Административный регламент Комитета экономического

ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли
по исполнению государственной функции по осуществлению подготовки
документов для проведения конкурса на право заключения соглашения
об осуществлении деятельности на основе
государственно-частного партнерства
Раздел 1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции:
осуществление подготовки документов для проведения конкурса на право
заключения
соглашения
об
осуществлении
деятельности
на
основе
государственно-частного партнерства (далее - государственная функция).
Краткое наименование государственной функции: осуществление подготовки
документов для проведения конкурса на право заключения соглашения
об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства.
1.2. Исполнение государственной функции исполняется в соответствии
со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных
соглашениях» («Российская газета», № 161, 26.07.2005, «Парламентская газета»,
№ 136-137, 05.08.2005, «Собрание законодательства Российской Федерации», № 30
(ч.II), 25.07.2005, ст.3126, «Приложение к «Российской газете», № 31, 2005 год
(с изменениями, внесенными: Федеральным законом от 08.11.2007 № 261-ФЗ
(«Российская газета», № 254, 14.11.2007), Федеральным законом от 04.12.2007
№ 332-ФЗ («Российская газета», № 276, 08.12.2007), Федеральным законом
от 30.06.2008 № 108-ФЗ (Российская газета, № 140, 02.07.2008), Федеральным
законом от 17.06.2009 № 145-ФЗ («Российская газета», № 131п, 20.07.2009),
Федеральным законом от 17.07.2009 № 164-ФЗ («Российская газета», № 134,
23.07.2009), Федеральным законом от 02.06.2010 № 152-ФЗ («Российская газета»,
№ 146, 06.07.2010));
Законом Санкт-Петербурга от 25.12.2006 № 627-100 «Об участии
Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах» («Санкт-Петербургские
ведомости», № 244, 28.12.2006, «Вестник Законодательного собрания
Санкт-Петербурга», № 2, 29.01.2007, «Вестник Администрации Санкт-Петербурга»,
№ 1, 29.01.2007) (с изменениями, внесенными: Законом Санкт-Петербурга
от 10.04.2008 № 205-25 («Санкт-Петербургские ведомости», № 66, 11.04.2008);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 № 346
«О мерах по развитию государственно-частных партнерств в Санкт-Петербурге»
(«Учет, налоги, право - Северо-Запад, с приложением «Официальные документы»,
№ 17, 28 апреля-4 мая 2009 года, «Информационный бюллетень Администрации
Санкт-Петербурга»,
№
19,
25.05.2009,
«Вестник
Администрации
Санкт-Петербурга», № 5, 27.05.2009);
2
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 № 347
«О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «Об участии Санкт-Петербурга
в государственно-частных партнерствах» («Учет, налоги, право - Северо-Запад,
с приложением «Официальные документы», № 16, 21-27 апреля 2009 года, «Утро
Петербурга», № 39-40, 23.04.2009) (с изменениями, внесенными: постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 24.09.2009 № 1084 («Учет, налоги, право Северо-Запад», с приложением «Официальные документы», № 37, 6-12 октября
2009 года, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 29.10.2009)
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2010 № 1440
(«Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга», № 44/1,
18.11.2010));
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.04.2008 № 392
«О форме участия Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах»
(«Невское время», № 71, 19.04.2008, «Учет, налоги, право. Официальные документы
- Северо-Запад», № 17, 29 апреля-5 мая 2008 года, «Вестник Администрации
Санкт-Петербурга», № 5, 29.05.2008);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2007 № 177
«О Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли»
(Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 29.03.2004, № 13;
Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 04.10.2004, № 40;
Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 27.05.2005, № 5; Информационный
бюллетень
Администрации
Санкт-Петербурга,
24.10.2005,
№
41;
Санкт-Петербургские ведомости, 10.12.2005, № 232; Вестник Администрации
Санкт-Петербурга, 29.01.2007, № 1; Утро Петербурга, 9-11 апреля 2007, № 22;
Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 26.06.2007, № 6; Санкт-Петербургские
ведомости, 06.07.2007, № 122; Информационный бюллетень Администрации
Санкт-Петербурга, 12.11.2007, № 45; Информационный бюллетень Администрации
Санкт-Петербурга, 24.12.2007, № 51; Информационный бюллетень Администрации
Санкт-Петербурга, 24.03.2008, № 11; Информационный бюллетень Администрации
Санкт-Петербурга, 12.05.2008, № 17; Утро Петербурга, 18.06.2008 № 59;
Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 23.06.2008, № 23;
Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 11.08.2008, № 30;
Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 08.09.2008, № 34;
Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 26.01.2009, № 1; Информационный
бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 16.02.2009, № 5; Информационный
бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 06.07.2009, № 25; Информационный
бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 03.08.2009, № 29; Информационный
бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 12.10.2009, № 39; Информационный
бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 26.10.2009, № 41; Вестник
Администрации
Санкт-Петербурга,
28.12.2009,
специальный
выпуск;
Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 19.04.2010, № 14;
Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 24.05.2010, № 19;
Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 21.06.2010, № 23;
Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 05.07.2010, № 25;
3
Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 23.08.2010, № 32;
Санкт-Петербургские ведомости, № 189, 07.10.2010);
приказом Комитета экономического развития, промышленной политики
и торговли от 30.04.2004 № 115-п «Об утверждении Регламента Комитета
экономического развития, промышленной политики и торговли» (далее – Регламент
Комитета) («Вестник Администрации Санкт-Петербурга», Специальный выпуск,
от 25.10.2004; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга,
26.03.2007, № 12; Вестник Администрации Санкт-Петербурга 26.06.2007, № 6).
