной
«Город
стоимости
Вологда»,
в
улично-дорожной сети
экспертиза
достоверности
специализированной
организации,
11
уполномоченной проводить государственную экспертизу проектов.
2.2. Требования к качеству муниципальной Работы
2.2.1. Муниципальная Работа выполняется в объемах и с периодичностью,
утвержденных
Департаментом
городского
хозяйства
Администрации
города
Вологды.
При выполнении муниципальной Работы обеспечивается минимизация и
ликвидация вредного воздействия на окружающую среду.
Муниципальная
Работа
выполняется
в
соответствии
с
требованиями
действующих ГОСТ, СНиП, ТУ и других нормативных актов в целях поддержания
бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам
местного значения в границах муниципального образования «Город Вологда» и
безопасных
условий
такого
движения,
а
также
обеспечения
сохранности
автомобильных дорог.
2.2.2. Организация, проводящая ремонтные работы на дорогах общего
пользования, должна обеспечивать участников дорожного движения полной и
достоверной информацией о состоянии безопасности на дорогах и условиях,
способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, связанных с
неудовлетворительным состоянием дорог или проведением ремонтных работ.
Не менее чем за 2 суток до проведения ремонта, сопровождающегося
ограничением
транспортного
или
пешеходного
движения,
потребители
муниципальной Работы должны быть проинформированы о месте и сроках
проведения работ через публикации в газете «Вологодские новости» и иных
средствах массовой информации.
Ремонтно-восстановительные работы на улично-дорожной сети
обеспечиваться
наличием качественной
разработки
проектной
должны
документации.
Проектно-сметная документация должна составляться в соответствии с нормативами
действующего
устаревших
законодательства.
технических
Не
решений,
допускается
не
использование
обеспечивающих
морально
эксплуатационную
надежность строящихся или обслуживаемых объектов. Должны соблюдаться все
проектные параметры и требования к технологиям. Исключается применение не
сертифицированных и не имеющих соответствующих паспортов изделий и
материалов.
Испытание
проводиться
с
строительных
использованием
материалов
и
освидетельствованных
конструкций
средств
должно
измерений
и
12
испытательного оборудования.
Места проведения ремонтных работ, а также неработающие дорожные
машины, строительные материалы, конструкции, которые не могут быть убраны за
пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками,
направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях
недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными
огнями, в соответствии с согласованной Отделом Государственной инспекции
безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел
России по городу Вологде схемой организации дорожного движения.
При
обращении
потребителей
муниципальной
Работы
сотрудники
выполняющей Работу организации, ответственные за производство работ, должны
предъявлять согласованную схему организации дорожного движения.
При
выполнении
работ
по
ремонту
автомобильных
дорог
на
всей
специализированной технике, используемой для осуществления ремонта, должен
быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета.
Организация, выполняющая Работу, не должна при проведении работ
блокировать движение автотранспорта более чем на 5 минут. При необходимости
прекращения движения большей продолжительности данные действия должны быть
согласованы с ОГИБДД УМВД России по городу Вологде и организован объезд.
Укладка (ремонт) асфальтового полотна проезжей части дорог, тротуаров и
остановочных площадок должна предусматривать сток ливневых и поверхностных
вод с тротуаров и остановочных площадок.
После укладки (ремонта) асфальтовое покрытие должно быть ровным, без
трещин, углублений и выпуклостей. Отклонение верха покрытия проезжей части от
крышки люка колодца подземных инженерных сооружений не должно превышать 2,0
сантиметров.
Организация, выполняющая муниципальную Работу, при сдаче-приемке работ
предоставляет Департаменту сертификаты соответствия на применяемые дорожностроительные материалы (материалы, не имеющие сертификатов, запрещены при
производстве ремонтных работ), протоколы испытаний качества проводимых работ и
используемых материалов и гарантию на выполненные работы с устранением за свой
счет всех дефектов, выявленных в гарантийный период.
После окончания работ дорожное полотно должно быть очищено от
посторонних предметов, не имеющих отношения к его обустройству. На тротуарах и
13
зеленых насаждениях вдоль дорог должны отсутствовать отходы и остатки
строительных материалов, элементы замененного покрытия, бордюров и ограждений,
образовавшиеся в ходе проведения работ.
В случае утраты или порчи исправного состояния дорожных сооружений,
строений, коммуникаций, зеленых насаждений вдоль улиц и дорог по вине
Организации, выполняющей муниципальную работу, данная Организация должна в
течение недели восстановить нарушенное благоустройство до первоначального
состояния.
Временно установленные для производства работ дорожные знаки должны
быть сняты в течение 1 часа после окончания работ.
Сотрудники Организации, непосредственно выполняющие ремонтные работы,
должны быть одеты в специальную одежду со светоотражающими вставками.
2.2.3.
Работы
по
содержанию
автомобильных
дорог
производятся
в
соответствии с требованиями Стандарта, инструкциями и технологическими
регламентами.
