Постановление Верховного Совета

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«26» мая 2009 года
№ 2469
Об утверждении отчета об исполнении бюджета
Государственного
пенсионного
фонда
Приднестровской Молдавской Республики за
2008 год
Рассмотрев отчет об исполнении бюджета Государственного
пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики за 2008 год,
представленный к рассмотрению Президентом Приднестровской Молдавской
Республики (распоряжение Президента от 19 марта 2009 года № 267рп),
Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики отмечает
следующее:
1. Доходная часть бюджета Государственного пенсионного фонда
Приднестровской Молдавской Республики за 2008 год (без учета средств
гуманитарной помощи в сумме 135 245 681 руб.) сформирована в сумме
905 120 921 руб. и составила 105,46% от планового показателя. Увеличение
доходов бюджета Государственного пенсионного фонда Приднестровской
Молдавской Республики (далее – Пенсионный фонд) обусловлено
перевыполнением плана по поступлениям от налоговых платежей, в том
числе:
- средства единого социального налога в сумме 578 649 445 руб.,
процент исполнения плана – 126,33%. Перевыполнение плана на
83 500 056 руб.;
- отчисления обязательных страховых взносов в сумме 66 369 906 руб.,
процент исполнения плана – 103,33%. Перевыполнение плана на
2 137 155 руб.;
Недопоступления сложились по следующим статьям:
- отчисления от фиксированного с/х налога в сумме 4 194 429 руб.,
процент исполнения – 44,25%, невыполнение на 5 283 680 руб;
- отчисления от налога на доходы в сумме 112 290 019 руб., процент
исполнения – 68,01%, невыполнение – на 52 825 879 руб.
В целом налоговые поступления в 2008 году в бюджет Пенсионного
фонда сложились в сумме 762 040 143 руб., перевыполнение сложилось в
сумме 40 465 911 руб. (107,1%).
2
По фактическому исполнению доходной части бюджета Пенсионного
фонда необходимо обратить внимание на незапланированные доходы
бюджета Фонда в сумме 22 338 761 руб., или 2,46% фактически полученных
доходов Пенсионного фонда, сформировавшихся за счет:
- беспроцентного кредита из республиканского бюджета на погашение
кассовых разрывов в 2008 году – в сумме 22 120 298 руб.;
- средств возмещенных переплат пенсий – в сумме 57 904 руб.;
- средств прочих налоговых поступлений – в сумме 154 591 руб.;
- средств отозванных невыплаченных пенсий прошлых лет – в сумме
2 065 руб.;
- средств неналоговых доходов – в сумме 3 903 руб.
2. Расходная часть бюджета Пенсионного фонда за 2008 год исполнена
в сумме 903 808 254 руб. (без учета средств гуманитарной помощи в сумме
135 051 090 руб.), или на 99,97%, и в сравнении с прошлым годом возросла
на 14,80%.
На финансирование выплат пенсий и пособий (без учета расходов на
их доставку) направлено денежных средств в сумме 895 756 805 руб., или
99,11% от общих расходов, в том числе:
- на выплату пенсий и пособий за счет средств Пенсионного фонда –
785 467 556 руб. (86,915%);
- на возвратной основе за счет средств республиканского бюджета
116 789 435 руб. (12,92%), средств Фонда содействия занятости –
1 551 263 руб. (0,17%).
Расходы Пенсионного фонда на выплату пенсий, пособий, надбавок и
повышений к пенсиям, дополнительного материального обеспечения (с
учетом расходов на их доставку), финансирование которых производится в
соответствии с действующим законодательством Приднестровской
Молдавской Республики за счет средств республиканского бюджета на
возвратной основе, составили 116 789 435 руб., или 97,92% от плана:
- на выплату пенсий по инвалидности, на основаниях, установленных
для военнослужащих, – 4 959 014 руб., или 85,71%;
- на выплату пенсий по случаю потери кормильца, на основаниях,
установленных для семей военнослужащих, – 7 084 492 руб., или 85,15% от
плана;
- на выплату социальных пенсий – 14 038 511 руб., или 98,13% от
плана;
- на выплату надбавок к пенсиям – 44 477 093 руб., или 96,66% от
плана;
- на выплату дополнительных пенсий, дополнительного материального
обеспечения и повышений к пенсиям – 44 827 686 руб., или 103,51% от
плана;
- на выплату пособий на погребение вышеназванной категории
пенсионеров – 591 907 руб., или 90,92% от плана;
3
- на выплату за погибших лиц, не граждан Приднестровской
Молдавской Республики, – 45 957 руб., или 90,74% от плана, а также на
оплату почтовых расходов по доставке указанных выплат 2 254 руб.
Расходы на доставку пенсий указанным категориям пенсионеров –
762 521 руб.
Расходы Пенсионного фонда, производимые на возвратной основе за
счет средств республиканского бюджета в общих затратах Пенсионного
фонда за 2008 год составили 12,92 % от общей суммы расходов.