1.3. Государственная функция исполняется Комитетом экономического
развития, промышленной политики и торговли (далее – Комитет).
Блок-схема
исполнения
государственной
функции
приведена
в приложении к настоящему административному регламенту.
1.4. Государственная функция осуществляется в отношении потенциальных
участников конкурса на конкурса на право заключения соглашения
об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства.
1.5. Понятия и термины в настоящем Административном регламенте
используются в значениях, определенных действующим законодательством.
Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной
функции
2.1.1. Конечный результат исполнения государственной функции:
постановление Правительства Санкт-Петербурга о заключении соглашения
об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства
и утверждении конкурсной документации для проведения конкурса на право
заключения соглашения о государственно-частном партнерстве.
2.1.2. Сведения о месте нахождения и график работы Комитета, а также
о других органах и организациях, обращение в которые необходимо для исполнения
государственной функции:
Местонахождение Комитета и почтовый адрес для направления документов
и заявлений по вопросам исполнения государственной функции:
Вознесенский пр., д. 16, Санкт-Петербург, 190000.
Часы приема корреспонденции в Комитете и адрес приема корреспонденции:
каждый рабочий день с 9:00 до 16:00, перерыв с 13:00 до 14:00,
Вознесенский пр., д. 16, Санкт-Петербург, 190000, каб. 103.
График работы Комитета:
понедельник – четверг: 9:00 – 18:00; пятница: 9:00 – 17:00;
перерыв: 13:00 – 13:48, выходные – суббота, воскресенье.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего
нерабочему, праздничному дню, уменьшается на один час.
2.1.3. Справочные телефоны Управления развития территорий и создания
инновационной инфраструктуры Комитета (далее – Управление):
(812) 576 00 77, 576 00 76
4
2.1.4. Адрес официального сайта Комитета, адреса электронной почты
Комитета для приема обращений заявителей:
официальный сайт: www.cedipt.spb.ru (далее – сайт Комитета);
электронная почта: info@cedipt.spb.ru.
2.1.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения
государственной функции:
информация по вопросам исполнения государственной функции доводится
до сведения заинтересованных лиц по их письменным обращениям.
Комитетом принимаются обращения заинтересованных лиц в письменном
виде в свободной форме, направленные на адрес электронной почты Комитета,
указанный в пункте 2.1.4 настоящего Административного регламента,
либо представленные лично, либо направленные почтовым отправлением по адресу,
указанному в пункте 2.1.2 настоящего раздела Административного регламента.
Заинтересованным лицом в письменном обращении указываются: наименование
государственного органа, в который направляется письменное обращение,
либо фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) соответствующего
должностного лица, либо его должность, наименование (фамилия, имя, отчество
(последнее – при наличии), должность) обратившегося заинтересованного лица,
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление
о переадресации обращения, суть обращения, подпись обратившегося
заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).
В случае необходимости в подтверждение сведений, содержащихся
в обращении заинтересованное лицо вправе приложить к обращению документы
и материалы либо их копии.
К письменному обращению в случае подписания указанного обращения
лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица
без доверенности либо представителем физического лица, должна прилагаться
доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание обращения.
Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит
в компетенцию Комитета, направляются в течение семи дней со дня их регистрации
в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу,
в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов,
с уведомлением заявителя, направившего обращение, о направлении обращения
указанным соответствующим органам или соответствующим должностным лицам.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество
(наименование юридического лица) заинтересованного лица, направившего
обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ
на обращение не дается.
Обращения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения,
угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Комитета, а также членов
его семьи, не рассматриваются по существу поставленных в нем вопросов
и подлежат списанию.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ
на обращение не подготавливается, о чем сообщается заинтересованному лицу,
5
направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению.
2.1.6. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:
о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе
делопроизводства Комитета письменная корреспонденция;
о принятом решении по конкретному письменному обращению;
о разделе размещения на сайте Комитета справочных материалов
по вопросам предоставления государственной функции;
о местонахождении, режиме работы, номерах контактных телефонов
Комитета;
иная информация об исполнении государственной функции.
2.1.7. Обязанности должностных лиц Комитета при ответе на телефонные
звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к их форме
и характеру взаимодействия должностных лиц Комитета с заявителями:
при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения
государственные гражданские служащие Комитета соблюдают правила деловой
этики, корректно и внимательно относятся к обратившимся заинтересованным
лицам, не унижая их чести и достоинства, подробно информируют обратившихся по
вопросам предоставления государственной функции.
Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании
органа, в который позвонило заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве
(последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный
звонок.
Во время разговора должностные лица четко произносят слова, избегают
параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывают разговор
по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
Специалист, осуществляющий устное консультирование, принимает
все необходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением других
специалистов.
В случае если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо,
не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, то он предлагает
заинтересованному лицу назначить другое удобное для него время
для консультации.
В конце консультирования специалист кратко подводит итог и перечисляет
действия, которые следует принять обратившемуся заинтересованному лицу.
Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме
с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего
ответ.
2.1.8. Порядок, форма и места размещения информации, указанной в пунктах
2.1.1 – 2.1.4 настоящего Административного регламента:
указанная информация размещается на информационных стендах по месту
нахождения Комитета.