При производстве работ по текущему содержанию дорог необходимо
соблюдать правила охраны труда и техники безопасности:
перед началом производства муниципальной Работы дорожные рабочие
обязаны выставить ограждение, дорожные знаки, быть в сигнальных жилетах,
специальной обуви;
на проезжей части автомобильных дорог всю работу следует выполнять,
находясь лицом навстречу движению;
при производстве работ на тротуарах, посадочных площадках дорожные
рабочие должны следить за тем, чтобы не травмировать рабочим инструментом
пешеходов;
при выполнении работ комплексными звеньями (комплекс специализированной
техники) перед началом работ необходимо выставить предупреждающие дорожные
знаки и обеспечить работу сигнальщиков в целях безопасности производства работ.
Организация, выполняющая Работу, должна обеспечить отсутствие нанесенных
в результате проведения работ механических повреждений автотранспорта, в том
числе припаркованного на обочине дорог.
Непосредственно после проведения муниципальной Работы на проезжей части
дорог и улиц должны отсутствовать посторонние предметы, не имеющие отношения
к обустройству дорожного полотна.
14
Деление дорог на категории содержания (эксплуатационная категория) с
учетом особенностей предъявляемых к их эксплуатации производится в соответствии
с таблицей:
Таблица
Эксплуатацион
Интенсивность движения
ная категория
транспорта, авт./сутки
Характеристика дорог
(группа)
Б
от 1000 до 3000
Магистральные
дороги
регулируемого
движения,
магистральные
улицы
общегородского
регулируемого
значения
движения
и
районного значения
В
менее 1000
Улицы
и
дороги
местного
значения
В случаях экстремальных погодных явлений (ливневый дождь, снегопад,
гололед и др.) Организация, выполняющая муниципальную Работу, должна
оперативно обеспечить уборку в сроки не более установленных ГОСТ Р 50597-93
«Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию,
допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Уборка
объектов,
механизированным
способом
территорию
(из-за
которых
недостаточной
невозможно
ширины
либо
убирать
сложной
конфигурации), должна производиться вручную.
Уборка тротуаров должна быть проведена до начала уборки лотковой части
дорог. Запрещено перемещение снега (или смета) с тротуаров в очищенный лоток или
наоборот.
Во избежание засорения ливневой канализации запрещается сброс смета и
15
бытового мусора в дождеприемные колодцы.
Решетки дождеприемных колодцев должны постоянно находиться в рабочем
состоянии.
Не
допускается
засорение,
заливание
решеток
и
колодцев,
ограничивающее их пропускную способность.
В случаях обильных осадков при возникновении подтоплений на проезжей
части дорог, тоннелей (из-за нарушений работы систем водоотвода) ликвидация
подтоплений проводится Организацией, выполняющей муниципальную Работу.
При возникновении подтоплений, вызванных сбросом воды (откачка воды из
котлованов, аварийные ситуации на трубопроводах и т.д.), ответственность за их
ликвидацию (скол и вывоз льда) возлагается на Организации, допустившие
нарушения.
Вывоз скола асфальта при проведении текущего ремонта производится
Организацией: на дорогах с интенсивным движением транспорта – незамедлительно
(в ходе производства работ), на остальных дорогах – в течение суток с момента его
образования.
2.2.4. Требования по содержанию улично-дорожной сети в зимнее время.
2.2.4.1. Уборка проезжей части дорог осуществляется в соответствии с
требованиями Стандарта, определяющего технологию работ, технические средства и
применяемые противогололедные материалы и реагенты.
Мероприятия по подготовке уборочной техники к работе в зимнее время
проводятся в срок до 15 октября текущего года.
Организация в срок до 15 октября должна обеспечить завоз, заготовку и
складирование
необходимого
количества
противогололедных
реагентов
и
материалов.
Технология и режимы производства уборочных работ на проезжей части дорог,
тротуаров и внутриквартальных проездов должны обеспечить беспрепятственное
движение транспортных средств и пешеходов, независимо от погодных условий.
При выполнении муниципальной Работы запрещается:
- выдвигать или перемещать на проезжую часть дорог снег, счищаемый с
внутриквартальных проездов, дворовых территорий, территорий предприятий,
организаций, строительных площадок, торговых объектов.
К первоочередным операциям уборки относятся:
- обработка проезжей части дорог противогололедными материалами;
сгребание и подметание снега;
16
- формирование снежного вала для последующего вывоза;
- выполнение разрывов в валах снега на перекрестках, у остановок городского
пассажирского транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям,
выездов из дворов и т.п.
К операциям второй очереди относятся:
- удаление снега (вывоз);
- зачистка дорожных лотков после удаления снега;
- скалывание льда и удаление снежно-ледяных образований.
Снегоочистка
максимальной
должна
степени
быть
организована
обеспечивать
таким
бесперебойный
и
образом,
чтобы
безопасный
в
проезд
транспортных средств, свести к минимуму объем снегоуборочных работ и не
создавать на полотне дороги препятствий в виде снежных заносов.
Для удаления снежных валов применяются автогрейдеры или универсальные
бульдозеры в комплексе с роторными снегоочистителями.
