Для признания гражданина недееспособным

advertisement
ТЕПЛО И СВЕТ ДЛЯ ТЕХ,
КТО РЯДОМ!
НЕ БОЙТЕСЬ ДЕЛАТЬ ДОБРЫЕ ДЕЛА!
ЖИТЬ САМОСТОЯТЕЛЬНО, НО
НЕ ОСТАВАТЬСЯ ОДНОМУ!
Нормативные правовые акты, регламентирующие
вопросы опеки и попечительства совершеннолетних
недееспособных или не полностью дееспособных граждан:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и
попечительстве»;

Постановление правительства РФ от 17.11.2010 № 927 «Об
отдельных
вопросах
попечительства
в
недееспособных
или
осуществления
отношении
не
опеки
и
совершеннолетних
полностью
дееспособных
граждан»;

Закон Архангельской области от 19 ноября 2010 года №
226-17-ОЗ
«О
профессиональной
опеке
над
недееспособными гражданами в Архангельской области»

Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической
помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
Как оформить опеку над взрослым недееспособным
человеком?
Граждане
общественные
Российской
отношения
Федерации
во
всех
вступают
областях
в
жизни
различные
и
имеют
соответствующие права и обязанности. Дееспособный гражданин может
самостоятельно
распоряжаться
имуществом,
заключать
различные
договоры, выдавать доверенности и совершать иные юридические
действия, что обеспечивает ему возможность принимать активное участие
в
общественной
жизни.
Однако возможны ситуации, когда гражданин в силу психического
расстройства не в состоянии самостоятельно осуществлять свои права и
обязанности и защищать свои законные интересы. В этих случаях он
нуждается в посторонней помощи, оказание которой и является целью
установления
опеки.
Вопросы установления опеки над недееспособным гражданином
регулируются нормами федерального законодательства. Во-первых,
Гражданским кодексом Российской Федерации, который определяет
общие положения, касающиеся опеки и попечительства и, во-вторых,
Федеральным
законом
от
24.04.2008
№
48-ФЗ
"Об
опеке
и
попечительстве", регулирующим отношения, возникающие в связи с
установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства
над недееспособными или не полностью недееспособными гражданами.
Под опекой над совершеннолетними недееспособными понимается
форма устройства признанных судом недееспособных граждан, при
которой назначенные органом опеки и попечительства граждане
(опекуны)
являются
законными
представителями
подопечных
и
совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые
действия.
Попечительство – форма устройства граждан, ограниченных судом
в
дееспособности,
при
которой
назначенные
органом
опеки
и
попечительства
граждане
совершеннолетним
(попечители)
подопечным
на
обязаны
совершение
давать
ими
согласие
действий
в
соответствии со статей 30 Гражданского кодекса РФ. Совершеннолетний
гражданин,
ограниченный
судом
в
дееспособности,
вправе
самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, а такие действия, как,
получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он
может
лишь
с
согласия
попечителя.
Установление опеки или попечительства над совершеннолетними
недееспособными
и
не
полностью
дееспособными
относится
к
полномочиям органов опеки и попечительства и выражается в принятии
органом опеки и попечительства акта, которым назначается опекун или
попечитель.
Опекун или попечитель назначаются с их согласия или по их
заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту
жительства гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки
или
попечительства.
При
наличии
заслуживающих
внимания
обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом
опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя).
Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние
дееспособные граждане. При этом должны учитываться его нравственные
и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей
опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом,
нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и
желание
подопечного.
Не
могут
быть
назначены
опекунами
и
попечителями граждане, имеющие на момент установления опеки или
попечительства судимость за умышленное преступление против жизни
или
здоровья
Основанием
возникновения
граждан.
отношений
между
опекуном
(попечителем) и подопечным является акт орган опеки и попечительства
о
назначении
опекуна
или
попечителя.
Орган опеки и попечительства обязан принять решение о назначении
опекуна (попечителя) в течение месяца с момента, когда указанному
органу
стало
известно
о
необходимости
установления
опеки
(попечительства).
Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение
месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей
опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и
попечительства.
Назначение опекуна или попечителя может быть оспорено в суде
заинтересованными лицами.