На информационных стендах Комитета и на сайте Комитета размещается
следующая информация о порядке исполнения государственной функции:
6
реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.2 настоящего
Административного регламента, регулирующих исполнение государственной
функции, и их отдельные положения;
настоящий Административный регламент;
исчерпывающая информация о порядке и сроках исполнения государственной
функции;
местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов Комитета;
другая информация, необходимая для исполнения государственной функции.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
2.2.1. Допустимые сроки исполнения государственной функции:
указаны в разделе 3 настоящего Административного регламента.
2.2.2. Возможность (основания) приостановления (отказа) исполнения
государственной функции действующим законодательством не предусмотрена.
2.2.3. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
3. Административные процедуры
Описание последовательности административных действий
(административных процедур) при исполнении государственной функции
Исполнение государственной функции включает в себя следующую
административную процедуру:
осуществление подготовки документов для проведения конкурса на право
заключения
соглашения
об
осуществлении
деятельности
на
основе
государственно-частного партнерства (далее - государственная функция).
3.1. Осуществление подготовки документов для проведения конкурса на право
заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе
государственно-частного партнерства
Исполнение государственной функции включает в себя следующее
административные действия:
Обеспечение разработки и согласования концепции проекта государственночастного партнерства;
Обеспечение разработки и согласования технико-экономического обоснования
проекта государственно-частного партнерства;
Разработка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга
о заключении соглашения об осуществлении деятельности на основе
государственно-частного партнерства и утверждении конкурсной документации
для проведения конкурса на право заключения соглашения о государственночастном партнерстве.
3.1.1. Обеспечение разработки и согласования концепции проекта
государственно-частного партнерства
7
3.1.1.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала
административного действия:
Поручение председателя Комитета или первого заместителя председателя
Комитета, контролирующего и координирующего деятельность Управления
(далее – первый заместитель председателя Комитета) о подготовке документов
для проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении
деятельности на основе государственно-частного партнерства с указанием объекта
государственно-частного партнерства (далее – поручение).
3.1.1.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административного
действия:
начальник Управления.
3.1.1.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения
административного действия:
Должностное лицо, ответственное за выполнение административного
действия, в течение 1 рабочего дня с момента получения поручения о подготовке
документов для проведения конкурса на право заключения соглашения
об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства
дает поручение начальнику отдела поддержки инвестиционных проектов
Управления (далее – отдел) для исполнения.
Начальник отдела дает поручение главному или ведущему специалисту отдела
(далее – ответственный исполнитель отдела) для исполнения.
Ответственный исполнитель отдела в течение 10 (десяти) рабочих дней
готовит служебную записку в адрес должностного лица, давшего поручение
о подготовке документов для проведения конкурса на право заключения соглашения
об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства
(далее - ГЧП), содержащую информацию о сроках и способе подготовки
документов, а также иную существенную информацию по исполнению поручения
(далее – служебная записка). Способом подготовки документов может быть либо
разработка документов ответственными исполнителями отдела либо посредством
размещения государственного заказа Санкт-Петербурга за счет и в пределах
средств,
предусмотренных
Комитету
бюджетом
Санкт-Петербурга
на соответствующий финансовый год и плановый период.
Должностное лицо, давшее поручение о подготовке документов
для проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении
деятельности на основе ГЧП, в течение 5 рабочих дней с момента получения
служебной записки, принимает решение о сроках и способе подготовки документов,
оформляя соответствующую резолюцию на первом листе служебной записки
(далее – резолюция).
Ответственный исполнитель отдела обеспечивает разработку проекта
концепции ГЧП в соответствии с требованиям действующего законодательства
способом и в сроки, указанные в резолюции.
Ответственный исполнитель отдела в течение 5 рабочих дней с момента
подготовки концепции проекта ГЧП готовит и обеспечивает подписание писем
8
Комитета в адрес исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга в целях получения предварительного заключения по вопросам:
обоснования возможности и необходимости реализации проекта
в соответствии с целями и задачами принятых Правительством Санкт-Петербурга
нормативных правовых актов в рамках программно-целевого метода управления
(концепциями, целевыми программами, планами мероприятий), в состав которых он
включен;
анализа параметров реализации проекта, а именно: описания и состава
объектов, товаров и (или) услуг, которые будут создаваться или предоставляться
в результате реализации проекта, предполагаемых сроков реализации проекта;
обоснования соответствия проекта целевым ориентирам программ
социально-экономического развития Санкт-Петербурга, задачам и целевым
значениям
индикаторов
выполнения
задач,
стандартам
проживания
в Санкт-Петербурге, установленным законами Санкт-Петербурга о программах
социально-экономического развития Санкт-Петербурга на соответствующие годы
и иными документами государственного планирования, разработанными
в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007
№ 1659 «О мерах по организации деятельности исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга в сфере государственного планирования
социально-экономического развития Санкт-Петербурга» и постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 20.07.2007 № 885 «Об организации
деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга
в сфере государственного планирования социально-экономического развития
Санкт-Петербурга», а также перечень стандартов проживания в Санкт-Петербурге,
меняющихся при реализации проекта, и параметры их изменения.
