ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Министерство образования и науки Российской Федерации
ПРОЕКТ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Начальное общее образование
Москва
2009
ОГЛАВЛЕНИЕ
Общие положения……………………………………………………………… 4
1. Область применения Стандарта ...................................................................... 8
2.Функции Стандарта............................................................................................. 9
3.Требования к результатам освоения основной образовательной
программы начального общего образования .................................................. 10
3.1.Требования к личностным результатам освоения основной образовательной
программы начального общего образования.......................................................................... 12
3.2. Требования к метапредметным результатам освоения основной образовательной
программы начального общего образования........................................................................... 13
3.3.Требования к предметным результатам освоения основной образовательной
программы начального общего образования........................................................................... 15
4.Требования к структуре основной образовательной программы
начального общего образования ....................................................................... 23
4.1.Требования к разделам основной образовательной программы начального общего
образования ................................................................................................................................ 26
4.1.1. Пояснительная записка ............................................................................................... 26
4.1.2. Планируемые результаты освоения основной образовательной программы
начального общего образования .......................................................................................... 26
4.1.3. Учебный план образовательного учреждения .......................................................... 27
4.1.4. Программа формирования универсальных
учебных действий для
начального общего образования .......................................................................................... 32
4.1.5. Программы по отдельным учебным предметам начального общего
образования ............................................................................................................................ 33
4.1.6. Программа духовно-нравственного развития и воспитания младших
школьников............................................................................................................................. 34
4.1.7. Программа формирования ценности здоровья и здорового образа жизни ........... 35
4.1.8. Система оценки достижения планируемых результатов освоения основной
образовательной программы начального общего образования ........................................ 36
5. Требования к условиям реализации основной образовательной
программы начального общего образования .................................................. 38
5.1. Общие требования к условиям реализации основной образовательной программы
начального общего образования ............................................................................................... 38
5.2. Требования к кадровым условиям реализации основной образовательной
программы начального общего образования........................................................................... 40
5.3. Требования к финансовым условиям реализации основной образовательной
программы начального общего образования........................................................................... 43
5.4. Требования к материально-техническим условиям реализации основной
образовательной программы начального общего образования ............................................. 46
2
5.5. Требования к иным условиям реализации основной общеобразовательной
программы начального общего образования........................................................................... 49
5.5.1. Требования к информационно-образовательной среде образовательного
учреждения ............................................................................................................................. 49
5.5.2. Требования к учебно-методическому и информационному обеспечению
реализации основной образовательной программы начального общего образования ... 51
5.5.3. Требования к оценке исполнения федерального государственного стандарта
начального общего образования .......................................................................................... 52
5.5.4. Требования
к
организации
управления
реализацией
основной
образовательной программы в образовательном учреждении .......................................... 55
6. Государственный контроль и надзор за исполнением требований
Стандарта................................................................................................................ 58
7. Введение в действие и нормативное сопровождение Стандарта ............ 61
3
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Федеральный
государственный
образовательный
стандарт
начального общего образования (далее – Стандарт) представляет собой
совокупность
требований,
образовательной
обязательных
программы
образовательными
при
начального
учреждениями,
реализации
общего
имеющими
основной
образования
государственную
аккредитацию.
Стандарт:
 является нормативным правовым актом, разработанным и
утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации;
 включает в себя требования:
– к результатам освоения основной образовательной программы
начального общего образования;
– к структуре основной образовательной программы начального
общего образования, в том числе требования к соотношению
частей основной образовательной программы и их объему, а
также
к
соотношению
образовательной
обязательной
программы
и
части
части,
основной
формируемой
участниками образовательного процесса;
– к условиям реализации основной образовательной программы
начального общего образования, в том числе кадровым,
финансовым, материально-техническим и иным условиям;
 является основой объективной оценки уровня образования
обучающихся на ступени начального общего образования.
Методологические и содержательные основы изложенных в
Стандарте требований к планируемым результатам начального общего
образования, программам по отдельным учебным предметам и программе
духовно-нравственного развития и воспитания младших школьников
4
определены Концепцией духовно-нравственного развития и воспитания
личности гражданина России и Фундаментальным ядром содержания
общего образования, разработанными в ходе подготовки Стандарта.
Стандарт разработан с учетом региональных, национальных и
этнокультурных потребностей народов Российской Федерации и является
одним
из
стратегических
ресурсов
устойчивого
развития
многонационального общества России.
Стандарт, являясь нормативным правовым актом, одновременно
представляет собой конвенциальный договор, отражающий согласованные
интересы семьи, общества и государства, и призван играть важнейшую
роль в выполнении российским образованием своей миссии.
Миссия
российского
образования
–
воспитание
высоконравственных, творческих, компетентных и успешных граждан
России, осознающих ответственность перед обществом и нацией за
настоящее и будущее своей страны.
В основе Стандарта лежит признание ценностно-нравственного и
системообразующего
модернизации
значения
современного
образования
российского
в
общества,
социокультурной
удовлетворении
актуальных и перспективных потребностей личности и общества,
развитии государства, укреплении его обороны и безопасности, развитии
отечественной науки, культуры, экономики и социальной сферы.
В основу Cтандарта положен системно-деятельностный подход,
концептуально базирующийся на обеспечении соответствия ведущей
учебной деятельности обучающихся их индивидуальным особенностям и
возрасту.
Системно-деятельностный подход предполагает:
 воспитание
и
развитие
качеств
личности,
отвечающих
требованиям информационного общества, инновационной экономики,
задачам построения демократического гражданского общества на основе
5
толерантности,
диалога
культур
и
уважения
многонационального,
поликультурного и поликонфессионального состава российского общества;
 переход
к
стратегии
социального
проектирования
и
конструирования в системе образования на основе разработки содержания
и технологий образования, определяющих пути и способы достижения
социально желаемого уровня (результата) личностного и познавательного
развития обучающихся;
 ориентацию на результаты образования как системообразующий
компонент Стандарта, где развитие личности обучающегося на основе
освоения универсальных учебных действий, познания и освоения мира
составляет цель и основной результат образования;
 признание решающей роли содержания образования и способов
организации образовательной деятельности и учебного сотрудничества в
достижении целей личностного, социального и познавательного развития
обучающихся;
 учет
индивидуальных
возрастных,
психологических
и
физиологических особенностей обучающихся, роли и значения видов
деятельности
и
форм
общения
для
определения
образовательно-
воспитательных целей и путей их достижения;
 обеспечение преемственности дошкольного, начального общего,
основного и среднего (полного) общего образования;
 разнообразие индивидуальных образовательных траекторий и
индивидуального развития каждого обучающегося (включая одаренных
детей
и
детей
с
ограниченными
возможностями
здоровья),
обеспечивающих рост творческого потенциала, познавательных мотивов,
обогащение
форм
учебного
сотрудничества
и
расширение
зоны
ближайшего развития.
Системно-деятельностный
подход
обеспечивает
достижение
планируемых результатов начального общего образования и создает
6
основу для самостоятельного успешного усвоения обучающимися новых
знаний, умений, компетенций, видов и способов деятельности.
Сформулированные
в
Стандарте
требования
к
результатам
освоения основной образовательной программы начального общего
образования, структуре и условиям ее реализации учитывают возрастные и
индивидуальные
ступени
особенности
начального
младших
общего
школьников,
образования
как
самоценность
фундамента
всего
последующего образования.
Стандарт также учитывает
возможностями
наряду со
здоровья
(ОВЗ).
специальными
интересы детей с ограниченными
Общеобразовательные
учреждения
(коррекционными) общеобразовательными
учреждениями должны создавать условия для получения
общего
образования
детьми
с
ОВЗ.
При
начального
реализации
основной
образовательной программы применительно к каждой категории детей с
ОВЗ
предусматривается
установление
специальных
федеральных
государственных образовательных стандартов.
В соответствии со Стандартом в начальной школе осуществляется:
 становление основ гражданской идентичности и мировоззрения
обучающихся;
 формирование
основ
умения
учиться
и
способности
к организации своей деятельности – умение принимать, сохранять цели и
следовать им в учебной деятельности, планировать свою деятельность,
осуществлять ее контроль и оценку, взаимодействовать с учителем и
сверстниками в учебном процессе;
 духовно-нравственное
развитие
обучающихся,
предусматривающее принятие ими моральных норм, нравственных
установок, базовых национальных ценностей;
 укрепление физического, социального и духовного здоровья
обучающихся.
7
Все это определяет основные характеристики Стандарта, которые
являются наиболее важными для данного возрастного этапа и составляют
фундамент непрерывного образования.
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ СТАНДАРТА
Стандарт
обязателен
для
применения
и
соблюдения
всеми
образовательными учреждениями Российской Федерации, реализующими
основную образовательную программу начального общего образования и
имеющими
государственную
аккредитацию,
независимо
от
их
организационно-правовой формы.
Требования
федерального
государственного
образовательного
стандарта начального общего образования являются основой для
разработки государственной системы оценки качества образования.
Основными пользователями Стандарта являются:
 учредители, педагогические коллективы и органы самоуправления
образовательных учреждений, реализующих основные образовательные
программы начального общего образования;
 обучающиеся и их родители (законные представители);
 руководители органов управления образованием всех уровней;
 образовательные учреждения профессионального педагогического
образования;
 органы законодательной и исполнительной власти всех уровней;
 органы исполнительной власти, осуществляющие аттестацию
педагогических
работников
образовательных
учреждений
субъекта
Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений;
 органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование,
государственную аккредитацию образовательных учреждений, надзор и
контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в
области образования, а также контроль качества общего образования;
8
 органы исполнительной власти, учреждения и организации,
осуществляющие
охрану
здоровья,
социальную
защиту,
а
также
безопасность участников образовательного процесса;
 организации, осуществляющие разработку примерных программ
начального общего образования, разработку и производство учебнометодического,
материально-технического
и
информационного
обеспечения;
 профессиональные сообщества, а также общественные организации
и религиозные объединения, взаимодействующие с образовательными
учреждениями.
2.ФУНКЦИИ СТАНДАРТА
Функциями Стандарта являются:
 обеспечение
гарантированных
Конституцией
Российской
Федерации для каждого гражданина равных возможностей получения
качественного образования;
 обеспечение
духовно-нравственного
развития
и
воспитания
обучающихся, становление идентичности гражданина России как основы
развития гражданского общества;
 обеспечение
преемственности
основных
образовательных
программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного)
общего,
начального
профессионального,
среднего
профессионального и высшего профессионального образования;
 содействие сохранению и развитию культурного разнообразия и
языкового наследия многонационального народа Российской Федерации,
обеспечение права гражданина на изучение родного языка, получение
полноценного образования на родном языке, овладение духовными
ценностями и культурой многонационального народа России;
9
 обеспечение единства образовательного пространства страны в
условиях многообразия образовательных систем и видов образовательных
учреждений;
 обеспечение дальнейшей демократизации образования и всей
школьной деятельности, в том числе через развитие форм государственнообщественного управления, расширение возможности для реализации
права
выбора
использования
обучающихся,
учителем
образовательных
различных
развития
форм
культуры
технологий,
образовательной
образовательной
обеспечение
деятельности
среды
школы,
академической свободы образовательных учреждений;
 обеспечение
условий
для
индивидуального
развития
всех
обучающихся, в особенности тех, кто в наибольшей степени нуждается
в специальных условиях обучения – одаренных детей и детей с
ограниченными возможностями здоровья;
 формирование критериальной оценки
результатов
освоения
основной образовательной программы начального общего образования,
образовательной деятельности педагогов, образовательных учреждений,
системы образования в целом;
 обеспечение условий для эффективной реализации и освоения
основной образовательной программы начального общего образования,
в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья.
3.ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ
ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Требования к результатам освоения основной образовательной
программы начального общего образования (далее – Требования) содержат
описание целевых установок, знаний, умений, навыков и компетенций
выпускника начальной школы, определяемых личностными, семейными,
общественными, государственными потребностями и возможностями
10
ребенка младшего школьного возраста, индивидуальными особенностями
его развития и состояния здоровья.
Требования выполняют следующие функции:
 являются основой для разработки планируемых результатов
освоения основной образовательной программы начального общего
образования, условия для достижения которых должны быть
гарантированы
всеми
учреждениями,
аккредитованными
реализующими
основные
образовательными
образовательные
программы начального общего образования;
 задают
ориентиры
оценки
личностных,
метапредметных
и
предметных результатов освоения основной образовательной
программы на ступени начального общего образования.
К личностным результатам обучающихся относятся готовность и
способность обучающихся к саморазвитию, сформированность мотивации
к учению и познанию, ценностно-смысловые установки выпускников
начальной школы, отражающие их индивидуально-личностные позиции,
социальные компетентности, личностные качества; сформированность
основ российской и гражданской идентичности.
К
метапредметным
результатам
обучающихся
относятся
освоенные ими универсальные учебные действия (познавательные,
регулятивные
и
коммуникативные),
обеспечивающие
овладение
ключевыми компетенциями, составляющими основу умения учиться, и
межпредметные понятия.
К предметным результатам обучающихся относятся освоенный
обучающимися в ходе изучения учебного предмета опыт специфической
для данного учебного предмета деятельности по получению нового знания,
его преобразованию и применению, а также система основополагающих
элементов научного знания, лежащая в основе современной научной
картины мира.
11
3.1.Требования к личностным результатам освоения
основной образовательной программы начального
общего образования
Требования
к
личностным
результатам
освоения
основной
образовательной программы начального общего образования должны
отражать:

формирование основ базовых общенациональных ценностей
российского общества, российской гражданской, этнической
культурной
идентичности
в
соответствии
с
и
культурными
особенностями семьи, российского народа;
 становление гуманистических и демократических ценностных
ориентаций;
 формирование целостного, социально ориентированного взгляда
на мир в его органичном единстве и разнообразии природы,
народов, культур и религий;
 формирование уважительного отношения к иному мнению,
истории и культуре других народов;
 овладение
начальными
навыками
адаптации
в
динамично
изменяющемся и развивающемся мире;
 принятие и освоение социальной роли ученика, развитие мотивов
учебной деятельности и формирование личностного смысла
учения;
 развитие самостоятельности и личной ответственности за свои
поступки, в том числе в информационной деятельности, на основе
представлений
о
нравственных
нормах,
социальной
справедливости и свободе;
 формирование эстетических потребностей, ценностей и чувств;
 развитие этических чувств, доброжелательности и эмоциональнонравственной
отзывчивости,
понимания
и
сопереживания
чувствам других людей;
12
 развитие навыков сотрудничества со взрослыми и сверстниками в
разных социальных ситуациях, умения избегать конфликтов;
 формирование установки на безопасный, здоровый образ жизни,
наличие мотивации к творческому труду, работе на результат,
бережному отношению к материальным и духовным ценностям.
3.2. Требования к метапредметным результатам освоения
основной образовательной программы начального общего
образования
Метапредметные результаты освоения основной образовательной
программы начального общего образования должны отражать:
 овладение способностью принимать и сохранять цели и задачи
учебной деятельности, поиска средств ее осуществления;
 освоение способов решения проблем творческого и поискового
характера;
 формирование умения планировать, контролировать и оценивать
учебные действия в соответствии с поставленной задачей и
условиями ее реализации; определять наиболее эффективные
способы решения;
 формирование
умения
понимать
причины
успеха/неуспеха
учебной деятельности и способности конструктивно действовать в
ситуациях неуспеха;
 освоение
начальных
форм
познавательной
и
личностной
рефлексии;
 использование знаково-символических средств представления
информации для создания моделей изучаемых объектов и
процессов, схем решения учебных и практических задач;
 активное
использование
речевых
средств
и
средств
информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) для
решения коммуникативных и познавательных задач;
13
 использование различных способов поиска (в справочных
источниках и открытом учебном информационном пространстве
Интернета), сбора, обработки, анализа, организации, передачи и
интерпретации информации в соответствии с коммуникативными
и познавательными задачами и технологиями учебного предмета;
в том числе умение вводить текст с помощью клавиатуры,
фиксировать (записывать) в цифровой форме и анализировать
изображения,
звуки,
измеряемые
величины,
готовить
свое
выступление и выступать с аудио-, видео- и графическим
сопровождением;
соблюдать
нормы
информационной
избирательности, этики и этикета;
 овладение навыками смыслового чтения текстов различных стилей
и жанров в соответствии с целями и задачами; осознанно строить
речевое высказывание в соответствии с задачами коммуникации и
составлять тексты в устной и письменной форме;
 овладение логическими действиями сравнения, анализа, синтеза,
обобщения,
классификации
установления
аналогий
и
по
родовидовым
признакам,
причинно-следственных
связей,
построения рассуждений, отнесения к известным понятиям;
 готовность слушать собеседника и вести диалог; признавать
возможность существования различных точек зрения и права
каждого иметь свою; излагать свое мнение и аргументировать
свою точку зрения и оценку событий;
 определение общей цели и путей ее достижения; договариваться о
распределении функций и ролей в совместной деятельности;
осуществлять взаимный контроль в совместной деятельности,
адекватно
оценивать
собственное
поведение
и
поведение
окружающих;
 готовность конструктивно разрешать конфликты посредством
компромисса и сотрудничества;
14
 овладение начальными сведениями о сущности и особенностях
объектов, процессов и явлений действительности (природных,
социальных, культурных, технических и др.) в соответствии с
содержанием конкретного учебного предмета;
 овладение базовыми предметными и межпредметными понятиями,
отражающими существенные связи и отношения между объектами
и процессами;
 умение работать в материальной и информационной среде
начального образования (в том числе с учебными моделями) в
соответствии с содержанием конкретного учебного предмета.
3.3.Требования к предметным результатам освоения основной
образовательной программы начального общего образования
C
учетом
специфики
содержания
предметных
областей
обучающийся должен получить возможность их освоения на уровне,
обеспечивающем дальнейшее успешное обучение.
«Русский язык», «Родной язык»
 формирование
первоначальных
представлений
о
единстве
и
многообразии языкового и культурного пространства России, о
языке как основе национального самосознания;
 понимание обучающимися того, что язык представляет собой
явление национальной культуры и основное средство человеческого
общения, осознание значения русского языка как государственного
языка, языка межнационального общения;
 сформированность позитивного отношения к правильной устной и
письменной речи как показателям общей культуры и гражданской
позиции человека;
 овладение первоначальными представлениями о нормах русского и
родного
литературного
языка
(орфоэпических,
лексических,
15
грамматических)
и
правилах
речевого
этикета;
умение
ориентироваться в целях, задачах, средствах и условиях общения,
выбирать адекватные языковые средства для успешного решения
коммуникативных задач;
 овладение учебными действиями с языковыми единицами и умение
использовать знания для решения познавательных, практических и
коммуникативных задач.
«Литературное чтение»,
«Литературное чтение на родном языке»
 понимание литературы как явления национальной и мировой
культуры, средства сохранения и передачи нравственных ценностей
и традиций;
 осознание значимости чтения для личного развития; формирование
представлений
о
мире,
российской
истории
и
культуре,
первоначальных этических представлений, понятий о добре и зле,
нравственности; успешности обучения по всем учебным предметам;
формирование потребности в систематическом чтении;
 понимание цели чтения, использование разных видов чтения
(ознакомительное, изучающее, выборочное, поисковое); умение
осознанно воспринимать и оценивать содержание и специфику
различных текстов, участвовать в их обсуждении, давать и
обосновывать нравственную оценку поступков героев;
 достижение необходимого для продолжения образования уровня
читательской компетентности, общего речевого развития, т.е.
овладение техникой чтения вслух и про себя, элементарными
приемами
интерпретации,
художественных,
анализа
научно-популярных
и
и
преобразования
учебных
текстов
с
использованием элементарных литературоведческих понятий;
16
 умение
самостоятельно
выбирать
интересующую
литературу;
пользоваться справочными источниками для понимания и получения
дополнительной информации.
«Иностранный язык»
 приобретение начальных навыков общения в устной и письменной
форме с носителями иностранного языка на основе своих речевых
возможностей и потребностей; освоение правил речевого и
неречевого поведения;
 освоение начальных лингвистических представлений, необходимых
для овладения на элементарном уровне устной и письменной речью
на иностранном языке, расширение лингвистического кругозора;
 сформированность дружелюбного отношения и толерантности к
носителям другого языка на основе знакомства с жизнью своих
сверстников в других странах, с детским фольклором и доступными
образцами детской художественной литературы.
«Математика»
 использование начальных математических знаний для описания и
объяснения окружающих предметов, процессов, явлений, а также
оценки их количественных и пространственных отношений;
 овладение основами логического и алгоритмического мышления,
пространственного воображения и математической речи, измерения,
пересчета, прикидки и оценки, наглядного представления данных и
процессов, записи и выполнения алгоритмов;
 приобретение начального опыта применения математических знаний
для решения учебно-познавательных и учебно-практических задач;