Опека над совершеннолетними
недееспособными гражданами
Основания признания гражданина недееспособным
Кого можно признать недееспособным?
Гражданина в возрасте с 14 лет и старше, который вследствие
психического расстройства не может понимать значения своих
действий или руководить ими. Нахождение гражданина в
психоневрологическом
учреждении
на
стационаре
или
диспансерном наблюдении не может привести к потере им
дееспособности. Если у гражданина имеется психическое
расстройство, это не означает, что он недееспособен.
Какой документ является основанием для признания
лица недееспособным?
Решение районного суда, вступившего в законную силу.
Кто имеет право возбудить дело в суде о признании
гражданина недееспособным?
Члены семьи гражданина, его близкие родственники (родители,
дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним
проживания, орган опеки и попечительства, психиатрические
или психоневрологическое учреждение.
Каков порядок рассмотрения дела в суде о признании
гражданина недееспособным?
 Заявление
о
признании
гражданина
недееспособным подается в суд по месту жительства данного
гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или
психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого
учреждения.
 В заявлении о признании гражданина недееспособным должны
быть изложены обстоятельства (потеря памяти, утрата навыков
самообслуживания и т.д.), свидетельствующие о наличии у
гражданина психического расстройства, вследствие чего он не
может понимать значение своих действий или руководить ими.
 Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о
признании гражданина недееспособным
назначает для
определения
его
психического
состояния судебнопсихиатрическую экспертизу.
 Эксперты решают вопрос о наличии психического расстройства
(медицинский критерий) и о его влиянии на степень больного
понимать значение своих действий(интеллектуальный аспект) и
руководить ими(волевой аспект) (понимать и руководить психологический критерий, традиционно именуемый также
юридическим). Для
признания
гражданина
недееспособным,
суд
должен
установить
наличие
юридического и медицинского критериев в совокупности.
 Уклонение гражданина от прохождения данной экспертизы
влечет за собой вынесение судом решения о направлении
гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу в
принудительном порядке.
 Эксперты не делают вывод о недееспособности, экспертное
заключение, как и все другие доказательства — объяснения
заявителя, заинтересованных лиц, его представителя и третьих
лиц, показания свидетелей, консультации и пояснения
специалистов, письменные и вещественные доказательства— не
имеют для суда заранее установленной силы: доказательства
оцениваются лишь в их совокупности. Суд вправе как принять
экспертное заключение в качестве обоснования выводов суда,
так и отвергнуть его.
 Заявление
о
признании
гражданина
недееспособным суд рассматривает с участием самого
гражданина, заявителя, прокурора, представителей органа
опеки и попечительства и психоневрологического
диспансера или психиатрической больницы. Прокурор и
представитель органа
опеки
и
попечительства,
медицинского учреждения дает свое заключение. Гражданин, в
отношении которого рассматривается дело о признании его
недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание,
если это возможно по состоянию здоровья гражданина.
Признание гражданина
недееспособным.
Основания и порядок
Понятия
полной,
частичной
дееспособности
и
недееспособности стоят в одном ряду и направлены на присвоение
человеку, как гражданину, определенных прав и обязанностей.
В силу болезни, достижения конкретного возраста или
психического расстройства человек может утратить возможность
понимать значение своих действий. В такой момент своей жизни
или на протяжении ее человек перестает руководить своими
действиями
и
соответственно
может
быть
признан
недееспособным.
Виды недееспособности
На сегодняшний день различают несколько видов
недееспособности:

возрастная недееспособность;
Возрастная
недееспособность
возникает
до
наступления
совершеннолетия, а именно восемнадцатилетнего возраста и в
очень пожилом возрасте, когда в результате возрастных изменений
человек перестает руководить своими действиями и теряет
дееспособность. Если в первом случае недееспособность возникает
из условия нахождения в определенной возрастной категории, то
во втором случае порядок признания недееспособности будет
таким же, как и при психическом расстройстве или заболевании.

недееспособность вследствие психического расстройства;
Как следует из названия, возникает в результате потери
гражданином
способности
адекватно
воспринимать
действительность и отвечать за свои действия и поступки.