Снежные заносы небольшой толщины (0,2 - 0,3 метров) расчищают плужными
автомобильными снегоочистителями, работающими в комплексе с автогрейдерами,
которые перемещают небольшие валы в сторону бортовых камней или обочин.
Сильные заносы, образовавшиеся в результате метелей, расчищают роторными
снегоочистителями, тракторными снегоочистителями и бульдозерами. Эти машины
могут применяться в комплексе и самостоятельно.
При содержании автомобильных дорог в зимнее время должны применяться
противогололедные материалы: песок, шлак, каменные высевки, увлажненная соль и
другие материалы, не содержащие примесей (глину, золу, которые могут повышать
скользкость дорожного покрытия).
При обработке проезжей части дорог противогололедными материалами размер
частиц противогололедных материалов не должен превышать 5 - 10 милиметров (при
гололеде), 5-20 милиметров (при снегопаде). Указанная технологическая операция и
время ее выполнения определяются временными инструкциями организации
уборочных работ в экстремальных погодных условиях.
Все машины для распределения противогололедных материалов, находящиеся
в круглосуточном дежурстве, закрепляются для работы за определенными дорогами
(маршрутные графики работы); копия маршрутного графика выдается водителю
вместе с путевым листом.
На каждом участке должен быть перечень участков дорог, требующих
17
первоочередной обработки противогололедными материалами. Борьбу с зимней
скользкостью необходимо проводить, в первую очередь, на участках с возможным
возникновением аварийных ситуаций: на подъемах и спусках с большими уклонами,
участках дорог с поворотами малого радиуса, участках с плохой видимостью,
автобусных остановках, пересечениях дорог, перед пешеходными переходами и в
других местах, согласованных с органами государственной инспекции безопасности
дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
По окончании обработки наиболее опасных для движения транспорта мест
необходимо приступить к сплошной обработке проезжей части противогололедными
материалами. Данная операция начинается с первой от бортового камня полосы
движения транспорта, по которой проходят маршруты движения городского
пассажирского транспорта.
Время,
необходимое
на
сплошную
обработку
противогололедными
материалами всей территории, закрепленной за дорожно-уборочной организацией,
для дорог групп Б и В не должно превышать пять и шесть часов соответственно, для
внутриквартальных проездов и дорог внутри микрорайонов – не более 6 часов с
момента обнаружения скользкости (либо уведомления об этом со стороны
потребителей Услуги) до полной ее ликвидации.
В технологическом цикле «обработка-подметание» доли той и другой операций
должны быть равными (количество обработанных реагентами площадей должно
соответствовать количеству подметенных).
Механизированная очистка проезжей части должна начинаться при высоте
рыхлой снежной массы на дорожном полотне 2,5-3,0 см, что соответствует 5 см
свежевыпавшего слоя снега, допустимого на проезжей части во время снегопада и до
окончания снегоуборки (под рыхлой снежной массой понимается неуплотненный
слой снега, образовавшийся после снегопада или метели, а также практически
неуплотняемый слой снега, перемешанный с противогололедными реагентами).
При непрекращающемся снегопаде каждым подрядчиком в течение всего
времени выпадения осадков должна быть обеспечена постоянная работа уборочных
машин на дорогах города, по технологическому циклу «посыпка - подметание» с
кратковременными (не более одного часа) перерывами для заправки машин горючесмазочными материалами и принятия пищи водителями.
При выполнении второго и последующих циклов обработки проезжей части
противогололедными материалами, машины-распределители реагентов должны
18
следовать непосредственно за колонной плужно-щеточных снегоочистителей,
обрабатывая проезжую часть сразу на всю ширину подметания.
По мере расхода реагентов, часть машин-распределителей сходят с линии и
следуют на базы для загрузки, а на смену им вступают в работу машины,
следовавшие за колонной, но не участвовавшие в операции по противогололедной
обработке.
Организация, выполняющая муниципальную Работу, должна соблюдать сроки
ликвидации скользкости и окончания снегоочистки: улицы и дороги категории Б - не
более 5 часов с момента окончания снегопада или метели до момента завершения
работ, улицы и дороги категории В, внутриквартальные проезды и дороги внутри
микрорайонов – не более 6 часов с момента окончания снегопада или метели до
момента завершения работ, не допускать заужения улиц (проезжая часть улиц должна
быть очищена на всю ширину) и поддерживать в надлежащем состоянии в течение
дня.
По окончании очередного цикла подметания необходимо приступить к
выполнению работ по формированию снежных валов в лотках улиц и проездов;
расчистке проходов в валах снега на остановках городского пассажирского
транспорта и в местах пешеходных переходов.
После завершения механизированного подметания проезжая часть должна быть
полностью очищена от снежных накатов и наледей.
Во время уборки снега и льда убираемый посредством снегоуборочной техники
снег (лед) не должен попадать на одежду людей, находящихся на остановках
общественного транспорта и на пешеходных переходах.