Ответственный исполнитель отдела в течение 5 рабочих дней с момента
получения предварительных заключений исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга готовит и обеспечивает подписание письма Комитета
в адрес Комитета по инвестициям и стратегическим проектам с просьбой
о рассмотрении концепции проекта ГЧП и проведении процедуры оценки
концепции проекта ГЧП на предмет установления наличия оснований
для реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга в ГЧП с приложением
разработанной концепции проекта ГЧП и предварительных заключений
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Все материалы направляются в Комитет по инвестициям и стратегическим
проектам в двух экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде.
В случае поступления от Комитета по инвестициям и стратегическим
проектам запросов с просьбой предоставить дополнительные материалы
или сведения, ответственный исполнитель отдела готовит и направляет
соответствующие дополнительные материалы или сведения сопроводительными
письмами Комитета.
При наличии заключения Комитета по инвестициям и стратегическим
проектам о наличии/отсутствии оснований для реализации проекта путем участия
Санкт-Петербурга в ГЧП, ответственный исполнитель отдела в течение 5 рабочих
дней с момента получения заключения Комитета по инвестициям и стратегическим
9
проектам готовит и обеспечивает подписание письма Комитета о направлении
концепции проекта ГЧП в адрес межведомственной комиссии при Правительстве
Санкт-Петербурга по отбору концепций проектов в целях их реализации путем
участия Санкт-Петербурга в ГЧП (далее - Комиссия) для определения
целесообразности реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга в ГЧП,
целесообразности разработки технико-экономического обоснования (далее – ТЭО),
определения порядка финансирования разработки ТЭО, либо определения
целесообразности реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга в ГЧП
и последующей разработке конкурсной документации.
3.1.1.4. Критерии принятия решений в рамках административного действия:
соответствие действий должностных лиц Комитета требованиям
и срокам, установленным настоящим Регламентом, а также соответствие концепции
проекта ГЧП следующим требованиям:
содержание в концепции проекта ГЧП обоснования возможности
и необходимости реализации проекта в соответствии с целями и задачами принятых
Правительством Санкт-Петербурга нормативных правовых актов в рамках
программно-целевого метода управления (концепциями, целевыми программами,
планами мероприятий), в состав которых он включен;
содержание в концепции проекта ГЧП параметров реализации проекта,
а именно: описание и состав объектов, товаров и (или) услуг, которые будут
создаваться или предоставляться в результате реализации проекта, предполагаемые
сроки реализации проекта.
содержание в концепции проекта ГЧП обоснования соответствия проекта
целевым
ориентирам
программ
социально-экономического
развития
Санкт-Петербурга, задачам и целевым значениям индикаторов выполнения задач,
стандартам проживания в Санкт-Петербурге, установленным законами
Санкт-Петербурга
о
программах
социально-экономического
развития
Санкт-Петербурга на соответствующие годы и иными документами
государственного планирования, разработанными в соответствии с постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 № 1659 «О мерах по организации
деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга
в сфере государственного планирования социально-экономического развития
Санкт-Петербурга»
и
постановлением
Правительства
Санкт-Петербурга
от 20.07.2007 № 885 «Об организации деятельности исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга в сфере государственного планирования
социально-экономического развития Санкт-Петербурга», а также перечень
стандартов проживания в Санкт-Петербурге, меняющихся при реализации проекта,
и параметры их изменения.
3.1.1.5. Способом фиксации результата является подписание проекта письма
(писем) первым заместителем председателя Комитета, а также протокол заседания
Комиссии.
3.1.1.6.
Контроль
за
совершением
административного
действия
осуществляется первым заместителем председателя Комитета при подписании
проекта письма (писем).
10
3.1.1.7. Результатом административного действия является утвержденная
концепция проекта ГЧП и решение Комиссии о целесообразности
или нецелесообразности реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга
в ГЧП и разработке конкурсной документации.
3.1.2. Обеспечение разработки и согласования технико-экономического
обоснования проекта государственно-частного партнерства
3.1.2.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала
административного действия:
принятие Комиссией решения о целесообразности реализации проекта путем
участия Санкт-Петербурга в ГЧП и целесообразности разработки ТЭО
с определения порядка финансирования разработки ТЭО.
3.1.2.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административного
действия:
начальник Управления.
3.1.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения
административного действия:
Должностное лицо, ответственное за выполнение административного
действия, в течение дня с момента получения протокола заседания Комиссии,
содержащего решение о целесообразности реализации проекта путем участия
Санкт-Петербурга в ГЧП и целесообразности разработки ТЭО с определения
порядка финансирования разработки ТЭО, дает поручение начальнику отдела
поддержки инвестиционных проектов (далее – отдел) для исполнения.
Начальник отдела дает поручение главному или ведущему специалисту отдела
(далее – ответственный исполнитель отдела) для исполнения.
Ответственный исполнитель отдела в течение 10 (десяти) рабочих дней
готовит служебную записку в адрес должностного лица, давшего поручение
о подготовке документов для проведения конкурса на право заключения соглашения
об осуществлении деятельности на основе ГЧП, содержащую информацию о сроках
и способе подготовки ТЭО, а также иную существенную информацию
(далее – служебная записка). Способом подготовки ТЭО может быть либо
разработка документов ответственными исполнителями отдела либо посредством
размещения государственного заказа Санкт-Петербурга за счет и в пределах
средств,
предусмотренных
Комитету
бюджетом
Санкт-Петербурга
на соответствующий финансовый год и плановый период.