частичная недееспособность;
Данная недееспособность ограничивает ряд прав и обязанностей
гражданина.
Основания и порядок признания гражданина
недееспособным
Процедура и основания для признания гражданина
недееспособным закреплены в гражданском процессуальном
законодательстве. В ст. 29 ГК РФ, сказано, что признать
гражданина недееспособным может только суд. То есть, для
признания гражданина недееспособным, суд должен установить
наличие юридического и медицинского критериев в совокупности.
Медицинский критерий – наличие у гражданина психического
расстройства или заболевания.
Юридический критерий – неспособность руководить своими
действиями (волевой момент) или неспособность понимать
значение своих действий (интеллектуальный аспект).
Согласно ст. 29 ГК РФ не каждое психическое расстройство может
быть основанием для потери гражданином дееспособности, а
только то, которое не позволяет ему руководить своими
действиями и осознавать их значение и последствия. В Законе «О
психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее
оказании» сказано, что только лишь нахождение гражданина в
психоневрологическом
учреждении
на
стационаре
или
диспансерном наблюдении не может привести к потере им
дееспособности. А именно, на основании одного лишь диагноза
нельзя сказать, что гражданин недееспособен.
Гражданско-процессуальный Кодекс РФ содержит в себе
статьи,
посвященные
процедуре
признания
гражданина
недееспособным (281-286).
Ст. 281 ГПК РФ гласит, что подавать заявление в суд, для
признания гражданина ограниченно дееспособным или полностью
недееспособным, имеют право:


члены семьи, психоневрологические или психиатрические
учреждения, орган опеки и попечительства (в случаях
злоупотребления гражданином наркотическими средствами
или спиртными напитками – ограничение дееспособности);
близкие родственники, члены семьи, орган опеки и
попечительства, психоневрологическое или психиатрическое
учреждение (психическое расстройство гражданина –
признание недееспособным).
Заявление подается в суд, либо по месту жительства
гражданина,
либо
по
месту
психиатрического
или
психоневрологического учреждения, в котором он находится на
лечении. В порядке подготовки к делу, судья, имея веские
доказательства о психическом расстройстве гражданина, обязан
назначить судебно-психиатрическую экспертизу, для определения
психического состояния последнего (ст. 283 ГПК РФ). Уклонение
гражданина от прохождения данной экспертизы влечет за собой
вынесение судом решения о направлении гражданина на судебнопсихиатрическую экспертизу в принудительном порядке.
При рассмотрении дела о признании гражданина
недееспособным и вынесении решения, суд должен
исходить из следующих фактов:





наличия психического расстройства;
причинной связи между непониманием гражданином
значения своих действий, невозможностью руководить ими и
психическим расстройством;
фактов, подтверждающих, что гражданин не в состоянии
руководить своим действиями и не может понимать их
значение;
достижение гражданином установленного законом возраста,
когда становится вопрос о признании его недееспособным;
другие обстоятельства.
Доказательства необходимые для признания гражданина
недееспособным:






заключение судебно-психиатрической экспертизы;
справки о нахождении гражданина на учете в
психиатрическом диспансере;
справки из медицинского учреждения;
справки МСЭ;
доказательства отсутствия у гражданина возможности
руководить своими действиями и осознавать их значение
(материалы следственных органов, свидетельские показания,
заключения, ранее проводившихся, судебно-психиатрических
экспертиз и т.д.);
другие доказательства.
Гражданский
процессуальный
кодекс
подразумевает
презумпцию дееспособности лица, это значит что, пока не
вынесено соответствующее решение суда и пока оно не вступило в
силу, любое лицо признается дееспособным. Поэтому на заявителе
лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, которые
свидетельствуют
о
недееспособности
соответствующего
гражданина.
Лица,
заинтересованные
в
доказательстве
дееспособности гражданина и возражающие против заявленного
требования, могут приводить в суде доказательства отсутствия
оснований для признания лица недееспособным.
Признание гражданина недееспособным в судебном порядке,
требует присутствия на судебном заседании органов опеки и
попечительства, а также прокурора. Участие органов опеки и
попечительства
обусловлено
необходимостью
назначения
недееспособному лицу опекуна или попечителя. Каждый из этих
участников при рассмотрении дел данной категории дает свое
заключение.