Снег, счищаемый с проезжей части дорог, а также с тротуаров, сдвигается в
лотковую (прибордюрную) часть улиц и проездов для временного складирования
снежной массы. На дорогах без бордюров снег должен убираться за пределы обочин.
Формирование снежных валов не допускается:
- на пересечениях всех дорог и
улиц в одном уровне и вблизи
железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;
- ближе 5 м от пешеходного перехода;
- ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;
- на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или
повышенным бордюром;
- на тротуарах.
19
- автостоянках, детских, спортивных, хозяйственных площадках;
- разделительных полосах дорожного полотна;
Ширина снежных валов в лотковой зоне улиц не должна превышать 1,5 м.
Валы снега должны быть подготовлены к погрузке в самосвалы. При формировании
снежных валов в лотках не допускается перемещение снега на тротуары и газоны.
Вывоз
снега
осуществляется
от
остановок
городского
пассажирского
транспорта, пешеходных переходов, с мостов и путепроводов, въездов на территорию
больниц и других социально важных объектов в течение суток после окончания
снегопада.
Время для вывоза снега и зачистки лотков не должно превышать:
- с улиц группы «Б» – 5 суток,
- с улиц группы «В» – 6 суток, с момента окончания снегопада.
После каждого прохода снегопогрузчика должна производиться операция по
зачистке дорожных лотков от остатков снега и наледи с последующим их вывозом.
Вывоз снега с улиц и проездов должен осуществляться на специально
подготовленные площадки и согласованные в установленном порядке места. На
снежные
свалки,
расположенные
вблизи
рек,
запрещается
вывоз
грязного,
засоленного снега и снега, собранного с территорий промышленных предприятий.
2.2.4.2. Уборка тротуаров, посадочных площадок на остановках городского
общественного транспорта, пешеходных дорожек.
Для дорог групп Б-В тротуары и другие пешеходные зоны должны
обрабатываться противогололедными материалами.
Снегоуборочные работы (механизированная очистка и ручная зачистка) на
тротуарах, пешеходных дорожках и посадочных площадках начинаются сразу по
окончании снегопада. При длительных (сутки и более) интенсивных (10-15 см
свежевыпавшего снега в сутки) снегопадах циклы снегоочистки и обработки
противогололедными материалами должны повторяться после каждых 5 см
выпавшего снега.
Тротуары, посадочные площадки на остановках городского общественного
транспорта, пешеходные дорожки, мосты и путепроводы должны быть убраны до 08
часов утра и поддерживаться в надлежащем состоянии в течение дня, допустимая
толщина уплотненного снега на тротуарах не должна быть более 50 мм. В период
снегопада и метели очистка объектов должна быть выполнена в течение 2-х часов
после их окончания, в условиях гололеда дорожное покрытие должно быть
20
обработано противогололедными материалами согласно нормам расхода (150 гр. на 1
м2). При температуре наружного воздуха 0 гр. и плюсовых температурах наружного
воздуха
объекты должны быть вычищены до асфальта в течение 2-х суток, не
допускается формирование снежных валов вблизи 20 метров от остановочного пункта
общественного транспорта и 5 метров от пешеходного перехода. Лестничные сходы
на мостах должны быть вычищены под скребок.
Запрещается укладывать снег и сколотый лед на теплофикационные камеры и
смотровые колодцы, сбрасывать снег и лед в открытые водоемы.
После проведения уборки снега и льда на тротуарах и остановочных площадках
должны
отсутствовать
посторонние
предметы,
не
имеющие
отношения
к
обустройству указанных объектов.
Организация, выполняющая муниципальную Работу, должна обеспечить
систематическое опорожнение урн, находящихся вдоль тротуаров, на остановочных
площадках по мере их наполнения, обеспечить вывоз мусора и смета из урн по
четным дням недели, выполнить работы по уборке от мусора придорожных газонов.
До начала интенсивного таяния снега необходимо удалять снег и лед с
проезжей части дорог и обочин, обеспечить пропуск весеннего паводка, исключить
подтопление проезжих частей улиц, проездов. После просыхания покрытие
необходимо
очищать
от
грязи,
пыли,
противогололедных
материалов
с
использованием различных средств механизации уборочных работ.
2.2.5. Требования по содержанию дорожной сети в летний период.
2.2.5.1. Подметание дорожных покрытий, осевых и резервных полос, лотковых
зон магистралей и дорог осуществляется с предварительным увлажнением дорожных
покрытий в дневное время с 8 часов до 21 часа, а на дорогах с интенсивным
движением транспорта – в ночное время.
Мойка дорожных покрытий проезжей части дорог производится в ночное
время (с 23 часов до 7 часов).
При мойке проезжей части не допускается выбивание струей воды смета и
мусора на тротуары, газоны, посадочные площадки, павильоны остановок городского
пассажирского транспорта, близко расположенные фасады зданий, объекты торговли
и т.д.
В жаркие дни (при температуре воздуха выше +25°С) поливка дорожных
покрытий производится в период с 12 часов до 16 часов (с интервалом два часа).
В период листопада организации, ответственные за уборку закрепленных
21
территорий, производят сгребание и вывоз опавшей листвы на газонах вдоль дорог.
