казбековx - Карагандинский государственный технический
advertisement
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН КАРАГАНДИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ РОЛЬ ПЕРВОГО ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Н.А. НАЗАРБАЕВА В ФОРМИРОВАНИИ КАЗАХСТАНСКОЙ МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В помощь кураторам студенческих групп Сборник 1 Караганда 2014 УДК 323 (524) ББК 66.3 (5 Каз) Р 68 Под редакцией академика НАН РК А.М. Газалиева Авторы-составители: Сулейменов Т.И., Сарекенов К.З., Козина В.В., Матвеенкова Л.Г., Ивлева Е.Н., Мубаракова А.К., Касимова С.С., Джалилов К.Ш., Жарылкасынова А.К., Толеуова М.О., Аубакиров Е.Ж., Сабденова В.Т., Давлетбаева Н.Б., Сиводедова А.В., Казбеков Н.А., Беркинбекова А.М., Хмельницкая О.М. Р 68 Роль Первого Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева в формировании казахстанской модели государственного строительства. В помощь кураторам студенческих групп. Сборник 1 / Под ред. акад. НАН РК А.М. Газалиева. – Караганда: Изд-во Карагандинского государственного технического университета, 2014. – 115 с. Сборник содержит статьи, посвященные роли Первого Президента РК Н.А. Назарбаева в формировании казахстанской модели государственного строительства. Материалы сборника рекомендуются кураторам для подготовки кураторских часов и других мероприятий в рамках реализации Концепции патриотического воспитания «Формирование Нового Казахстанского Патриотизма». УДК 168.522 (524) ББК 71 (5 Каз) © Карагандинский государственный технический университет, 2014 Казбеков Н.А., к.ф.н., доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Карагандинского государственного технического университета ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН 16 декабря 1991 года Верховный Совет провозгласил государственную независимость Республики Казахстан - демократического государства, обладающего всей полнотой власти, на своей территории, самостоятельно определяющего и внешнюю политику. С этого дня, можно сказать, берет отсчет международная правосубъектность Республики Казахстан, наполненная новым содержанием [1, с. 21]. Первые Концепции внешней политики Казахстана были определены Президентом Республики Н. А. Назарбаевым в его работе «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства», вышедшей в свет в мае 1992 года. В сложившейся обстановке Н.А. Назарбаевым были определены важнейшие принципы казахстанской внешней политики: 1) тесная взаимосвязь внешней политики с внутренней; 2) взаимное уважение суверенитета и независимости государств; 3) равноправие государств; 4) принципиальность и гибкость при отстаивании государственных интересов, способность к позиционному маневрированию, отказ от «закостеневших» стереотипов; 5) сбалансированность и многовекторность внешней политики, прагматичность при выборе союзников и партнеров; 6) неделимость, безопасность, то есть тесная взаимосвязь ее различных уровней (политической, экономической, военной, экономической и т. д.); 7) достижение баланса между глобальными региональными, субрегиональными и национальными подходами в решении проблем мира и безопасности; 8) Казахстан как член ООН проводит внешнюю политику на основе принципов международного права; 9) Казахстан как участник ОБСЕ в своей внешнеполитической деятельности опирается на принципы декларации Хельсинского заключительного акта [1, с. 17]. Как известно, стратегические задачи внешней политики – это руководство принципиальными положениями о незыблемости, независимости, территориальной целостности и неприкосновенности границ страны. Принципиальность внешней политики Казахстана заключается в миролюбивости и партнерстве. В декабре 1994 года, во время Будапештского совещания ОБСЕ, был подписан Меморандум о гарантиях безопасности Казахстану со стороны депозитариев, Договоры о нераспространении ядерного оружия – России, США и Великобритании, в котором содержались обязательства о неприменении силы против территориальной целостности и политической независимости Казахстана, об отказе от экономического принуждения. Позже свои гарантии прислали КНР и Франция. Наша Республика, появившись на политической карте мира, стала неизменно проводить политику отстаивания своих национальногосударственных интересов, подразумевая под этим, прежде всего, территориальную целостность и суверенитет. Поэтому мы должны были решить несколько проблем. Во-первых, показать, что на самом деле представляет собой наше государство. Во-вторых, обеспечить не только международное признание Казахстана, но и его безопасность, территориальную целостность. В-третьих, включиться в мирохозяйственные экономические связи. Тогда же началось становление нашей внешней политики. Нужно было заново создавать всю договорную базу межгосударственных отношений. Уже 5 марта 1992 года Казахстан был принят в ООН. В этой связи определяющее значение имело первое выступление в ООН Президента РК Н.