умение выполнять устно и письменно арифметические действия с
числами и числовыми выражениями, решать текстовые задачи,
17
выполнять и строить алгоритмы и стратегии в игре, исследовать,
распознавать и изображать геометрические фигуры, работать с
таблицами,
схемами,
графиками
и
диаграммами,
цепочками,
совокупностями, представлять, анализировать и интерпретировать
данные.
«Окружающий мир»
 понимание особой роли России в мировой истории, воспитание
чувства гордости за национальные свершения, открытия, победы;
 сформированность уважительного отношения к своей стране,
родному краю, своей семье, истории, культуре, природе нашей
страны, её современной жизни;
 осознание
целостности
окружающего
мира,
освоение
основ
экологической грамотности, элементарных правил нравственного
поведения в мире природы и людей, норм здоровьесберегающего
поведения в природной и социальной среде;
 освоение доступных способов изучения природы и общества
(наблюдение, запись, измерение, опыт, сравнение, классификация и
др.,
с
получением
информации
из
семейных
архивов,
от
окружающих людей, в открытом информационном пространстве);
 развитие навыков устанавливать и выявлять причинно-следственные
связи в окружающем мире.
18
«Духовная культура народов России»1
 формирование
способности к духовно-нравственному развитию,
личностному совершенствованию;
 формирование первоначальных представлений о светской этике, об
отечественных традиционных религиях, их роли в культуре, истории
и современной России;
 понимание значения нравственности, веры и религии в жизни
человека и общества;
 знакомство с основными нормами светской и религиозной морали,
понимание их значения в выстраивании конструктивных отношений
в семье и обществе;
 первоначальные представления об исторической роли традиционных
религий в становлении российской государственности;
 воспитание культуры поведения, основанной на понимании ценности
человеческой жизни, уважении свободы совести и вероисповедания,
законных интересов, прав, свобод, мировоззренческих и культурных
особенностей людей в обществе
«Изобразительное искусство»
 сформированность
первоначальных
представлений
о
роли
изобразительного искусства в жизни человека, его духовнонравственном развитии;
 сформированность основ художественной культуры, в том числе на
материале художественной культуры родного края, эстетического
отношения к миру; понимание красоты как ценности; потребность в
художественном творчестве и в общении с искусством;
Название предметной области и требования к предметным результатам будут
уточнены по результатам проведения эксперимента по изучению учебных предметов
данной предметной области
1
19
 овладение практическими умениями и навыками в восприятии,
анализе и оценке произведений искусства;
 овладение элементарными практическими умениями и навыками в
различных видах художественной деятельности (рисунке, живописи,
скульптуре,
художественном
специфических
базирующихся
формах
на
ИКТ
конструировании),
а
художественной
деятельности,
(цифровая
фотография,
также
в
видеозапись,
элементы мультипликации).
«Музыка»
 сформированность первоначальных представлений о роли музыки в
жизни человека, его духовно-нравственном развитии;
 сформированность основ музыкальной культуры, в том числе на
материале
музыкальной
культуры
родного
края,
развитие
художественного вкуса и интереса к музыкальному искусству и
музыкальной деятельности;
 умение воспринимать музыку и выражать свое отношение к
музыкальному произведению;
 использование
театрализованных
музыкальных
и
образов
при
музыкально-пластических
создании
композиций,
исполнении вокально-хоровых произведений, в импровизации.
«Технология»
 получение
первоначальных
представлений
о
нравственном,
созидательном значении труда в жизни человека и общества; о мире
профессий и важности правильного выбора профессии;
 усвоение первоначальных представлений о материальной культуре
как продукте предметно-преобразующей деятельности человека;
20