Должностное лицо, давшее поручение о подготовке документов
для проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении
деятельности на основе ГЧП, в течение 5 рабочих дней с момента получения
служебной записки, принимает решение о сроках и способе подготовки документов
с учетом протокола заседания Комиссии, накладывая соответствующую резолюцию
на первом листе служебной записки (далее – резолюция).
Ответственный исполнитель отдела обеспечивает разработку проекта ТЭО
в соответствии с требованиями действующего законодательства способом и в сроки,
указанные в резолюции.
11
Ответственный исполнитель отдела в течение 5 рабочих дней с момента
подготовки ТЭО готовит и обеспечивает подписание письма Комитета в адрес
Комитета по инвестициям и стратегическим проектам для проведения экспертизы
ТЭО.
Все материалы направляются в Комитет по инвестициям и стратегическим
проектам в двух экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде.
В случае поступления от Комитета по инвестициям и стратегическим
проектам запросов с просьбой предоставить дополнительные материалы
или сведения, а также внести изменения в ТЭО, ответственный исполнитель отдела
готовит и направляет соответствующие дополнительные материалы или сведения
сопроводительными письмами Комитета.
3.1.2.4. Критерии принятия решений в рамках административного действия:
соответствие действий должностных лиц Комитета требованиям
и срокам, установленным настоящим Регламентом, а также соответствие ТЭО
следующим требованиям:
содержание в ТЭО описания проекта с указанием объема работ;
содержание в ТЭО анализа потребности в реализации проекта для нужд
Санкт-Петербурга, оценку способности проекта обеспечить соответствие проекта
целевым
ориентирам
программ
социально-экономического
развития
Санкт-Петербурга, задачам и целевым значениям индикаторов выполнения задач,
стандартам проживания в Санкт-Петербурге, установленным законами
Санкт-Петербурга
о
программах
социально-экономического
развития
Санкт-Петербурга на соответствующие годы и иными документами
государственного планирования, разработанными в соответствии с постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 № 1659 «О мерах по организации
деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга
в сфере государственного планирования социально-экономического развития
Санкт-Петербурга»;
содержание в ТЭО анализа возможных вариантов реализации проекта;
содержание в ТЭО оценки совокупного объема инвестиций, включая
структуру инвестиций по объектам и срокам их финансирования;
содержание в ТЭО оценки стоимости и экономической эффективности
проекта;
содержание в ТЭО оценки финансовой доступности проекта, анализ
его финансовой устойчивости и привлекательности;
содержание в ТЭО оценки возможностей привлечения инвесторов;
содержание в ТЭО описания требований к земельному участку, в том числе
его размер и вид разрешенного использования;
содержание в ТЭО анализа правовых условий реализации проекта;
содержание в ТЭО оценки выявленных рисков по проекту;
содержание в ТЭО оценки финансовой, технической или экономической
эффективности реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга в ГЧП
по сравнению с его реализацией Санкт-Петербургом иными способами (в том числе
по вопросам снижения затрат, лучшего соотношения цены и качества, более
эффективного расходования средств бюджета Санкт-Петербурга);
12
содержание в ТЭО сведений о составе и имущественно-правовом статусе
вовлекаемых в реализацию проектов объектов недвижимости.
3.1.2.5. Способом фиксации результата является подписание проекта письма
(писем) первым заместителем председателя Комитета, а также заключение Комитета
по инвестициям и стратегическим проектам.
3.1.2.6.
Контроль
за
совершением
административного
действия
осуществляется первым заместителем председателя Комитета при подписании
проекта письма (писем).
3.1.2.7. Результатом административного действия является ИЭО и заключение
Комитета по инвестициям и стратегическим проектам по результатам экспертизы
ТЭО.
3.1.3.
Разработка
проекта
постановления
Правительства
Санкт-Петербурга о заключении соглашения об осуществлении деятельности
на основе государственно-частного партнерства и утверждении конкурсной
документации для проведения конкурса на право заключения соглашения
о государственно-частном партнерстве
3.1.3.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала
административного действия:
Принятие Комиссией решения о целесообразности реализации проекта путем
участия Санкт-Петербурга в ГЧП и разработке конкурсной документации
или положительное заключение Комитета по инвестициям и стратегическим
проектам по результатам экспертизы ТЭО.
3.1.3.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административного
действия:
Начальник Управления развития территорий и создания инновационной
инфраструктуры (далее - Управление).
3.1.3.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения
административного действия:
Должностное лицо, ответственное за выполнение административного
действия, в течение дня с момента получения протокола заседания Комиссии
с выводом о целесообразности реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга
в ГЧП и разработке конкурсной документации или положительного заключения
Комитета по инвестициям и стратегическим проектам по результатам экспертизы
ТЭО, дает поручение начальнику отдела поддержки инвестиционных проектов
(далее – отдел) для исполнения.
Начальник отдела дает поручение главному или ведущему специалисту отдела
(далее – ответственный исполнитель отдела) для исполнения.
Ответственный исполнитель отдела в течение 7 рабочих дней со дня
поступления в Комитет протокола заседания Комиссии с выводом
о целесообразности реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга в ГЧП
и разработке конкурсной документации или положительного заключения Комитета
по инвестициям и стратегическим проектам по результатам экспертизы ТЭО,
обеспечивает разработку и согласование в соответствии с Регламентом Комитета
13
проекта постановление Правительства Санкт-Петербурга о заключении соглашения
об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства
и конкурсной документации для проведения конкурса на право заключения
соглашения о государственно-частном партнерстве, являющейся его неотъемлемой
частью (далее – Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга).
Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга должен содержать
сведения, указанные в Положении о содержании конкурсной документации
для проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении
деятельности на основе государственно-частного партнерства, утвержденном
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 № 347.
При необходимости к разработке Проекта постановления Правительства
Санкт-Петербурга привлекаются работники иных структурных подразделений
Комитета в соответствии с их компетенцией.
Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга подлежит принятию
Правительством Санкт-Петербурга в следующем порядке:
Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга должен быть
подготовлен в двух экземплярах, согласован и завизирован на оборотной стороне
каждого листа, включая приложения.
В
случае
если
объем
Проекта
постановления
Правительства
Санкт-Петербурга с приложениями составляет пять и более листов, Проект
постановления Правительства Санкт-Петербурга с приложениями должен быть
прошит и пронумерован. Визирование такого Проекта постановления Правительства
Санкт-Петербурга осуществляется на оборотной стороне последнего листа.
Второй экземпляр Проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга
должен быть до его представления на рассмотрение и подпись председателю
Комитета с указанием фамилии, инициалов и даты визирования в следующей
последовательности:
должностным лицом отдела, ответственным за подготовку проекта правового
акта;
начальником отдела;
начальником Управления;
первым заместителем председателя Комитета;
начальником Правового управления Комитета.
После
визирования
Проекта
постановления
Правительства
Санкт-Петербурга должностным лицом, ответственным за подготовку Проекта
постановления Правительства Санкт-Петербурга и первым заместителем
председателя Комитета Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга
направляется на согласование в Правовое управление Комитета в двух экземплярах,
один из которых должен быть завизирован лицами указанными выше. Первый
экземпляр Проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга должен быть
завизирован:
начальником Правового управления Комитета;
председателем Комитета
вице-губернатором Санкт-Петербурга.
14
При необходимости проведения комплексной юридической экспертизы
Проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга и направления его
на предварительную экспертизу в Юридический комитет Администрации
Губернатора
Санкт-Петербурга
либо
привлечения
к
его
экспертизе
специализированной организации максимальный срок рассмотрения может быть
продлен начальником Правового управления Комитета на срок до 20 рабочих дней.
Для разработки Проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга
в Комитете может быть образована рабочая группа.
Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга направляется
вице-губернатору Санкт-Петербурга для принятия решения о необходимости
направления
Проекта
постановления
Правительства
Санкт-Петербурга
на согласование. В случае принятия решения о направлении Проекта постановления
Правительства Санкт-Петербурга на согласование заполняется соответствующая
графа в Справке о согласовании Проекта постановления Правительства
Санкт-Петербурга, а Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга
не позднее следующего рабочего дня направляется на согласование.
Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга, подготовленный
в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, подлежит
обязательному согласованию:
с исполнительными органами в соответствии с их компетенцией;
со
структурными
подразделениями
Администрации
Губернатора
в соответствии с их компетенцией;
с
федеральными
органами
государственной
власти
или их территориальными органами в случаях, установленных действующим
законодательством;
с
организациями,
не
являющимися
исполнительными
органами,
в случаях, когда Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга содержит
упоминание о них (кроме случаев согласования проектов постановлений
Правительства об утверждении программы приватизации государственного
имущества Санкт-Петербурга на соответствующий год и о внесении изменений
в постановление Правительства Санкт-Петербурга об утверждении программы
приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга на соответствующий
год);
с органами местного самоуправления муниципальных образований
в Санкт-Петербурге в случаях, когда Проект постановления Правительства
Санкт-Петербурга содержит упоминание о них (далее - согласующие органы
или организации);
с назначенными членами Правительства в случае, предусмотренном пунктом
3.43 Регламента Правительства Санкт-Петербурга;
с вице-губернаторами Санкт-Петербурга в соответствии с распределением
обязанностей между вице-губернаторами Санкт-Петербурга.
3.1.3.4. Критерии принятия решений определяются в соответствии
с требованиями Регламента Правительства Санкт-Петербурга, а также требованиям
к конкурсной документации, являющейся приложением к Проекту постановления
Правительства Санкт-Петербурга, а именно:
15
Конкурсная документация должен содержать:
Раздел 1 «Введение», в котором указываются содержание и описание разделов
конкурсной документации;
Раздел 2 «Общие положения», в котором указываются:
правовое основание проведения конкурса на право заключения соглашения
об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства
(далее - конкурс);
термины и определения, используемые в конкурсной документации;
организатор конкурса, конкурсная комиссия по проведению конкурса
на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе
государственно-частного
партнерства
(далее
конкурсная
комиссия),
исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный
Правительством Санкт-Петербурга на заключение и (или) исполнение соглашения
об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства
(далее - соглашение) от имени Санкт-Петербурга в случае, если это предусмотрено
решением о заключении соглашения;
предмет, условия и этапы (с указанием сроков) проведения конкурса;
критерии конкурса и значение критериев конкурса;
состав и описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта
соглашения;
основные условия соглашения;
порядок, место и срок представления конкурсной документации;
порядок и сроки представления разъяснений положений конкурсной
документации;
перечень и содержание документов и материалов, представляемых
участниками конкурса (в том числе документов и материалов, подтверждающих
их соответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса), а также
формы представления таких документов и материалов;
порядок изменения и дополнения конкурсной документации.