Сгребание листвы к комлевой части деревьев и кустарников запрещается.
2.2.5.2. Требования к уборке дорог по отдельным элементам.
Очистка проезжей части дороги от пыли и грязи ведется механическими
щетками, поливо-моечными и подметально-уборочными машинами. Мойку и уборку
покрытий необходимо производить от оси дороги к обочине.
Проезжая часть должна быть полностью очищена от всякого вида загрязнений
и промыта.
Осевые, резервные полосы, обозначенные линиями регулирования, должны
быть постоянно очищены от песка и различного мелкого мусора.
Лотковые зоны не должны иметь грунтово-песчаных наносов и загрязнений
различным мусором; допускаются небольшие загрязнения песчаными частицами и
различным мелким мусором, которые могут появиться в промежутках между
проходами подметально-уборочных машин. Уборку прилотковой части улиц
производить по четным дням.
При температуре воздуха выше +25 градусов по шкале Цельсия при отсутствии
осадков Организация, выполняющая муниципальную Работу, должна производить
увлажнение проезжей части центральных и магистральных улиц, поливку улиц со
щебеночным покрытием с периодичностью 2 раза в день.
При проведении работ по подметанию и увлажнению дорожного покрытия
вода, пыль и мусор не должны попадать на одежду людей, находящихся на тротуарах,
остановках общественного транспорта и на пешеходных переходах.
Тротуары и расположенные на них посадочные площадки остановок
пассажирского транспорта должны быть полностью очищены от грунтово-песчаных
наносов, различного мусора и промыты.
Допускаются небольшие отдельные загрязнения песком и мелким мусором,
которые могут появиться в промежутках между циклами уборки.
При проведении работ по подметанию тротуаров и остановочных площадок,
удаляемые вода, пыль, мусор и иные предметы и вещества не должны попадать на
одежду людей, находящихся на тротуарах и остановках общественного транспорта.
Мусор и посторонние предметы, образующиеся в ходе уборки, должны
вывозиться немедленно после окончания уборки.
Должно быть обеспечено систематическое опорожнение урн, находящихся
вдоль тротуаров и на остановочных площадках по мере их наполнения, по четным
22
дням - вывоз смета из контейнеров и урн, установленных на улично-дорожной сети
города.
Обочины, откосы мостов должны систематически находиться в чистоте и
порядке.
По мере необходимости проводить планировку обочин.
Обочины
и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части
бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более
чем на 4,0 см, при необходимости привести в соответствие с ГОСТ.
Возвышение обочины (разделительной полосы) над проезжей частью при
отсутствии бордюра не допускается, при необходимости привести в соответствие с
ГОСТ.
На улицах с неусовершенствованным покрытием должны быть 2 раза в месяц с
апреля по октябрь выполнены работы по профилированию проезжей части при
необходимости с добавлением инертных материалов.
Опасные для движения участки улиц, в том числе проходящие по мостам и
путепроводам, должны быть оборудованы ограждениями. Металлические ограждения
должны быть промыты, участки территории под ограждениями должны быть
постоянно очищены от песка, грязи и мелкого мусора.
Дорожные ограждения должны быть окрашены, поврежденные и устаревшие –
исправлены или заменены, при необходимости - установлены вновь недостающие
дорожные ограждения.
Организация, выполняющая муниципальную Работу, должна осуществлять
постоянный надзор, текущий осмотр и содержание искусственных сооружений в
технически исправном состоянии, ведение книг искусственного сооружения, учетных
карточек на каждое мостовое сооружение, выполнять своевременную
поврежденных перильных ограждений и колесоотбойного бруса
путепроводах
согласно
ГОСТ
Р
50597-93,
замену
на мостах и
берегоукрепительные
работы,
своевременный текущий ремонт. Своевременно информировать об обнаруженных
дефектах сооружений.
Тумбы, въездные знаки, колесоотбойный брус, скамейки, урны, контейнеры,
павильоны на остановках общественного транспорта должны быть покрашены.
Системы
водоотвода
должны
систематически
поддерживаться
в
работоспособном состоянии.
Организация, выполняющая муниципальную Работу, должна выполнять
23
работы по прочистке кюветов и водоотводных каналов, перепускных труб, прочистке
и устранению повреждений ливневой канализации: полностью удалить песок, ил с
ливневых колодцев; производить промывку канализационных труб; в течение суток
убрать отходы с проезжей части и газонов (не допускать складирование отходов на
газоны);
выполнить
текущий
ремонт
канализационных
колодцев,
имеющих
разрушения; проводить привязку колодцев, проводить выравнивание крышек
ливневых колодцев под отметки проезжей части дорог (ГОСТ Р 50597-93), тротуаров,
газонов. Открытые и разрушенные крышки люков колодцев должны быть ограждены
и закрыты не позднее 3-х часов после обнаружения, в случае разрушения люка - его
замену произвести в течение не более суток с момента обнаружения, осуществлять
своевременный спуск воды с проезжей части городских улиц, выполнять работы по
содержанию очистных сооружений на сетях ливневой канализации (своевременная
замена элементов очистки, прочистка и т.п.), содержанию насосных станций
ливневой канализации.