А. Назарбаева, состоявшееся на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи, в котором были изложены принципы участия независимого Казахстана в деятельности этой международной организации, наше видение ее роли в современном мире. Основные гарантии международной безопасности разработаны и изложены в документах ООН, других международных форумов и являются общепризнанными в отношениях между государствами. С обретением суверенитета, вступлением в ООН и целый ряд международных организаций Казахстан столкнулся с новыми для него проблемами собственной внешней политики, обороны и национальной безопасности, с проблемами самостоятельного вхождения в мировую экономику и мировое сообщество. В этой связи были определены основные направления во внешнеполитической деятельности Республики Казахстан: 1) укрепление государственности и независимости РК; 2) курс на модернизацию политики, создание рыночной экономики; 3) обеспечение общественной и политической стабильности, без которой не может быть развития; 4) гражданский мир, межнациональное согласие; 5) интеграция со странами СНГ и мировым сообществом [2, с. 11]. В период распада биполярного мира Казахстан оказался в эпицентре мировой политики. Перед нами стояла не только задача налаживания международных связей, но и преодоления мощного негативного барьера, созданного некоторыми политиками и средствами массовой информации. Казахстан закономерно увязывал вопрос обеспечения национальной безопасности с созданием атмосферы взаимного доверия и сотрудничества как в регионе, так и во всем мире. В декабре 1993 года Казахстан ратифицировал Договор о нераспространении ядерного оружия в качестве неядерного государства. Это было позитивно оценено мировым сообществом как практический вклад нашей страны в дело укрепления международного мира и безопасности. Своим добровольным отказом от обладания ядерным оружием Казахстан не только существенно повысил международный авторитет, продемонстрировав миру зрелый подход и ответственность в вопросах международной безопасности, но и решительно продвинулся в укреплении суверенитета и безопасности страны. Это наглядно проявилось в решении ядерных держав - США, России, Великобритании, КНР, Франции – предоставить нашему государству гарантии его территориальной целостности и безопасности. Оказавшись на международной арене, Казахстан окунулся в качественно иную среду. В силу особенностей своего геополитического положения Казахстан стал придерживаться политики многовекторности, осуществляя курс на развитие сбалансированных отношений, как с европейскими, так и с азиатскими странами. Выдвинутая казахстанским Президентом идея Евразийского Союза как интеграционного образования с действенным механизмом выполнения совместных решений нашла широкий отклик в политических кругах всех стран Содружества и стала катализатором интеграционных процессов между новыми суверенными государствами [3]. Во второй части Послания Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана Стратегия «Казахстан-2030» на Новом этапе развития Казахстана от 28 февраля 2007 года, определены важнейшие направления внешней политики страны. Государственная политика, была направлена на успешную интеграцию Казахстана в мировую экономику. Н.А. Назарбаев провозгласил новую региональную и геополитическую ответственность Казахстана перед мировым сообществом: 1. Новая международная ответственность Казахстана, развитие многовекторной внешней политики и участие в борьбе с глобальными угрозами. 2. Активная роль Казахстана в обеспечении региональной стабильности, развитии экономической интеграции стран Центральной Азии и формировании динамичного рынка в зоне Каспийского и Черного морей. 3. Утверждение позиций Казахстана как центра межкультурного и межконфессионального согласия в развитии «диалога цивилизаций» [4]. Сегодня география международных связей нашей республики охватывает практически все континенты. Среди наших партнеров есть ведущие страны Азии, Европы, Америки. Наметились подвижки в латиноамериканском направлении и с государствами Юго-Восточной Азии. Активизируются связи с арабским и в целом с мусульманским миром. Однако в настоящее время сложилась новая расстановка политических и социальных сил в мире. Устанавливается новый миропорядок, меняются система ценностей и политические приоритеты. 