приобретение
навыков
самообслуживания;
овладение
технологическими приемами ручной обработки материалов и
информации; усвоение правил техники безопасности;
 использование приобретенных знаний и умений для творческого
решения
несложных
конструкторских
конструкторских,
(дизайнерских),
художественно-
технологических
и
организационных задач;
 приобретение первоначальных навыков совместной продуктивной
деятельности, сотрудничества, взаимопомощи, планирования и
организации;
 приобретение
первоначальных
знаний
о
правилах
создания
предметной и информационной среды и умений применять их для
выполнения учебно-познавательных и проектных художественноконструкторских задач.
«Физическая культура»
 формирование
физической
первоначальных
культуры
для
представлений
укрепления
о
значении
здоровья
человека
(физического, социального и психологического), о ее позитивном
влиянии на развитие человека (физическое, интеллектуальное,
эмоциональное, социальное), о физической культуре и здоровье как
факторе успешной учебы и социализации;
 овладение
умениями
организовывать
здоровьесберегающую
жизнедеятельность (режим дня, утренняя зарядка, оздоровительные
мероприятия, подвижные игры и т. д.);
 формирование навыка систематического наблюдения за своим
физическим состоянием, величиной физических нагрузок, данных
мониторинга здоровья (рост, масса тела и др.), показателей развития
основных физических качеств (силы, быстроты, выносливости,
координации, гибкости).
21
К результатам, подлежащим итоговой оценке индивидуальных
достижений
выпускников
успешности
освоения
начальной
содержания
школы
отдельных
в
рамках
контроля
учебных
предметов,
относится способность к решению учебно-практических и учебнопознавательных задач на основе:
 системы знаний и представлений о природе, обществе, человеке,
технологии;
 обобщенных
способов
деятельности,
умений
в
учебно-
познавательной и практической деятельности;
 коммуникативных и информационных умений;
 системы знаний об основах здорового и безопасного образа жизни.
Итоговая оценка выпускников начальной школы осуществляется
образовательным учреждением.
К
результатам,
не
подлежащим
итоговой
оценке
индивидуальных достижений выпускников начальной школы, относятся:
 ценностные ориентации выпускника, которые отражают его
индивидуально-личностные позиции (эстетические, религиозные
взгляды, политические предпочтения и др.);
 индивидуальные
личностные
характеристики,
в
том
числе
патриотизм, толерантность, гуманизм и др.
Оценка этих и других личностных результатов образовательной
деятельности
обучающихся
неперсонифицированных
осуществляется
мониторинговых
в
исследований,
ходе
результаты
которых являются основанием для принятия управленческих решений при
проектировании
программ
развития
образования
федерального,
регионального, муниципального уровней.
Обобщенный результат образовательной деятельности начальной
школы находит свое отражение в портрете ее выпускника:
 любознательный, активно и заинтересованно познающий мир;
22
 владеющий основами умения учиться, способный к организации
собственной деятельности;
 любящий свой народ, свой край и свою Родину;
 уважающий и принимающий ценности семьи и общества;
 готовый самостоятельно действовать и отвечать за свои поступки
перед семьей и обществом;
 доброжелательный, умеющий слушать и слышать собеседника,
аргументировать свою позицию, высказывать свое мнение;
 выполняющий правила здорового и безопасного для себя и
окружающих образа жизни.
4.ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ ОСНОВНОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Основная
образовательная
программа
начального
общего
образования определяет содержание и организацию образовательного
процесса начального общего образования и направлена на формирование
общей культуры, духовно-нравственное, социальное, личностное и
интеллектуальное
развитие
обучающихся,
создание
основы
для
самостоятельной реализации учебной (образовательной) деятельности,
обеспечивающей
социальную
успешность,
развитие
творческих
способностей, саморазвитие и самосовершенствование, сохранение и
укрепление здоровья обучающихся.
Структура
основной
образовательной
программы
начального
образовательной
программы
общего образования должна отражать:
 соотношение
начального
общего
части
основной
образования,
обязательной
для
реализации
в
образовательном учреждении, выраженной в количестве учебных занятий,
и части, формируемой участниками образовательного процесса;
23
 состав обязательных учебных предметов, изучаемых в начальной
школе;
 объемы
содержания
учебных
предметов,
выраженных
в
количестве учебных занятий;
 соотношение урочной и внеурочной деятельности обучающихся;
 содержание и объемы внеурочной деятельности обучающихся;
 направления, содержание и объем воспитательной работы в
образовательном
учреждении,
в
том
числе
работы
по
духовно-
нравственному развитию и воспитанию;
 технологии
оценки
достижения
планируемых
результатов
освоения основной образовательной программы;
 направления работы образовательного учреждения по сохранению
здоровья и формированию здорового образа жизни.
Основная
образовательная
программа
начального
общего
образования должна предусматривать следующие разделы:
 пояснительная записка;
 планируемые результаты освоения основной образовательной
программы начального общего образования;
 учебный план образовательного учреждения;
 программа формирования универсальных учебных действий для
начального общего образования;
 программы по отдельным учебным предметам;
 программа
духовно-нравственного
развития
и
воспитания
младших школьников;
 программа формирования ценности здоровья и здорового образа
жизни;
 система оценки достижения планируемых результатов освоения
основной
образовательной
программы
начального
общего
образования.
24
Уполномоченные
осуществляют
программы
разработку
начального
требованиями
федеральные
к
государственные
примерной
общего
структуре
основной
образования
основной
в
органы
образовательной
соответствии
образовательной
с
программы
начального общего образования. Примерная основная образовательная
программа может включать в себя базисный учебный план и (или)
примерные программы учебных курсов, предметов.
Органы государственной власти субъекта Российской Федерации в
сфере образования участвуют в разработке основной образовательной
программы в части учета региональных, национальных и этнокультурных
особенностей.
Основная
образования
образовательная
программа
образовательного
образовательным
учреждением,
начального
общего
учреждения
разрабатывается
имеющим
государственную
аккредитацию, в соответствии с требованиями к структуре основной
образовательной программы начального общего образования и на основе
примерной основной образовательной программы начального общего
образования. Разработанная образовательным учреждением основная
образовательная программа начального общего образования должна
обеспечивать достижение обучающимися установленных Стандартом
требований к результатам освоения основной образовательной программы
начального общего образования.
Разработка
образовательным
образовательной
осуществляется
программы
с
учреждением
начального
привлечением
органов
общего
основной
образования
самоуправления
(совет
образовательного учреждения, попечительский совет, управляющий совет
и
др.),
обеспечивающих
государственно-общественный
характер
управления образовательным учреждением.
25
Основная
образования
образовательная
может
быть
программа
дополнена
начального
компонентами,
общего
отражающими
особенности и потребности участников образовательного процесса.
Решение об утверждении и внесении изменений в основную
образовательную программу образовательного учреждения принимается
учредителем образовательного учреждения.
4.1.Требования к разделам основной образовательной
программы начального общего образования
4.1.1. Пояснительная записка
Пояснительная записка должна раскрывать:
 цели
реализации
основной
образовательной
программы
начального общего образования, конкретизированные в соответствии с
требованиями Стандарта к результатам освоения обучающимися основной
образовательной программы начального общего образования;
 принципы и подходы к формированию основной образовательной
программы начального общего образования и состава участников
образовательного процесса конкретного образовательного учреждения;
 характеристику основной образовательной программы начального
общего образования.
4.1.2. Планируемые результаты освоения основной образовательной
программы начального общего образования
Планируемые
результаты
освоения
основной
образовательной
программы начального общего образования должны:
 обеспечить связь между требованиями Стандарта, образовательным
процессом и системой оценки;
 служить
основой
для
разработки
основных
образовательных
программ начального общего образования образовательных учреждений;
 служить основой (содержательной и критериальной) для разработки
учебных программ и учебно-методической литературы, а также для
26
системы оценки соответствия достижений обучающихся требованиям
Стандарта.
Структура и содержание планируемых результатов освоения основной
образовательной программы начального общего образования должны
адекватно
отражать
требования
Стандарта,
передавать
специфику
образовательного процесса (в частности, специфику целей изучения
отдельных
учебных
предметов),
соответствовать
возрастным
возможностям обучающихся.
Планируемые
программы
результаты
начального
освоения
общего
основной
образования
образовательной
должны
уточнять
и
конкретизировать общее понимание личностных, метапредметных и
предметных результатов как с позиций организации их достижения в
образовательном процессе, так и с позиций оценки этих результатов.
Структура
планируемых
результатов
освоения
основной
образовательной программы начального общего образования должна
также отражать основные направления оценочной деятельности, в том
числе
оценку
результатов
деятельности
системы
образования,
образовательных учреждений и педагогов, выпускников.
4.1.3. Учебный план образовательного учреждения
Учебный
план
образовательного
учреждения,
реализующего
основную образовательную программу начального общего образования
(далее – учебный план), является документом, обеспечивающим введение
в действие и реализацию требований Стандарта, определяющим общий
объем
нагрузки
и
максимальный
объем
аудиторной
нагрузки
обучающихся, состав предметных областей и направлений внеурочной
деятельности, распределяющим учебное время, отводимое на освоение
содержания образования по классам, учебным предметам.
Учебный план должен:
27
 содержать
обязательную
часть
основной
образовательной
программы начального общего образования и часть, формируемую
участниками образовательного процесса, включающую в том числе
внеурочную деятельность;
 устанавливать соотношение указанных частей;
 определять состав обязательных учебных предметов, входящих в
часть учебного плана, формируемую участниками образовательного
процесса.
Обязательная
часть
основной
образовательной
программы
определяет состав обязательных учебных предметов для реализации во
всех аккредитованных образовательных учреждениях, реализующих
основную образовательную программу начального общего образования, и
учебное время, отводимое на освоение содержания образования по классам
(годам) обучения.
Учебный план должен в том числе предусматривать обучение
родному (нерусскому) языку и государственным языкам субъектов
Российской Федерации и устанавливать количество занятий, отводимых
на их изучение, по классам (годам) обучения.
Включение родного (нерусского) языка и литературы в учебные
планы общеобразовательных учреждений обязательно при наличии
востребованности в их изучении со стороны участников образовательного
процесса.
Таблица 1
Обязательная часть основной образовательной программы
начального общего образования
№
Предметная область
п/п
1
Русский язык, родной
(нерусский) язык, или
государственный язык
субъекта Российской
Основные задачи реализации содержания
Формирование
первоначальных
представлений
о
единстве
и
многообразии языкового и культурного
пространства России, о языке как основе
28
№
Предметная область
п/п
Федерации,
литературное чтение,
родная литература,
иностранный язык
Основные задачи реализации содержания
национального самосознания. Развитие
диалогической и монологической устной
и письменной речи, коммуникативных
умений, нравственных и эстетических
чувств, способностей к творческой
деятельности
Математика
Развитие
математической
речи,
логического
и
алгоритмического
мышления, воображения, обеспечение
первоначальных
представлений
о
компьютерной грамотности
3
Окружающий мир
Формирование
уважительного
отношения к семье, селу, городу,
региону, России, истории, культуре,
природе нашей страны, ее современной
жизни.
Осознание
ценности,
целостности
и
многообразия
окружающего мира, своего места в нем
4
Духовная культура
народов России 2
(основы православной
культуры, основы
исламской культуры,
основы буддистской
культуры, основы
иудейской культуры,
основы культуры
религий народов
России и основы
светской этики)
2
5
Искусство (музыка,
изобразительное
искусство)
Воспитание способности к духовному
развитию,
нравственному
самосовершенствованию. Формирование
первоначальных
представлений
о
светской этике, об отечественных
традиционных религиях, их роли в
культуре, истории и современности
России
Развитие
способностей
к
художественно-образному,
эмоционально-ценностному восприятию
произведений
изобразительного
и
музыкального искусства, выражению в
творческих работах своего отношения к
Название предметной области и основные задачи реализации ее содержания будут
уточнены по результатам проведения эксперимента по изучению учебных предметов
данной предметной области
2
29
№
Предметная область
п/п
Основные задачи реализации содержания
окружающему миру
6
7
Технология
Формирование опыта как основы
обучения и познания, осуществление
поисково-аналитической деятельности
для практического решения прикладных
задач
с
использованием
знаний,
полученных при изучении других
учебных предметов, формирование
первоначального опыта практической
преобразовательной деятельности
Физическая культура
Укрепление
здоровья,
содействие
гармоничному
физическому,
нравственному и социальному развитию,
успешному обучению, формирование
первоначальных умений саморегуляции
средствами
физической
культуры.
Формирование навыков здорового и безопасного образа жизни
Количество учебных занятий в обязательной части основной
образовательной программы должно составлять не менее 2904 учебных
часов.
Таблица 2
Соотношение обязательной части
основной образовательной программы начального общего
образования и части, формируемой участниками образовательного
процесса
Обязательная
часть (в учеб.
часах)
5дневная
учебная
неделя
2904
68%
Часть,
формируемая
участниками
образовательного
процесса
(в учеб.часах)
1350
Общее
число
учебных
часов
32%
4254
30
6дневная
учебная
неделя
3210
66 %
1656
34%
4866
Часть основной образовательной программы, формируемая
участниками образовательного процесса обеспечивает реализацию
индивидуальных
потребностей
обучающихся
и
других
субъектов
образовательного процесса в получении образовательных услуг. Время,
отводимое на эту часть, может быть использовано:
 для увеличения часов на изучение отдельных учебных предметов
обязательной части;
 на введение курсов, обеспечивающих интересы, в том числе
этнокультурные, участников образовательного процесса;
 на изучение по выбору родителей (законных представителей)
обучающихся учебных предметов предметной области «Духовная
культура
народов
России»,
обеспечивающих
духовно-
нравственное развитие и воспитание обучающихся;
 на внеурочную деятельность.
Внеурочная
деятельность
составляет
1350
учебных
часов
(при 5-дневной и 6-дневной учебной неделе), отводимых на обеспечение
индивидуальных запросов и потребностей учащихся и их семей (в том
числе
этнокультурных),
интересов
образовательных
учреждений,
субъектов Российской Федерации.
Занятия, предусмотренные как внеурочная деятельность, должны
использоваться по желанию учащихся и их семей и направляться на
реализацию различных форм ее организации, отличных от урочной
системы обучения, таких как экскурсии, кружки, секции, круглые столы,
конференции, диспуты, КВНы, школьные научные общества, олимпиады,
соревнования, поисковые и научные исследования, общественно полезные
практики и т. д.
31
При
организации
внеурочной
деятельности
обучающихся
образовательным учреждением используются возможности учреждений
дополнительного образования, культуры и спорта. В период каникул для
продолжения
внеурочной
деятельности
могут
использоваться
возможности специализированных лагерей, тематических лагерных смен,
летних школ, созданных на базе учреждений общего и дополнительного
образования.
Для развития потенциала одаренных и талантливых детей могут
разрабатываться
с
участием
самих
обучающихся
индивидуальные
учебные планы, в рамках которых формируется
индивидуальная
траектория
развития
и
обучающегося
их
семей
(содержание
дисциплин, курсов, модулей, темп и формы образования). Может быть
организовано дистанционное образование. Реализация индивидуальных
учебных планов программ сопровождается тьюторской поддержкой.
4.1.4. Программа формирования универсальных
учебных действий для начального общего образования
Программа формирования универсальных учебных действий должна
содержать:
 описание
ценностных
ориентиров образования
на ступени
начального общего образования;
 связь универсальных учебных действий с содержанием учебных
предметов;
 характеристики
личностных,
регулятивных,
познавательных,
коммуникативных универсальных учебных действий в младшем школьном
возрасте;
 типовые
задачи
формирования
личностных,
регулятивных,
познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий;
32
 описание
преемственности
программы
формирования
универсальных учебных действий при переходе от дошкольного к
начальному и основному общему образованию.
Программа формирования универсальных учебных действий для
начального общего образования является основой разработки примерных
учебных программ.
4.1.5. Программы по отдельным учебным предметам начального
общего образования
Программы по отдельным учебным предметам начального общего
образования должны обеспечивать достижение планируемых результатов
освоения основной образовательной программы начального общего
образования.
Эти программы являются основой для создания рабочих программ
по учебным предметам образовательных учреждений, реализующих
основную образовательную программу начального общего образования.
Программы по отдельным учебным предметам начального общего
образования разрабатываются на основе:

требований
к
общеобразовательной
результатам
освоения
программы
основной
начального
общего
образования;

Фундаментального ядра содержания общего образования;