Расходы Пенсионного фонда, производимые за счет средств
Государственного
фонда
содействия
занятости
Приднестровской
Молдавской Республики, исполнены на 81,84% в связи со снижением
численности получателей данного вида пенсии. В 2008 году общая сумма
расходов Пенсионного фонда по выплатам за счет средств Государственного
фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики
составила 1 551 263 руб., в том числе расходы:
- по выплате пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным
безработными, – в сумме 1 539 241 руб.;
- по доставке указанных пенсий – в сумме 10 782 руб.;
- по выплате пособий на погребение указанных лиц – в сумме 1 240 руб.
Среднегодовая численность получателей досрочно назначенных пенсий
составила 211 человек.
3. В 2008 году в соответствии со статьей 3 Закона Приднестровской
Молдавской Республики «О бюджете Государственного пенсионного фонда
Приднестровской Молдавской Республики на 2008 год» произведено
повышение минимального размера пенсий в целом на 31 руб., в том числе
- с 1 февраля на 6 руб. (2,32%);
- с 1 мая на 7 руб. (2,64%),
- с 1 августа на 9 руб. (3,31%),
- с 1 ноября на 9 руб. (3,20%).
Минимальный размер пенсии на начало года составил 259 руб., на
конец года составил 290 руб., увеличение на 11,97%. При этом необходимо
отметить, что величина прожиточного минимума пенсионера увеличилась на
28,67% (с 521,53 руб. на начало года до 671,04 руб. на конец отчетного
периода). Уровень минимального размера пенсии к величине прожиточного
минимума пенсионера на начало года составлял 45,45% и к концу года
снизился на 2,23% и составил 43,22%.
Среднегодовой размер минимальной пенсии по сравнению с
2007 годом увеличился на 26,42 руб., или на 10,65%, и составил 274,42 руб.
Среднегодовой размер средней пенсии достиг 540,72 руб. и вырос по
сравнению с предыдущим годом на 13,74%.
Средний размер пенсий (с учетом повышений и надбавок) увеличился
за отчетный период на 73,04 руб., или 14,49%, и составил 577,24 руб., при
этом коэффициент замещения заработной платы пенсией снизился на 0,57%
и составил 26,65%.
4
4. Общая численность получателей пенсий на 1 января 2009 года
составила 134 218 человека, что на 875 человек больше по сравнению с
2008 годом.
Численность
пенсионеров,
получающих
трудовую
пенсию,
увеличилась на 1 092 человека, в том числе получающих пенсию по
возрасту – на 2 000 человек.
Численность пенсионеров по инвалидности на общих основаниях и
получателей пенсии по потери кормильца общих основаниях снизилась на
879 человек.
Численность пенсионеров по инвалидности на основаниях,
предусмотренных для военнослужащих и семей погибших военнослужащих,
снизилась на 267 человек.
Из общего числа получателей пенсий 72,88% составляют пенсионеры,
получающие пенсию по возрасту; 16,51%, – получающие пенсию по
инвалидности на общих основаниях; 5,16% – пенсии по случаю потери
кормильца на общих основаниях; 3,4% – получатели социальных пенсий;
2,05 % – прочие категории получателей пенсий.
Среднегодовая численность пенсионеров – получателей двух пенсий
составила 1 205 человек; получателей надбавок к пенсиям –
27 502 человека, из них по уходу за лицами старше 75 лет в количестве
19 435 человек; получателей повышений к пенсиям, дополнительных пенсий
и дополнительного материального обеспечения за выдающиеся достижения
и особые заслуги – в количестве 23 913 человек.
Социальных пособий на погребение по гарантированному перечню
услуг выплачено 5 848 получателям. На эти цели направлены денежные
средства в сумме 7 630 491 руб. Средний размер выплаты пособий на
погребение на одного умершего пенсионера составил 1 304 руб.
5. Затраты на доставку пенсий и почтовые расходы за 2008 год
составили 5 998 731 руб., что на 14 672 руб. (или 0,24%) меньше планового
показателя. Данное уменьшение обусловлено снижением расходов на
выплату компенсаций, производимых за счет средств республиканского
бюджета, в связи с уменьшением численности получателей.
6. В 2008 году на содержание исполнительной дирекции Пенсионного
фонда было направлено 2 052 718 руб., или 92,37% от предусмотренных
бюджетом средств. Расходы производились в соответствии с утвержденной
сметой и составили 0,23% от расходной части бюджета – на уровне
2007 года.
7. По состоянию на 1 января 2009 года остаток денежных средств на
счетах Пенсионного фонда сложился в сумме 1 312 667 руб., в том числе
681 руб. – средства республиканского бюджета, 1 311 986 руб. – средства
Пенсионного фонда, в том числе выявленная недостача в сумме 198 353 руб.
5
На основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 29 Закона
Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в
Приднестровской Молдавской Республике», руководствуясь статьей 104
Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики,
Верховный
Совет
Приднестровской
Молдавской
Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить отчет об исполнении бюджета Государственного
пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики за 2008 год.
2. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию
в течение 10 (десяти) дней со дня подписания.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.
Председатель Верховного
Совета Приднестровской
Молдавской Республики
г. Тирасполь
«29» мая 2009 года
Е. В. ШЕВЧУК