21 января 2014 года Президент утвердил новую Концепцию внешней политики Республики Казахстан на 2014–2020 годы. Концепция внешней политики Республики Казахстан разработана в соответствии с установками, изложенными в Послании Президента Республики Казахстан – «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства», и представляет собой систему основополагающих взглядов на принципы и подходы, цели, приоритеты и задачи внешнеполитической деятельности Республики Казахстан. В первом пункте данной концепции сказано: «Видение развития внешней политики Республики Казахстан в третье десятилетие своей независимости Казахстан вступил как состоявшееся стабильное государство с динамично развивающейся экономикой и четко расставленными внешнеполитическими приоритетами. Возросшая субъектность Казахстана на мировой арене, свидетельствует о повышении роли и международного авторитета государства, увеличении регионального веса, росте значения для глобальной экономики и финансовых институтов. Вместе с тем, с учетом современных реалий внешняя политика Республики Казахстан требует модернизации и продвижения национальных интересов на принципах прагматизма». Отвечая новым вызовам современности, в Концепции определены основные цели внешнеполитической деятельности РК. «В соответствии с национальными интересами Казахстана главные внешнеполитические усилия будут концентрироваться на достижении следующих основных целей: 1) всемерное обеспечение национальной безопасности, обороноспособности, суверенитета и территориальной целостности страны; 2) укрепление мира, региональной и глобальной безопасности; 3) обеспечение устойчивых позиций и формирование позитивного образа государства в мировом сообществе; 4) установление справедливого и демократичного мирового порядка при центральной и координирующей роли Организации Объединенных Наций (ООН); 5) дальнейшая интеграция в систему региональных и международных торгово-экономических отношений; 6) создание благоприятных внешних условий для успешной реализации «Стратегии-2050», достижения высокого уровня жизни населения, укрепления единства многонационального общества, правового государства и демократических институтов, реализации прав и свобод человека; 7) диверсификация, индустриально-технологическое развитие и повышение конкурентоспособности национальной экономики; 8) поэтапный переход страны на «зеленый» путь развития и вхождение в число 30-ти самых развитых государств мира; 9) сохранение национально-культурной самобытности и следование собственному пути дальнейшего развития государства; 10) защита прав граждан и юридических лиц Республики Казахстан, их личных, семейных и деловых интересов за рубежом; 11) поддержка казахской диаспоры и казахского языка за рубежом». Согласно поставленным целям, в новой Концепции определены основные принципы внешнеполитической деятельности Республики Казахстан. Внешняя политика Казахстана основана на принципах многовекторности, сбалансированности, прагматизма, взаимной выгоды, твердом отстаивании национальных интересов страны. Казахстан выступает за равенство всех государств мира, учет взаимных интересов и невмешательство во внутренние дела друг друга, а также за мирное и коллективное решение международных проблем и конфликтов на основе Устава ООН и верховенства международного права. Внешняя политика Казахстана строится на основе баланса интересов, при котором применяется принцип дифференцированного и разноуровневого подхода к взаимодействию с зарубежными странами и международными организациями. Применение данного принципа позволит обеспечить: 1) кристаллизацию приоритетов, концентрацию на них основных усилий и ресурсов; 2) адекватное распределение человеческих и финансовых ресурсов в соответствии с политическими и экономическими интересами и практической отдачей. Настоящая Концепция сохраняет преемственность внешнеполитического курса, определяя новый этап развития внешней политики Казахстана как прагматичный и проактивный. Прагматичность внешней политики выражается в ее четком ориентировании на национальные интересы. Проактивность выражается в планировании и реализации внешней политики, выдвижении идей и инициатив, ориентированных на опережение; участии в формировании повестки дня международных отношений и принятии решений, отвечающих интересам Казахстана». В новой Концепции особое внимание уделяется вопросам внутрирегиональной интеграции в Центральной Азии. Как сказано в Концепции: «Рассматривая евразийскую экономическую интеграцию в качестве одного из действенных способов продвижения страны на устойчивые позиции в системе мирохозяйственных связей, Казахстан будет укреплять Таможенный союз и Единое экономическое пространство