Раздел 3 «Подача заявок на участие в конкурсе и предварительный отбор
участников конкурса», в котором указываются:
порядок подачи и приема заявок на участие в конкурсе и требования,
предъявляемые к ним, в том числе требования к содержанию, форме и составу
заявок на участие в конкурсе;
место и срок представления заявок на участие в конкурсе (с указанием даты
и времени начала и истечения этого срока);
порядок и срок изменения и (или) отзыва заявок на участие в конкурсе;
порядок, место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие
в конкурсе;
порядок и срок проведения предварительного отбора участников конкурса,
срок подписания протокола о проведении предварительного отбора участников
конкурса;
общие и специальные требования, которые предъявляются к участникам
конкурса, принимающим участие в предварительном отборе, и в соответствии
с которыми проводится предварительный отбор участников конкурса;
16
порядок привлечения конкурсной комиссией экспертной группы и (или)
независимых экспертов для анализа заявок.
Раздел 4 «Подача и оценка конкурсных предложений», в котором
указываются:
порядок, место и срок подачи конкурсных предложений (с указанием даты
и времени начала и истечения этого срока);
этапы подачи конкурсных предложений (в случае, если подача конкурсных
предложений будет осуществляться в несколько этапов);
требования к решениям, которые могут быть приняты конкурсной
комиссией по результатам оценки первого и иных этапов, не являющихся
окончательными, в случае, если подача конкурсных предложений осуществляется
в несколько этапов;
требования к конкурсным предложениям участников конкурса, которые
могут включать требования к технической, финансовой, юридической частям
предложений, а также предложениям по иным вопросам;
порядок и срок изменения и (или) отзыва конкурсных предложений;
порядок, место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными
предложениями;
порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений, в том числе
критерии оценки конкурсных предложений;
порядок привлечения конкурсной комиссией экспертной группы и (или)
независимых экспертов для анализа конкурсных предложений;
порядок определения победителя конкурса;
срок подписания протокола о результатах рассмотрения и оценки
конкурсных предложений;
способы обеспечения участником конкурса исполнения обязательств
по заключению соглашения и требования о представлении документов,
подтверждающих обеспечение исполнения обязательств по соглашению в случае
признания участника конкурса конкурсной комиссией победителем конкурса.
В соответствии с решением о заключении соглашения конкурс может
проходить без проведения этапов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения,
в таком случае конкурсная документация не включает предусмотренные в этом
пункте разделы.
Раздел 5 «Заключение соглашения», в котором указывается:
порядок проведения переговоров с победителем конкурса либо иным
лицом, имеющим право на заключение соглашения;
указание на способы обеспечения партнером исполнения обязательств
по соглашению;
порядок и срок заключения соглашения.
Раздел 6 «Конкурсная комиссия», в котором содержится положение
о конкурсной комиссии;
Раздел 7 «Приложения».
3.1.3.5. Способом фиксации результата выполнения административного
действия:
17
Подписание Проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга
председателем Комитета, а также визирование руководителем Правового
управления Комитета.
3.1.3.6. Контроль за совершением действия осуществляется председателем
Комитета при подписании Проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга
председателем Комитета.
3.1.3.7. Результатом административного действия является Проект
постановления Правительства Санкт-Петербурга, подготовленный в соответствии
с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга.
Раздел 4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
4.1. Действия (бездействие) должностных лиц Комитета, решения, принятые
ими в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего
Административного регламента, могут быть обжалованы любыми физическими или
юридическими лицами, права и законные интересы которых были нарушены при
предоставлении государственной функции (далее - заявители) в соответствии
с действующим законодательством.
4.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является обращение (жалоба) граждан или юридических лиц,
поступившая в Комитет путем направления по почте или по электронному адресу
Комитета либо на личном приеме.
Организацию приема граждан обеспечивает Управление бюджетного
планирования и контроля.
Для решения вопроса о записи на прием к председателю Комитета,
заместителю председателя Комитета Управление бюджетного планирования
и контроля Комитета принимает от гражданина заявление, которое должно быть
аргументированным,
содержать
подробную
информацию
о
том,
куда гражданин обращался за решением вопроса в том случае, если решение
вопроса отнесено законодательством к компетенции соответствующих органов.
Оценку
предъявляемых
документов
делает
работник
Управление бюджетного планирования и контроля и по результатам рассмотрения
представленных документов осуществляет запись на прием к председателю
Комитета или к заместителю председателя Комитета. В записи на прием может быть
отказано, если решение вопроса не относится к компетенции Комитета либо
представленные документы не удовлетворяют требованиям части 4 настоящего
пункта.
4.3. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов,
противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Управления
развития территорий и создания инновационной инфраструктуры, нарушении
положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении
18
или нарушении деловой этики также по номерам телефонов, указанным в пункте
2.1 Раздела II настоящего Административного регламента.
4.4. Обращение (жалоба) должна содержать следующую информацию:
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического
лица, направляющих обращение (жалобу), адрес (место его нахождения);
должность, фамилию, имя, отчество государственного гражданского
служащего Комитета (при наличии информации), решение, действие (бездействие)
которого нарушают его права и законные интересы;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения,
действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах
по результатам рассмотрения его обращения.