программы формирования универсальных учебных действий.
Программы по отдельным учебным предметам должны содержать:
 пояснительную записку, в которой уточняются общие цели
образования с учетом специфики данного учебного предмета;
 общую характеристику учебного предмета;
 описание ценностных ориентиров содержания учебного предмета;
 личностные, метапредметные и предметные результаты изучения
учебного предмета;
33
 описание места учебного предмета в учебном плане;
 содержание
начального
общего
образования
по
учебному
предмету;
 примерное тематическое планирование с определением основных
видов образовательной деятельности обучающихся;
 рекомендации
по
материально-техническому
обеспечению
учебного предмета.
4.1.6. Программа духовно-нравственного развития и воспитания
младших школьников
Программа духовно-нравственного развития и воспитания младших
школьников (далее – Программа) должна быть направлена на обеспечение
духовно-нравственного развития обучающихся в единстве урочной,
внеурочной и внешкольной деятельности, в совместной педагогической
работе образовательного учреждения, семьи и других институтов
социализации.
В основу этой Программы должны быть положены ключевые
воспитательные задачи, базовые национальные ценности российского
общества.
Программа должна предусматривать приобщение обучающихся к
культурным ценностям своей этнической или социокультурной группы,
базовым
национальным
общечеловеческим
ценностям
ценностям
в
российского
контексте
общества,
формирования
у
них
идентичности гражданина России и обеспечивать:

создание системы воспитательных мероприятий, позволяющих
ученику осваивать и практически использовать полученные знания;

формирование
целостной
образовательной
среды,
включающей учебную, внеклассную и внешкольную деятельность и
учитывающей историко-культурную, этническую и
региональную
специфику;
34
 формирование у обучающегося активной деятельностной позиции.
Программа должна содержать рекомендации по организации
учебной и внеучебной деятельности младших школьников, направленные
на расширение кругозора, развитие общей культуры младших школьников,
ознакомление с духовными ценностями отечественной и мировой
культуры,
нравственно-этическими
ценностями
многонационального
народа России и народов других стран, формирование у младших
школьников ценностных ориентаций общечеловеческого содержания,
активной жизненной позиции, потребности в самореализации в творческой
деятельности, самовоспитании, развитие коммуникативных навыков,
навыков
самоорганизации,
взаимодействия
с
расширение
окружающим
миром,
опыта
позитивного
воспитание
экологической
культуры.
4.1.7. Программа формирования ценности здоровья
и здорового образа жизни
Программа формирования ценности здоровья и здорового образа
жизни младшего школьника должна представлять собой комплексную
программу формирования знаний, установок, личностных ориентиров и
норм поведения, обеспечивающих сохранение и укрепление физического,
психологического и социального здоровья обучающихся как одного из
ценностных
составляющих,
эмоциональному
развитию
способствующих
ребенка,
познавательному
достижению
и
планируемых
результатов освоения основной образовательной программы начального
общего образования.
Программа формирования ценности здоровья и здорового образа
жизни должна обеспечивать:
 формирование установки на использование здорового питания;

использование оптимальных двигательных режимов для детей
соответствующего возраста и пола;
 применение рекомендуемого врачами режима дня;
35

знания негативных факторов риска здоровью детей (сниженная
двигательная активность, курение, алкоголь, другие вещества);
 становление
навыков
противостояния
вовлечению
в
табакокурение и употребление алкоголя, других веществ;
 формирование потребности ребенка безбоязненно обращаться к
врачу по любым вопросам собственного роста и развития, состояния
здоровья.
4.1.8. Система оценки достижения планируемых результатов
освоения основной образовательной программы начального общего
образования
Система оценки достижения планируемых результатов освоения
основной образовательной программы начального общего образования
должна:

фиксировать
основные
направления
деятельности, описание объекта и содержание
и
цели
оценочной
оценки, критерии,
процедуры и состав инструментария оценивания, формы представления
результатов, условия и границы применения;

ориентировать
образовательный
процесс
на
духовно-
нравственное развитие и воспитание младших школьников, достижение
планируемых результатов освоения содержания учебных предметов
начальной школы и формирование универсальных учебных действий;

на
обеспечить возможность регулирования системы образования
основании
образования,
полученной
информации
образовательными
о
достижении
учреждениями,
системой
обучающимися
планируемых результатов освоения основной образовательной программы
начального общего образования в рамках своей сферы ответственности;

обеспечивать комплексный подход к оценке результатов
образования, позволяющий вести оценку предметных, метапредметных и
личностных результатов общего образования;
36

предусматривать оценку:
– образовательных достижений учащихся (итоговую оценку
выпускников начальной школы);
– эффективности деятельности образовательных учреждений
(при аккредитации образовательных учреждений и аттестации
работников образования);
– состояния и тенденций развития системы образования;
 включать
согласованные
между
собой
внешнюю
оценку,
осуществляемую внешними по отношению к образовательному
учреждению службами, и внутреннюю оценку, осуществляемую
самим
образовательным
педагогами,
учреждением
администрацией),
как
(обучающимися,
основной
механизм
обеспечения качества образования;
 позволять вести оценку динамики образовательных достижений
обучающихся.
Предоставление
и
использование
персонифицированной
информации возможно только в рамках процедур итоговой оценки
обучающихся с четко регламентированным инструментарием. Во всех
иных
процедурах
допустимо
предоставление
и
использование
исключительно неперсонифицированной информации о достигаемых
обучающимся образовательных результатах.
В процессе оценки должны использоваться разнообразные методы и
формы,
взаимно
дополняющие
друг
друга
(стандартизированные
письменные и устные работы, проекты, практические работы, творческие
работы, самоанализ и самооценка, наблюдения и др.).
37
5. ТРЕБОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ РЕАЛИЗАЦИИ
ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Требования к условиям реализации основной образовательной
программы начального общего образования представляют собой систему
нормативов
и
регламентов
кадрового,
финансового,
материально-
технического и иного обеспечения, необходимого для реализации
основной образовательной программы начального общего образования и
достижения планируемых результатов освоения основной образовательной
программы начального общего образования.
Интегративным результатом реализации этих требований должно
быть создание комфортной развивающей образовательной среды:
 обеспечивающей духовно-нравственного развитие и воспитание
обучающихся, высокое качество образования, его доступность, открытость
и привлекательность для обучающихся, их родителей и всего общества;
 гарантирующей
охрану
и
укрепление
физического,
психологического и социального здоровья обучающихся;
 дружественной по отношению к обучающимся и учителям.
5.1. Общие требования к условиям реализации основной
образовательной программы начального общего образования
В
целях
программы
в
обеспечения
реализации
образовательном
основной
учреждении
для
образовательной
всех
участников
образовательного процесса должны создаваться условия, обеспечивающие
возможность:
 достижения планируемых результатов духовно-нравственного
развития,
освоения
основной
образовательной
программы
всеми
обучающимися, в том числе детьми с ограниченными возможностями
здоровья, а также детьми, оставшимися без попечения родителей, из
38
социально
незащищенных
семей, проживающими
в
удаленных и
труднодоступных местах, детьми зарубежных соотечественников;
 выявления и развития способностей обучающихся через систему
клубов, секций, студий и кружков, организацию общественно-полезной, в
том числе социальной практики, используя учреждения дополнительного
образования;
 работы с талантливыми и одаренными детьми, организации
интеллектуальных и творческих соревнований, научно-технического
творчества и проектно-исследовательской деятельности;
 участия обучающихся, их родителей, учителей и общественности
в разработке основной образовательной программы, проектировании и
развитии внутришкольной социальной среды, предпочтительного стиля
взаимоотношений, а также в формировании и реализации индивидуальных
образовательных траекторий обучающихся;
 эффективного использования времени, отведенного на реализацию
части основной образовательной программы, формируемой участниками
учебного процесса, в соответствии с потребностями региона, детей и их
родителей, а также спецификой образовательного учреждения;
 использования
в
образовательном
процессе
современных
образовательных технологий деятельностного типа;
 эффективной
самостоятельной
работы
обучающихся
при
поддержке педагогов;
 включения детей в процессы понимания и преобразования
внешкольной социальной среды (района, села, города) для приобретения
опыта реального управления и действия;
 обновления содержания основной образовательной программы и
технологий ее реализации в соответствии с динамикой развития системы
образования, запросов детей и их родителей, а также с учетом
особенностей развития региона;
39
 эффективного
управления
образовательным
учреждением
с
использованием ИКТ, а также современных механизмов финансирования.
Ответственность за выполнение требований к условиям реализации
основной образовательной программы начального общего образования
несут учредитель и должностные лица образовательного учреждения в
соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом
образовательного учреждения.
5.2. Требования к кадровым условиям реализации основной
образовательной программы начального общего образования
Обеспечение образовательного учреждения необходимым кадровым
ресурсом является одним из основных условий успешной реализации
основной образовательной программы начального общего образования.
Кадровые условия реализации основной образовательной программы
начального общего образования должны отражать:
 укомплектованность
образовательного
учреждения
педагогическим, руководящим и иным персоналом;
 уровень квалификации педагогического и иного персонала
образовательного учреждения;
 непрерывность
профессионального
развития
персонала
образовательного учреждения.
Образовательное учреждение, реализующее программы начального
общего образования, должно быть укомплектовано квалифицированными
кадрами
в
соответствии
с
квалификационными
характеристиками,
утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
Уровень квалификации персонала образовательного учреждения,
реализующего программы начального общего образования, для каждой
занимаемой
должности
должен
соответствовать
квалификационным
характеристикам или квалификационной категории.
40
Педагогические работники должны иметь образовательный ценз,
определяемый Типовым положением об образовательном учреждении,
соответствующим уровню реализуемой образовательной программы и
подтвержденный документами государственного образца.
Образовательное
учреждение
обладает
самостоятельностью
в
подборе, приеме на работу, расстановке кадров и несет ответственность за
уровень их квалификации.
Порядок
комплектования
общеобразовательного
учреждения
работниками регламентируется его уставом.
Соответствие педагогического работника требованиям занимаемой
им должности устанавливается по результатам аттестации, проводимой на
основании
Порядка
аттестации
педагогических
работников
государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Аттестация
педагогического
работника
на
подтверждение
соответствия занимаемой должности является обязательной и проводится
один раз в пять лет.
Непрерывность
профессионального
развития
персонала
образовательного учреждения, реализующего программы начального
общего образования, должна обеспечиваться освоением персоналом
дополнительных профессиональных образовательных программ в объеме
не менее 72 часов за пятилетний период, которые должны осуществляться
в различных видах дополнительного профессионального образования:
 повышение квалификации (в том числе дистанционное);
 стажировка;
 профессиональная переподготовка.
Дополнительные профессиональные образовательные программы
должны
реализовываться
на
базе
учреждений
профессионального
образования, имеющих лицензию на ведение данного вида деятельности.
41
Успешное
освоение
дополнительной
профессиональной
образовательной программы должно подтверждаться соответствующим
документом государственного образца.
Требования к кадровому обеспечению учреждений начального общего
образования являются основой социального заказа системе базового и
дополнительного профессионального педагогического образования и основой
построения институциональной системы управления профессиональным
развитием педагога, которые выражаются в требованиях к результатам
освоения
основной
профессионального
и
дополнительной
педагогического
образовательной
образования,
программы
институциональной
целевой программы, ориентированной на профессиональное развитие
педагогического персонала.
В системе общего образования должны быть созданы условия для
комплексного
взаимодействия
обеспечивающие
ресурсами,
возможность
получения
образовательных
обмена
оперативных
учреждений,
недостающими
консультаций,
кадровыми
использования
инновационного опыта других учреждений, проведения комплексных
мониторинговых исследований результатов образовательного процесса и
эффективности инноваций.
Координаторами этого взаимодействия должны быть образовательные
учреждения высшего профессионального образования и дополнительного
профессионального
обеспечивающие
образования
комплексную
(повышения
научно-методическую
квалификации),
и
психолого-
педагогическую поддержку образовательных учреждений в вопросах
педагогической деятельности.
42
5.3. Требования к финансовым условиям реализации
основной образовательной программы начального
общего образования
Финансовые
условия
реализации
основной
образовательной
программы начального общего образования должны:

обеспечивать образовательному учреждению возможность
исполнения требований Стандарта;

отражать структуру и объем расходов, необходимых для
реализации основной образовательной программы начального общего
образования и достижения планируемых результатов, а также механизм их
формирования.
Формирование структуры и определение объемов финансирования
реализации основной образовательной программы начального общего
образования должно осуществляться субъектом Российской Федерации в
соответствии с методикой формирования расходов на обеспечение
государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и
бесплатного общего образования на основе принципа нормативного
подушевого финансирования, реализация которого должна создавать
условия для:

расширения
экономической
самостоятельности
образовательного учреждения как хозяйственного субъекта, обеспечивая
реализацию
предоставленного
учреждению
права
самостоятельно
определять направления расходов, выделенных ему по нормативу
финансовых средств;

разграничения расходных обязательств по финансированию
образовательных учреждений между уровнями бюджетной системы;

расширения
образовательных
обучающихся,
услуг,
и
повышения
формирования
обеспечивая
качества
предоставляемых
благоприятной
образовательный
процесс
среды
для
конкретного
ученика, а не деятельность образовательного учреждения;
43

диверсификации
организационно-правовых
форм
образовательных учреждений;

усиления заинтересованности всех субъектов образовательной
политики в развитии образовательного учреждения как института
формирования социальных качеств личности обучающегося.
Величина регионального расчетного подушевого норматива должна
представлять собой минимально допустимый объем финансовых средств,
необходимых для реализации в полном объеме основной образовательной
программы начального общего образования в учреждениях конкретного
субъекта Российской Федерации в расчете на одного обучающегося в год.
Этот
норматив
подлежит
обязательному
применению
при
формировании регионального и местного бюджетов.
При расчете подушевого норматива должны учитываться затраты
рабочего
времени
педагогических
работников
образовательных
учреждений на аудиторную (занятия в группах, классах) и внеурочную
деятельность, включая все виды работ (учебная, методическая и т.п.),
входящие
в
трудовые
обязанности
конкретных
педагогических
должен
предусматривать
работников
образовательного
работников.
Расчетный
подушевой
норматив
возможность обеспечения:
 расходов
на
оплату
труда
учреждения, включая компенсации и выплаты;
 расходов
на
учебно-методическое
и
информационное
обеспечение образовательного процесса, в том числе для дополнительной
работы с одаренными детьми и детьми с ОВЗ (на приобретение учебников,
учебно-методических, учебно-наглядных пособий, технических средств
обучения,
оплату
услуг
связи
в
части
расходов,
связанных
с
подключением информационной сети Интернет и ее использованием).
44
 расходов, связанных с обучением, повышением квалификации,
самообразованием педагогических и административно-управленческих
работников;
 расходов
на
проведение
научно-методических
и
научно-
исследовательских работ;
 затрат на приобретение расходных материалов;
 хозяйственных
расходов
(за
исключением
расходов
на
содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из
местных бюджетов).
Расчетный подушевой норматив должен устанавливать соотношение в
нормативе доли на оплату труда и учебные расходы непосредственные и
опосредованные (в частности, 85/15).
Региональный расчетный подушевой норматив и адаптационные
надбавки к нему, а также порядок расчета поправочного коэффициента
для обеспечения финансирования аккредитованных образовательных
учреждений устанавливается нормативными правовыми актами субъекта
Российской Федерации.
Объем
финансовых
средств,
рассчитанный
на
основании
регионального расчетного подушевого норматива, должен быть доведен в
полном объеме до образовательного учреждения.
Органы
дополнительные
местного
самоуправления
нормативы
могут
финансирования
устанавливать
аккредитованных
образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов сверх
установленного регионального расчетного подушевого норматива.
Образовательное учреждение самостоятельно определяет структуру
расходов в заданном объеме финансовых средств.
Общеобразовательное учреждение вправе привлекать в порядке,
установленном
законодательством
Российской
Федерации,
дополнительные финансовые средства за счет:
45
 предоставления платных дополнительных образовательных и
иных, предусмотренных уставом образовательного учреждения, услуг;
 добровольных пожертвований и целевых взносов физических и
(или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или)
иностранных юридических лиц.
Привлечение
общеобразовательным
учреждением
указанных
дополнительных средств не влечет за собой снижения нормативов и (или)
абсолютных размеров его финансирования из бюджета учредителя.
Фонд оплаты труда (ФОТ) образовательного учреждения должен
включать базовую часть и стимулирующую часть.
Распределение стимулирующей части ФОТ должно производиться
органом,
обеспечивающим
государственно-общественный
характер
управления образовательным учреждением.
5.4. Требования к материально-техническим условиям
реализации основной образовательной программы
начального общего образования
Материально-технические
условия
реализации
основной
образовательной программы начального общего образования должны
обеспечивать:
 возможность
Стандартом
достижения
требований
к
обучающимися
результатам
установленных
освоения
основной
образовательной программы начального общего образования;
 соблюдение:
 санитарно-гигиенических норм образовательного процесса
(требования к водоснабжению, канализации, освещению,
воздушно-тепловому режиму и т. д.);
 санитарно-бытовых
условий
(наличие
оборудованных
гардеробов, санузлов, мест личной гигиены и т. д.);
 пожарно и электробезопасности;
46
 требований охраны труда;
 своевременных сроков и необходимых объемов текущего и
капитального ремонта.
Материально-технические
условия
реализации
основной
образовательной программы начального общего образования должны
соответствовать требованиям к:
 участку общеобразовательного учреждения (площадь, инсоляция,
освещение, размещение, необходимый набор зон для обеспечения
образовательной и хозяйственной деятельности образовательного
учреждения и их оборудование);
 зданию образовательного учреждения (высота и архитектура
здания, необходимый набор и размещение помещений для занятий
младших классов, их площадь, освещенность, расположение и
размеры рабочих, игровых зон и зон для индивидуальных занятий в
учебных кабинетах начальной школы, для активной деятельности,
сна
и
отдыха),
структура
которого
должна
обеспечивать
возможность для организации урочной и внеурочной учебной
деятельности;
 помещениям библиотек (площадь, размещение рабочих зон,
наличие читального зала, число читательских мест, медиатеки);
 помещениям для питания обучающихся, а также для хранения и
приготовления пищи, обеспечивающие возможность организации
горячего питания и горячих завтраков;
 помещениям для занятий музыкой, изобразительным искусством,
хореографией,
моделированием,
техническим
творчеством,
естественно-научными исследованиями, иностранными языками,
 актовому залу;
 спортивным
залам,
бассейнам,
игровому
и
спортивному
оборудованию;
 помещениям медицинского персонала;
47
 мебели, офисному оснащению и хозинвентарю;
 расходным материалам (бумага для ручного и машинного письма,
инструменты письма (в тетрадях и на доске) и изобразительного
искусства,
технологической
обработки
и
конструирования,
химические реактивы, носители цифровой информации).
Образовательные учреждения самостоятельно за счет выделяемых
бюджетных
средств
и
привлеченных
в
установленном
порядке
дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение
образовательного процесса в соответствии с примерными перечнями,
утверждаемыми уполномоченным федеральным органом управления
образованием.
Материальное и информационное оснащение образовательного
учреждения
должно
обеспечивать
следующие
виды
деятельности
учащегося и учителя:

создание и использование информации (в том числе письмо,
запись и обработка изображений и звука, выступления с аудио-, видеосопровождением и графическим сопровождением, общение в Интернете);

получение
информации
из
открытого
образовательного
информационного пространства;

наблюдение (включая наблюдение микрообъектов) и проведение
экспериментов, в том числе с использованием учебного лабораторного
оборудования,
вещественных
и
виртуально-наглядных
моделей
и
коллекций основных математических и естественно-научных объектов и
явлений; цифровое (электронное) и традиционное измерение, определение
местонахождения,
наглядное
представление
и
анализ
данных;
использование цифровых планов и карт, спутниковых изображений;

создание материальных объектов, в том числе произведений
искусства; обработка материалов и информации с использованием
технологических инструментов; проектирование и конструирование, в том
числе моделей с цифровым управлением и обратной связью;
48

исполнение,
сочинение
и
аранжировку
музыкальных
произведений с применением традиционных инструментов и цифровых
технологий;

физическое развитие, спортивные соревнования и игры;

планирование
учебного
процесса,
регистрацию
его
хода
(выступлений, дискуссий, экспериментов); размещение своих материалов
и работ в информационной среде учреждения; оценку работ учащихся
учителями; совершенствование учащимися своих работ;