в целях создания на этой основе Евразийского экономического союза. В рамках этого процесса будут соблюдаться такие основополагающие принципы, как: незыблемость политического суверенитета, экономическая обоснованность принимаемых решений, поэтапность, прагматизм и взаимная выгода, равное представительство сторон во всех органах интеграции и консенсус на всех уровнях интеграционного взаимодействия» [5]. Современный Казахстан является ответственным участником деятельности ООН, Содружества Независимых Государств, Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, Организации Договора о коллективной безопасности, Шанхайской организации сотрудничества, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, ОЦАС, Организации исламского сотрудничества, Совета сотрудничества тюркоязычных государств и других международных организаций и форумов. Значительным достижением казахстанской внешней политики можно считать создание сбалансированных, взвешенных отношений с великими державами – Россией, Китаем и США. Казахстан на протяжении всего периода независимости проводит достаточно устойчивую и последовательную внешнюю политику. Многовекторная политика 1990-х позволила Казахстану установить дипломатические связи со многими государствами, позиционировать себя на международной арене как самостоятельный субъект международных отношений. Список литературы 1. Назарбаев Н.А. Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства РГЖИ «Дәуір». Алматы, 1992. 2. Нурпеисов Е.К., Котов А.К. Государство Казахстан: от ханской власти к президентской республике. - Алматы, 1995. 3. Токаев К. Внешняя политика Казахстана. - Алматы, 1995. 4. Концепция внешней политики Республики Казахстан на 2014 –2020 годы. // http://mfa.gov.kz/ru/#!/koncepcia_2020/ Содержание Введение………………………………………….……………….……… 3 Газалиев А.М. Патриотическое воспитание студенческой молодежи (из опыта КарГТУ)…………………………………………………………. 4 Адырбеков И. Интеллектуальный прорыв в глобальной конкуренции.. 7 Султанов К.C. Ключевые векторы эпохи……………………………….. 12 Сулейменов Т.И., Сарекенов К.З. Мәңгілік Ел – национальная идея казахстанского пути……………………………………………………… 17 Касимова С.С. Становление государственного суверенитета: первые шаги к независимости................................................................................... 24 Джалилов К.Ш. Концепция национальной безопасности и консолидация казахстанского общества – важнейший фактор государственного строительства. Ассамблея народа Казахстана……… 30 Жарылкасынова А.К. Разработка экономической стратегии Казахстана………………………………………………………………...... 36 Толеуова М.О. Модернизация политической системы и создание основ правового государства……………………………………………… 42 Аубакиров Е.Ж. Астана – символ обновления Казахстана, символ созидательной энергии его многонационального народа.......................... 48 Матвеенкова Л.Г. Стратегия формирования политической нации в Республике Казахстан……………………………………………………. 54 Сабденова В.Т. Стратегия социальной модернизации Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда………………………….. 60 Давлетбаева Н.Б. Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан…... 66 Ивлева Е.Н. Стратегия «Казахстан - 2050»: новый политический курс состоявшегося государства: векторы развития, ориентированные в будущее…………………………………………………………………….. 72 Сиводедова А.В. Государственная политика в области образования – политика, обеспечивающая будущее Казахстана....................................... 78 Казбеков Н.А. Основные принципы внешнеполитической деятельности Республики Казахстан……………………………………. 84 Беркинбекова А.М. Роль Н.А. Назарбаева в создании позитивного имиджа Республики Казахстан в мировом сообществе…………………. 90 Хмельницкая О.М. Роль Казахстана в разработке и реализации идей евразийской интеграции…………………………………………………… 96 Смирнова Г.М. Послание Главы государства Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Казахстанский путь-2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее»……………………………………………………………………. 102 Мубаракова А.К. Роль Казахстана в обеспечении международной и региональной безопасности……………………………………………… 108 Под редакцией академика НАН РК А.М. Газалиева РОЛЬ ПЕРВОГО ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Н.А. НАЗАРБАЕВА В ФОРМИРОВАНИИ КАЗАХСТАНСКОЙ МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА Сборник 1 Авторы-составители: Сулейменов Т.И., Сарекенов К.З., Козина В.В., Матвеенкова Л.Г., Ивлева Е.Н., Мубаракова А.К., Касимова С.С., Джалилов К.Ш., Жарылкасынова А.К., Толеуова М.О., Аубакиров Е.Ж., Сабденова В.Т., Давлетбаева Н.Б., Сиводедова А.В., Казбеков Н.А., Беркинбекова А.М., Хмельницкая О.М.