Отвод либо откачка талых и поверхностных вод с проезжей части дорог,
автостоянок, в местах скоплений, превышающих по площади 30 кв. м, должен быть
обеспечен в течение 36 часов с момента образования или в течение 24 часов с
момента получения сообщения об этом.
При необходимости должен быть выполнен ремонт трубопереездов.
Организация, выполняющая Работу, должна заключать договоры абонирования
с предприятиями на транспортировку ливневых вод через систему муниципальной
ливневой канализации, осуществлять надзор за техническим состоянием системы
муниципальной ливневой канализации при приеме, транспортировке сточных вод
абонентов
и
соблюдением
ими
требований
Правил
пользования
системой
муниципальной ливневой канализации города Вологды, утвержденных решением
Вологодской городской Думы от 24 июня 2004 года № 61, осуществлять контроль на
выпусках за качеством поверхностных сточных вод, сбрасываемых через систему
городской ливневой канализации в водный объект, своевременно информировать о
возникновении аварийных ситуаций, связанных со сбросом поверхностных сточных
вод в систему муниципальной ливневой канализации, органы по регулированию
использования и охраны вод, рыбохраны, санитарно-эпидемиологической службы,
отдел благоустройства и озеленения и отдел экологии Департамента, нести
ответственность за техническое состояние системы муниципальной ливневой
канализации
города,
принимать
меры
по
выявлению
нарушителей
Правил
24
пользования системой муниципальной ливневой канализации города Вологды и
информировать об этом все заинтересованные службы, получать решение о
предоставлении водного объекта в пользование на основании ст.11, пп.2 Водного
кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006 года, разрешение на сброс загрязняющих веществ
в водные объекты со сточными водами, вносить плату за негативное воздействие на
окружающую среду.
На
остановках
ограждениях,
общественного
транспорта,
пешеходных
направляющих
перильных ограждениях мостов и путепроводов должны быть
обеспечены работы по уборке несанкционированной рекламы.
На придорожных газонах высота травяного покрова не должна превышать 15
см. Не допускается засорение газонов различным мусором.
Разделительные полосы, выполненные в виде газонов, должны быть очищены
от мусора, высота травяного покрова не должна превышать 15 см.
Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает
Организацию,
выполняющую
законодательством
муниципальную
ответственности
за
Работу,
соблюдение
иных
от
установленной
утвержденных
в
установленном порядке норм и правил.
2.3. Результатом выполнения муниципальной Работы является поддержание
автомобильных дорог общего пользования, мостов, иных дорожных сооружений
постоянно в надлежащем порядке: ликвидация гололеда и уборка снега, отсутствие
посторонних предметов, грязи, мусора на проезжей части и обочинах дорог, выбоин,
просадок и других дефектов, превышающих допустимые нормы ГОСТа), обеспечение
бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и
безопасных условий такого движения, профилактика, своевременное выявление и
устранение постоянно возникающих повреждений и деформаций, обеспечение
нормативного срока службы автомобильных дорог общего пользования, мостов и
иных дорожных сооружений, улучшение технико-эксплуатационного состояния
улично-дорожной сети, а также обеспечение сохранности автомобильных дорог
общего пользования, мостов, иных дорожных сооружений, создание комфортных
условий для работы и проживания потребителей, улучшение санитарного содержания
и экологической обстановки на территории города Вологды.
Муниципальная Работа должна обеспечиваться своевременным целевым
финансированием Организации в необходимых объемах.
2.4. Требования к Организации, выполняющей муниципальную Работу.
25
2.4.1. Организация должна быть оснащена необходимой для выполнения
муниципальной
работы
специальной
техникой,
транспортом,
оборудованием,
приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других
нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество выполняемых
муниципальной Работы соответствующих видов. Неисправная специальная техника,
транспорт, оборудование, приборы не должны использоваться при выполнении
муниципальной Работы.
2.4.2. У Организации, выполняющей муниципальную Работу, должны быть в
наличии следующие документы:
эксплуатационные документы на оборудование, приборы и специальную
технику, используемую для выполнения работ по дорожной деятельности в
отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального
образования «Город Вологда».
2.4.3. Организация должна располагать специалистами для выполнения объема
муниципальной работы.
Каждый
специалист
должен
иметь
соответствующее
образование,
квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом,
необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
При выполнении муниципальной Работы работники Организации должны
проявлять к физическим и юридическим лицам (населению) максимальную
вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.
Права и обязанности специалистов, выполняющих муниципальную Работу,
должны быть закреплены в трудовых договорах и (или) должностных инструкциях.
При
2.4.4.
обеспечивать
выполнении
выполнение
муниципальной
обязательных
Работы
требований
Организация
безопасности
должна
дорожного
движения, охраны труда, меры противопожарной защиты и охраны окружающей
среды в соответствии с действующим законодательством.