проведение массовых мероприятий, собраний, представлений,
отдых
всегда, когда это требуется.
Критериальные значения, определяющие развитие материальнотехнической базы образовательного учреждения, включаются в Перечень
показателей деятельности образовательного учреждения и учитываются
при формировании и уточнении СанПиНов, а также соответствующих им
регламентов.
5.5. Требования к иным условиям реализации
основной общеобразовательной программы начального
общего образования
5.5.1. Требования к информационно-образовательной среде
образовательного учреждения
Эффективность
учебно-воспитательного
процесса
обеспечиваться информационно-образовательной средой
информационно-образовательных
обеспечивающих
условия
ресурсов
реализации
должна
– системой
и
инструментов,
основной
образовательной
программы образовательного учреждения.
Информационно-образовательная
среда
образовательного
учреждения должна включать участников образовательного процесса и
обеспечивать
их
технологическими
средствами,
культурными
и
организационными
формами
инструментами,
информационного
49
взаимодействия, включая информирование, творчество, управление,
мониторинг хода и результатов образовательного процесса и здоровья,
доступ к источникам информации.
Информационно-образовательная
среда
образовательного
учреждения должна входить в единую информационную образовательную
среду
и
обеспечивать
информационно-технологическую
поддержку
образовательного процесса, в том числе:

планирование образовательного процесса и его ресурсного
обеспечения;

фиксацию
хода
образовательного
процесса,
размещение
учебных материалов, предназначенных для образовательной деятельности
учащихся, а также анализ и оценку педагогами работ учащихся;

доступ, в том числе по Интернету, к размещаемой информации
для участников образовательного процесса (включая семьи учащихся),
методических служб, органов управления образованием и ограничения
доступа к информации, несовместимой с задачами духовно-нравственного
развития и воспитания учащихся.
Информационно-образовательная
среда
образовательного
учреждения должна обеспечивать также обмен данными с системами
административного управления, учета контингента учащихся и кадров,
материального и бухгалтерского учета в учреждении, с органами
управления образованием.
Эффективное
среды
предполагает
использование
информационной
компетентность
сотрудников
образовательной
образовательного
учреждения в решении профессиональных задач с применением ИКТ, а
также наличие служб поддержки применения ИКТ.
Обеспечение поддержки применения ИКТ является функцией
учредителя образовательного учреждения.
50
5.5.2. Требования к учебно-методическому и информационному
обеспечению реализации основной образовательной программы
начального общего образования
Учебно-методическое и информационное обеспечение реализации
основной образовательной программы начального общего образования
должно быть направлено на обеспечение широкого, постоянного и
устойчивого доступа для всех участников образовательного процесса к
любой информации, связанной с реализацией основной образовательной
программы, планируемыми результатами, организацией образовательного
процесса и условиями его осуществления.
Требования к учебно-методическому обеспечению образовательного
процесса должны содержать параметры комплектности и качества
оснащения образовательного процесса с учетом достижения целей и
планируемых результатов освоения основной образовательной программы
начального общего образования.
Образовательное учреждение должно быть обеспечено учебниками,
в том числе с электронным приложением как их неотъемлемой частью,
учебно-методической документацией и материалами по всем учебным
предметам, курсам (модулям) основной образовательной программы на
соответствующих языках обучения.
Образовательное учреждение должно также иметь доступ к
печатным и электронным образовательным ресурсам, в том числе к
электронным
образовательным
ресурсам
(ЭОР),
размещенным
в
федеральных и региональных хранилищах ЭОР.
Библиотека
образовательного
учреждения
должна
быть
укомплектована печатными образовательными ресурсами и ЭОР по всем
учебным предметам начального общего образования.
Фонд дополнительной литературы должен включать детскую
художественную
и
научно-популярную
литературу,
справочно-
библиографические и периодические издания.
51
5.5.3. Требования к оценке исполнения федерального государственного
стандарта начального общего образования
При оценке исполнения Стандарта начального общего образования
объектом оценки выступает качество образования в широком его
понимании.
Как предмет оценки при этом рассматриваются:

адекватность отражения потребностей личности, общества и
государства в начальном общем образовании в системе требований
Стандарта;

условия
начального
реализации
общего
основной образовательной программы
образования,
включая
ресурсное
обеспечение
образовательного процесса (в том числе его кадровое обеспечение), и их
соответствие требованиям Стандарта;