4.5. Требования к оформлению обращения (жалобы) указаны в пункте
2.3 Раздела II настоящего Административного регламента.
4.6. Основаниями для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) на действия
(бездействие) государственного гражданского служащего Комитета и решения,
осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции,
либо приостановления ее рассмотрения являются:
в обращении (жалобе) не указано наименование заявителя, направившего
жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу государственного гражданского
служащего Комитета, а также членов его семьи;
текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;
в обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно
давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми
обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые
доводы или обстоятельства.
В случае если ответ по существу обращения (жалобы) не может быть дан
без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую
федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ
по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения
указанных сведений.
4.7. Срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать тридцати
дней со дня ее регистрации в установленном порядке в Комитете. В случаях,
требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении (жалобе)
проведения специальной проверки, исследования дополнительных материалов, срок
рассмотрения обращения (жалобы), может быть, продлен, но не более чем
на тридцать дней, с обязательным уведомлением об этом заявителя, направившего
обращение (жалобу).
4.8. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) подготавливается
письменный ответ, который направляется по адресу заявителя, указанному
в обращении (жалобе).
19
4.9. Наименование вышестоящих органов государственной власти
Санкт-Петербурга и должностных лиц, которым может быть адресовано обращение
(жалоба) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
вице-губернатор Санкт-Петербурга, организующий, координирующий
и контролирующий деятельность Комитета.
4.10. Лицо, считающее, что его права нарушены, имеет право на обжалование
решений действий (бездействий) Комитета в судебном порядке в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
4.11. Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для рассмотрения жалобы.
20
Приложение к Административному регламенту
Комитета экономического развития, промышленной
политики и торговли по исполнению государственной
функции по осуществлению подготовки документов для
проведения конкурса на право заключения соглашения об
осуществлении деятельности на основе государственночастного партнерства
БЛОК-СХЕМА
по исполнению государственной функции по осуществлению подготовки документов для
проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на
основе государственно-частного партнерства
1. Обеспечение разработки и согласования концепции проекта государственно-частного
партнерства
Поручение председателя Комитета или первого заместителя председателя Комитета о подготовке
документов для проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении
деятельности на основе государственно-частного партнерства с указанием объекта государственночастного партнерства
Подготовка служебной записки в адрес должностного лица, давшего поручение о подготовке
документов для проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении
деятельности на основе ГЧП, с информацией о сроках и способе подготовки документов
Подготовка концепции проекта ГЧП в порядке и в сроки в соответствии с резолюцией на служебной
записке
Получение предварительных заключений исполнительных
Санкт-Петербурга по концепции проекта ГЧП
органов государственной
власти
Получение заключения Комитета по инвестициям и стратегическим проектам по концепции проекта
ГЧП
Принятие
межведомственной
комиссией решения
о целесообразности
реализации проекта путем
участия Санкт-Петербурга в
ГЧП и о разработке
конкурсной документации
Рассмотрение
Комиссией концепции
проекта ГЧП
Комиссией
Принятие
межведомственной
комиссией решения
о целесообразности
реализации проекта путем
участия Санкт-Петербурга
в ГЧП и о разработке
технико-экономического
обоснования (ТЭО)
Принятие комиссией решения о нецелесообразности реализации
проекта путем участия Санкт-Петербурга в ГЧП
21
2. Обеспечение разработки и согласования технико-экономического обоснования проекта
государственно-частного партнерства
Принятие Комиссией решения о целесообразности реализации проекта путем
Санкт-Петербурга в ГЧП и целесообразности разработки ТЭО с определения
финансирования разработки ТЭО
участия
порядка
Подготовка служебной записки в адрес должностного лица, давшего поручение о подготовке
документов для проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении
деятельности на основе ГЧП, с информацией о сроках и способе подготовки ТЭО
Подготовка ТЭО в порядке и в сроки в соответствии с резолюцией на служебной записке
Заключения Комитета по инвестициям и стратегическим проектам по результатам экспертизы ТЭО
3. Разработка проекта постановление Правительства Санкт-Петербурга
о
заключении соглашения об осуществлении деятельности на основе государственночастного партнерства и утверждении конкурсной документации
для проведения
конкурса на право заключения соглашения
о государственночастном партнерстве
Принятие Комиссией решения о целесообразности реализации проекта путем участия
Санкт-Петербурга в ГЧП и разработке конкурсной документации (без разработки ТЭО) или
положительное заключение Комитета по инвестициям и стратегическим проектам по результатам
экспертизы ТЭО
Разработка
Управлением
проекта
постановление
Правительства
Санкт-Петербурга
о заключении соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного
партнерства и утверждении конкурсной документации для проведения конкурса на право заключения
соглашения о государственно-частном партнерстве (далее – проект постановления Правительства
Санкт-Петербурга)
Согласование
Управлением
проекта
постановления
Правительства
Санкт-Петербурга
со структурными подразделениями Комитета в соответствии с Регламентом Комитета
Согласование
Управлением
проекта
постановления
Правительства
Санкт-Петербурга
с заинтересованными ведомствами и организациями в соответствии с Регламентом Правительства
Санкт-Петербурга
Утверждение Правительством Санкт-Петербурга постановления Правительства Санкт-Петербурга
с заинтересованными ведомствами и организациями в соответствии с Регламентом Правительства
Санкт-Петербурга