2.4.5. Качество выполненной муниципальной Работы должно обеспечиваться
наличием
у
Организации
собственной
системы
контроля
за
качеством
муниципальной работы. Система контроля должна охватывать этапы планирования и
выполнения работ, проведения проверок, оформления результатов контроля,
выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Руководитель Организации, выполняющей муниципальную Работу, несет
полную
ответственность
за
качество
выполненной
муниципальной
работы,
26
соблюдение требований Стандарта. Руководитель Организации должен обеспечить
разъяснение и доведение требований, установленных настоящим стандартом, ГОСТ,
СНиП, ТУ и другими нормативными правовыми актами до всех структурных
подразделений
и
сотрудников
Организации,
четко
определить
полномочия,
ответственность и взаимодействие всего персонала, осуществляющего руководство,
выполнение муниципальной Работы и контроль деятельности, влияющей на качество
муниципальной Работы.
2.5. Департамент обеспечивает доступность выполнения муниципальной
Работы, а именно:
2.5.1. Организует выполнение муниципальной Работы путем своевременного
доведения муниципального задания на выполнение муниципальной работы и (или)
размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 21
июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ,
оказание
услуг
для
государственных
и
муниципальных
нужд»
(с
последующими изменениями).
2.5.2. Осуществляет внешний контроль за выполнением Организацией
требований настоящего Стандарта путем:
мониторинга выполнения основных показателей муниципальной Работы за
определенный период;
проверки журнала регистрации обращений потребителей, правоохранительных
органов по вопросам связанным с выполнением муниципальной Работы;
проверки технико-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети города
Вологды,
анализа обращений и жалоб потребителей муниципальной Работы;
проверки представленной Организацией в Департамент отчетности.
Внешний контроль осуществляются Департаментом самостоятельно, либо с
привлечением иных организаций. По результатам контроля составляется акт.
2.6. Внутренний контроль за деятельностью Организации, выполняющей
муниципальную Работу, проводится руководителем Организации на основании
системы контроля качества выполнения муниципальной Работы.
Система
контроля
качества
выполнения
муниципальной
Работы
разрабатывается и утверждается Организацией, выполняющей муниципальную
Работу.
2.7. Особенности выполнения муниципальной Работы для отдельных категорий
27
потребителей не установлены.
2.8. Индикаторы качества и результативности выполнения муниципальной
Работы:
2.8.1. Отсутствие судебных решений о взыскании с муниципального
образования «Город Вологда», Департамента городского хозяйства Администрации
города
Вологды
размера
причиненного
ущерба,
возникшего
в
результате
ненадлежащего выполнения или невыполнения муниципальной Работы.
2.8.2. Своевременное выполнение муниципальной Работы.
2.8.3. Отсутствие образовавшейся по вине Организации задолженности по
заключенным договорам (муниципальным контрактам) по выполнению Работы.
2.8.4. Количество письменных жалоб на некачественное выполнение работ на
1000 человек населения– не более 4-х в год.
2.9. Информационное сопровождение деятельности Организации,
выполняющей муниципальной работы
Информационное сопровождение деятельности Организации, порядка и правил
выполнения
муниципальной
Работы
должно
быть
доступно
физическим
и
юридическим лицам.
Организация обязана довести до сведения потребителей муниципальной
Работы свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть
предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской
Федерации и обеспечивающим ее доступность для потребителей.
Информирование потребителей о деятельности Организации, порядке и
правилах
выполнения
муниципальной
Работы
осуществляется
посредством
размещения информации:
- об Организации, выполняющей муниципальную работу, на соответствующем
отраслевом разделе официального сайта Администрации города Вологды в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- на информационных стендах, размещаемых в месте нахождения Организации.
Потребители муниципальной Работы вправе потребовать предоставления
необходимой и достоверной информации о выполняемой муниципальной Работы.
28
2.10. Ответственность за качество муниципальной работы
2.10.1. Руководитель Организации, выполняющей муниципальную Работу,
несет полную ответственность за соблюдение требований Стандарта.
Руководитель Организации обязан:
1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников
Организации;
2)
организовать
информационное
обеспечение
процесса
выполнения
муниципальной Работы в соответствии с требованиями Стандарта;
3) внутренний контроль за соблюдением требований Стандарта;
4) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры
выполнения муниципальной Работы в соответствии со Стандартом;
2.10.2. Организация, выполняющая муниципальную Работу, несет полную
ответственность:
за
материальный,
муниципальному
имущественный
образованию
«Город
ущерб,
Вологда»,
который
и
(или)
был
причинен
материальный,
имущественный ущерб и моральный вред, который был причинен третьим лицам в
ходе выполнения муниципальной Работы;
за обеспечение безопасности дорожного движения при проведении работ;
за ущерб, который был нанесен в результате некачественного и (или)
несвоевременного выполнения работ по текущему содержанию и ремонту уличнодорожной сети города Вологды.
3. Перечень оснований для приостановления выполнения муниципальной
работы, срок приостановления выполнения муниципальной работы
3.1. Основаниями для приостановления выполнения муниципальной работы
являются:
3.1.1.