реализуемые
в
образовательном
процессе
и
достигаемые
обучающимися результаты освоения основных образовательных программ
общего начального общего образования и их соответствие всем основным
требованиям Стандарта.
Оценка адекватности отражения потребностей личности,
общества и государства в начальном общем образовании должна
проводиться
на
социологических
регулярной
исследований.
основе
в
Результаты
рамках
этой
мониторинговых
оценки
должны
использоваться для уточнения и корректировки основных механизмов,
обеспечивающих эффективность функционирования Стандарта: учебного
плана,
планируемых
результатов,
программы
формирования
универсальных учебных действий, программ по отдельным учебным
предметам, программы духовно-нравственного развития и воспитания
младших школьников, программы формирования ценности здоровья и
здорового образа жизни.
Оценка
программы
условий
реализации
основной
образовательной
начального общего образования должна проводиться на
52
регулярной основе в рамках мониторинговых исследований, а также в ходе
государственной
аккредитации
образовательных
учреждений
и
мероприятий по контролю качества образования. Полученные результаты
должны использоваться при оценке качества образовательных услуг,
предоставляемых
федеральной,
региональными
и
муниципальными
системами образования, отдельными образовательными учреждениями.
Результаты этой оценки должны использоваться также для уточнения и
корректировки
требований
к
профессиональному
педагогическому
образованию.
Оценка
результатов
освоения
обучающимися
основной
образовательной программы должна проводиться с целью получения
информации о состоянии и тенденциях развития российской системы
образования в целом, а также данных для оценки результатов деятельности
региональных и муниципальных систем образования, образовательных
учреждений и итоговой оценки выпускников начальной школы.
Предметом итоговой оценки в начальной школе должно быть
достижение предметных и метапредметных образовательных результатов,
необходимых для продолжения образования.
В итоговой оценке должны быть выделены две составляющие:
 накопленные
оценки,
характеризующие
динамику
индивидуальных образовательных достижений обучающихся, их
продвижение в достижении планируемых результатов;
 оценки итоговых работ, характеризующие уровень освоения
обучающимися основных формируемых способов действий в
отношении к опорной системе знаний, необходимых для обучения
на следующей ступени, на момент окончания начальной школы.
Итоговая оценка в начальной школе является внутренней оценкой
школы,
проводимой
на
основе
регламентированных
процедур
и
инструментария, и направлена на оценку достижения выпускниками той
53
части
планируемых
результатов,
ответственность
за
которую
распространяется Стандартом на обучающихся.
Результаты итоговой оценки используются для принятия решения о
переводе выпускников на следующую ступень общего образования.
В случае если полученные ребенком итоговые оценки не позволяют
сделать однозначного вывода о том, что планируемые результаты
достигнуты, решение о переводе выпускника на следующую ступень
общего образования должно приниматься педагогическим советом с
учетом динамики образовательных достижений выпускника и информации
об условиях и особенностях его обучения в рамках регламентированных
процедур,
устанавливаемых
Министерством
образования
и
науки
Российской Федерации.
Во
всех
процедурах,
направленных
на
оценку
личностных
результатов образования, состояния и тенденций развития федеральной
системы
образования,
эффективности
и
результатов
деятельности
региональных и муниципальных систем образования, образовательных
учреждений, квалификации работников образования, эффективности
механизмов
применения
Стандарта,
допустимо
предоставление
и
использование исключительно неперсонифицированной информации
о достигаемых обучающимися образовательных результатах.
Оценка результатов деятельности федеральной, региональных и
муниципальных систем образования должна проводиться по результатам
мониторинга образовательных достижений выпускников на основе
сопоставимого
инструментария
с
учетом
условий
деятельности
образовательных систем. Мониторинг должен осуществляться на основе
выборки,
представительной
для
России
и
субъектов
Российской
Федерации, или на основе генеральной совокупности (для муниципальных
систем образования).
С целью выявления факторов, которые необходимо учитывать при
принятии
управленческих
решений,
мониторинг
образовательных
54
достижений должен сопровождаться сбором и анализом контекстной
информации,
отражающей
особенности
и
условия
деятельности
образовательных систем (расположение образовательных учреждений,
особенности структуры сети образовательных учреждений, особенности
организации образовательного процесса, ресурсное обеспечение и др.).
Оценка
результатов
деятельности
образовательных
учреждений, реализующих основные образовательные программы
начального общего образования, осуществляемая в ходе проведения их
государственной аккредитации, а также в рамках аттестации работников
образования, должна проводиться на основе результатов итоговой оценки
достижения планируемых результатов с учетом:
 результатов
мониторинговых
исследований
разного
уровня
(федерального, регионального, муниципального);
 условий
реализации
основной
образовательной
программы
начального общего образования;
 особенностей контингента обучающихся.
Предметом оценки в ходе данных процедур является также
внутренняя оценочная деятельность образовательных учреждений и
педагогов,
в
частности
отслеживание
динамики
образовательных
достижений выпускников начальной школы данного образовательного
учреждения.
5.5.4. Требования к организации управления реализацией основной
образовательной программы в образовательном учреждении
Требования к организации управления реализацией основной
образовательной
программы
начального
в образовательном
учреждении
определяются
Федерации
«Об
общеобразовательном
образовании»,
учреждении
общего
Законом
Типовым
и
уставом
образования
Российской
положением
об
образовательного
учреждения.
55
Деятельность государственных и муниципальных образовательных
учреждений
по
реализации
основной
образовательной
программы
начального общего образования и нормативные сроки ее освоения
регулируются
и
определяются
общеобразовательном
учреждении
Типовым
или
положением
Типовым
об
положением
об
образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего
школьного возраста.
Образовательное
учреждение
несет
в
установленном
законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
 реализацию
в
полном
объеме
основной
образовательной
программы начального общего образования в соответствии с
учебным планом и графиком учебного процесса;
 качество образования своих выпускников;
 жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного
учреждения во время образовательного процесса;
 обеспечение
прав
и
свобод
обучающихся
и
работников
образовательного учреждения.
Образовательное
учреждение,
реализующее
основную
образовательную программу начального общего образования, обязано
ознакомить обучающихся и их родителей с правами и обязанностями при
формировании основной образовательной программы начального общего
образования.
Инструментом,
обеспечивающим
реализацию
прав
и
обязанностей, является договор между образовательным учреждением и
родителями обучающихся с целью определения ответственности всех
субъектов образования за конечные результаты освоения основной
образовательной программы начального общего образования.
Управление реализацией основной образовательной программы
начального общего образования строится на принципах единоначалия и
самоуправления.
Формами
самоуправления
являются
совет
образовательного учреждения, попечительский совет, общее собрание,
56
педагогический совет и др. Порядок выборов органов самоуправления
образовательного учреждения и их компетенция определяются уставом
образовательного учреждения.
Непосредственное
управление
реализацией
основной
образовательной программы осуществляет директор образовательного
учреждения, прошедший соответствующую аттестацию.
Образовательное учреждение:
 самостоятельно осуществляет процесс реализации основной
образовательной
программы
начального
общего
образования
в
соответствии с уставом образовательного учреждения, лицензией и
свидетельством о государственной аккредитации;
 определяет
начального
цели
общего
основной
образования,
образовательной
программы
учитывающие
специфику
образовательного учреждения, потребности обучающихся и их семей в
оказании образовательной
услуги,
а также планирует результаты
образования на основе требований к результатам освоения основной
образовательной программы начального общего образования;
 разрабатывает и утверждает программу развития и воспитания
обучающихся, в которой конкретизирует цели, задачи, содержание и
методы воспитания младших школьников, включая развитие элементов
ученического самоуправления, участие обучающихся в работе детских
организаций, спортивных и творческих клубов и др.;
 формирует образовательную среду, создает условия, необходимые
для реализации основной образовательной программы начального общего
образования, развития личности обучающегося на ступени начального
общего образования;
 обеспечивает
обучающимся
и
их
родителям
возможность
участвовать в формировании индивидуальной образовательной траектории
обучающегося на ступени начального общего образования;
57
 определяет содержание рабочих программ учебных курсов,
предметов, программ внеурочной деятельности, формирует комплекты
учебников из федеральных перечней учебников, рекомендованных
(допущенных)
Министерством
образования
и
науки
Российской
Федерации к использованию в образовательном процессе, и методических
материалов, обеспечивающих реализацию основной образовательной
программы начального общего образования;
 осуществляет текущий контроль успеваемости, промежуточную и
итоговую аттестацию обучающихся на ступени начального общего
образования;
 осуществляет выбор образовательных технологий с учетом
возрастных особенностей обучающихся, особенностей образовательного
учреждения.
6. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ СТАНДАРТА
В Стандарте под государственным контролем и надзором за его
исполнением понимается совокупность регламентированных действий
должностных лиц и органов государственной власти, связанных с
проведением государственного контроля и надзора за исполнением
требований Стандарта образовательными учреждениями, реализующими
основные образовательные программы начального общего образования.
Эти действия осуществляются в рамках процедур регламентации
образовательной
деятельности
(лицензирования
и
государственной
аккредитации) и государственного контроля качества образования.
Государственный
контроль
качества
образования
проводится
в форме плановых и внеплановых проверок содержания и качества
подготовки обучающихся, уровня и направленности образовательных
программ, реализуемых в образовательных учреждениях, имеющих
58
лицензию на право осуществления образовательной деятельности и
свидетельство о государственной аккредитации.
Основными принципами осуществления государственного контроля
и надзора за выполнением требований Стандарта начального общего
образования являются:
 презумпция добросовестности образовательного учреждения;
 открытость и доступность для образовательных учреждений
нормативно-правовых актов, регламентирующих требования Стандарта,
выполнение которых проверяется при проведении государственного
контроля и надзора;
 соответствие предмета проводимого мероприятия по контролю
компетенции органа государственной власти;
 периодичность и оперативность проведения мероприятий по
контролю,
предусматривающих
полное
и
максимально
быстрое
осуществление его в течение установленного срока;
 учет мероприятий по государственному контролю и надзору за
выполнением
требований
Стандарта,
проводимых
органами
государственной власти;
 возможность обжалования действий должностных лиц органов
государственной власти, осуществляющих функции государственного
контроля и надзора, в случае нарушения порядка проведения мероприятий
по контролю, установленного законодательством Российской Федерации и
иными нормативными правовыми актами.
К участию в мероприятиях по осуществлению государственного
контроля за исполнением требований Стандарта могут привлекаться
эксперты из числа работников образовательных организаций, научных
организаций, органов государственной власти и органов местного
самоуправления, а также общественных и саморегулируемых организаций
в сфере образования.
59
Периодичность
и
основания
для
проведения
плановых
и
внеплановых проверок содержания и качества подготовки обучающихся,
уровня и направленности образовательных программ, реализуемых в
аккредитованных
образовательных
учреждениях,
устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
Государственный контроль и надзор за выполнением требований
Стандарта к структуре основной образовательной программы начального
общего образования и условиям ее реализации осуществляются при:
 осуществлении
контроля
качества
образования
в
части
федеральных государственных образовательных стандартов;
 прохождении
образовательным
учреждением
процедуры
лицензирования и государственной аккредитации;
 осуществлении
контроля
за
соблюдением
образовательным
учреждением предусмотренных лицензией условий и требований;
 осуществлении
надзора
и
контроля
за
соблюдением
законодательства Российской Федерации в области образования.
Государственный контроль и надзор за выполнением требований
Стандарта к результатам освоения основной образовательной программы
начального общего образования осуществляются при проведении:
 процедуры
государственной
аккредитации
образовательных
учреждений;
 контроля
качества
образования
в
части
федеральных
государственных образовательных стандартов, включая итоговую
оценку
индивидуальных
образовательных
результатов
обучающихся;
 неперсонифицированных обследований состояния и тенденций
развития федеральной, региональных и муниципальных систем
образования.
Порядок проведения лицензирования образовательной деятельности
и государственной аккредитации образовательных учреждений, контроля и
60
надзора в сфере образования устанавливается Правительством Российской
Федерации.
Порядок
проведения
образовательных
итоговой
результатов
оценки
индивидуальных
обучающихся
устанавливается
Министерством образования и науки Российской Федерации.
Разграничение
определенных
ответственности
Стандартом,
за
выполнение
устанавливается
требований,
Законом
Российской
Федерации «Об образовании», нормативными правовыми актами субъекта
Российской Федерации.
Ответственность за выполнение требований Стандарта к структуре
основной образовательной программы начального общего образования,
условиям ее реализации и результатам освоения несут в соответствии со
своими полномочиями и
компетенциями, определенными Законом
Российской Федерации «Об образовании»:
 федеральные
органы
государственной
власти
в
сфере
образования;
 органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
 органы местного самоуправления;
 образовательные учреждения.
7. ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ И НОРМАТИВНОЕ
СОПРОВОЖДЕНИЕ СТАНДАРТА
В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании»
разработку
и
утверждение
Стандарта
осуществляет
Министерство
образования и науки Российской Федерации.
Стандарт вводится в систему нормативно-правового обеспечения
развития образования в порядке, устанавливаемом Министерством
образования и науки Российской Федерации.
Нормативное сопровождение введения в действие и реализации
Стандарта
должно
обеспечиваться
на
основе
установленного
61
законодательством Российской Федерации распределения полномочий
федеральных органов государственной власти, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и органов власти местного
самоуправления в сфере образования.
При этом установленные Стандартом требования должны быть
конкретизированы в следующих документах:
 примерная основная образовательная программа начального общего
образования, в том числе:
- планируемые результаты освоения основной образовательной
программы начального общего образования;
- базисный учебный план и (или) примерные программы учебных
курсов, предметов;
- примерная программа формирования универсальных учебных
действий для начального общего образования;
- примерные
программы
по
отдельным
учебным
предметам
начального общего образования;
- примерная
программа
духовно-нравственного
развития
и
здоровья
и
воспитания младших школьников;
- примерная
программа
формирования
ценности
здорового образа жизни;
- система оценки достижения планируемых результатов начального
общего образования;
 примерные
программы
организации
внеурочной
деятельности
учащихся начальной школы по направлениям;
 примерные программы и учебно-методические материалы для
переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров;
 нормативные
акты
и
методические
документы,
касающиеся
обеспечения выполнения требований к условиям реализации
основной
образовательной
программы
начального
общего
образования, в том числе:
62
- квалификационные характеристики педагогических работников
- методика
формирования
государственных
гарантий
расходов
прав
на
граждан
реализацию
на
получение
общедоступного и бесплатного общего образования на основе
принципа нормативного подушевого финансирования
- методика формирования системы оплаты труда и стимулирования
работников
государственных
субъектов
Российской
образовательных
Федерации
и
учреждений
муниципальных
образовательных учреждений;
 нормативные
акты
и
методические
документы,
касающиеся
обеспечения контроля и надзора за исполнением требований
Стандарта;
 федеральный перечень учебников, рекомендованных и допущенных
к использованию в соответствии с требованиями Стандарта при
реализации
основной
образовательных
образовательной
учреждениях,
программы
имеющих
в
государственную
аккредитацию;
 перечень организаций, осуществляющих издание учебных пособий,
допущенных к использованию в соответствии с требованиями
Стандарта при реализации основной образовательной программы
начального общего образования в образовательных учреждениях,
имеющих государственную аккредитацию.
Образовательное
учреждение,
реализующее
основную
образовательную программу начального общего образования, должно
самостоятельно разрабатывать с учетом типа и вида образовательного
учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся,
воспитанников документы институционального уровня, в том числе:
 основную
образовательную
программу
начального
общего
образования образовательного учреждения, в том числе:
- учебный план;
63
- программа формирования универсальных учебных действий;
- рабочие программы по отдельным учебным предметам;
- программа организации внеурочной деятельности учащихся
начальной школы по направлениям;
- программа духовно-нравственного
развития
и
воспитания
младших школьников;
- программа формирования ценности здоровья и здорового образа
жизни;
- перечень учебников, используемых в образовательном процессе;
 документы, определенные уставом образовательного учреждения,
которые
обеспечивают
результатам
освоения
реализацию
и
требований
условиям
Стандарта
реализации
к
основной
образовательной программы начального общего образования.
64