В случае выздоровления гражданина, ГПК РФ предусматривает
порядок признания его дееспособным. Для этого требуется
устойчивое улучшение психического состояния лица, заключение
судебно-психиатрической
экспертизы
об
изменениях
в
психическом состоянии гражданина.
Оказавшись в сложной ситуации, в момент, когда близкого
человека необходимо признать недееспособным, что бы он своими
действиями не причинил вред себе и окружающим, следует
обратиться за консультацией к адвокату по гражданским делам.
Именно, помощь адвоката по гражданским делам, может оказать
решающее значение в выходе из сложной жизненной ситуации.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном
совершеннолетних недееспособных граждан
представляет в орган опеки и попечительства по
месту жительства следующие документы:
 Заявление о назначении опекуном;
 Справка с места работы с указанием должности и размера
средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для
граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной
документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров – копии
пенсионного
удостоверения
и
справки,
выданной
территориальным органом Пенсионного фонда РФ или иным
органом, осуществляющими пенсионное обеспечение);
 Выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства
или иной документ, подтверждающий право пользования
жилым помещением либо право собственности на жилое
помещение, и копия финансового лицевого счета с места
жительства;
 Справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание
стать опекуном, судимости за умышленное преступление против
жизни и здоровья граждан, выданная органами внутренних дел;
 Медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам
освидетельствования гражданина, выразившего желание стать
опекуном;
 Копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший
желание стать опекуном, состоит в браке);
 Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом
мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих с
гражданином, выразившим желание стать опекуном, на
совместное проживание совершеннолетнего подопечного с
опекуном (в случае принятия опекуном решения о совместном
проживании совершеннолетнего подопечного с семьей
опекуна);
 Справку о соответствии жилых помещений санитарным и
техническим правилам и нормам, выданную соответствующими
уполномоченными органами;
 Документ о прохождении гражданином, выразившим желание
стать опекуном, подготовки (при наличии);
 Автобиографию;
 ИНН кандидата в опекуны;
 Копию документа, удостоверяющего личность.
Перечень документов,
необходимых для установления опеки
над недееспособными гражданами:
 Копию документа, удостоверяющего личность;
 Копия решения суда об ограничении совершеннолетнего
гражданина в дееспособности или копия решения суда о
признании совершеннолетнего гражданина недееспособным;
 Полис обязательного медицинского страхования;
 Пенсионное удостоверение недееспособного гражданина.
 Выписка из домовой книги или справка о регистрации
совершеннолетнего подопечного по месту жительства и составе
семьи;
 Правоустанавливающие
документы
на
жилое
помещение
недееспособного
гражданина (договор,
свидетельство о регистрации права собственности, договор
социального найма, ордер);
 Справка МСЭ о наличии инвалидности;
 Индивидуальная
наличии);
программа
реабилитации
инвалида (при
 Справка о размере пенсии совершеннолетнего подопечного.
Статья 15.
попечителей
Права
и
обязанности
опекунов
и
1. Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским
законодательством. Права и обязанности опекунов и попечителей
относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных
определяются семейным законодательством.
2. Опекуны являются законными представителями своих подопечных и
вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в
любых отношениях без специального полномочия.
3. Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего
подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители
несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в
осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также
охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
4. В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении
опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или
попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или
попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или
попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета
индивидуальных
особенностей
личности
подопечного
установить
обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей
опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют
конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.
5. Опекуны или попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства
о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем
выбытия подопечных с прежнего места жительства.
6. При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в
связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в
местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и
исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.
Статья 17. Имущественные права подопечных
1. Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов
или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на
имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и
иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
2. Имущество может принадлежать опекунам или попечителям и подопечным
на праве общей собственности по основаниям, предусмотренным
гражданским законодательством.
3. Подопечные вправе пользоваться имуществом своих опекунов или
попечителей с их согласия.
4. Опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных
в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16
настоящего Федерального закона.