Случаи
стихийных
дорожно-климатических
связанных
условий,
явлений
природно-климатического
аварийных
и
других
подобных
характера,
ситуаций,
с реальной угрозой жизни и здоровью потребителей муниципальной
Работы, работников Организации, выполняющих муниципальную Работу.
3.1.2. Случаи создания потребителем муниципальной Работы условий,
препятствующих выполнению муниципальной Работы.
29
3.2.
В
муниципальной
случае
принятия
Работы,
решений
Организация
о
приостановлении
обязана
информировать
выполнения
о
сроках
приостановления выполнения муниципальной Работы:
Департамент - путем передачи соответствующей информации в диспетчерскую
службу Департамента;
потребителей муниципальной Работы - путем размещения информации на
соответствующем отраслевом разделе официального сайта Администрации города
Вологды в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предоставления
информации по запросам потребителей.
3.3. Выполнение муниципальной Работы приостанавливается до устранения
оснований, указанных в пункте 3.1 настоящего Стандарта.
4. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоответствующее
выполнение муниципальной работы, на несоблюдение стандарта
4.1. Жалобы на нарушение Стандарта могут направляться потребителями
муниципальной Работы как непосредственно в Организацию, выполняющую
муниципальную работу, так и в Департамент.
Жалоба подается в письменном, электронном или устном виде.
Обращение (жалоба) (далее - обращение) в письменной форме в обязательном
порядке должно содержать следующую информацию:
наименование Организации, в которую направляется обращение, либо
фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность
соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество заявителя (отчество - при наличии), наименование
организации (в случае, если заявитель представляет интересы юридического лица);
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о
переадресации обращения;
суть обращения;
личную подпись заявителя;
дату обращения.
В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к письменному
обращению документы и материалы либо их копии.
4.2. Обращение, поступившее в форме электронного документа, в обязательном
30
порядке должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество заявителя (отчество - при наличии), наименование
организации (в случае, если заявителем является юридическое лицо);
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме
электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в
письменной форме.
Заявитель вправе приложить к обращению в электронной форме необходимые
документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и
материалы или их копии в письменной форме.
4.3. Обращение в устной форме заносится в журнал регистрации устных
обращений.
Форма
журнала
регистрации
устных
обращений
утверждается
руководителем Организации.
4.4. При обращении заявителем должны соблюдаться требования Федерального
закона от 26 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
4.5. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об
удовлетворении требований, указанных в обращении (признании неправомерными
действия (бездействия), решения соответствующего должностного лица) либо об
отказе в их
удовлетворении.
Ответ, содержащий
результаты рассмотрения
обращения, направляется заявителю.
4.6. Ответ на обращение заявителя не дается в случае отсутствия в письменном
обращении фамилии и почтового адреса заявителя.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные
либо
оскорбительные
выражения,
угрозы
жизни,
здоровью
и
имуществу
должностного лица, специалиста Организации, а также членов его семьи,
Организация вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем
вопросов. Заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости
злоупотребления правом.
Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю
многократно давались письменные ответы
по
существу в связи
с ранее
направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы
или обстоятельства при условии, что указанное обращение и ранее направляемые
обращения направлялись в одну и ту же Организацию или одному и тому же
должностному лицу, должностное лицо Организации вправе принять решение о
безосновательности такого обращения и прекращении переписки по данному
31
вопросу, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения
направлялись в одну и ту же Организацию или одному и тому же должностному
лицу.
О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в
компетенцию Организации, направляется в течение семи дней со дня регистрации в
соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию
которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением
заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на
обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в
соответствующий орган или должностному лицу в соответствии с его компетенцией,
о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю,
направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть
дан
без
разглашения
сведений,
составляющих
государственную
или
иную
охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение,
сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в
связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или
совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,
совершающем
или
совершившем,
обращение
подлежит
направлению
в
государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со
дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением
порядка обжалования данного судебного решения.
4.7. Ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации
обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления обращения
заявителя в органы государственной власти, органы местного самоуправления,
должностным лицам в связи с предоставлением документов и материалов,
необходимых для рассмотрения обращения заявителя, срок продлевается не более
чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока его рассмотрения.
32
4.8. Если жалоба, изложенная в обращении, признана обоснованной, то
принимается
должностному
решение
лицу,
о
применении
специалисту
мер
дисциплинарного
Организации,
воздействия
допустившему
к
нарушение
требований законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых
актов и настоящего Стандарта.
4.9. Любое лицо, являющееся потребителем муниципальной Работы, имеет
право обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта путем обращения в
суд.
4.10. Действия (бездействие), осуществляемые в ходе выполнения Работы,
решения
должностных
лиц,
специалистов
Организации,
выполняющих
муниципальную Работу, принимаемые в ходе выполнения муниципальной Работы,
обжалуются вышестоящему должностному лицу или руководителю Организации.
Потребитель Работы (его представитель) (далее – заявитель) имеет право обратиться
в Организацию в устной, письменной или электронной форме.