Статья 18. Охрана имущества подопечного
1. Опекун или попечитель, за исключением попечителей граждан,
ограниченных судом в дееспособности, обязан принять имущество
подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный
срок с момента возникновения своих прав и обязанностей.
2. Опись имущества подопечного составляется органом опеки и
попечительства в присутствии опекуна или попечителя, представителей
товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного
или
иного
специализированного
потребительского
кооператива,
осуществляющего управление многоквартирным домом, управляющей
организации либо органов внутренних дел, а также несовершеннолетнего
подопечного, достигшего возраста четырнадцати лет, по его желанию. При
составлении описи имущества подопечного могут присутствовать иные
заинтересованные лица. Опись имущества подопечного составляется в двух
экземплярах и подписывается всеми лицами, участвующими в ее составлении.
Один экземпляр описи передается опекуну или попечителю, другой
экземпляр описи подлежит хранению в деле подопечного, которое ведет орган
опеки и попечительства.
3. Имущество подопечного, в отношении которого в соответствии со статьей
38 Гражданского кодекса Российской Федерации заключен договор
доверительного управления имуществом, опекуну или попечителю не
передается.
4. При необходимости, если этого требуют интересы подопечного, опекун или
попечитель незамедлительно обязан предъявить в суд иск об истребовании
имущества подопечного из чужого незаконного владения или принять иные
меры по защите имущественных прав подопечного.
5. Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе
подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости
имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов.
Исполнение
опекуном
и
попечителем
указанных
обязанностей
осуществляется за счет имущества подопечного.
Статья 24. Надзор за деятельностью опекунов и
попечителей
1. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется
органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если
опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки
и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.
2. Орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки,
которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку
условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и
законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а
также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению
своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с
частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.
3. Подопечные вправе обжаловать в орган опеки и попечительства действия
или бездействие опекунов или попечителей.
4. Лица, которым стало известно об угрозе жизни или здоровью лица,
находящегося под опекой или попечительством, о нарушении его прав и
законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и
попечительства по месту фактического нахождения подопечного или
прокурору. При получении указанных сведений орган опеки и попечительства
обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов
подопечного и в письменной форме уведомить об этом заявителя.
Статья 25. Отчет опекуна или попечителя
1. Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего
года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или
попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в
письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании
имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с
приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате
налогов, страховых сумм и других платежных документов).
2. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии
имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен
отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного,
и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна
или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета
подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд
подопечного.
3. Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и
попечительства.
4. По утверждении отчета опекуна или попечителя орган опеки и
попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в
негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества
подопечного.
5. Отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного.
Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или
попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 26. Ответственность опекунов и попечителей
1. Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени
подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством.
2. Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности
или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными
гражданским законодательством правилами об ответственности за
причинение вреда.
3. При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем
обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом
подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование
имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой
уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и
попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к
опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.
4.
Опекуны
и
попечители
несут
уголовную
ответственность,
административную ответственность за свои действия или бездействие в
порядке, установленном соответственно законодательством Российской
Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Опека
над совершеннолетними недееспособными гражданами
является одним из способов защиты его прав и законных
интересов. Данная форма жизнеустройства недееспособных
граждан является наиболее благоприятной для них, так
как они остаются проживать в привычных домашних
условиях и получают индивидуальный уход.
Патронаж над дееспособными
гражданами
Цель патронажа – оказание помощи совершеннолетнему
гражданину,
нуждающемуся
в
силу
физической немощи в регулярной помощи
при осуществлении своих прав, их защите и
выполнении тех обязанностей, которые он
по своему физическому состоянию не
может выполнять самостоятельно.
Статья 41. Патронаж над дееспособными гражданами
1. Над совершеннолетним дееспособным гражданином,
который по состоянию здоровья не способен самостоятельно
осуществлять и защищать свои права и исполнять свои
обязанности, может быть установлен патронаж.
2. В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего
дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не
может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и
исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и
попечительства помощник. Помощник может быть назначен с его
согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной
форме гражданина, над которым устанавливается патронаж.
Работник
организации,
осуществляющей
социальное
обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина,
нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть
назначен помощником такого гражданина.
3. Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина
совершает действия в интересах гражданина, находящегося под
патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора
поручения, договора доверительного управления имуществом или
иного договора.
4. Орган опеки и попечительства обязан осуществлять
контроль за исполнением помощником совершеннолетнего
дееспособного гражданина своих обязанностей и извещать
находящегося под патронажем гражданина о нарушениях,
допущенных его помощником и являющихся основанием для
расторжения заключенных между ними договора поручения,
договора доверительного управления имуществом или иного
договора.
5.
Патронаж
над
совершеннолетним
дееспособным
гражданином, установленный в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи, прекращается в связи с прекращением договора
поручения, договора доверительного управления имуществом или
иного договора по основаниям, предусмотренным законом или
договором.
ЖИТЬ – ЗНАЧИТ ЧУВСТВОВАТЬ СЕБЯ ЗАЩИЩЕННЫМ,
ИМЕТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ ДОВЕРЯТЬ И ПОЛУЧАТЬ
ПОМОЩЬ, КОГДА ЭТО НЕОБХОДИМО.
ПЕРЕЧЕНЬ
документов для установления попечительства
в форме патронажа
1. Заявление гражданина об установлении над ним
попечительства в форме патронажа и назначении
конкретного лица его попечителем.
2. Справка
о
семейно-имущественном
положении,
нуждающегося в попечительстве в форме патронажа.
3. ИНН,
страховое
свидетельство,
страховой
полис,
пенсионное удостоверение, справку МСЭ дееспособного.
4. Медицинское заключение с указанием полного диагноза
гражданина, нуждающегося в попечительстве в форме
патронажа, и указанием нуждаемости в посторонней
помощи.
5. Справка о доходе за 12 месяцев дееспособного.
6. Справка с Росреестра. (сведения о недвижимости)
7. Копия
паспорта
гражданина,
нуждающегося
в
установлении попечительства в форме патронажа.
8. Документы,
подтверждающие
жилищное
право,
проживающих в муниципальном жилье (ордер, договор
социального найма).
9. Акт обследования социально-бытовых условий, в которых
проживает гражданин, нуждающийся в попечительстве, в
форме патронажа.
10.
Заявление претендента в попечители.
11. Справка о семейно- имущественном
положении
претендента в опекуны.
12. Копия паспорта претендента в попечители.
13. Медицинское
заключение
о
состоянии
здоровья
претендента в попечители (действительно в течении
месяца).
14. Характеристика с места работы претендента в попечители
(если работающий) или с места жительства.
15. Автобиография претендента в опекуны.
16.Справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание
стать опекуном (попечителем), судимости за умышленное
преступление против жизни и здоровья граждан, выданная
органами внутренних дел.
Профессиональная опека
над недееспособными гражданами
Профессиональная опека устанавливается для защиты прав и
интересов недееспособных граждан, а именно людей, страдающих
психическими расстройствами. По области их насчитывается около
семи тысяч человек, имеются они и в нашем районе. Вместе с тем
многие
из
недееспособных
граждан
имеют
высокий
реабилитационный потенциал и при квалифицированной помощи
и поддержке человека, способного организовать и наладить быт,
оказать содействие в получении медицинской помощи, способны
стать полноценными членами общества. Цель профессиональной
опеки – преодолеть их социальную изоляцию, создать условия для
их достойной жизни в обществе, добиться уважительного к ним
отношения. Опека устанавливается над совершеннолетними
недееспособными гражданами при отсутствии у них медицинских
противопоказаний
для
социального
обслуживания.
Распространяется она также на тех, чьи близкие родственники по
каким-то обстоятельствам не могут исполнять обязанности
опекуна.
Профессиональный опекун - это совершеннолетний законный
представитель
недееспособного
гражданина,
он
несет
ответственность за исполнение своих обязанностей в соответствии
с Гражданским кодексом РФ и федеральным законом «Об опеке и
попечительстве». Опекун обязан заботиться о физическом
состоянии своего подопечного, обеспечивать уход и лечение,
контролировать его действия, а также представлять и защищать
его интересы в различных инстанциях. Кроме того, опекун обязан
заботиться и об его имуществе, приняв его по описи в трехдневный
срок с возникновения своих прав. Что касается доходов
подопечного, в том числе пенсий, пособий, алиментов и других
социальных выплат, опекун должен расходовать их исключительно
в его интересах и с предварительного разрешения органа опеки и
попечительства.
- Орган опеки и попечительства осуществляет также контроль над
деятельностью опекуна, который по его требованию обязан
предоставлять отчет о выполнении своих обязанностей.
Статья 6. Порядок установления профессиональной
опеки и выплаты вознаграждения профессиональному
опекуну
1. Профессиональная опека устанавливается в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Архангельской области в порядке, определенном Правительством
Архангельской области.
2. Подбор кандидатов в профессиональные опекуны
осуществляется государственными учреждениями Архангельской
области, подведомственными уполномоченному исполнительному
органу государственной власти Архангельской области в сфере
социальной
защиты
населения
Архангельской
области,
находящимися по месту жительства недееспособных граждан, в
порядке, определенном Правительством Российской Федерации в
отношении подбора граждан, желающих стать опекунами.
3. Государственные учреждения Архангельской области,
указанные в пункте 2 настоящей статьи, представляют
кандидатуры для назначения профессиональными опекунами в
органы опеки и попечительства по месту жительства
недееспособных граждан.
4. Профессиональный опекун назначается с его согласия или
по его заявлению в письменной форме органом опеки и
попечительства по месту жительства недееспособного гражданина
в течение месяца с момента, когда указанному органу стало
известно о необходимости установления профессиональной опеки.
При
наличии
заслуживающих
внимания
обстоятельств
профессиональный опекун может быть назначен органом опеки и
попечительства по месту жительства профессионального опекуна.
5.
Основанием
возникновения
отношений
между
профессиональным опекуном и подопечным является акт органа
опеки и попечительства о назначении профессионального опекуна.
В акте органа опеки и попечительства о назначении
профессионального опекуна может быть указан срок действия
полномочий профессионального опекуна, определяемый периодом
времени или указанием на наступление определенного события.
6.
На основе акта органа опеки и попечительства о
назначении профессионального опекуна между гражданином,
желающим стать профессиональным опекуном, и органом опеки и
попечительства, назначившим
указанного
гражданина
профессиональным
опекуном,
заключается договор об осуществлении профессиональной опеки, в
котором устанавливаются права и обязанности сторон в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Архангельской области.
7.
Профессиональный
опекун
является
законным
представителем своего подопечного и вправе выступать в защиту
его прав и законных интересов в любых отношениях без
специального полномочия.
8. Орган опеки и попечительства осуществляет оплату услуг,
оказанных профессиональным опекуном, в сроки и в порядке,
которые
определены
в
договоре
об
осуществлении
профессиональной опеки.
9.
Размер вознаграждения профессионального опекуна за
осуществление им профессиональной опеки определяется
постановлением Правительства Архангельской области.
Статья 7. Ответственность профессиональных
опекунов и органов опеки и попечительства
1. Составление, представление, утверждение и хранение отчета
профессионального
опекуна
осуществляются
в
порядке,
установленном статьей 25 Федерального закона от 24 апреля 2008
года N 48-ФЗ.
2. Надзор за деятельностью профессиональных опекунов
осуществляется в соответствии со статьей 24 Федерального закона
от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ.
3. Профессиональные опекуны несут ответственность в
соответствии со статьей 26 Федерального закона от 24 апреля 2008
года N 48-ФЗ.
4. Органы опеки и попечительства за организацию и
осуществление деятельности по профессиональной опеке несут
ответственность в соответствии со статьей 28 Федерального закона
от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ.
Разве можно пройти мимо чужой беды?
Человек
попал в беду, он нуждается в посторонней
помощи, в решении вопросов жизнеустройства. Он не обладает
определенными знаниями, он не вооружен информацией, поэтому
все сильнее затягивает узел своих проблем. А если это Ваш
близкий человек, друг, сосед, знакомый сослуживец или
родственник страдает психическими расстройствами или по
решению суда признан недееспособным. Именно ему нужна Ваша
помощь. И только Вы сможете принести тепло и свет в его дом,
дать надежду на полноценную жизнь в обществе.
Download